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成都市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體 責任規范

第一章    

 

    第一條  為指導全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn))主體責任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,預防、控制、消除職業(yè)病危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續穩定發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責任規定》等法律、法規和規章以及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的規范性文件,結合實(shí)際,制定本規范。

    第二條  本市行政區域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位履行安全生產(chǎn)主體責任,適用本規范。法律、法規另有規定的,從其規定。

 第三條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規和有關(guān)規定,履行安全生產(chǎn)法定職責和義務(wù),加強安全生產(chǎn)管理,預防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害,承擔本單位主體責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求,建立健全組織機構,制定完善規章制度,保障安全生產(chǎn)投入,開(kāi)展教育培訓,實(shí)施安全風(fēng)險管控與隱患排查治理,強化設施設備、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件安全管理,有序開(kāi)展應急管理和事故處置。

    第四條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結合自身實(shí)際,建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度、安全操作規程,建立安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防體系,持續開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

    第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須具備法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準、地方標準規定的安全生產(chǎn)條件。不符合安全生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    依法需要行政許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當依法向有關(guān)部門(mén)申請取得相應的許可資質(zhì),方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并持續具備安全生產(chǎn)許可條件。

    第六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當支持工會(huì )依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改安全生產(chǎn)規章制度,應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

              

  第二章   組織機構

 

第七條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構,按照有關(guān)規定設立安全生產(chǎn)委員會(huì )、設置安全生產(chǎn)管理機構、配備相應的專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,并按照有關(guān)規定配備注冊安全工程師,建立健全安全管理體系。

第八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和實(shí)際控制人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人,具體履行下列職責:

(一)建立健全并督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責任制;

(二)建立安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員;

(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理制度、操作規程、安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

(四)保障安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(五)組織建立健全本單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系并實(shí)施;

(六)組織開(kāi)展新建、改建、擴建工程項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”審查;

(七)至少每季度督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全隱患,檢查及處理情況應如實(shí)做好記錄;

(八)組織開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設;

(九)組織開(kāi)展職業(yè)病危害因素日常檢測和定期檢測、評價(jià)及職業(yè)健康檢查,履行本單位職業(yè)病防治各項工作職責;

(十)組織制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,定期開(kāi)展應急救援演練;

(十一)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故,組織事故救援,配合事故調查;

(十二)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會(huì )、職工大會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況;

(十三)法律、法規、規章規定的其他職責。

第九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)負責人,協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,組織開(kāi)展有關(guān)工作,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)負綜合監管領(lǐng)導責任。

其他負責人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導責任。

第十條  危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲和非煤礦山、交通運輸、建筑施工、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員在50人以上的,結合本單位工作實(shí)際設置安全總監。

安全總監協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)管理職責,專(zhuān)職負責本單位安全生產(chǎn)管理工作。  

第十一條  高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照下列要求設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

(一)從業(yè)人員不足 50 人的,配備至少1名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員50人以上不足100人的,設置安全生產(chǎn)管理機構,并配備至少2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,其中至少有1名注冊安全工程師;

(三)從業(yè)人員100人以上的,設置安全生產(chǎn)管理機構,按照不低于從業(yè)人員5‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,但不應少于3人,其中注冊安全工程師應按照不低于安全生產(chǎn)管理人員20%的比例配備,并不少于1名。 

其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照下列要求設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員。

(一)從業(yè)人員不足100人的,配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的,配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員在300人以上的,設置安全生產(chǎn)管理機構,按照不低于從業(yè)人員3‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,但不應少于2人,其中注冊安全工程師應按照不低于安全生產(chǎn)管理人員15%的比例配備,并不少于1名。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況未配備分管安全生產(chǎn)負責人、設置安全生產(chǎn)管理機構的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人應當履行其相關(guān)主體的安全責任。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員及其工作職責應以正式文件確認。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責,保障其工作條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員的待遇應不低于同級同職其他崗位管理人員的待遇。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)放安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼。

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人的變更,分管安全生產(chǎn)的負責人或安全總監、安全生產(chǎn)管理機構負責人和安全生產(chǎn)管理人員的任免,應當告知屬地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)具體履行下列職責:

(一)協(xié)助本單位決策機構和有關(guān)負責人組織制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標并實(shí)施考核工作;

(二)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,建立并保持安全生產(chǎn)管理體系,并持續改進(jìn);

(三)擬訂本單位安全生產(chǎn)工作計劃,明確本單位各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責,并實(shí)施監督檢查;

(四)參與制定本單位安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并組織實(shí)施或監督相關(guān)部門(mén)實(shí)施;

(五)組織制訂或修訂本單位安全生產(chǎn)規章制度,參與審查安全技術(shù)操作規程及相關(guān)技術(shù)規范,并對執行情況進(jìn)行監督檢查;

(六)組織或參與生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制、培訓和應急救援演練;

(七)組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓,總結推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

(八)組織開(kāi)展本單位安全風(fēng)險辨識、評估、分級管控和隱患排查治理工作,對發(fā)現的各類(lèi)安全風(fēng)險、事故隱患和其他安全問(wèn)題應當立即處理,如實(shí)記錄并報告本單位有關(guān)負責人,督促落實(shí)整改措施;情況緊急的,責令停止作業(yè),并立即報告有關(guān)負責人予以處理;制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律的行為; 

(九)對重大危險源和重大事故隱患登記建檔,并跟蹤督促落實(shí)相關(guān)安全管理和整治措施;

(十)組織落實(shí)本單位職業(yè)危害防治工作,落實(shí)職業(yè)危害防治措施,對作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行檢查,監督勞動(dòng)防護用品的配備、發(fā)放、正確佩戴和使用;

(十一)參加審查本單位新建、改建、擴建、大修工程項目設計計劃;組織實(shí)施或參與建設項目的安全評價(jià)、安全設施設計審查和驗收等工作;

(十二)指導本單位與承包、承租、協(xié)作等相關(guān)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,督促其履行安全生產(chǎn)職責;

(十三)組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故調查處理,承擔傷亡事故、職業(yè)病的統計、分析和報告,并提出防范措施;

(十四)其他安全生產(chǎn)管理職責。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出下列涉及安全生產(chǎn)的決策,應當聽(tīng)取安全生產(chǎn)管理機構和安全總監的意見(jiàn):

(一)安全投入計劃;

(二)建設項目計劃;

(三)重大設備、設施更新計劃;

(四)重大生產(chǎn)工藝流程改變計劃;

(五)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局調整措施;

(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、項目、設備的發(fā)包或出租計劃等。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要強化技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權。技術(shù)管理機構要加強安全技術(shù)管理,編制安全技術(shù)措施實(shí)施計劃和方案,并檢查、督促落實(shí);參加新建、改建、擴建項目的設計審查、竣工驗收工作,使其符合安全技術(shù)要求。

其他管理機構按照各自的職責分工做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。

 

    

第三章  規章制度

 

    第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立涵蓋全體人員、全部工作崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全生產(chǎn)責任制,明確各崗位責任人員、責任范圍和責任內容等事項。安全生產(chǎn)責任考核結果作為從業(yè)人員獎懲、職務(wù)晉升、收入分配的重要依據。

    第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依據法律、法規、規章以及國家、行業(yè)或地方標準,制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全范圍、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括:

(一)安全生產(chǎn)崗位責任制度;

(二)安全生產(chǎn)檢查制度;

(三)安全風(fēng)險辨識、分級管控和告知制度;

(四)事故隱患排查治理制度; 

(五)危險作業(yè)管理制度;

(六)特種作業(yè)管理制度;

(七)安全生產(chǎn)教育培訓制度;

(八)安全生產(chǎn)資金投入、管理和使用制度;

(九)職業(yè)健康管理制度;

(十)安全生產(chǎn)獎懲制度;

(十一)應急救援管理制度;

(十二)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度;

(十三)安全生產(chǎn)檔案管理制度;

(十四)其他安全生產(chǎn)管理制度。

除前款規定之外,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及特種作業(yè)、危險作業(yè)或者使用危險設備、特種設備、檢測和監測儀器設備、危險物品、重點(diǎn)危險工藝的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立相應的安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規程。

     第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,與勞務(wù)派遣單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議,應當載明從業(yè)人員的崗位安全風(fēng)險和職業(yè)危害防護等事項。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式約定免除或減輕其對生產(chǎn)安全事故依法應當承擔的責任。

 

第四章 安全生產(chǎn)投入

 

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立安全生產(chǎn)投入保障制度,按照國家和本市有關(guān)規定提取、使用安全生產(chǎn)費用,專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據實(shí)列支。

安全生產(chǎn)費用應當專(zhuān)項用于下列工作:

(一)完善、改造和維護安全設施、設備以及職業(yè)病防護設施、設備支出;

(二)配備、更換必要的應急救援器材、設備和有關(guān)職業(yè)健康防護用品支出;

(三)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)和職業(yè)健康、檢測、監測、公告等支出;

(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出;

(五)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康宣傳、教育、培訓及應急救援演練支出;

(六)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全文化建設支出;

(七)執行安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保險政策、工作獎勵和崗位津貼制度等支出;

(八)購買(mǎi)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理服務(wù)支出;

(九)從業(yè)人員職業(yè)病體檢、診斷、鑒定和職業(yè)病病人的醫療、生活保障費用支出;

(十)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作預備金以及其他與安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關(guān)的支出。

第二十條  高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強制投保安全生產(chǎn)責任保險,鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險,安全生產(chǎn)責任保險的保險費計入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的成本。

 

第五章  教育培訓

 

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度,定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,并進(jìn)行考核。對新進(jìn)從業(yè)人員、離崗一年以上的或者換崗的從業(yè)人員,以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備前的有關(guān)從業(yè)人員,應當進(jìn)行上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

使用勞務(wù)人員等第三方派遣的,應納入與本單位作業(yè)人員的統一管理和教育培訓。

    第二十二條 安全生產(chǎn)教育和培訓主要包括下列內容:

    (一)安全生產(chǎn)法律、法規和規章;

    (二)安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

    (三)崗位安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風(fēng)險辨識和管控方法、隱患排查治理標準或排查清單;

    (四)安全設備、設施、工具、勞動(dòng)防護用品的使用、維護和保管知識;

    (五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、本單位生產(chǎn)安全事故應急預案、自救互救知識;

    (六)生產(chǎn)安全事故案例;

    (七)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利和義務(wù);

(八)安全生產(chǎn)其它有關(guān)內容。

第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓時(shí)間應符合下列規定:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,初次培訓不少于32學(xué)時(shí),每年再培訓不少于12學(xué)時(shí);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員,崗前培訓不少于24學(xué)時(shí),每年再培訓不少于8小時(shí);換崗的、離崗6個(gè)月以上的,應當重新接受崗前安全培訓;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設備的,應當進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)培訓,培訓時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)。

(二)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全總監和安全生產(chǎn)管理人員,初次安全培訓時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗人員和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招用的從事危險作業(yè)的人員,上崗前接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);換崗、離崗一年以上復工或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設備的從業(yè)人員,接受安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

    第二十四條  高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人、安全總監、安全生產(chǎn)管理人員,必須參加安全生產(chǎn)培訓,并經(jīng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的行業(yè)主管部門(mén)考核合格。

    第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案,如實(shí)記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容和考核結果的情況。

    

第六章  安全風(fēng)險管控與隱患排查治理

 

第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立安全風(fēng)險辨識管理制度,定期對本單位安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統的辨識。安全風(fēng)險辨識范圍應覆蓋本單位的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及場(chǎng)所,應對安全風(fēng)險辨識資料進(jìn)行統計、分析、整理和歸檔。

第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應建立安全風(fēng)險評估管理制度,明確安全風(fēng)險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序,選擇合適的安全風(fēng)險評估方法,定期對所辨識出的存在安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及場(chǎng)所等進(jìn)行評估。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應開(kāi)展較大危險因素辨識與防范工作,確定和控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的較大危險因素,并登記建檔,進(jìn)行公示,納入安全生產(chǎn)教育培訓,落實(shí)到崗位操作規程中。

高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每3年應委托具備規定資質(zhì)條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全評價(jià)。

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)體防護措施等,對安全風(fēng)險進(jìn)行控制;根據安全風(fēng)險評估結果及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等,確定相應的安全風(fēng)險等級,對其進(jìn)行分級分類(lèi)管理,實(shí)施安全風(fēng)險差異化動(dòng)態(tài)管理,制定并落實(shí)相應的安全風(fēng)險控制措施;安全風(fēng)險評估結果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險,掌握、落實(shí)應采取的控制措施。

第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當定期開(kāi)展事故隱患排查。產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)性辦公樓宇的業(yè)主、實(shí)際控制人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者其委托的管理機構,應當對其服務(wù)區域的人流干道、消防通道、消防設施、防雷裝置、電氣設施、充電樁、電梯、自動(dòng)扶梯、食品加工、玻璃幕墻、大型廣告牌等重點(diǎn)部位、重要設施進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查。

第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查過(guò)程中,發(fā)現隱患應當立即整改;不能立即整改的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取有效的安全防范和監控措施,設置警戒標志,向從業(yè)人員公示事故隱患的危害程度、影響范圍和應急措施,落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和事故應急預案。事故隱患消除后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當組織驗收。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現非本單位原因造成的重大事故隱患,或者無(wú)法及時(shí)消除并可能危及公共安全的重大事故隱患,應當及時(shí)向主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。

第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當登錄《成都市安全生產(chǎn)隱患排查治理動(dòng)態(tài)監管系統》,按照相關(guān)要求填報隱患排查治理工作情況,每月對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行分析;存在職業(yè)病危害的應當登錄《成都市職業(yè)衛生預控服務(wù)系統》,填報相關(guān)內容。

第三十二條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源辨識登記建檔、備案,定期檢測、評估、監控,并根據危險程度對重大危險源實(shí)施分級管理。及時(shí)接入《成都市重大危險源安全監管信息平臺》,實(shí)現實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測預警。

第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當每半年向主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告本單位重大危險源監控及相應的安全措施、應急措施的實(shí)施情況;對新產(chǎn)生的重大危險源,應當及時(shí)報告并采取安全管理措施。

 

第七章 設施設備與作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件安全管理

 

第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,職業(yè)病防護設施,必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第三十五條 對高溫高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等高風(fēng)險設備以及特種設備,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立運行、巡檢、維修、保養的專(zhuān)項安全管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當安排專(zhuān)人負責管理各種安全設施以及檢測與監測儀器設備,定期檢驗、檢測、檢查維護并做好記錄。

第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的規劃,實(shí)行作業(yè)場(chǎng)所定置管理,保持作業(yè)環(huán)境整潔并符合安全生產(chǎn)和職業(yè)健康標準。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險相適應的、符合國家行業(yè)標準要求的個(gè)體防護裝備與用品,并監督、指導從業(yè)人員按照有關(guān)規定正確佩戴和使用。

第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢查和確認,特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員應持證上崗,危險作業(yè)應安排專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)安全管理。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理,監督、指導從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規章制度、操作規程,杜絕違章指揮、違規作業(yè)和違反勞動(dòng)紀律的行為。

第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施、設備及其四周,設置明顯的安全警示標志,配備消防、照明等應急器材和設施,粘貼或者拴掛符合國家標準要求的危險化學(xué)品中文安全標簽,并根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數控制人員進(jìn)入。

第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行設備大修、危險裝置設備試生產(chǎn)、建筑物或構筑物拆除、油罐清洗或者危險場(chǎng)所動(dòng)火、有限空間、爆破、吊裝、高處作業(yè)以及涉及重大危險源、?;饭艿?、臨近高壓輸電線(xiàn)路等危險作業(yè),應當符合下列要求:

(一)執行危險作業(yè)許可制度,嚴格危險作業(yè)審批;

(二)確認現場(chǎng)作業(yè)條件、作業(yè)人員上崗資格、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求;

(三)檢查現場(chǎng)需配備檢驗、檢測和應急救援器材;

(四)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)管理,向作業(yè)人員說(shuō)明現場(chǎng)危險因素、作業(yè)安全要求及應急措施。

第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的,應當在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,告知其作業(yè)現場(chǎng)存在的危險因素和防范措施,明確各自的安全生產(chǎn)職責。協(xié)議不得約定委托方或者受委托方不承擔安全生產(chǎn)責任的內容。

第八章   應急管理與事故處理

 

第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據本單位實(shí)際,制定和落實(shí)綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案,并開(kāi)展經(jīng)常性的應急演練和人員避險自救培訓,提升現場(chǎng)應急處置能力。

產(chǎn)業(yè)園區、商業(yè)性樓宇的業(yè)主、實(shí)際控制人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者或者其委托的管理機構,應當對管理服務(wù)過(guò)程中可能出現的設施設備故障等突發(fā)性事件建立應急預案。

事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可以只編制現場(chǎng)處置方案。

第四十二條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和規模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當組織專(zhuān)家對本單位編制的應急預案進(jìn)行評審。

前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當對本單位編制的應急預案進(jìn)行論證。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應急預案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門(mén)、崗位和相關(guān)應急救援隊伍。

事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在應急預案公布之日起20個(gè)工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行告知性備案。

第四十四條 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備和物資。不具備單獨建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍條件的規模較小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應指定兼職的應急救援人員,與其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聯(lián)合建立兼職專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍,或者與鄰近專(zhuān)職救援隊簽訂救援協(xié)議。

第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當按照相關(guān)規定報告當地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)。

情況緊急時(shí),事故現場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)報告。

事故可能對周邊單位和人員造成損害的,事故發(fā)生單位應當在第一時(shí)間通知相關(guān)單位和人員,及時(shí)疏散。

第四十六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當立即啟動(dòng)應急預案,保護事故現場(chǎng)。對事故受傷人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)送往醫療機構救治,并先行墊付醫療費用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當妥善處理事故善后事宜,安撫傷者及死者家屬,減少社會(huì )負面影響,應當積極配合相關(guān)政府及部門(mén)、單位對事故調查處理工作,執行政府部門(mén)的處理決定,及時(shí)全面落實(shí)事故調查報告提出的整改措施。