中央紀委印發(fā)規定 規范特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問(wèn)責審查調查工作
近日,《中央紀委國家監委開(kāi)展特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問(wèn)責審查調查工作規定(試行)》印發(fā)實(shí)施。這是中央紀委國家監委適應紀檢監察體制改革新形勢新任務(wù)新要求制定的又一部重要法規,明確了中央紀委國家監委開(kāi)展責任事故追責問(wèn)責審查調查的職責定位,規范了工作程序,確立了協(xié)作配合機制,提出了紀律要求,對于提升責任事故追責問(wèn)責審查調查的規范化、法治化水平,促進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)安全生產(chǎn)責任制落實(shí),建設更高水平的平安中國,具有十分重要的意義。
《規定》共六章44條,對中央紀委國家監委開(kāi)展責任事故追責問(wèn)責審查調查工作的指導思想、基本原則、工作職責、相關(guān)單位分工以及啟動(dòng)機制、以事立案、審查調查措施、證據要求、結果公布等作出明確規定,提出具體要求。
《規定》強調,中央紀委國家監委開(kāi)展特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問(wèn)責審查調查,必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅持黨中央集中統一領(lǐng)導,及時(shí)主動(dòng)向黨中央請示報告,重大事項報請黨中央審批決定。堅持全面從嚴治黨,失責必問(wèn),違紀違法必究;堅持執紀執法貫通,有效銜接司法;堅持實(shí)事求是,做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。
《規定》明確,中央紀委國家監委負責對特別重大生產(chǎn)安全責任事故涉及的黨組織和黨員、干部以及監察對象涉嫌違紀或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪開(kāi)展審查調查;對違紀或者職務(wù)違法的黨組織和黨員、干部以及監察對象依紀依法作出黨紀政務(wù)處分決定或者提出處理處置建議;對涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移送檢察機關(guān)審查起訴;對地方黨委和政府、各級職能部門(mén)、相關(guān)單位及領(lǐng)導人員貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署以及安全生產(chǎn)法律法規不力,履行管理、監督職責不力等情況進(jìn)行問(wèn)責;對參與事故調查的有關(guān)單位及人員依規依法履行職責、秉公用權等情況進(jìn)行監督;對責任事故追責問(wèn)責審查調查中發(fā)現的突出問(wèn)題,向有關(guān)黨組織、單位提出紀律檢查建議或者監察建議,督促完善制度,提高治理水平。
《規定》的制定堅持以《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監督執紀工作規則》等黨內法規和《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規為主要依據,充分吸收國家監委成立后開(kāi)展的多起事故事件追責問(wèn)責有效經(jīng)驗做法,廣泛征求了各方面意見(jiàn),體現了事故追責問(wèn)責的工作特點(diǎn)。
此外,中央紀委國家監委、中央宣傳部、應急管理部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在特別重大生產(chǎn)安全責任事故追責問(wèn)責審查調查中加強協(xié)作配合的意見(jiàn)(試行)》,對相關(guān)部門(mén)間的職責分工、線(xiàn)索移送、材料移交、情況通報、對外公布等內容提出具體要求,明確了各自的職責分工和協(xié)作配合機制,與《規定》共同構成中央紀委國家監委開(kāi)展特別重大責任事故追責問(wèn)責審查調查工作的主要制度框架。