核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系安全規定
《核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系安全規定》已于2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2021年3月1日起施行。
部長(cháng) 黃潤秋
2020年12月31日
核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系安全規定
第一章 總 則
第一條 為了推進(jìn)核安全治理體系和治理能力現代化，強化核動(dòng)力廠(chǎng)安全責任，保護公眾和從業(yè)人員的安全與健康，保護生態(tài)環(huán)境，根據《中華人民共和國核安全法》，制定本規定。
第二條 本規定適用于中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域內的核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系的建立和實(shí)施，其他民用核設施可以參照本規定執行。
本規定所稱(chēng)核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系，是指為確保核動(dòng)力廠(chǎng)安全而建立的組織機構、管理制度、資源和工作過(guò)程等。
第三條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當按照國家有關(guān)法律法規和本規定要求,建立和有效實(shí)施核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系，通過(guò)對所有安全相關(guān)工作過(guò)程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作過(guò)程）、影響核安全和生態(tài)環(huán)境保護的要素進(jìn)行有效管理，實(shí)現核安全和生態(tài)環(huán)境保護等目標。
對核動(dòng)力廠(chǎng)控股的企業(yè)集團（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)集團）應當在其職責范圍內采取有效措施滿(mǎn)足本規定的適用要求。
為核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位提供設備、工程和服務(wù)等的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)單位）應當采取有效措施滿(mǎn)足本規定的適用要求。
第四條 國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)應當加強對核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系建立和實(shí)施情況的監督檢查。
第五條 鼓勵任何單位和個(gè)人對核動(dòng)力廠(chǎng)的安全隱患、違規操作、弄虛作假及其他影響安全的違法行為，向國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)舉報。
國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)應當及時(shí)處理舉報并對舉報人的信息予以保密。對實(shí)名舉報的，應當反饋處理結果等情況；查證屬實(shí)的，可以對舉報人給予獎勵。
嚴禁舉報人所在單位對舉報人進(jìn)行任何形式的壓制和打擊報復。
第二章 安全責任
第六條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位對核動(dòng)力廠(chǎng)的核安全負全面責任，應當堅持安全第一、預防為主、責任明確、嚴格管理、縱深防御、全面保障的原則，在核動(dòng)力廠(chǎng)建立并保持對放射性危害的有效防御，保障核安全，預防和應對核事故，安全利用核能，保護從業(yè)人員、公眾和環(huán)境免受不當危害。
核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當承擔以下核安全責任：
?。ㄒ唬┳袷貒矣嘘P(guān)法律法規要求，建立健全安全責任制，組織制定相關(guān)管理大綱、規章制度和程序，確保安全相關(guān)工作的有效實(shí)施；
?。ǘ┐_保核動(dòng)力廠(chǎng)選址、設計、建造、運行和退役等滿(mǎn)足核安全法律法規、標準、許可文件的規定和其他安全監管要求；
?。ㄈ┘訌姀臉I(yè)人員輻射防護和職業(yè)照射監控，確保從業(yè)人員具備管理控制核與輻射風(fēng)險的相關(guān)知識和能力；
?。ㄋ模┐_保對核動(dòng)力廠(chǎng)內所有放射性物質(zhì)實(shí)施嚴格有效的管理控制，持續開(kāi)展放射性流出物監測和場(chǎng)址周邊輻射環(huán)境監測；
?。ㄎ澹┐_保為核動(dòng)力廠(chǎng)選址、設計、建造、運行和退役等全壽期安全提供資源保障，包括放射性廢物管理以及核動(dòng)力廠(chǎng)退役或者停閉所需要的資源；
?。┙M織制定和實(shí)施應急預案，建立應急處置隊伍，開(kāi)展應急預案演練，按照應急預案的要求進(jìn)行應急響應，減輕事故后果，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復。
第七條 企業(yè)集團應當加強核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位人員配置、核安全管理和財務(wù)保障，建立和實(shí)施有效的監督和考核制度。
第八條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位可以通過(guò)合同約定的方式將核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系的具體工作委托給相關(guān)單位承擔；委托行為不轉移核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位承擔的核安全全面責任。
核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當嚴格審查相關(guān)單位的資質(zhì)或者能力，通過(guò)合同明確雙方的權利、義務(wù)和責任，并對相關(guān)單位的活動(dòng)進(jìn)行有效管理，確保其滿(mǎn)足本規定的要求。
第三章 安全領(lǐng)導
第九條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位主要負責人應當在以下方面作出承諾：
?。ㄒ唬┲贫ê税踩蜕鷳B(tài)環(huán)境保護等方面的政策、目標和規劃，建立清晰、協(xié)調、高效的安全決策機制和重大事項的安全審議機制；
?。ǘ┟鞔_不同層級從業(yè)人員的安全責任、權利和義務(wù)，為履行安全責任、實(shí)現安全目標提供必要的資源保障和程序方法等支持，建立科學(xué)合理的績(jì)效評價(jià)和獎懲制度；
?。ㄈ┏掷m監督、評價(jià)核動(dòng)力廠(chǎng)安全狀況和管理體系運行情況，定期開(kāi)展管理部門(mén)審查，促進(jìn)全員參與安全管理，持續提升安全業(yè)績(jì)，培育核安全文化；
?。ㄋ模┡c國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)建立溝通機制，執行核安全相關(guān)法律法規規定的報告制度，報告核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系運行情況。
第十條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位在安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、職業(yè)健康等方面的政策、目標和規劃應當與核安全和生態(tài)環(huán)境保護政策、目標和規劃協(xié)調一致。核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當制定和有效實(shí)施核安全和生態(tài)環(huán)境保護政策、目標和規劃的行動(dòng)計劃，并定期開(kāi)展適宜性和符合性審查，及時(shí)糾正偏差。
第十一條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位主要負責人應當履行下列職責：
?。ㄒ唬┲笓]和調度管理體系的重大事項；
?。ǘ┍ＷC安全決策機制和安全審議機制有效運作；
?。ㄈ﹨f(xié)調解決工作過(guò)程之間的重大爭議和沖突。
第十二條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位負責安全綜合管理的部門(mén)，應當具有足夠的資源、職權和組織獨立性，并履行下列職責：
?。ㄒ唬┕芾?、協(xié)調、監督、評價(jià)管理體系相關(guān)工作；
?。ǘ┲浦共⒓m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違規操作等行為；
?。ㄈ┌l(fā)現重大安全隱患時(shí)，提出安全管理建議；
?。ㄋ模Π踩嚓P(guān)重大不符合項、事件和事故的處理情況進(jìn)行跟蹤評價(jià)；
?。ㄎ澹┙M織制定和實(shí)施管理體系評價(jià)計劃，督促落實(shí)相關(guān)整改措施。
第十三條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當確定管理體系各工作過(guò)程的責任部門(mén)，責任部門(mén)履行下列職責：
?。ㄒ唬┲贫ê蛯?shí)施所負責工作過(guò)程的管理大綱、規章制度和程序；
?。ǘλ撠煹墓ぷ鬟^(guò)程進(jìn)行有效的管理控制；
?。ㄈ┘皶r(shí)發(fā)現和糾正對安全不利的行為或者狀態(tài)，實(shí)施經(jīng)驗反饋；
?。ㄋ模┫虮締挝话踩C合管理部門(mén)報告安全狀況和趨勢，落實(shí)整改措施。
第十四條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位安全委員會(huì )等安全審議機構應當對重要安全事項進(jìn)行審議，跟蹤審議決議的落實(shí)情況，必要時(shí)開(kāi)展風(fēng)險分析和獨立審查。
在核安全和生態(tài)環(huán)境保護等方面承擔重要職責的本單位相關(guān)部門(mén)負責人、相關(guān)單位代表以及相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家應當參加安全審議。
本條第一款規定的重要安全事項包括下列內容：
?。ㄒ唬┌踩S可申請文件以及重要許可事項的調整；
?。ǘ┖税踩蜕鷳B(tài)環(huán)境保護等方面的績(jì)效評價(jià)方法及改進(jìn)措施；
?。ㄈ┌踩嚓P(guān)組織機構、職責分工和資源配置等方面的重大調整；
?。ㄋ模┛赡苡绊懓踩墓ぷ鬟M(jìn)度、資金等方面的管理制度和計劃的重大調整；
?。ㄎ澹┍締挝粌炔亢蛯ο嚓P(guān)單位的績(jì)效評價(jià)方法及其重大調整；
?。┕湽芾硐嚓P(guān)重要事項和重要相關(guān)單位的變更；
?。ㄆ撸┲卮蟛环享?、重大事件和事故的調查結果及整改措施；
?。ò耍┖税踩幕u估結果及改進(jìn)措施；
?。ň牛┢渌匾踩马?。
第四章 安全管理
第十五條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當整合、實(shí)施、評價(jià)和持續改進(jìn)管理體系，滿(mǎn)足以下要求：
?。ㄒ唬┚C合考慮安全生產(chǎn)、質(zhì)量保證、生態(tài)環(huán)境、安全保衛、職業(yè)健康，以及組織、人員、社會(huì )、進(jìn)度、經(jīng)費等要素及其相互影響；
?。ǘ┖侠碓O置組織機構，確定承擔決策、管理、執行和評價(jià)工作的部門(mén)職責、權限、接口關(guān)系和聯(lián)絡(luò )渠道等，有效管理內外部接口；
?。ㄈ┌凑展芾眢w系的要求開(kāi)展各項工作，及時(shí)發(fā)現和處理管理體系存在的問(wèn)題，形成并保存相應證據；
?。ㄋ模┏掷m監測安全相關(guān)要素和工作過(guò)程的變化，識別和分析其對安全的影響和潛在風(fēng)險，及時(shí)對管理體系作出適當調整。
第十六條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當對管理體系文件的策劃、編制、審批、發(fā)布、分發(fā)、修改和使用等提出明確要求，確保其協(xié)調自洽、易于理解和便于實(shí)施，并有效傳達至相關(guān)單位。
管理體系文件應當包括下列內容：
?。ㄒ唬┕芾眢w系總論，對管理體系進(jìn)行綜合描述與說(shuō)明；
?。ǘ┕ぷ鬟^(guò)程的管理大綱和規章制度；
?。ㄈぷ鬟^(guò)程進(jìn)行策劃、實(shí)施和評價(jià)改進(jìn)的流程、方法與要求。
核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當根據核安全和生態(tài)環(huán)境保護等管理需要，定期審查管理體系文件，及時(shí)進(jìn)行評估和修訂。
核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位管理體系文件應當報國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)備案。
第十七條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當依據分類(lèi)分級管理原則，綜合考慮下列因素，確定核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系的各項要求：
?。ㄒ唬┕ぷ鬟^(guò)程的安全重要性、復雜性和標準化程度；
?。ǘ┫嚓P(guān)單位的安全重要性、經(jīng)驗、業(yè)績(jì)和人員能力水平；
?。ㄈ┕ぷ鬟^(guò)程實(shí)施不當可能造成的安全風(fēng)險、后果和危害程度；
?。ㄋ模┖藙?dòng)力廠(chǎng)后續階段檢查維修的可行性;
?。ㄎ澹┢渌麘斂紤]的安全相關(guān)因素。
第十八條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位可以對管理體系的下列事項明確分級要求：
?。ㄒ唬┕芾泶缶V、規章制度和程序的適用范圍、詳細程度和審批權限；
?。ǘ┤藛T培訓、資格考核、崗位授權的范圍和要求；
?。ㄈ┎少徫募念?lèi)型、詳細程度和可追溯性要求；
?。ㄋ模ぷ鬟^(guò)程的管理控制、驗證措施和要求；
?。ㄎ澹┬枰纬珊捅４娴挠涗浖捌浔４嫫谙?。
第十九條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當對其安全相關(guān)能力和資源進(jìn)行有效管理，在核動(dòng)力廠(chǎng)選址、設計、建造、運行和退役全壽期以及應急響應期間具備下列能力：
?。ㄒ唬┌踩I(lǐng)導和安全管理能力；
?。ǘ┡嘤徒ㄔO核安全文化的能力；
?。ㄈ┕ぷ鬟^(guò)程的質(zhì)量保證能力；
?。ㄋ模┯幸幎〝盗康?、合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；
?。ㄎ澹┌踩u價(jià)、資源配置和財務(wù)能力；
?。┌踩嚓P(guān)的技術(shù)支撐體系和持續改進(jìn)能力；
?。ㄆ撸┦鹿蕬表憫芰蛽p害賠償能力。
第二十條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當采取下列措施，對從業(yè)人員進(jìn)行有效管理，確保其安全有效開(kāi)展工作：
?。ㄒ唬┲贫ㄟm當的用工政策、激勵晉升機制、人員配備和培訓計劃，確保安全相關(guān)崗位從業(yè)人員的數量、能力等持續滿(mǎn)足需要；
?。ǘ┲贫ê蛯?shí)施培訓大綱，采用系統化培訓方法開(kāi)展安全相關(guān)知識技能和管理體系的培訓，保證從業(yè)人員充分參與培訓管理；
?。ㄈ┌凑諊矣嘘P(guān)法律法規的要求，結合崗位的安全重要性，明確資格考核和崗位授權等要求并有效實(shí)施。
第二十一條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當對財務(wù)資源進(jìn)行有效管理，確定核動(dòng)力廠(chǎng)全壽期財務(wù)資源需求，為有效維護核動(dòng)力廠(chǎng)管理體系提供資金保障。
第二十二條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當確定安全相關(guān)工作場(chǎng)所、軟硬件設施、支持保障服務(wù)等基礎設施和工作條件，并采取下列措施進(jìn)行有效管理：
?。ㄒ唬┨峁┻m宜的工作環(huán)境、培訓設施、防護裝置和物品，定期開(kāi)展職業(yè)健康檢查，合理設置工作時(shí)間和勞動(dòng)強度，保障從業(yè)人員健康和安全；
?。ǘ┟鞔_場(chǎng)地管理和清潔要求，防止安全相關(guān)工作場(chǎng)所、設施設備、人員受到不必要的污染或者損傷；
?。ㄈ┏掷m監測核動(dòng)力廠(chǎng)周邊環(huán)境，有效防范自然或者人為因素對基礎設施和核動(dòng)力廠(chǎng)安全造成的不利影響。
第二十三條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當采取下列措施，有效管理安全相關(guān)知識和信息，為工作實(shí)施、經(jīng)驗反饋和知識傳承提供支持：
?。ㄒ唬╅_(kāi)展知識管理，系統收集、處理、維護和使用安全相關(guān)知識和信息，滿(mǎn)足崗位及其人員的更迭需要，防止重要知識、信息和經(jīng)驗遺失；
?。ǘ╅_(kāi)展信息化建設，利用先進(jìn)信息技術(shù)為知識和信息管理提供安全可靠的平臺和工具，采取有效措施保證網(wǎng)絡(luò )和信息安全；
?。ㄈτ糜诤藙?dòng)力廠(chǎng)設計、安全分析計算和數據管理的安全重要計算機軟件進(jìn)行驗證和確認，對安全重要控制系統軟件及其數據進(jìn)行驗證和定期檢查，對安全重要軟件及其數據進(jìn)行異地異質(zhì)備份。
第二十四條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當采取下列措施，有效管理安全重要物項和其他對核安全有潛在影響的物項：
?。ㄒ唬Π踩匾镯椷M(jìn)行標識并建立臺賬，提供適宜的貯存條件、防護措施、運輸和裝卸設備，防止其錯用、損壞、老化、變質(zhì)、性能下降或者丟失；
?。ǘ藙?dòng)力廠(chǎng)系統、部件和構筑物制定定期試驗、在役檢查、維修等規程并嚴格執行，確保其可用性和可靠性；
?。ㄈ└鶕踩匾?、使用情況、保質(zhì)期、交貨期、供應鏈不確定性等因素，適當確定核動(dòng)力廠(chǎng)備品備件的庫存清單和數量并確保其持續滿(mǎn)足使用要求；
?。ㄋ模┒ㄆ诨蛘咴谑褂们皹硕ɑ蛘咝蕶z查、測量、試驗設備和裝置，確保其具有合適的量程、靈敏度、準確度和精密度；
?。ㄎ澹┐_定放射性物質(zhì)、危險化學(xué)品和特種設備等有害或者高風(fēng)險物質(zhì)資產(chǎn)清單，對其進(jìn)行有效管理和定期檢查，確保其安全貯存、裝卸、運輸或者使用。
第二十五條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當采取下列措施，對技術(shù)更新和物項替代進(jìn)行有效管理，防范核動(dòng)力廠(chǎng)長(cháng)期運行中因物項老化或者技術(shù)過(guò)時(shí)引起的安全風(fēng)險：
?。ㄒ唬σ烟蕴蛘邿o(wú)后續供應物項制定和實(shí)施適當的管理策略，評價(jià)替換物項，確保其滿(mǎn)足安全功能要求；
?。ǘ┦褂媒?jīng)驗證的新技術(shù)、新物項取代老舊技術(shù)和物項，通過(guò)技術(shù)改進(jìn)不斷提升安全水平。
第二十六條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當確定實(shí)現安全目標、滿(mǎn)足安全要求、交付合格物項或者服務(wù)所需要的工作過(guò)程，明確工作過(guò)程的控制要求，確保工作過(guò)程之間的一致性和連續性。
工作過(guò)程的控制要求包括下列事項：
?。ㄒ唬┰诤税踩蜕鷳B(tài)環(huán)境保護等方面的適用要求；
?。ǘ┐嬖诘奈：惋L(fēng)險以及必要時(shí)的預防和緩解措施；
?。ㄈ┕ぷ鬟^(guò)程管理、實(shí)施和評價(jià)驗證的責任與接口關(guān)系；
?。ㄋ模┕ぷ鬟^(guò)程的輸入輸出、接口及其相互影響和作用；
?。ㄎ澹┚唧w工作內容、流程、控制驗證方法和要求；
?。┬枰幹?、收集和保存的文件和記錄要求。
第二十七條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當根據安全重要性、功能屬性和應用范圍等因素，對工作過(guò)程進(jìn)行分類(lèi)管理。
核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當對工作過(guò)程進(jìn)行策劃、實(shí)施、評價(jià)和持續改進(jìn)，識別和提供所需要的資源，確定影響工作過(guò)程實(shí)施的條件和要求，明確驗收準則。
工作過(guò)程應當由合格的人員依據相關(guān)管理體系文件，使用合格的材料和設備，在適宜的環(huán)境條件下實(shí)施。特殊工藝過(guò)程應當在首次使用前進(jìn)行驗證。
第二十八條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當采取下列措施對供應鏈進(jìn)行有效管理：
?。ㄒ唬┎少徫募敵浞煮w現物項或者服務(wù)需求，以及物項或者服務(wù)在核安全和生態(tài)環(huán)境保護等方面的要求；
?。ǘο嚓P(guān)單位進(jìn)行評價(jià)，建立、維護和持續優(yōu)化合格供應商清單，識別和應對供應鏈潛在風(fēng)險，保障供應鏈安全、可靠、穩定；
?。ㄈο嚓P(guān)單位工作進(jìn)行驗證，監控相關(guān)單位的外包行為，對相關(guān)單位提交的物項或者服務(wù)進(jìn)行驗收，對安全相關(guān)商品級物項進(jìn)行關(guān)鍵性能驗證；
?。ㄋ模γ裼煤税踩O備設計、制造、安裝和無(wú)損檢驗單位及其相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行有效管理；
?。ㄎ澹Σ捎霉こ炭偝邪Ｊ降暮藙?dòng)力廠(chǎng)工程建設項目，要求工程總承包單位建立和有效實(shí)施滿(mǎn)足本規定要求的工程建設項目的管理制度，并對管理制度的執行情況進(jìn)行監督檢查。
第二十九條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當按照工作過(guò)程的內在邏輯和檔案分類(lèi)要求，有效管理安全相關(guān)記錄和文檔資料，確保檔案完整、有效、系統、規范。對記錄和文檔的編碼、收集、歸檔、索引、修改、復制、轉錄、借閱、儲存和銷(xiāo)毀等進(jìn)行嚴格控制，保證記錄和文檔資料安全、完整、持續可讀并能追溯涉及的物項或者活動(dòng)。
第五章 核安全文化
第三十條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當將核安全文化融入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研和管理等各環(huán)節，在制定目標政策、設置機構、分配資源、制定計劃、安排進(jìn)度和控制成本時(shí)，始終堅持安全第一的原則，科學(xué)規范地開(kāi)展各項工作。
核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位的決策機構和管理部門(mén)應當通過(guò)承諾、決策和行為示范等，不斷強化法治意識、責任意識、風(fēng)險意識和誠信意識，持續培育和建設核安全文化。
第三十一條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當組織開(kāi)展核安全文化教育培訓，制定安全重要崗位的行為準則，明確風(fēng)險管理要求，及時(shí)識別、溝通和有效管控與工作及工作環(huán)境有關(guān)的風(fēng)險；設置縱深防御體系，分析技術(shù)、人員和組織之間的相互作用和對安全的影響，利用實(shí)體屏障、組織管理和防止人為失誤等措施，有效防范各類(lèi)安全威脅。
第三十二條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當建立核安全經(jīng)驗反饋體系，鼓勵從業(yè)人員報告安全隱患和管理體系缺陷，對所報告事項、建造和運行事件及經(jīng)驗、行業(yè)良好實(shí)踐和科技進(jìn)步等信息進(jìn)行及時(shí)篩選、評價(jià)和反饋，持續改進(jìn)和提升安全管理水平。
第三十三條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當明確違規操作和弄虛作假防控要求與措施，發(fā)現相關(guān)行為的，及時(shí)依法依規處理；審查驗證為核動(dòng)力廠(chǎng)物項或者服務(wù)提供檢測的機構資質(zhì)、合格證明文件或者記錄等，保證其真實(shí)、完整、可追溯。
第三十四條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當制定與政府相關(guān)部門(mén)、所有者、投資方、用戶(hù)、從業(yè)人員、供應方、公眾、社團組織、國際機構等相關(guān)方的溝通策略、計劃和要求，妥善處理危機與沖突；依法開(kāi)展信息公開(kāi)和公眾參與，就涉及公眾利益的重大事項征求相關(guān)方意見(jiàn)，保障相關(guān)方的知情權、參與權和監督權。
第三十五條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當定期組織開(kāi)展核安全文化評估，評價(jià)本單位的核安全文化狀態(tài)，促進(jìn)核安全文化持續改進(jìn)。
第六章 評價(jià)改進(jìn)
第三十六條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當開(kāi)展管理體系日常監督檢查，通過(guò)巡查、活動(dòng)觀(guān)察、會(huì )議、工作指導、意見(jiàn)征集等形式，檢查管理體系各工作過(guò)程的執行情況和存在的問(wèn)題，并及時(shí)整改。
第三十七條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當持續監測核動(dòng)力廠(chǎng)安全狀態(tài)，定期分析評價(jià)安全性能指標的變化趨勢，調查、分析異常和不良趨勢的原因并加以改進(jìn)。
第三十八條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當定期組織開(kāi)展自我評估，并在國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)例行核安全監督檢查前對管理體系進(jìn)行自查，對照監管要求和行業(yè)標桿查找問(wèn)題，持續推動(dòng)安全業(yè)績(jì)提升和管理體系改進(jìn)。
第三十九條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當確定核動(dòng)力廠(chǎng)全壽期不同階段技術(shù)評價(jià)的項目、時(shí)機、范圍、要求和預期結果，通過(guò)檢查、試驗、審查、應急演練、定期安全評價(jià)等方式，對安全重要物項和活動(dòng)進(jìn)行審查驗證，合理可行地加以改進(jìn)。
第四十條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當定期組織開(kāi)展管理體系內部監查，對重要的相關(guān)單位適時(shí)組織開(kāi)展外部監查，必要時(shí)開(kāi)展同行評估，系統評價(jià)管理體系各要素和工作過(guò)程的充分性、符合性和有效性，實(shí)施必要的管理改進(jìn)。
第四十一條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當定期開(kāi)展管理部門(mén)審查，全面審議管理體系運行情況、安全業(yè)績(jì)和核安全文化現狀與問(wèn)題、政策目標和規劃實(shí)現情況、內外部環(huán)境的重大變化及其機遇和挑戰等重大事項，確定管理體系的適宜性和有效性，對管理體系實(shí)施必要的調整和改進(jìn)。
第四十二條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當及時(shí)發(fā)現在核安全和生態(tài)環(huán)境保護等方面的不符合、事件或者事故，并按照相關(guān)要求進(jìn)行報告、審查和處理。
第四十三條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位應當及時(shí)糾正所有安全相關(guān)隱患、缺陷和問(wèn)題，建立清單及信息庫并對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；對重要不符合項、事件或者事故以及其他對安全有重要影響的缺陷，應當分析根本原因，制定和實(shí)施糾正措施，并建立跟蹤系統，確保每項糾正措施得到落實(shí)。
第七章 罰 則
第四十四條 企業(yè)集團存在下列情形之一的，由國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)責令限期整改，并對其主要負責人進(jìn)行約談，約談結果應當向社會(huì )公開(kāi)：
?。ㄒ唬┪礊楹藙?dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位人員配置、核安全管理和財務(wù)保障提供支持和便利的；
?。ǘ┪唇⒑侠碛行У谋O督和考核制度，未督促核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位依據本規定履行安全責任的。
第四十五條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位存在下列情形之一的，由國務(wù)院核安全監督管理部門(mén)責令限期整改，并對其主要負責人進(jìn)行約談，約談結果應當向社會(huì )公開(kāi)：
?。ㄒ唬┪窗凑毡疽幎ㄒ髮芾眢w系進(jìn)行整合、實(shí)施、評價(jià)或者持續改進(jìn)的；
?。ǘ┪窗凑毡疽幎ㄒ笾贫ɑ蛘邔?shí)施核安全和生態(tài)環(huán)境保護等方面的政策、目標和規劃的；
?。ㄈ┪窗凑毡疽幎ㄒ蠼⒒蛘邔?shí)施清晰、協(xié)調、高效的安全決策機制、重大事項的安全審議機制的；
?。ㄋ模┪窗凑毡疽幎ㄒ鬄槁男泻税踩熑翁峁┳銐虻哪芰唾Y源保障的；
?。ㄎ澹┪窗凑毡疽幎ㄒ髮溸M(jìn)行有效管理的；
?。┪窗凑毡疽幎ㄒ蠼M織開(kāi)展核安全文化評估的；
?。ㄆ撸┢渌诠芾眢w系建立和實(shí)施中存在工作推進(jìn)不力、問(wèn)題突出的情形的。
第四十六條 核動(dòng)力廠(chǎng)營(yíng)運單位和相關(guān)單位在管理體系的建立和實(shí)施過(guò)程中存在違法行為的，依據《中華人民共和國核安全法》等法律法規予以處罰。
第八章 附 則
第四十七條 本規定中下列用語(yǔ)的含義：
?。ㄒ唬┖税踩幕?，是指各有關(guān)組織和個(gè)人以“安全第一”為根本方針，以維護公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全為最終目標，達成共識并付諸實(shí)踐的價(jià)值觀(guān)、行為準則和特性的總和。
?。ǘ┕?，是指為核動(dòng)力廠(chǎng)提供材料、零部件、設備、計算機軟件、工程和服務(wù)等的供應網(wǎng)絡(luò )，通常涉及核動(dòng)力廠(chǎng)工程總承包單位、設計單位、制造單位、工程勘探和建設施工單位、技術(shù)服務(wù)單位、各級供應商和經(jīng)銷(xiāo)商等。
第四十八條 本規定自2021年3月1日起施行。
附件：管理體系總論框架
附件
管理體系總論框架
核安全承諾（主要負責人簽字）
一、前言
?。ㄒ唬┠康呐c適用范圍
?。ǘ┢髽I(yè)簡(jiǎn)介
?。ㄈ┬g(shù)語(yǔ)和定義
?。ㄋ模┚幹埔罁?/div>
二、管理體系
?。ㄒ唬┕芾眢w系合規性說(shuō)明
?。ǘ┕芾眢w系總要求
?。ㄈ┕芾眢w系結構說(shuō)明
?。ㄋ模┕芾眢w系文件
?。ㄎ澹┓诸?lèi)分級管理
三、管理職責
?。ㄒ唬┌踩熑?/div>
?。ǘ┌踩I(lǐng)導和承諾
?。ㄈ┱?、目標和規劃
?。ㄋ模┙M織機構和職責
?。ㄎ澹┖税踩幕?/div>
四、資源管理
?。ㄒ唬┵Y源策劃和提供
?。ǘ┤肆Y源管理
?。ㄈ┴攧?wù)資源管理
?。ㄋ模┗A設施和工作環(huán)境
?。ㄎ澹┲R和信息管理
?。┪镔|(zhì)資產(chǎn)管理
?。ㄆ撸┘夹g(shù)更新和物項替代
五、過(guò)程實(shí)施
?。ㄒ唬┻^(guò)程實(shí)施的一般要求
?。ǘ┖诵墓ぷ鬟^(guò)程
?。ㄈ┩ㄓ霉芾磉^(guò)程
?。ㄋ模┲С直Ｕ线^(guò)程
六、評價(jià)改進(jìn)
?。ㄒ唬┤粘１O督
?。ǘ┌踩珷顟B(tài)監測
?。ㄈ┳晕以u估
?。ㄋ模┆毩⒃u價(jià)
?。ㄎ澹┕芾聿块T(mén)審查
?。┘m正措施
七、管理體系文件清單
八、參考文件
上一條：
生態(tài)環(huán)境標準管理辦法
下一條：
碳排放權交易管理辦法（試行）