新修訂《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》自2021年5月1日起施行(一到六章)
中華人民共和國主席令
第六十九號
《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議于2021年1月22日修訂通過(guò),現予公布,自2021年5月1日起施行。
中華人民共和國主席?習近平
2021年1月22日
中華人民共和國動(dòng)物防疫法
(1997年7月3日第八屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò) 2007年8月30日第十屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議第一次修訂 根據2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第一次修正 根據2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議《關(guān)于修改〈中華人民共和國電力法〉等六部法律的決定》第二次修正 2021年1月22日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議第二次修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 動(dòng)物疫病的預防
第三章 動(dòng)物疫情的報告、通報和公布
第四章 動(dòng)物疫病的控制
第五章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第六章 病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理
第七章 動(dòng)物診療
第八章 獸醫管理
第九章 監督管理
第十章 保障措施
第十一章 法律責任
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強對動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理,預防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病,促進(jìn)養殖業(yè)發(fā)展,防控人畜共患傳染病,保障公共衛生安全和人體健康,制定本法。
第二條 本法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內的動(dòng)物防疫及其監督管理活動(dòng)。
進(jìn)出境動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,適用《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》。
第三條 本法所稱(chēng)動(dòng)物,是指家畜家禽和人工飼養、捕獲的其他動(dòng)物。
本法所稱(chēng)動(dòng)物產(chǎn)品,是指動(dòng)物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動(dòng)物疫病的奶、蛋等。
本法所稱(chēng)動(dòng)物疫病,是指動(dòng)物傳染病,包括寄生蟲(chóng)病。
本法所稱(chēng)動(dòng)物防疫,是指動(dòng)物疫病的預防、控制、診療、凈化、消滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,以及病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理。
第四條 根據動(dòng)物疫病對養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度,本法規定的動(dòng)物疫病分為下列三類(lèi):
(一)一類(lèi)疫病,是指口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感等對人、動(dòng)物構成特別嚴重危害,可能造成重大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響,需要采取緊急、嚴厲的強制預防、控制等措施的;
(二)二類(lèi)疫病,是指狂犬病、布魯氏菌病、草魚(yú)出血病等對人、動(dòng)物構成嚴重危害,可能造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響,需要采取嚴格預防、控制等措施的;
(三)三類(lèi)疫病,是指大腸桿菌病、禽結核病、鱉腮腺炎病等常見(jiàn)多發(fā),對人、動(dòng)物構成危害,可能造成一定程度的經(jīng)濟損失和社會(huì )影響,需要及時(shí)預防、控制的。
前款一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病具體病種名錄由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定并公布。國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)應當根據動(dòng)物疫病發(fā)生、流行情況和危害程度,及時(shí)增加、減少或者調整一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病具體病種并予以公布。
人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生健康、野生動(dòng)物保護等主管部門(mén)制定并公布。
第五條 動(dòng)物防疫實(shí)行預防為主,預防與控制、凈化、消滅相結合的方針。
第六條 國家鼓勵社會(huì )力量參與動(dòng)物防疫工作。各級人民政府采取措施,支持單位和個(gè)人參與動(dòng)物防疫的宣傳教育、疫情報告、志愿服務(wù)和捐贈等活動(dòng)。
第七條 從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,依照本法和國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定,做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無(wú)害化處理等動(dòng)物防疫工作,承擔動(dòng)物防疫相關(guān)責任。
第八條 縣級以上人民政府對動(dòng)物防疫工作實(shí)行統一領(lǐng)導,采取有效措施穩定基層機構隊伍,加強動(dòng)物防疫隊伍建設,建立健全動(dòng)物防疫體系,制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規劃。
鄉級人民政府、街道辦事處組織群眾做好本轄區的動(dòng)物疫病預防與控制工作,村民委員會(huì )、居民委員會(huì )予以協(xié)助。
第九條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)主管全國的動(dòng)物防疫工作。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)主管本行政區域的動(dòng)物防疫工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內做好動(dòng)物防疫工作。
軍隊動(dòng)物衛生監督職能部門(mén)負責軍隊現役動(dòng)物和飼養自用動(dòng)物的防疫工作。
第十條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)和本級人民政府農業(yè)農村、野生動(dòng)物保護等主管部門(mén)應當建立人畜共患傳染病防治的協(xié)作機制。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)和海關(guān)總署等部門(mén)應當建立防止境外動(dòng)物疫病輸入的協(xié)作機制。
第十一條 縣級以上地方人民政府的動(dòng)物衛生監督機構依照本法規定,負責動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。
第十二條 縣級以上人民政府按照國務(wù)院的規定,根據統籌規劃、合理布局、綜合設置的原則建立動(dòng)物疫病預防控制機構。
動(dòng)物疫病預防控制機構承擔動(dòng)物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學(xué)調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術(shù)工作;承擔動(dòng)物疫病凈化、消滅的技術(shù)工作。
第十三條 國家鼓勵和支持開(kāi)展動(dòng)物疫病的科學(xué)研究以及國際合作與交流,推廣先進(jìn)適用的科學(xué)研究成果,提高動(dòng)物疫病防治的科學(xué)技術(shù)水平。
各級人民政府和有關(guān)部門(mén)、新聞媒體,應當加強對動(dòng)物防疫法律法規和動(dòng)物防疫知識的宣傳。
第十四條 對在動(dòng)物防疫工作、相關(guān)科學(xué)研究、動(dòng)物疫情撲滅中做出貢獻的單位和個(gè)人,各級人民政府和有關(guān)部門(mén)按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
有關(guān)單位應當依法為動(dòng)物防疫人員繳納工傷保險費。對因參與動(dòng)物防疫工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予補助或者撫恤。
第二章 動(dòng)物疫病的預防
第十五條 國家建立動(dòng)物疫病風(fēng)險評估制度。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)根據國內外動(dòng)物疫情以及保護養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的需要,及時(shí)會(huì )同國務(wù)院衛生健康等有關(guān)部門(mén)對動(dòng)物疫病進(jìn)行風(fēng)險評估,并制定、公布動(dòng)物疫病預防、控制、凈化、消滅措施和技術(shù)規范。
省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同本級人民政府衛生健康等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展本行政區域的動(dòng)物疫病風(fēng)險評估,并落實(shí)動(dòng)物疫病預防、控制、凈化、消滅措施。
第十六條 國家對嚴重危害養殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)施強制免疫。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)確定強制免疫的動(dòng)物疫病病種和區域。
省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)制定本行政區域的強制免疫計劃;根據本行政區域動(dòng)物疫病流行情況增加實(shí)施強制免疫的動(dòng)物疫病病種和區域,報本級人民政府批準后執行,并報國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)備案。
第十七條 飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人應當履行動(dòng)物疫病強制免疫義務(wù),按照強制免疫計劃和技術(shù)規范,對動(dòng)物實(shí)施免疫接種,并按照國家有關(guān)規定建立免疫檔案、加施畜禽標識,保證可追溯。
實(shí)施強制免疫接種的動(dòng)物未達到免疫質(zhì)量要求,實(shí)施補充免疫接種后仍不符合免疫質(zhì)量要求的,有關(guān)單位和個(gè)人應當按照國家有關(guān)規定處理。
用于預防接種的疫苗應當符合國家質(zhì)量標準。
第十八條 縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責組織實(shí)施動(dòng)物疫病強制免疫計劃,并對飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人履行強制免疫義務(wù)的情況進(jìn)行監督檢查。
鄉級人民政府、街道辦事處組織本轄區飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人做好強制免疫,協(xié)助做好監督檢查;村民委員會(huì )、居民委員會(huì )協(xié)助做好相關(guān)工作。
縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當定期對本行政區域的強制免疫計劃實(shí)施情況和效果進(jìn)行評估,并向社會(huì )公布評估結果。
第十九條 國家實(shí)行動(dòng)物疫病監測和疫情預警制度。
縣級以上人民政府建立健全動(dòng)物疫病監測網(wǎng)絡(luò ),加強動(dòng)物疫病監測。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國家動(dòng)物疫病監測計劃。省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)根據國家動(dòng)物疫病監測計劃,制定本行政區域的動(dòng)物疫病監測計劃。
動(dòng)物疫病預防控制機構按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定和動(dòng)物疫病監測計劃,對動(dòng)物疫病的發(fā)生、流行等情況進(jìn)行監測;從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、無(wú)害化處理等活動(dòng)的單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)根據對動(dòng)物疫病發(fā)生、流行趨勢的預測,及時(shí)發(fā)出動(dòng)物疫情預警。地方各級人民政府接到動(dòng)物疫情預警后,應當及時(shí)采取預防、控制措施。
第二十條 陸路邊境省、自治區人民政府根據動(dòng)物疫病防控需要,合理設置動(dòng)物疫病監測站點(diǎn),健全監測工作機制,防范境外動(dòng)物疫病傳入。
科技、海關(guān)等部門(mén)按照本法和有關(guān)法律法規的規定做好動(dòng)物疫病監測預警工作,并定期與農業(yè)農村主管部門(mén)互通情況,緊急情況及時(shí)通報。
縣級以上人民政府應當完善野生動(dòng)物疫源疫病監測體系和工作機制,根據需要合理布局監測站點(diǎn);野生動(dòng)物保護、農業(yè)農村主管部門(mén)按照職責分工做好野生動(dòng)物疫源疫病監測等工作,并定期互通情況,緊急情況及時(shí)通報。
第二十一條 國家支持地方建立無(wú)規定動(dòng)物疫病區,鼓勵動(dòng)物飼養場(chǎng)建設無(wú)規定動(dòng)物疫病生物安全隔離區。對符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定標準的無(wú)規定動(dòng)物疫病區和無(wú)規定動(dòng)物疫病生物安全隔離區,國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)驗收合格予以公布,并對其維持情況進(jìn)行監督檢查。
省、自治區、直轄市人民政府制定并組織實(shí)施本行政區域的無(wú)規定動(dòng)物疫病區建設方案。國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)指導跨省、自治區、直轄市無(wú)規定動(dòng)物疫病區建設。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)根據行政區劃、養殖屠宰產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)險評估情況等對動(dòng)物疫病實(shí)施分區防控,可以采取禁止或者限制特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品跨區域調運等措施。
第二十二條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病凈化、消滅規劃。
縣級以上地方人民政府根據動(dòng)物疫病凈化、消滅規劃,制定并組織實(shí)施本行政區域的動(dòng)物疫病凈化、消滅計劃。
動(dòng)物疫病預防控制機構按照動(dòng)物疫病凈化、消滅規劃、計劃,開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化技術(shù)指導、培訓,對動(dòng)物疫病凈化效果進(jìn)行監測、評估。
國家推進(jìn)動(dòng)物疫病凈化,鼓勵和支持飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人開(kāi)展動(dòng)物疫病凈化。飼養動(dòng)物的單位和個(gè)人達到國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的凈化標準的,由省級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)予以公布。
第二十三條 種用、乳用動(dòng)物應當符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的健康標準。
飼養種用、乳用動(dòng)物的單位和個(gè)人,應當按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的要求,定期開(kāi)展動(dòng)物疫病檢測;檢測不合格的,應當按照國家有關(guān)規定處理。
第二十四條 動(dòng)物飼養場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當符合下列動(dòng)物防疫條件:
(一)場(chǎng)所的位置與居民生活區、生活飲用水水源地、學(xué)校、醫院等公共場(chǎng)所的距離符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區域封閉隔離,工程設計和有關(guān)流程符合動(dòng)物防疫要求;
(三)有與其規模相適應的污水、污物處理設施,病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設施設備或者冷藏冷凍設施設備,以及清洗消毒設施設備;
(四)有與其規模相適應的執業(yè)獸醫或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員;
(五)有完善的隔離消毒、購銷(xiāo)臺賬、日常巡查等動(dòng)物防疫制度;
(六)具備國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的其他動(dòng)物防疫條件。
動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所除應當符合前款規定的條件外,還應當具有病原檢測設備、檢測能力和符合動(dòng)物防疫要求的專(zhuān)用運輸車(chē)輛。
第二十五條 國家實(shí)行動(dòng)物防疫條件審查制度。
開(kāi)辦動(dòng)物飼養場(chǎng)和隔離場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所,應當向縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)提出申請,并附具相關(guān)材料。受理申請的農業(yè)農村主管部門(mén)應當依照本法和《中華人民共和國行政許可法》的規定進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的,發(fā)給動(dòng)物防疫條件合格證;不合格的,應當通知申請人并說(shuō)明理由。
動(dòng)物防疫條件合格證應當載明申請人的名稱(chēng)(姓名)、場(chǎng)(廠(chǎng))址、動(dòng)物(動(dòng)物產(chǎn)品)種類(lèi)等事項。
第二十六條 經(jīng)營(yíng)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的集貿市場(chǎng)應當具備國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的動(dòng)物防疫條件,并接受農業(yè)農村主管部門(mén)的監督檢查。具體辦法由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
縣級以上地方人民政府應當根據本地情況,決定在城市特定區域禁止家畜家禽活體交易。
第二十七條 動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運載工具、墊料、包裝物、容器等應當符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的動(dòng)物防疫要求。
染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,運載工具中的動(dòng)物排泄物以及墊料、包裝物、容器等被污染的物品,應當按照國家有關(guān)規定處理,不得隨意處置。
第二十八條 采集、保存、運輸動(dòng)物病料或者病原微生物以及從事病原微生物研究、教學(xué)、檢測、診斷等活動(dòng),應當遵守國家有關(guān)病原微生物實(shí)驗室管理的規定。
第二十九條 禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:
(一)封鎖疫區內與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;
(二)疫區內易感染的;
(三)依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;
(四)染疫或者疑似染疫的;
(五)病死或者死因不明的;
(六)其他不符合國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)有關(guān)動(dòng)物防疫規定的。
因實(shí)施集中無(wú)害化處理需要暫存、運輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品并按照規定采取防疫措施的,不適用前款規定。
第三十條 單位和個(gè)人飼養犬只,應當按照規定定期免疫接種狂犬病疫苗,憑動(dòng)物診療機構出具的免疫證明向所在地養犬登記機關(guān)申請登記。
攜帶犬只出戶(hù)的,應當按照規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施,防止犬只傷人、疫病傳播。
街道辦事處、鄉級人民政府組織協(xié)調居民委員會(huì )、村民委員會(huì ),做好本轄區流浪犬、貓的控制和處置,防止疫病傳播。
縣級人民政府和鄉級人民政府、街道辦事處應當結合本地實(shí)際,做好農村地區飼養犬只的防疫管理工作。
飼養犬只防疫管理的具體辦法,由省、自治區、直轄市制定。
第三章 動(dòng)物疫情的報告、通報和公布
第三十一條 從事動(dòng)物疫病監測、檢測、檢驗檢疫、研究、診療以及動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸等活動(dòng)的單位和個(gè)人,發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當立即向所在地農業(yè)農村主管部門(mén)或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告,并迅速采取隔離等控制措施,防止動(dòng)物疫情擴散。其他單位和個(gè)人發(fā)現動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當及時(shí)報告。
接到動(dòng)物疫情報告的單位,應當及時(shí)采取臨時(shí)隔離控制等必要措施,防止延誤防控時(shí)機,并及時(shí)按照國家規定的程序上報。
第三十二條 動(dòng)物疫情由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)認定;其中重大動(dòng)物疫情由省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)認定,必要時(shí)報國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)認定。
本法所稱(chēng)重大動(dòng)物疫情,是指一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
在重大動(dòng)物疫情報告期間,必要時(shí),所在地縣級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷(xiāo)毀等措施。
第三十三條 國家實(shí)行動(dòng)物疫情通報制度。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)應當及時(shí)向國務(wù)院衛生健康等有關(guān)部門(mén)和軍隊有關(guān)部門(mén)以及省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)通報重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處置情況。
海關(guān)發(fā)現進(jìn)出境動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品染疫或者疑似染疫的,應當及時(shí)處置并向農業(yè)農村主管部門(mén)通報。
縣級以上地方人民政府野生動(dòng)物保護主管部門(mén)發(fā)現野生動(dòng)物染疫或者疑似染疫的,應當及時(shí)處置并向本級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)通報。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)應當依照我國締結或者參加的條約、協(xié)定,及時(shí)向有關(guān)國際組織或者貿易方通報重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和處置情況。
第三十四條 發(fā)生人畜共患傳染病疫情時(shí),縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)與本級人民政府衛生健康、野生動(dòng)物保護等主管部門(mén)應當及時(shí)相互通報。
發(fā)生人畜共患傳染病時(shí),衛生健康主管部門(mén)應當對疫區易感染的人群進(jìn)行監測,并應當依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規定及時(shí)公布疫情,采取相應的預防、控制措施。
第三十五條 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物疫病監測、檢測、檢驗檢疫、診療以及易感染動(dòng)物的飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運輸等活動(dòng)。
第三十六條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)向社會(huì )及時(shí)公布全國動(dòng)物疫情,也可以根據需要授權省、自治區、直轄市人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)公布本行政區域的動(dòng)物疫情。其他單位和個(gè)人不得發(fā)布動(dòng)物疫情。
第三十七條 任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報、遲報、漏報動(dòng)物疫情,不得授意他人瞞報、謊報、遲報動(dòng)物疫情,不得阻礙他人報告動(dòng)物疫情。
第四章 動(dòng)物疫病的控制
第三十八條 發(fā)生一類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),應當采取下列控制措施:
(一)所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當立即派人到現場(chǎng),劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區,調查疫源,及時(shí)報請本級人民政府對疫區實(shí)行封鎖。疫區范圍涉及兩個(gè)以上行政區域的,由有關(guān)行政區域共同的上一級人民政府對疫區實(shí)行封鎖,或者由各有關(guān)行政區域的上一級人民政府共同對疫區實(shí)行封鎖。必要時(shí),上級人民政府可以責成下級人民政府對疫區實(shí)行封鎖;
(二)縣級以上地方人民政府應當立即組織有關(guān)部門(mén)和單位采取封鎖、隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等強制性措施;
(三)在封鎖期間,禁止染疫、疑似染疫和易感染的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流出疫區,禁止非疫區的易感染動(dòng)物進(jìn)入疫區,并根據需要對出入疫區的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
第三十九條 發(fā)生二類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),應當采取下列控制措施:
(一)所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區;
(二)縣級以上地方人民政府根據需要組織有關(guān)部門(mén)和單位采取隔離、撲殺、銷(xiāo)毀、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種、限制易感染的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等措施。
第四十條 疫點(diǎn)、疫區、受威脅區的撤銷(xiāo)和疫區封鎖的解除,按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)規定的標準和程序評估后,由原決定機關(guān)決定并宣布。
第四十一條 發(fā)生三類(lèi)動(dòng)物疫病時(shí),所在地縣級、鄉級人民政府應當按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定組織防治。
第四十二條 二、三類(lèi)動(dòng)物疫病呈暴發(fā)性流行時(shí),按照一類(lèi)動(dòng)物疫病處理。
第四十三條 疫區內有關(guān)單位和個(gè)人,應當遵守縣級以上人民政府及其農業(yè)農村主管部門(mén)依法作出的有關(guān)控制動(dòng)物疫病的規定。
任何單位和個(gè)人不得藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。
第四十四條 發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),航空、鐵路、道路、水路運輸企業(yè)應當優(yōu)先組織運送防疫人員和物資。
第四十五條 國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)根據動(dòng)物疫病的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能造成的社會(huì )危害,制定國家重大動(dòng)物疫情應急預案報國務(wù)院批準,并按照不同動(dòng)物疫病病種、流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
縣級以上地方人民政府根據上級重大動(dòng)物疫情應急預案和本地區的實(shí)際情況,制定本行政區域的重大動(dòng)物疫情應急預案,報上一級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)備案,并抄送上一級人民政府應急管理部門(mén)??h級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)按照不同動(dòng)物疫病病種、流行特點(diǎn)和危害程度,分別制定實(shí)施方案。
重大動(dòng)物疫情應急預案和實(shí)施方案根據疫情狀況及時(shí)調整。
第四十六條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)負責劃定動(dòng)物疫病風(fēng)險區,禁止或者限制特定動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品由高風(fēng)險區向低風(fēng)險區調運。
第四十七條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí),依照法律和國務(wù)院的規定以及應急預案采取應急處置措施。
第五章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫
第四十八條 動(dòng)物衛生監督機構依照本法和國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。
動(dòng)物衛生監督機構的官方獸醫具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。
第四十九條 屠宰、出售或者運輸動(dòng)物以及出售或者運輸動(dòng)物產(chǎn)品前,貨主應當按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定向所在地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫。
動(dòng)物衛生監督機構接到檢疫申報后,應當及時(shí)指派官方獸醫對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫;檢疫合格的,出具檢疫證明、加施檢疫標志。實(shí)施檢疫的官方獸醫應當在檢疫證明、檢疫標志上簽字或者蓋章,并對檢疫結論負責。
動(dòng)物飼養場(chǎng)、屠宰企業(yè)的執業(yè)獸醫或者動(dòng)物防疫技術(shù)人員,應當協(xié)助官方獸醫實(shí)施檢疫。
第五十條 因科研、藥用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生動(dòng)物,應當按照國家有關(guān)規定報動(dòng)物衛生監督機構檢疫,檢疫合格的,方可利用。
人工捕獲的野生動(dòng)物,應當按照國家有關(guān)規定報捕獲地動(dòng)物衛生監督機構檢疫,檢疫合格的,方可飼養、經(jīng)營(yíng)和運輸。
國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院野生動(dòng)物保護主管部門(mén)制定野生動(dòng)物檢疫辦法。
第五十一條 屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸的動(dòng)物,以及用于科研、展示、演出和比賽等非食用性利用的動(dòng)物,應當附有檢疫證明;經(jīng)營(yíng)和運輸的動(dòng)物產(chǎn)品,應當附有檢疫證明、檢疫標志。
第五十二條 經(jīng)航空、鐵路、道路、水路運輸動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的,托運人托運時(shí)應當提供檢疫證明;沒(méi)有檢疫證明的,承運人不得承運。
進(jìn)出口動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品,承運人憑進(jìn)口報關(guān)單證或者海關(guān)簽發(fā)的檢疫單證運遞。
從事動(dòng)物運輸的單位、個(gè)人以及車(chē)輛,應當向所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)備案,妥善保存行程路線(xiàn)和托運人提供的動(dòng)物名稱(chēng)、檢疫證明編號、數量等信息。具體辦法由國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)制定。
運載工具在裝載前和卸載后應當及時(shí)清洗、消毒。
第五十三條 省、自治區、直轄市人民政府確定并公布道路運輸的動(dòng)物進(jìn)入本行政區域的指定通道,設置引導標志??缡?、自治區、直轄市通過(guò)道路運輸動(dòng)物的,應當經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府設立的指定通道入省境或者過(guò)省境。
第五十四條 輸入到無(wú)規定動(dòng)物疫病區的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應當按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定向無(wú)規定動(dòng)物疫病區所在地動(dòng)物衛生監督機構申報檢疫,經(jīng)檢疫合格的,方可進(jìn)入。
第五十五條 跨省、自治區、直轄市引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物到達輸入地后,貨主應當按照國務(wù)院農業(yè)農村主管部門(mén)的規定對引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物進(jìn)行隔離觀(guān)察。
第五十六條 經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,貨主應當在農業(yè)農村主管部門(mén)的監督下按照國家有關(guān)規定處理,處理費用由貨主承擔。
第六章 病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理
第五十七條 從事動(dòng)物飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人,應當按照國家有關(guān)規定做好病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理,或者委托動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。
從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運輸的單位和個(gè)人,應當配合做好病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理,不得在途中擅自棄置和處理有關(guān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。
任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、加工、隨意棄置病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品。
動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理管理辦法由國務(wù)院農業(yè)農村、野生動(dòng)物保護主管部門(mén)按照職責制定。
第五十八條 在江河、湖泊、水庫等水域發(fā)現的死亡畜禽,由所在地縣級人民政府組織收集、處理并溯源。
在城市公共場(chǎng)所和鄉村發(fā)現的死亡畜禽,由所在地街道辦事處、鄉級人民政府組織收集、處理并溯源。
在野外環(huán)境發(fā)現的死亡野生動(dòng)物,由所在地野生動(dòng)物保護主管部門(mén)收集、處理。
第五十九條 省、自治區、直轄市人民政府制定動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集中無(wú)害化處理場(chǎng)所建設規劃,建立政府主導、市場(chǎng)運作的無(wú)害化處理機制。
第六十條 各級財政對病死動(dòng)物無(wú)害化處理提供補助。具體補助標準和辦法由縣級以上人民政府財政部門(mén)會(huì )同本級人民政府農業(yè)農村、野生動(dòng)物保護等有關(guān)部門(mén)制定。