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律師專(zhuān)業(yè)解讀:排污許可管理條例

排污許可管理條例解讀


《排污許可管理條例》于2021年1月29日發(fā)布,該條例對企業(yè)影響如何,先聽(tīng)專(zhuān)業(yè)律師解讀,了解條例主要規定。


1、該條例生效時(shí)間?
自2021年3月1日起施行。

2、該條例主要目的?
主要目的是規范排污行為。

3、該條例適用對象?
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,統稱(chēng)排污單位。

4、該條例所指單位主要義務(wù)是什么?
排污單位應取得排污許可證和按許可證實(shí)施排污行為。

5、排污許可證的申請途徑?
主要二種途徑。通過(guò)全國排污許可證管理信息平臺或信函等方式提交申請表等材料。

6、申請材料后審批部門(mén)會(huì )怎么操作?
審核材料,可現場(chǎng)檢查。

7、審核過(guò)程中企業(yè)需要承擔費用嗎?
一般不需要。審核中可能會(huì )對申請材料進(jìn)行技術(shù)評估,但企業(yè)不需要承擔該費用。

8、申請材料有哪些要求?
主要有:
(1) 排污單位主體信息
(2)環(huán)評報告書(shū)(表)或備案材料
(3)排污口排放物排放種類(lèi)及量和執行標準及控制指標
(4)污染防治設施排放口位置排放方式去向監測方案信息
(5) 生產(chǎn)設施產(chǎn)品產(chǎn)能原輔材料信息

9、排污許可證起什么作用?
排污許可證不僅僅是一個(gè)“證”,更多是一個(gè)管理依據。主要內容有:
(1)排污單位主體信息
(2)有效期限證書(shū)編號和二維碼等
(3)排放污染物環(huán)節污染防治設施等
(4)排放口位置和數量排放方式和排放去向等
(5)污染物排放種類(lèi)濃度許可排放量等;
(6)防治設施運行和維護要求排放口規范化建設要求
(7)特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求
(8)自行監測環(huán)境管理臺賬記錄執行報告的內容和頻次等要求
(9)排污單位環(huán)境信息公開(kāi)要求
(10)無(wú)組織排放控制要求
(11)其他控制污染物排放的要求

10、許可證有有效期嗎?
有。排污許可證有效期為5年。

11、什么情形需要重新申請許可證?
(1)新建改建擴建排放污染物的項目
(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放口位置排放方式排放去向發(fā)生變化
(3)排放口數量排放種類(lèi)排放量排放濃度增加

12、我公司有二個(gè)工廠(chǎng)需要申請幾個(gè)排污許可證?
二個(gè)。有二個(gè)以上經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請取得排污許可證。

13、排污量很小的單位需要申請排污許可證嗎?
很小單位應填報排污登記表,不需要申請許可證。細則另行規定。

14、排污許可證的管理方式有區別嗎?
根據污染物產(chǎn)生量排放量等因素分重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理二種。

15、取得排污許可證后企業(yè)管理需要注意什么?
(1)保證設置標志牌排污口及數量等于許可證一致
(2) 自行監測保存原始監測記錄5年
(3)重點(diǎn)管理的排污單位正常運行自動(dòng)監測并與監控聯(lián)網(wǎng)
(4)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度并保存5年
(5)按規定提交排污許可證執行報告
(6)按規定在全國排污許可證管理信息平臺上公開(kāi)污染物排放信息

16、排污管理中有多少“重點(diǎn)”?
目前主要有排污許可重點(diǎn)管理、重點(diǎn)排污單位名錄管理和重點(diǎn)污染物。
這些分別在行政法規、規章和標準中有體現。

17、違反條例法律責任有哪些?
按嚴重程度,主要的處罰檔次和方式。
(1)5千元以上2萬(wàn)元以下
(2)2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款
(3)5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款
(4)20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款
(5)按日連續處罰
(6)行政命令責令---限制生產(chǎn)停產(chǎn)整治停業(yè)關(guān)閉
(7)行政拘留和刑罰