（2016年7月15日《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)執法程序規定〉的通知》（安監總政法〔2016〕72號）公布）

第一章總則

第一條為了規范安全生產(chǎn)執法行為，保障公民、法人或者其他組織的合法權益，根據有關(guān)法律、行政法規、規章，制定本規定。

第二條本規定所稱(chēng)安全生產(chǎn)執法，是指安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照法律、行政法規和規章，在履行安全生產(chǎn)（含職業(yè)衛生，下同）監督管理職權中，作出的行政許可、行政處罰、行政強制等行政行為。

第三條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)執法信息公示制度，將執法的依據、程序和結果等事項向當事人公開(kāi)，并在本單位官方網(wǎng)站上向社會(huì )公示，接受社會(huì )公眾的監督；涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的除外。

第四條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當公正行使安全生產(chǎn)執法職權。行使裁量權應當符合立法目的和原則，采取的措施和手段應當合法、必要、適當；可以采取多種措施和手段實(shí)現執法目的的，應當選擇有利于保護公民、法人或者其他組織合法權益的措施和手段。

第五條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在安全生產(chǎn)執法過(guò)程中應當依法及時(shí)告知當事人、利害關(guān)系人相關(guān)的執法事實(shí)、理由、依據、法定權利和義務(wù)。

當事人對安全生產(chǎn)執法，依法享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六條安全生產(chǎn)執法采用國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一制定的《安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)行政執法文書(shū)》格式。

第二章安全生產(chǎn)執法主體和管轄

第七條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的內設機構或者派出機構對外行使執法職權時(shí)，應當以安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的名義作出行政決定，并由該部門(mén)承擔法律責任。

第八條依法受委托的機關(guān)或者組織在委托的范圍內，以委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)名義行使安全生產(chǎn)執法職權，由此所產(chǎn)生的后果由委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)承擔法律責任。

第九條委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)與受委托的機關(guān)或者組織之間應當簽訂委托書(shū)。委托書(shū)應當載明委托依據、委托事項、權限、期限、雙方權利和義務(wù)、法律責任等事項。委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、受委托的機關(guān)或者組織應當將委托的事項、權限、期限向社會(huì )公開(kāi)。

第十條委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對受委托機關(guān)或者組織辦理受委托事項的行為進(jìn)行指導、監督。

受委托的機關(guān)或者組織應當自行完成受委托的事項，不得將受委托的事項再委托給其他行政機關(guān)、組織或者個(gè)人。

有下列情形之一的，委托的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當及時(shí)解除委托，并向社會(huì )公布：

（一）委托期限屆滿(mǎn)的；

（二）受委托行政機關(guān)或者組織超越、濫用行政職權或者不履行行政職責的；

（三）受委托行政機關(guān)或者組織不再具備履行相應職責的條件的；

（四）應當解除委托的其他情形。

第十一條法律、法規和規章對安全生產(chǎn)執法地域管轄未作明確規定的，由行政管理事項發(fā)生地的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)管轄，但涉及個(gè)人資格許可事項的，由行政管理事項發(fā)生所在地或者實(shí)施資格許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)管轄。

第十二條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照職權啟動(dòng)執法程序后，認為不屬于自己管轄的，應當移送有管轄權的同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)，并通知當事人；受移送的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對于不屬于自己管轄的，不得再行移送，應當報請其共同的上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指定管轄。

第十三條兩個(gè)以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對同一事項都有管轄權的，由最先受理的予以管轄；發(fā)生管轄權爭議的，由其共同的上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指定管轄。情況緊急、不及時(shí)采取措施將對公共利益或者公民、法人或者其他組織合法權益造成重大損害的，行政管理事項發(fā)生地的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當進(jìn)行必要處理，并立即通知有管轄權的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。

第十四條開(kāi)展安全生產(chǎn)執法時(shí)，有下列情形之一的，安全生產(chǎn)執法人員應當自行申請回避；本人未申請回避的，本級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當責令其回避；公民、法人或者其他組織依法以書(shū)面形式提出回避申請：

（一）本人是本案的當事人或者當事人的近親屬的；

（二）與本人或者本人近親屬有直接利害關(guān)系的；

（三）與本人有其他利害關(guān)系，可能影響公正執行公務(wù)的。

安全生產(chǎn)執法人員的回避，由指派其進(jìn)行執法工作的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的負責人決定。實(shí)施執法工作的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人的回避，由該部門(mén)負責人集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，安全生產(chǎn)執法人員不得擅自停止執法行為。

第三章安全生產(chǎn)行政許可程序

第十五條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當將本部門(mén)依法實(shí)施的行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書(shū)示范文本等進(jìn)行公示。公示應當采取下列方式：

（一）在實(shí)施許可的辦公場(chǎng)所設置公示欄、電子顯示屏或者將公示信息資料集中在本部門(mén)專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所供公眾查閱；

（二）在聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的場(chǎng)所公示；

（三）在本部門(mén)官方網(wǎng)站上公示。

第十六條公民、法人或者其他組織依法申請安全生產(chǎn)行政許可的，應當依法向實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出。

第十七條申請人申請安全生產(chǎn)行政許可，應當如實(shí)向實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。

第十八條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)有多個(gè)內設機構辦理安全生產(chǎn)行政許可事項的，應當確定一個(gè)機構統一受理申請人的申請，統一送達安全生產(chǎn)行政許可決定。

第十九條申請人可以委托代理人代為提出安全生產(chǎn)行政許可申請，但依法應當由申請人本人申請的除外。

代理人代為提出申請的，應當出具載明委托事項和代理人權限的授權委托書(shū)，并出示能證明其身份的證件。

第二十條公民、法人或者其他組織因安全生產(chǎn)行政許可行為取得的正當權益受法律保護。非因法定事由并經(jīng)法定程序，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)不得撤銷(xiāo)、變更、注銷(xiāo)已經(jīng)生效的行政許可決定。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)不得增加法律、法規規定以外的其他行政許可條件。

第二十一條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，應當按照以下程序辦理：

（一）申請。申請人向實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交申請書(shū)和法定的文件資料，也可以按規定通過(guò)信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)和電子郵件等方式提出安全生產(chǎn)行政許可申請；

（二）受理。實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照規定進(jìn)行初步審查，對符合條件的申請予以受理并出具書(shū)面憑證；對申請文件、資料不齊全或者不符合要求的，應當當場(chǎng)告知或者在收到申請文件、資料之日起5個(gè)工作日內出具補正通知書(shū)，一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?；對不符合條件的，不予受理并書(shū)面告知申請人理由；逾期不告知的，自收到申請材料之日起，即為受理；

（三）審查。實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對申請材料進(jìn)行書(shū)面審查，按照規定，需要征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的，應當書(shū)面征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并得到書(shū)面回復；屬于法定聽(tīng)證情形的，實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當舉行聽(tīng)證；發(fā)現行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。需要到現場(chǎng)核查的，應當指派兩名以上執法人員實(shí)施核查，并提交現場(chǎng)核查報告；

（四）作出決定。實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在規定的時(shí)間內，作出許可或者不予許可的書(shū)面決定。對決定許可的，許可機關(guān)應當自作出決定之日起10個(gè)工作日內向申請人頒發(fā)、送達許可證件或者批準文件；對決定不予許可的，許可機關(guān)應當說(shuō)明理由，并告知申請人享有的法定權利。

依照法律、法規規定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可，應當根據考試成績(jì)、考核結果、檢驗、檢測結果作出行政許可決定的，從其規定。

第二十二條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)行政許可，因法定事由，有關(guān)許可事項需要變更的，應當按照有關(guān)規定向實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出變更申請，并提交相關(guān)文件、資料。實(shí)施許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當按照有關(guān)規定進(jìn)行審查，辦理變更手續。

第二十三條需要申請安全生產(chǎn)行政許可延期的，應當在規定的期限內，向作出安全生產(chǎn)行政許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出延期申請，并提交延期申請書(shū)及規定的申請文件、資料。

提出安全生產(chǎn)許可延期申請時(shí)，可以同時(shí)提出變更申請，并按有關(guān)規定向作出安全生產(chǎn)行政許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提交相關(guān)文件、資料。

作出安全生產(chǎn)行政許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)受理延期申請后，應當依照有關(guān)規定，對延期申請進(jìn)行審查，作出是否準予延期的決定；作出安全生產(chǎn)行政許可的安全生產(chǎn)監管管理部門(mén)逾期未作出決定的，視為準予延期。

第二十四條作出安全生產(chǎn)行政許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者其上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)發(fā)現公民、法人或者其他組織屬于吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)法定情形的，應當依法吊銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)該行政許可。

已經(jīng)取得安全生產(chǎn)行政許可的公民、法人或者其他組織存在有效期屆滿(mǎn)未按規定提出申請延期、未被批準延期或者被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的，作出行政許可的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當依法注銷(xiāo)該安全生產(chǎn)許可，并在新聞媒體或者本機關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告。

第四章安全生產(chǎn)行政處罰程序

第一節簡(jiǎn)易程序

第二十五條安全生產(chǎn)違法事實(shí)確鑿并有法定依據，對個(gè)人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)執法人員可以當場(chǎng)作出行政處罰決定。

適用簡(jiǎn)易程序當場(chǎng)作出行政處罰決定的，應當遵循以下程序：

（一）安全生產(chǎn)執法人員不得少于兩名，應當向當事人或者有關(guān)人員出示有效的執法證件，表明身份；

（二）行政處罰（當場(chǎng)）決定書(shū)，告知當事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據；

（三）聽(tīng)取當事人的陳述和申辯，并制作當事人陳述申辯筆錄；

（四）將行政處罰決定書(shū)當場(chǎng)交付當事人，并由當事人簽字確認；

（五）及時(shí)報告行政處罰決定，并在5日內報所屬安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

安全生產(chǎn)執法人員對在邊遠、水上、交通不便地區，當事人向指定銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，可以當場(chǎng)收繳罰款，但應當出具省級人民政府財政部門(mén)統一制發(fā)的罰款收據，并自收繳罰款之日起2日內，交至所屬安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)；安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在2日內將罰款繳付指定的銀行。

第二節一般程序

第二十六條一般程序適用于依據簡(jiǎn)易程序作出的行政處罰以外的其他行政處罰案件，遵循以下程序：

（一）立案。

對經(jīng)初步調查認為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉嫌違反安全生產(chǎn)法律法規和規章的行為、依法應給予行政處罰、屬于本部門(mén)管轄范圍的，應當予以立案，并填寫(xiě)立案審批表。對確需立即查處的安全生產(chǎn)違法行為，可以先行調查取證，并在5日內補辦立案手續。

（二）調查取證。

1.進(jìn)行案件調查取證時(shí)，安全生產(chǎn)執法人員不得少于兩名，應當向當事人或者有關(guān)人員出示有效的執法證件，表明身份；

2.向當事人或者有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)時(shí)，應制作詢(xún)問(wèn)筆錄；

3.安全生產(chǎn)執法人員應當全面、客觀(guān)、公正地進(jìn)行調查，收集、調取與案件有關(guān)的原始憑證作為證據。調取原始憑證確有困難的，可以復制，復制件應當注明“經(jīng)核對與原件無(wú)異”的字樣、采集人、出具人、采集時(shí)間和原始憑證存放的單位及其處所，并由出具證據的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位蓋章；個(gè)體經(jīng)營(yíng)且沒(méi)有印章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當由該個(gè)體經(jīng)營(yíng)者簽名。

4.安全生產(chǎn)執法人員在收集證據時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本部門(mén)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內依法作出處理決定。

5.調查取證結束后，負責承辦案件的安全生產(chǎn)執法人員擬定處理意見(jiàn)，編寫(xiě)案件調查報告，并交案件承辦機構負責人審核，審核后報所在安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人審批。

（三）案件審理。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當建立案件審理制度，對適用一般程序的安全生產(chǎn)行政處罰案件應當由內設的法制機構進(jìn)行案件的合法性審查。

負責承辦案件的安全生產(chǎn)執法人員應當根據審理意見(jiàn)，填寫(xiě)案件處理呈批表，連同有關(guān)證據材料一并報本部門(mén)負責人審批。

（四）行政處罰告知。

經(jīng)審批，應當給予行政處罰的案件，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)在依法作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據、擬作出的行政處罰決定、當事人享有的陳述和申辯權利等，并向當事人送達《行政處罰告知書(shū)》。

（五）聽(tīng)證告知。

符合聽(tīng)證條件的，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利，并向當事人送達《聽(tīng)證告知書(shū)》。

（六）聽(tīng)取當事人陳述申辯。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)聽(tīng)取當事人陳述申辯，除法律法規規定可以采用的方式外，原則上應當形成書(shū)面證據證明，沒(méi)有當事人書(shū)面材料的，安全生產(chǎn)執法人員應當制作當事人陳述申辯筆錄。

（七）作出行政處罰決定的執行。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當對案件調查結果進(jìn)行審查，并根據不同情況，分別作出以下決定：

1.依法應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

2.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實(shí)不能成立，不得給予行政處罰；

3.違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

對嚴重安全生產(chǎn)違法行為給予責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、撤銷(xiāo)有關(guān)執業(yè)資格或者崗位證書(shū)、5萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得5萬(wàn)元以上的行政處罰的，應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的負責人集體討論決定。

（八）行政處罰決定送達。

《行政處罰決定書(shū)》應當當場(chǎng)交付當事人；當事人不在場(chǎng)的，安全監督管理部門(mén)應當在7日內，依照《民事訴訟法》的有關(guān)規定，將《行政處罰決定書(shū)》送達當事人或者其他的法定受送達人。送達必須有送達回執，由受送達人在送達回執上注明收到日期，簽名或者蓋章。具體可以采用下列方式：

1. 送達應當直接送交受送達人。受送達人是個(gè)人的，本人不在時(shí)，交他的同住成年家屬簽收，并在《行政處罰決定書(shū)》送達回執的備注欄內注明與受送達人的關(guān)系；受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；受送達人指定代收人或者委托代理人的，交代收人或者委托代理人簽收并注明受當事人委托的情況；

2.直接送達確有困難的，可以?huà)焯栢]寄送達，也可以委托當地安全監督管理部門(mén)代為送達，代為送達的安全監督管理部門(mén)收到文書(shū)后，應當及時(shí)交受送達人簽收；

3.當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在《行政處罰決定書(shū)》送達回執上記明拒收的事由和日期，由送達人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，將行政處罰決定書(shū)留在當事人的住所；也可以把《行政處罰決定書(shū)》留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過(guò)程，即視為送達；

4.受送達人下落不明，或者用以上方式無(wú)法送達的，可以公告送達，自公告發(fā)布之日起經(jīng)過(guò)60日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中注明原因和經(jīng)過(guò)；

5.經(jīng)受送達人同意，還可采用傳真、電子郵件等能夠確認其收悉的方式送達；

6.法律、法規規定的其他送達方式。

（九）行政處罰決定的執行。

當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行。當事人按時(shí)全部履行處罰決定的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應該保留相應的憑證；行政處罰部分履行的，應有相應的審批文書(shū)；當事人逾期不履行的，作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可按每日以罰款數額的３％加處罰款，但加處罰款的數額不得超出原罰款的數額；根據法律規定，將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣(mài)所得價(jià)款抵繳罰款和申請人民法院強制執行等措施。

當事人對行政處罰決定不服，申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律、法規另有規定的除外。

（十）備案。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)實(shí)施5萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得5萬(wàn)元以上、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設、責令停止施工、責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、撤銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者吊銷(xiāo)有關(guān)許可證的行政處罰的，按有關(guān)規定報上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

對上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)交辦的案件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)自作出行政處罰決定之日起10日內報上級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)備案。

（十一）結案。

行政處罰案件應當自立案之日起30日內作出行政處罰決定；由于客觀(guān)原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人同意，可以延長(cháng)，但不得超過(guò)90日；特殊情況需進(jìn)一步延長(cháng)的，應當經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)批準，可延長(cháng)至180日。

案件執行完畢后，應填寫(xiě)結案審批表，經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人批準后結案。

（十二）歸檔。

安全生產(chǎn)行政處罰案件結案后，應按安全生產(chǎn)執法文書(shū)的時(shí)間順序和執法程序排序進(jìn)行歸檔。

第三節聽(tīng)證程序

第二十七條當事人要求聽(tīng)證的，應當在安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)告知后3日內以書(shū)面方式提出；逾期未提出申請的，視為放棄聽(tīng)證權利。

第二十八條當事人提出聽(tīng)證要求后，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在收到書(shū)面申請之日起15日內舉行聽(tīng)證會(huì )，并在舉行聽(tīng)證會(huì )的7日前，通知當事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

當事人應當按期參加聽(tīng)證。當事人有正當理由要求延期的，經(jīng)組織聽(tīng)證的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人批準可以延期1次；當事人未按期參加聽(tīng)證，并且未事先說(shuō)明理由的，視為放棄聽(tīng)證權利。

第二十九條聽(tīng)證參加人由聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、案件調查人員、當事人、書(shū)記員組成。

當事人可以委托1至2名代理人參加聽(tīng)證，并按規定提交委托書(shū)。

聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、書(shū)記員應當由組織聽(tīng)證的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人指定的非本案調查人員擔任。

第三十條除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應當公開(kāi)舉行。

第三十一條聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行：

（一）書(shū)記員宣布聽(tīng)證會(huì )場(chǎng)紀律、當事人的權利和義務(wù)。聽(tīng)證主持人宣布案由，核實(shí)聽(tīng)證參加人名單，詢(xún)問(wèn)當事人是否申請回避。當事人提出回避申請的，由聽(tīng)證主持人宣布暫停聽(tīng)證；

（二）案件調查人員提出當事人的違法事實(shí)、出示證據，說(shuō)明擬作出的行政處罰的內容及法律依據；

（三）當事人或者其委托代理人對案件的事實(shí)、證據、適用的法律等進(jìn)行陳述和申辯，提交新的證據材料；

（四）聽(tīng)證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當事人、案件調查人員、證人詢(xún)問(wèn)；

（五）案件調查人員、當事人或者其委托代理人相互辯論與質(zhì)證；

（六）當事人或者其委托代理人作最后陳述；

（七）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證結束。

聽(tīng)證筆錄應當當場(chǎng)交當事人核對無(wú)誤后簽名或者蓋章。

第三十二條有下列情形之一的，應當中止聽(tīng)證：

（一）需要重新調查取證的；

（二）需要通知新證人到場(chǎng)作證的；

（三）因不可抗力無(wú)法繼續進(jìn)行聽(tīng)證的。

第三十三條有下列情形之一的，應當終止聽(tīng)證：

（一）當事人撤回聽(tīng)證要求的；

（二）當事人無(wú)正當理由不按時(shí)參加聽(tīng)證，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許提前退席的；

（三）擬作出的行政處罰決定已經(jīng)變更，不適用聽(tīng)證程序的。

第三十四條聽(tīng)證結束后，聽(tīng)證主持人應當依據聽(tīng)證情況，形成聽(tīng)證會(huì )報告書(shū)，提出處理意見(jiàn)并附聽(tīng)證筆錄報送安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人。

第三十五條聽(tīng)證結束后，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照本法第二十六條第七項的規定，作出決定。

第五章安全生產(chǎn)行政強制程序

第三十六條安全生產(chǎn)行政強制的種類(lèi)：

（一）對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)危險物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封；

（二）臨時(shí)查封易制毒化學(xué)品有關(guān)場(chǎng)所、扣押相關(guān)的證據材料和違法物品；

（三）查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的場(chǎng)所，扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營(yíng)的危險化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用危險化學(xué)品的原材料、設備工具；

（四）通知有關(guān)部門(mén)、單位強制停止供電，停止供應民用爆炸物品；

（五）封存造成職業(yè)病危害事故或者可能導致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設備；

（六）加處罰款；

（七）法律、法規規定的其他安全生產(chǎn)行政強制。

第三十七條安全生產(chǎn)行政強制應當在法律、法規規定的職權范圍內實(shí)施。安全生產(chǎn)行政強制措施權不得委托。

安全生產(chǎn)行政強制應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)具備資格的執法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

第三十八條實(shí)施安全生產(chǎn)行政強制，應當向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人報告并經(jīng)批準；情況緊急，需要當場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)行政強制的，執法人員應當在24小時(shí)內向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人報告，并補辦批準手續。安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人認為不應當采取安全生產(chǎn)行政強制的，應當立即解除。

第三十九條實(shí)施安全生產(chǎn)行政強制應當符合下列規定：

（一）應有兩名以上安全生產(chǎn)執法人員到場(chǎng)實(shí)施，現場(chǎng)出示執法證件及相關(guān)決定；

（二）實(shí)施前應當通知當事人到場(chǎng)；

（三）當場(chǎng)告知當事人采取安全生產(chǎn)行政強制的理由、依據以及當事人依法享有的權利、救濟途徑；

（四）聽(tīng)取當事人的陳述和申辯；

（五）制作現場(chǎng)筆錄；

（六）現場(chǎng)筆錄由當事人和安全生產(chǎn)執法人員簽名或者蓋章，當事人拒絕的，在筆錄中予以注明；

（七）當事人不到場(chǎng)的，邀請見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和執法人員在現場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章；

（八）法律、法規規定的其他程序。

第四十條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設施或者設備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依法執行，及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現實(shí)危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負責人批準，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定，通知應當采用書(shū)面形式。

安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照前款規定采取停止供電、停止供應民用爆炸物品措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，停止供電措施應當提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第四十一條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法通知有關(guān)單位采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施決定書(shū)的內容應當包括：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)、地址及法定代表人姓名；

（二）采取停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施的理由、依據和期限；

（三）停止供電的區域范圍；

（四）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的名稱(chēng)、印章和日期。

對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的通知除包含前款規定的內容外，還應當載明申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑。

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)復核通過(guò)，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當及時(shí)作出解除停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施并書(shū)面通知有關(guān)單位。

第四十三條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)適用加處罰款情形的，按照下列規定執行：

（一）在《行政處罰決定書(shū)》中，告知加處罰款的標準；

（二）當事人在決定期限內不履行義務(wù)，依照《中華人民共和國行政強制法》規定，制作并向當事人送達繳納罰款《催告書(shū)》；

（三）聽(tīng)取當事人陳述、申辯，并制作陳述申辯筆錄；

（四）制作并送達《加處罰款決定書(shū)》。

第四十四條當事人仍不履行罰款處罰決定，又不提起行政復議、行政訴訟的，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)按照下列規定，依法申請人民法院強制執行：

（一）依照《中華人民共和國行政強制法》第五十四條向當事人送達《催告書(shū)》，催促當事人履行有關(guān)繳納罰款、履行行政決定等義務(wù)；

（二）繳納罰款《催告書(shū)》送達10日后，由執法機關(guān)自提起行政復議、行政訴訟期限屆滿(mǎn)之日起3個(gè)月內向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)所在地基層人民法院申請強制執行；執行對象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權的人民法院申請強制執行，并提交下列材料：

1.強制執行申請書(shū)；

2.行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據；

3.當事人的意見(jiàn)及行政機關(guān)催告情況；

4.申請強制執行標的情況；

5.法律、行政法規規定的其他材料。

強制執行申請書(shū)應當由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責人簽名，加蓋本部門(mén)的印章，并注明日期。

（三）依照《中華人民共和國行政強制法》第五十九條規定，因情況緊急，為保障公共安全，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以申請人民法院立即執行；

（四）安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對人民法院不予受理或者不予執行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起在15日內向上一級人民法院申請復議。

第六章附則

第四十五條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)以及法律、法規授權的機關(guān)或者組織和依法受委托的機關(guān)或者組織履行安全生產(chǎn)執法職權，按照有關(guān)法律、法規、規章和本規定的程序辦理。

第四十六條省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據本規定制定相關(guān)實(shí)施細則。