13類(lèi)石化項目禁止新建 | 《市場(chǎng)準入負面清單(2020年版)》發(fā)布
國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合修訂的《市場(chǎng)準入負面清單(2020年版)》對外公布,共列入事項123項,相比《清單(2019年版)》減少了8項。
在放開(kāi)刪減事項措施方面,放開(kāi)“森林資源資產(chǎn)評估項目核準”“礦業(yè)權評估機構資質(zhì)認定”“碳排放權交易核查機構資格認定”等3條措施。刪除“進(jìn)出口商品檢驗鑒定業(yè)務(wù)的檢驗許可”“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”“資產(chǎn)評估機構從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)資格審批”“證券公司董事、監事、高級管理人員任職資格核準”等14條管理措施。 與此同時(shí),清單審慎增列少數事項措施。根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施金融控股公司準入管理的決定》,將金融控股公司設立相關(guān)管理措施增列入清單。新增準入事項“未獲得許可或資質(zhì),不得超規模流轉土地經(jīng)營(yíng)權”,補列個(gè)別符合清單定位且合法有效的措施。 我們來(lái)看看涉及石化行業(yè)禁止及許可準入有哪些? ●禁止準入類(lèi)●
禁止準入類(lèi)包括5項:
法律、法規、國務(wù)院決定等明確設立且與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定
國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰和限制的產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、設備及行為
不符合主體功能區建設要求的各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)
禁止違規開(kāi)展金融相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
禁止違規開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
其中涉及到石油化工行業(yè)的為《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中的淘汰類(lèi)項目,禁止投資;限制類(lèi)項目,禁止新建。
限制類(lèi) 1、新建1000萬(wàn)噸/年以下常減壓、150萬(wàn)噸/年以下催化裂化、100萬(wàn)噸/年以下連續重整(含芳烴抽提)、150萬(wàn)噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置 2、新建80萬(wàn)噸/年以下石腦油裂解制乙烯、13萬(wàn)噸/年以下丙烯腈、100萬(wàn)噸/年以下精對苯二甲酸、20萬(wàn)噸/年以下乙二醇、20萬(wàn)噸/年以下苯乙烯(干氣制乙苯工藝除外)、10萬(wàn)噸/年以下己內酰胺、乙烯法醋酸、30萬(wàn)噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇(CO2含量20%以上的天然氣除外),100萬(wàn)噸/年以下煤制甲醇生產(chǎn)裝置,丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環(huán)氧丙烷和皂化法環(huán)氧氯丙烷生產(chǎn)裝置,300噸/年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置 3、新建7萬(wàn)噸/年以下聚丙烯、20萬(wàn)噸/年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始規模小于30萬(wàn)噸/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10萬(wàn)噸/年以下聚苯乙烯、20萬(wàn)噸/年以下丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物(ABS)、3萬(wàn)噸/年以下普通合成膠乳-羧基丁苯膠(含丁苯膠乳)生產(chǎn)裝置,新建、改擴建氯丁橡膠類(lèi)、丁苯熱塑性橡膠類(lèi)、聚氨酯類(lèi)和聚丙烯酸酯類(lèi)中溶劑型通用膠粘劑生產(chǎn)裝置 4、新建純堿(井下循環(huán)制堿、天然堿除外)、燒堿(廢鹽綜合利用的離子膜燒堿裝置除外)、30萬(wàn)噸/年以下硫磺制酸(單項金屬離子≤100ppb的電子級硫酸除外)、20萬(wàn)噸/年以下硫鐵礦制酸、常壓法及綜合法硝酸、電石(以大型先進(jìn)工藝設備進(jìn)行等量替換的除外)、單線(xiàn)產(chǎn)能5萬(wàn)噸/年以下氫氧化鉀生產(chǎn)裝置 5、新建三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、磷酸氫鈣、氯酸鈉、少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、電解二氧化錳、碳酸鈣、無(wú)水硫酸鈉(鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外)、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑(氣相法除外)、氯化膽堿生產(chǎn)裝置 6、新建黃磷,起始規模小于3萬(wàn)噸/年、單線(xiàn)產(chǎn)能小于1萬(wàn)噸/年氰化鈉(折100%),單線(xiàn)產(chǎn)能5千噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰,干法氟化鋁及單線(xiàn)產(chǎn)能2萬(wàn)噸/年以下無(wú)水氟化鋁或中低分子比冰晶石生產(chǎn)裝置 7、新建以石油、天然氣為原料的氮肥,采用固定層間歇氣化技術(shù)合成氨,磷銨生產(chǎn)裝置,銅洗法氨合成原料氣凈化工藝 8、新建高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農藥原藥(包括氧樂(lè )果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲(chóng)雙、滅線(xiàn)磷、磷化鋁,有機氯類(lèi)、有機錫類(lèi)殺蟲(chóng)劑,福美類(lèi)殺菌劑,復硝酚鈉(鉀)、氯磺隆、胺苯磺隆、甲磺隆等)生產(chǎn)裝置 9、新建草甘膦、毒死蜱(水相法工藝除外)、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲(chóng)啉、乙草胺(甲叉法工藝除外)、氯化苦生產(chǎn)裝置 10、新建硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬(wàn)噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料(鼓勵類(lèi)的涂料品種和生產(chǎn)工藝除外)、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC)的粉末涂料生產(chǎn)裝置 11、新建染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產(chǎn)裝置(鼓勵類(lèi)及采用鼓勵類(lèi)技術(shù)的除外) 12、新建氟化氫(HF,企業(yè)下游深加工產(chǎn)品配套自用、電子級及濕法磷酸配套除外),新建初始規模小于20萬(wàn)噸/年、單套規模小于10萬(wàn)噸/年的甲基氯硅烷單體生產(chǎn)裝置,10萬(wàn)噸/年以下(有機硅配套除外)和10萬(wàn)噸/年及以上、沒(méi)有副產(chǎn)四氯化碳配套處置設施的甲烷氯化物生產(chǎn)裝置,沒(méi)有副產(chǎn)三氟甲烷配套處置設施的二氟一氯甲烷生產(chǎn)裝置,可接受用途的全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)和全氟辛基磺酰氟(其余為淘汰類(lèi))、全氟辛酸(PFOA),六氟化硫(SF6,高純級除外),特定豁免用途的六溴環(huán)十二烷(其余為淘汰類(lèi))生產(chǎn)裝置 13、新建斜交輪胎和力車(chē)胎(含手推車(chē)胎)、錦綸簾線(xiàn)、3萬(wàn)噸/年以下鋼絲簾線(xiàn)、再生膠(常壓連續脫硫工藝除外)、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進(jìn)劑二硫化四甲基秋蘭姆(TMTD)生產(chǎn)裝置 淘汰類(lèi) 落后生產(chǎn)工藝裝備 1、200萬(wàn)噸/年及以下常減壓裝置(青海格爾木、新疆澤普裝置除外),采用明火高溫加熱方式生產(chǎn)油品的釜式蒸餾裝置,廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝,焦油間歇法生產(chǎn)瀝青,2.5萬(wàn)噸/年及以下的單套粗(輕)苯精制裝置,5萬(wàn)噸/年及以下的單套煤焦油加工裝置 2、10萬(wàn)噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸(邊遠地區除外),平爐氧化法高錳酸鉀,隔膜法燒堿生產(chǎn)裝置(作為廢鹽綜合利用的可以保留),平爐法和大鍋蒸發(fā)法硫化堿生產(chǎn)工藝,芒硝法硅酸鈉(泡花堿)生產(chǎn)工藝,間歇焦炭法二硫化碳工藝 3、單臺產(chǎn)能5000噸/年以下和不符合準入條件的黃磷生產(chǎn)裝置,有鈣焙燒鉻化合物生產(chǎn)裝置,單線(xiàn)產(chǎn)能3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產(chǎn)裝置,產(chǎn)能1萬(wàn)噸/年以下氯酸鈉生產(chǎn)裝置,單臺爐容量小于12500千伏安的電石爐及開(kāi)放式電石爐,高汞催化劑(氯化汞含量6.5%以上)和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產(chǎn)裝置,使用汞或汞化合物的甲醇鈉、甲醇鉀、乙醇鈉、乙醇鉀、聚氨酯、乙醛、燒堿、生物殺蟲(chóng)劑和局部抗菌劑生產(chǎn)裝置,氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產(chǎn)工藝 4、單線(xiàn)產(chǎn)能1萬(wàn)噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬(wàn)噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬(wàn)噸/年以下三氯化磷、3萬(wàn)噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000噸/年以下工藝技術(shù)落后和污染嚴重的氫氟酸、5000噸/年以下濕法氟化鋁及敞開(kāi)式結晶氟鹽生產(chǎn)裝置 5、單線(xiàn)產(chǎn)能0.3萬(wàn)噸/年以下氰化鈉(100%氰化鈉)、1萬(wàn)噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬(wàn)噸/年以下普通級白炭黑、2萬(wàn)噸/年以下普通級碳酸鈣、10萬(wàn)噸/年以下普通級無(wú)水硫酸鈉(鹽業(yè)聯(lián)產(chǎn)及副產(chǎn)除外)、0.3萬(wàn)噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰、2萬(wàn)噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5萬(wàn)噸/年以下普通級碳酸鍶生產(chǎn)裝置 6、半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換(高溫變換)工藝、沒(méi)有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝,沒(méi)有配套建設吹風(fēng)氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置,沒(méi)有配套工藝冷凝液水解解析裝置的尿素生產(chǎn)設施 7、鈉法百草枯生產(chǎn)工藝,敵百蟲(chóng)堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝,小包裝(1公斤及以下)農藥產(chǎn)品手工包(灌)裝工藝及設備,雷蒙機法生產(chǎn)農藥粉劑,以六氯苯為原料生產(chǎn)五氯酚(鈉)裝置 8、用火直接加熱的涂料用樹(shù)脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產(chǎn)工藝,100噸/年以下皂素(含水解物)生產(chǎn)裝置,鹽酸酸解法皂素生產(chǎn)工藝及污染物排放不能達標的皂素生產(chǎn)裝置,鐵粉還原法工藝(4,4-二氨基二苯乙烯-二磺酸[DSD酸]、2-氨基-4-甲基-5-氯苯磺酸[CLT酸]、1-氨基-8-萘酚-3,6-二磺酸[H酸]三種產(chǎn)品暫緩執行) 9、50萬(wàn)條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、1.5萬(wàn)噸/年及以下的干法造粒炭黑(特種炭黑和半補強炭黑除外)、3億只/年以下的天然膠乳安全套,橡膠硫化促進(jìn)劑N-氧聯(lián)二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS)和橡膠防老劑D生產(chǎn)裝置 10、氯氟烴(CFCs)、含氫氯氟烴(HCFCs,作為自身下游化工產(chǎn)品的原料且不對外銷(xiāo)售的除外),用于清洗的1,1,1-三氯乙烷(甲基氯仿),主產(chǎn)四氯化碳(CTC)、以四氯化碳(CTC)為加工助劑的所有產(chǎn)品,以PFOA為加工助劑的含氟聚合物生產(chǎn)工藝,含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇生產(chǎn)裝置(根據國家履行國際公約總體計劃要求進(jìn)行淘汰) 落后產(chǎn)品 1、改性淀粉、改性纖維、多彩內墻(樹(shù)脂以硝化纖維素為主,溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類(lèi)內外墻(106、107涂料等)、聚醋酸乙烯乳液類(lèi)(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液)外墻涂料 2、有害物質(zhì)含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車(chē)、外墻涂料,含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類(lèi)、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)的涂料 3、在還原條件下會(huì )裂解產(chǎn)生24種有害芳香胺的偶氮染料(非紡織品用的領(lǐng)域暫緩)、九種致癌性染料(用于與人體不直接接觸的領(lǐng)域暫緩) 4、含苯類(lèi)、苯酚、苯甲醛和二(三)氯甲烷的脫漆劑,立德粉,聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型),107膠,瘦肉精,多氯聯(lián)苯(變壓器油) 5、高毒農藥產(chǎn)品:六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲(chóng)脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷(蘇化203)、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環(huán)磷(乙基硫環(huán)磷)、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑,甲基硫環(huán)磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線(xiàn)磷、地蟲(chóng)硫磷、磷化鎂、硫線(xiàn)磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷、三氯殺螨醇 6、根據國家履行國際公約總體計劃要求進(jìn)行淘汰的產(chǎn)品:氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、硫丹、氟蟲(chóng)胺、十氯酮、α-六氯環(huán)己烷、β-六氯環(huán)己烷、多氯聯(lián)苯、五氯苯、六溴聯(lián)苯、四溴二苯醚和五溴二苯醚、六溴二苯醚和七溴二苯醚、六溴環(huán)十二烷(特定豁免用途為限制類(lèi))、全氟辛基磺酸及其鹽類(lèi)和全氟辛基磺酰氟(可接受用途為限制類(lèi)) 7、軟邊結構自行車(chē)胎,以棉簾線(xiàn)為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線(xiàn)為骨架材料的普通V帶,輪胎、自行車(chē)胎、摩托車(chē)胎手工刻花硫化模具 ●許可準入類(lèi)● 涉及到石油化工行業(yè):未獲得許可,不得從事特定化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及項目建設,不得從事金屬冶煉項目建設: 肥料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記許可 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設項目(包括危險化學(xué)品長(cháng)輸管道建設項目)安全設施設計審查 第一類(lèi)監控化學(xué)品的生產(chǎn)和使用許可 第二、三類(lèi)監控化學(xué)品和第四類(lèi)監控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品生產(chǎn)特別許可 新建、擴建或者改建用于生產(chǎn)第二、三類(lèi)監控化學(xué)品和第四類(lèi)監控化學(xué)品中含磷、硫、氟的特定有機化學(xué)品的設施建設審批和竣工驗收 第一類(lèi)監控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設備進(jìn)出口審核;第二、三類(lèi)監控化學(xué)品及其生產(chǎn)技術(shù)、專(zhuān)用設備進(jìn)出口審批 第二類(lèi)監控化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、使用及改變使用目的許可 新建、改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設項目(包括危險化學(xué)品長(cháng)輸管道建設項目)安全條件審查 危險化學(xué)品(另有規定的除外)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) 第一類(lèi)、第二類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸許可;第三類(lèi)易制毒化學(xué)品運輸備案 第一類(lèi)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)許可;第二類(lèi)、第三類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)備案 危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、安全使用許可證核發(fā);危險化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記證核發(fā);劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可 新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記證核發(fā)和科研備案 金屬冶煉建設項目安全設施設計審查