最全整理!《民法典》中安全、應急的相關(guān)論述 EHS法規 昨天
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會(huì )議審議通過(guò)了新中國第一部法典——《中華人民共和國民法典》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民法典)。
民法典是新中國第一部以法典命名的法律,開(kāi)創(chuàng )了我國法典編撰立法的先河,是中國法治建設的里程碑。民法典也被稱(chēng)為“社會(huì )生活的百科全書(shū)”,與每個(gè)人息息相關(guān),涉及我們生活中的方方面面,特別是與安全生產(chǎn)和應急管理有關(guān)的內容也有了新的規定. 關(guān)于高空拋物的問(wèn)題,《民法典》第一千二百五十四條,在原《侵權責任法》第八十七條基礎上進(jìn)行了修改完善。增加了禁止性原則規定,列明“禁止從建筑物中拋擲物品”;明確了物業(yè)公司等建筑物管理人的安全保障責任和義務(wù),如果拋物、墜物造成人員傷亡或財產(chǎn)損失,物業(yè)公司沒(méi)盡到安全保障義務(wù)的,要與侵權人共同承擔侵權賠償責任;新增了有關(guān)機關(guān)的調查義務(wù)規定,督促公安機關(guān)等部門(mén)查清實(shí)際侵權人;明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)、相關(guān)調查機構的責任,突出對具體侵權人的追責,侵權責任主體更加明確,更好地保障了公民權利,維護公平原則。 關(guān)于場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的安全責任,《民法典》第一千一百九十八條,在原《侵權責任法》第三十七條基礎上進(jìn)行了修改完善。增加了“經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔補充責任后,可以向第三人追償”的規定,明確了經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者的追償權,填補了《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于侵權責任損害賠償的空白,完善了《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》中關(guān)于對事故責任者的處理建議。 關(guān)于工作中致人損害的問(wèn)題,《民法典》第一千一百九十一條,在原《侵權責任法》第三十四條基礎上進(jìn)行了補充完善。增加了“用人單位承擔侵權責任后,可以向有故意或者重大過(guò)失的工作人員追償”的規定,明確了用人單位向有故意或重大過(guò)失的工作人員追償的權利;將“勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯承擔相應的補充責任”修改為“勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯承擔相應的責任,刪掉“補充”二字,意味著(zhù)接受勞務(wù)派遣的用工單位與勞務(wù)派遣單位在責任承擔上無(wú)先后順序。該條款的修改完善一方面加強了對被侵權人的保護,使被侵權人能夠獲得及時(shí)足額的賠償;另一方面加重了用人單位的替代責任,促使其加強監督和管理,避免侵權事件再次發(fā)生。 《民法典中與安全生產(chǎn)和應急管理有關(guān)的規定》 2020年5月28日,十三屆全國人大三次會(huì )議審議通過(guò)了《中華人民共和國民法典》,這是新中國成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律,是新時(shí)代我國社會(huì )主義法治建設的重大成果。其中,與安全生產(chǎn)和應急管理有關(guān)的規定,主要如下: 第一編 總則 第三章 民事權利 第一百一十七條?為了公共利益的需要,依照法律規定的權限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的,應當給予公平、合理的補償。 第二編 物權 第二分編 所有權 第四章 一般規定 第二百四十五條?因搶險救災、疫情防控等緊急需要,依照法律規定的權限和程序可以征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)。被征用的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)使用后,應當返還被征用人。組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,應當給予補償。 第二編 物權 第三分編 用益物權 第十章 一般規定 第三百二十七條?因不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被征收、征用致使用益物權消滅或者影響用益物權行使的,用益物權人有權依據本法第二百四十三條、第二百四十五條的規定獲得相應補償。 第三編 合同 第一分編 通則 第二章 合同的訂立 第四百九十四條?國家根據搶險救災、疫情防控或者其他需要下達國家訂貨任務(wù)、指令性任務(wù)的,有關(guān)民事主體之間應當依照有關(guān)法律、行政法規規定的權利和義務(wù)訂立合同。 依照法律、行政法規的規定負有發(fā)出要約義務(wù)的當事人,應當及時(shí)發(fā)出合理的要約。 依照法律、行政法規的規定負有作出承諾義務(wù)的當事人,不得拒絕對方合理的訂立合同要求。 第三編 合同 第二分編 典型合同 第十一章 贈與合同 第六百五十八條?贈與人在贈與財產(chǎn)的權利轉移之前可以撤銷(xiāo)贈與。 經(jīng)過(guò)公證的贈與合同或者依法不得撤銷(xiāo)的具有救災、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同,不適用前款規定。 第六百六十條?經(jīng)過(guò)公證的贈與合同或者依法不得撤銷(xiāo)的具有救災、扶貧、助殘等公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同,贈與人不交付贈與財產(chǎn)的,受贈人可以請求交付。 依據前款規定應當交付的贈與財產(chǎn)因贈與人故意或者重大過(guò)失致使毀損、滅失的,贈與人應當承擔賠償責任。 第四編 人格權 第二章 生命權、身體權和健康權 第一千零五條?自然人的生命權、身體權、健康權受到侵害或者處于其他危難情形的,負有法定救助義務(wù)的組織或者個(gè)人應當及時(shí)施救。 第七編 侵權責任 第二章 損害賠償 第一千一百八十條?因同一侵權行為造成多人死亡的,可以以相同數額確定死亡賠償金。 第七編 侵權責任 第三章 責任主體的特殊規定 第一千一百九十一條?用人單位的工作人員因執行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔侵權責任。用人單位承擔侵權責任后,可以向有故意或者重大過(guò)失的工作人員追償。 勞務(wù)派遣期間,被派遣的工作人員因執行工作任務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔侵權責任;勞務(wù)派遣單位有過(guò)錯的,承擔相應的責任。 第一千一百九十二條?個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系,提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的,由接受勞務(wù)一方承擔侵權責任。接受勞務(wù)一方承擔侵權責任后,可以向有故意或者重大過(guò)失的提供勞務(wù)一方追償。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)受到損害的,根據雙方各自的過(guò)錯承擔相應的責任。 提供勞務(wù)期間,因第三人的行為造成提供勞務(wù)一方損害的,提供勞務(wù)一方有權請求第三人承擔侵權責任,也有權請求接受勞務(wù)一方給予補償。接受勞務(wù)一方補償后,可以向第三人追償。 第一千一百九十三條?承攬人在完成工作過(guò)程中造成第三人損害或者自己損害的,定作人不承擔侵權責任。但是,定作人對定作、指示或者選任有過(guò)錯的,應當承擔相應的責任。 第一千一百九十八條?賓館、商場(chǎng)、銀行、車(chē)站、機場(chǎng)、體育場(chǎng)館、娛樂(lè )場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者、管理者或者群眾性活動(dòng)的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應當承擔侵權責任。 因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔侵權責任;經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔相應的補充責任。經(jīng)營(yíng)者、管理者或者組織者承擔補充責任后,可以向第三人追償。 第七編 侵權責任 第八章??高度危險責任 第一千二百三十六條?從事高度危險作業(yè)造成他人損害的,應當承擔侵權責任。 第一千二百三十七條?民用核設施或者運入運出核設施的核材料發(fā)生核事故造成他人損害的,民用核設施的營(yíng)運單位應當承擔侵權責任;但是,能夠證明損害是因戰爭、武裝沖突、暴亂等情形或者受害人故意造成的,不承擔責任。 第一千二百三十八條?民用航空器造成他人損害的,民用航空器的經(jīng)營(yíng)者應當承擔侵權責任;但是,能夠證明損害是因受害人故意造成的,不承擔責任。 第一千二百三十九條?占有或者使用易燃、易爆、劇毒、高放射性、強腐蝕性、高致病性等高度危險物造成他人損害的,占有人或者使用人應當承擔侵權責任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔責任。被侵權人對損害的發(fā)生有重大過(guò)失的,可以減輕占有人或者使用人的責任。 第一千二百四十條?從事高空、高壓、地下挖掘活動(dòng)或者使用高速軌道運輸工具造成他人損害的,經(jīng)營(yíng)者應當承擔侵權責任;但是,能夠證明損害是因受害人故意或者不可抗力造成的,不承擔責任。被侵權人對損害的發(fā)生有重大過(guò)失的,可以減輕經(jīng)營(yíng)者的責任。 第一千二百四十一條?遺失、拋棄高度危險物造成他人損害的,由所有人承擔侵權責任。所有人將高度危險物交由他人管理的,由管理人承擔侵權責任;所有人有過(guò)錯的,與管理人承擔連帶責任。 第一千二百四十二條?非法占有高度危險物造成他人損害的,由非法占有人承擔侵權責任。所有人、管理人不能證明對防止非法占有盡到高度注意義務(wù)的,與非法占有人承擔連帶責任。 第一千二百四十三條?未經(jīng)許可進(jìn)入高度危險活動(dòng)區域或者高度危險物存放區域受到損害,管理人能夠證明已經(jīng)采取足夠安全措施并盡到充分警示義務(wù)的,可以減輕或者不承擔責任。 第一千二百四十四條?承擔高度危險責任,法律規定賠償限額的,依照其規定,但是行為人有故意或者重大過(guò)失的除外。