山西省文物建筑消防安全管理規定
山西省人民政府令
第281號
《山西省文物建筑消防安全管理規定》業(yè)經(jīng)2020年12月23日省人民政府第93次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2021年3月1日起施行。
省長(cháng) 林武
2021年1月15日
第一章 總則
第一條 為了加強文物建筑消防安全管理工作，預防和減少文物建筑火災危害，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國消防法》和《山西省消防條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)文物建筑，是指縣級以上人民政府核定公布為文物保護單位中的建筑物和構筑物。
第三條 本省行政區域內，具有火災危險性的國有文物建筑消防安全管理，適用本規定。
具有火災危險性非國有文物建筑參照本規定執行。
第四條 文物建筑消防安全管理，實(shí)行預防為主、防消結合的方針，堅持政府屬地管理、行業(yè)依法監管、單位全面負責和誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責的原則。
第五條 任何單位和個(gè)人都有依法保護文物建筑消防安全的義務(wù)。
第六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在文物建筑消防安全工作中有突出貢獻或者成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，應當根據相關(guān)政策規定給予表彰、獎勵。
第二章 消防安全責任
第七條 各級人民政府負責本行政區域內的文物建筑消防安全工作，根據國土空間規劃的有關(guān)要求，組織制定文物建筑消防規劃。
世界文化遺產(chǎn)、古建筑群和風(fēng)景名勝區所在地的人民政府應當制定消防專(zhuān)業(yè)規劃，并組織實(shí)施。
第八條 縣級人民政府應當建立縣、鄉、村和文物建筑管理、使用單位的文物消防安全工作體系，落實(shí)消防安全管理工作。
第九條 縣級以上人民政府文物主管部門(mén)負責文物建筑的行業(yè)消防安全監管，宗教、科技、公安、住房和城鄉建設、文化旅游、應急管理、行政審批、氣象、消防救援、林草、城市管理等相關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內，依法做好文物建筑消防安全工作。
第十條 文物建筑的管理、使用單位應當落實(shí)消防安全責任制，明確消防工作管理部門(mén)，確定消防管理人員。
第十一條 文物建筑的管理、使用單位應當履行下列職責：
（一）依法配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保正常運行、完好有效，消防用水充足；
（二）按照應建盡建的原則和相關(guān)技術(shù)標準，建設消防道路，保障疏散通道、安全出口、消防道路暢通；
（三）組織實(shí)施防火巡查、檢查和火災隱患排查整改；
（四）制定滅火和應急疏散預案并定期開(kāi)展消防演練；
（五）根據規定建立專(zhuān)職消防隊、微型消防站，明確崗位職責，落實(shí)崗位培訓、隊伍管理、防火巡查、值守聯(lián)動(dòng)等管理制度；
（六）定期開(kāi)展全員消防安全培訓；
（七）發(fā)生火災時(shí)，應當立即啟動(dòng)滅火和應急疏散預案，現場(chǎng)工作人員應當組織在場(chǎng)人員疏散；
（八）建立消防檔案；
（九）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第十二條 文物建筑的管理、使用單位法定代表人、主要負責人或者實(shí)際控制人為消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，履行下列職責：
（一）貫徹執行消防法律、法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；
（二）將消防工作與本單位其他各項工作統籌安排，批準實(shí)施年度消防工作計劃；
（三）落實(shí)本單位消防安全工作所需經(jīng)費并做好組織保障；
（四）確定逐級消防安全責任，批準實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災隱患整改，及時(shí)處理消防安全重大問(wèn)題；
（六）按照規定建立專(zhuān)職消防隊、微型消防站，配備相應的消防設施、器材和裝備；
（七）組織消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應急疏散預案，并實(shí)施演練；
（八）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。
第十三條 文物建筑管理、使用單位應當依法確定本單位的消防安全管理人，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。
第十四條 文物建筑保護范圍內的村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當制定防火安全公約，開(kāi)展群眾性消防安全工作。
第三章 火災預防
第十五條 文物建筑管理、使用單位應當做好火災預防工作，對于文物建筑存在重大消防安全問(wèn)題的，應當組織文物、消防救援、住房和城鄉建設等相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家研究解決。
第十六條 文物建筑改建、擴建或者裝修工程，必須依法辦理消防設計審查、驗收、備案，滿(mǎn)足消防安全技術(shù)標準要求。
第十七條 鼓勵文物建筑管理、使用單位投?；馂墓娯熑蔚壬虡I(yè)保險。
第十八條 文物建筑管理、使用單位應當依法開(kāi)展火災風(fēng)險評估，結合評估結果，進(jìn)行消防安全科學(xué)防護。
全國重點(diǎn)文物保護單位每年至少組織一次火災風(fēng)險評估。
第十九條 在文物建筑保護范圍內舉辦大型群眾性活動(dòng)的，承辦人應當依法向公安機關(guān)申請安全許可，按照國家和省關(guān)于大型群眾性活動(dòng)的規定執行。
第二十條 地處林區的文物建筑管理、使用單位，應當加強森林草原防火工作；地處郊野的，應當清除文物建筑保護范圍內以及之外三十米范圍的雜草。
地處林區、郊野的文物建筑管理、使用單位，應當遵守國家和省關(guān)于禁止野外用火的規定。
第二十一條 文物建筑周?chē)慕ㄖ?、構筑物與文物建筑應當依據相關(guān)技術(shù)標準設置防火間距。
第二十二條 文物建筑內部應當嚴格控制使用易燃、可燃裝飾物。確需使用的，應當在符合文物保護要求和相關(guān)技術(shù)標準的前提下，進(jìn)行阻燃處理。
第二十三條 在文物建筑保護范圍內的醒目位置應當設置防火標志和火災警示說(shuō)明。
文物建筑保護范圍內禁止堆放柴草、木料、煤炭等易燃、可燃物品。
文物建筑的建設控制地帶內，禁止生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆危險化學(xué)品。
第二十四條 在文物建筑保護范圍內禁止吸煙、燃放煙花爆竹、點(diǎn)放孔明燈等使用明火行為。確需用火的，應當符合文物建筑消防安全管理行業(yè)標準的規定。
燃燈、點(diǎn)燭、燒香、焚紙等用火，應當在室外安全位置進(jìn)行，并設置滅火器材、明確專(zhuān)人看管，活動(dòng)結束后及時(shí)熄滅余火、清除灰燼。
第二十五條 消防設施器材的設置應當以最小干預為原則，根據文物建筑的環(huán)境特點(diǎn)、火災危險性和建筑特性等因素綜合考慮，不得破壞文物建筑的歷史風(fēng)貌。
第二十六條 具備給水管網(wǎng)條件的文物建筑，應當充分利用給水管網(wǎng)條件設置室外消防給水系統，采取可靠的防凍保護措施，水量、水壓應當滿(mǎn)足直接滅火的需要。
不具備給水管網(wǎng)條件或者給水管網(wǎng)條件不符合消防供水要求的，可以利用天然水源或者結合地勢設置消防水池。
第二十七條 文物建筑管理、使用單位應當按照國家建筑滅火器規范，在文物建筑出入口、走廊等便于取用的位置，配置滅火器。
文物建筑內的展廳、大殿等不適宜用水撲救的部位，應當依據消防技術(shù)標準配置磷酸銨鹽干粉滅火器、二氧化碳滅火器或者鹵代烷滅火器等。
室外應當設置水池、水缸、沙箱等簡(jiǎn)易消防設施。
第二十八條 火災危險性較大而且具備設置火災自動(dòng)報警系統條件的文物建筑，應當設置火災自動(dòng)報警系統。
全國重點(diǎn)文物保護單位的磚木或者木結構文物建筑，應當按照國家建筑設計防火規范設置非消防用電負荷火災監控系統。
第二十九條 文物建筑管理、使用單位需要安裝避雷設施的，應當結合實(shí)際和氣象部門(mén)評估，經(jīng)專(zhuān)家論證后安裝，并定期檢測、維修，保證避雷設施完好有效。
第三十條 在文物建筑保護范圍內進(jìn)行施工時(shí)，文物建筑管理、使用單位與施工單位應當明確各自消防安全責任，并且遵守下列規定：
（一）應當明確施工區和非施工區，在非施工區不得開(kāi)展現場(chǎng)加工、作業(yè)等活動(dòng)；
（二）不得損壞消防設施，確需變更的須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準；
（三）因施工需要搭建臨時(shí)建筑的，建筑構件的燃燒性能應當符合國家建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范，禁止采用金屬夾芯板材；
（四）確需使用油漆、稀料等易燃危險化學(xué)品的，應當存放在文物建筑保護范圍外，并實(shí)行限量領(lǐng)取，禁止在施工中交叉作業(yè)、在作業(yè)現場(chǎng)調配用料、使用噴槍作業(yè)；
（五）施工中電氣線(xiàn)路敷設、電氣設備安裝和維修應當符合有關(guān)技術(shù)標準和操作規程，進(jìn)行電焊、氣焊等特種作業(yè)的人員應當持證上崗；
（六）施工作業(yè)過(guò)程中需要用火的，應當辦理審批手續，明確現場(chǎng)監管人員，配置滅火器材，采取消防安全措施，作業(yè)結束后，應當檢查并確認無(wú)遺留火種；
（七）施工現場(chǎng)的易燃、可燃材料及雜物應當及時(shí)清理；
（八）法律、法規、規章中的其他規定。
第四章 消防組織
第三十一條 全國重點(diǎn)文物保護單位距離當地國家綜合性消防救援隊（站）較遠的，管理單位應當按照國家標準建立專(zhuān)職消防隊。
第三十二條 文物建筑管理、使用單位應當按照規定建立微型消防站，微型消防站的人員管理、器材配備、崗位職責、站房設置等應當符合文物建筑消防安全管理行業(yè)標準的要求。微型消防站可以與消防控制室合用。
第三十三條 全國重點(diǎn)文物保護單位應當運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監控系統，接入城市智慧消防信息系統。
第五章 法律責任
第三十四條 違反本規定的行為，法律、法規已經(jīng)規定法律責任的，從其規定。
第三十五條 違反本規定第二十二條規定的，消防救援機構責令限期改正；逾期不改正或者逾期未改正的，對從事非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位處以二百元以上一千元以下罰款，對從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條 違反本規定第二十三條第二款規定的，消防救援機構責令停止違法行為，可以并處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款，并對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處以警告并處五百元以上兩千元以下罰款。
第三十七條 公職人員在文物建筑消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由具有處分權限的機關(guān)依法給予處分。
第六章 附則
第三十八條 本規定自2021年3月1日起施行。2007年1月14日山西省人民政府公布的《山西省文物建筑消防安全管理規定》（山西省人民政府令第199號）和2011年1月28日山西省人民政府公布的《山西省人民政府關(guān)于修改部分規章的決定》（山西省人民政府令第231號）中《山西省文物建筑消防安全管理規定》修改內容同時(shí)廢止。