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國家發(fā)改委印發(fā)《市場(chǎng)準入負面清單(2020年版)》即日實(shí)施,云助手全文收錄(二)

81未獲得許可或資質(zhì)條件,不得從事地理測繪、遙感及相關(guān)業(yè)務(wù)從事測繪活動(dòng)的單位資質(zhì)審批
大城市和國家重大工程項目建立相對獨立的平面坐標系統審批
地圖審核
82未獲得許可,不得從事特定海洋科學(xué)研究活動(dòng)涉外海洋科學(xué)研究活動(dòng)審批
83未獲得許可或未履行法定程序,不得從事特定氣象、地震服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)氣象專(zhuān)用技術(shù)裝備(含人工影響天氣作業(yè)設備)使用審批
升放無(wú)人駕駛自由氣球或者系留氣球活動(dòng)審批;升放無(wú)人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質(zhì)認定
(十四)水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)
84未獲得許可,不得開(kāi)發(fā)取用水資源,不得在河道管理范圍內從事資源開(kāi)采、水文測站設立等特定活動(dòng),不得開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目取水許可
河道采砂許可
河道管理范圍內有關(guān)活動(dòng)(不含河道采砂)審批
專(zhuān)用水文測站設立審批
生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批
85未獲得許可或資質(zhì)條件,不得從事污染物監測、貯存、處置等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)從事放射性污染監測工作的機構資質(zhì)認定
設立專(zhuān)門(mén)從事放射性固體廢物處理、貯存、處置單位許可
危險廢物經(jīng)營(yíng)許可
危險廢物越境轉移核準
廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)資格審批
從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批
城市建筑垃圾處置核準許可
86未獲得許可,不得從事野生動(dòng)植物捕捉采集、進(jìn)出口及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)因科學(xué)研究、人工繁育、公眾展示展演、文物保護、種群調控、疫源疫病監測或者其他特殊情況,需要捕捉國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物或出售、購買(mǎi)、利用國家(省級)重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品的,應經(jīng)過(guò)批準
采集(含采伐、移植)國家重點(diǎn)保護野生植物審批
非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物狩獵證核發(fā)及捕獵量限額管理
86未獲得許可,不得從事野生動(dòng)植物捕捉采集、進(jìn)出口及相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)出售、收購國家二級保護野生植物審批
出口國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)植物及其制品許可;野生動(dòng)植物允許進(jìn)出口證明書(shū)核發(fā)
列入《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》,但非國家重點(diǎn)保護、非國際公約限制進(jìn)出口的其他野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的物種證明核發(fā)
引進(jìn)陸生野生動(dòng)物外來(lái)物種種類(lèi)及數量許可
人工繁育國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物許可
從境外引進(jìn)水生野生動(dòng)物審批
87未獲得許可,不得開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用項目審批
88未獲得許可或資質(zhì),不得從事消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、使用及進(jìn)出口審批
89未獲得許可或資質(zhì)認定,不得進(jìn)行限定領(lǐng)域內雷電防護裝置施工,不得從事雷電防護裝置檢測工作油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場(chǎng)所、雷電易發(fā)區內的礦區、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場(chǎng)所、雷電風(fēng)險高且沒(méi)有防雷標準規范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目的雷電防護裝置設計審核
雷電防護裝置檢測單位資質(zhì)認定
(十五)居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)
90未獲得許可,不得建設殯葬設施建設殯儀館、火葬場(chǎng)、殯儀服務(wù)站、骨灰堂、公墓等殯葬設施審批
91未獲得許可,不得從事國家秘密載體維修、銷(xiāo)毀業(yè)務(wù)從事國家秘密載體維修、銷(xiāo)毀業(yè)務(wù)資質(zhì)認定
(十六)教育
92未獲得許可,不得設立、分立、合并、變更、終止學(xué)校、幼兒園實(shí)施學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學(xué)校、實(shí)施自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校和教育機構的設立、變更和終止審批
民辦學(xué)校舉辦者變更審批;實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學(xué)校的設立、變更和終止審批;外籍人員子女學(xué)校開(kāi)辦、民辦學(xué)校辦學(xué)許可審批;技工學(xué)校設立審批;★面向中小學(xué)生的校外培訓機構設立、分立審批
幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更,須經(jīng)所在區縣教育部門(mén)審批,舉辦者變更須按規定辦理核準登記手續,按法定程序履行資產(chǎn)交割;實(shí)施加盟、連鎖行為的營(yíng)利性幼兒園,原則上應取得省級示范園資質(zhì)
93未獲得許可,不得開(kāi)展保安培訓業(yè)務(wù)保安培訓許可證核發(fā)
(十七)衛生和社會(huì )工作
94未獲得許可或資質(zhì)條件,不得設置醫療機構或從事特定醫療業(yè)務(wù)設置醫療機構批準書(shū)及醫療機構執業(yè)許可證核發(fā)
設立單采血漿站審批
職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構資質(zhì)認可
設置戒毒醫療機構或者醫療機構從事戒毒治療業(yè)務(wù)批準
預防接種工作的接種單位指定
醫療機構人體器官移植執業(yè)資格認定
大型醫用設備配置許可審批
臍帶血造血干細胞庫審批
興奮劑檢測機構資質(zhì)認定
醫療機構新建、擴建、改建建設項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目職業(yè)病危害預評價(jià)報告審核
醫療機構設置人類(lèi)精子庫、開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)許可
母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構執業(yè)許可
95未獲得許可,不得投資經(jīng)營(yíng)涉及公共衛生安全的業(yè)務(wù)公共場(chǎng)所、飲用水供水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛生許可;口岸衛生許可證核發(fā)
利用新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)消毒劑和消毒器械衛生許可
高致病性病原微生物菌(毒)種或樣本運輸審批
涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品衛生許可
96未獲得許可或資質(zhì)條件,不得從事醫療放射性產(chǎn)品相關(guān)業(yè)務(wù)個(gè)人劑量監測、放射防護器材和含有放射性產(chǎn)品檢測、醫療機構放射性危害評價(jià)等技術(shù)服務(wù)機構認定
放射源診療技術(shù)和醫用輻射機構許可
97未獲得許可,不得配制醫療制劑、購買(mǎi)和使用特定藥品醫療機構配置制劑許可;醫療機構配置的制劑品種注冊審批;醫療機構配置的制劑調劑(跨省、省內)審批
醫療機構使用麻醉藥品和第一類(lèi)精神藥品審批
醫療單位使用放射性藥品許可
(十八)文化、體育和娛樂(lè )業(yè)
98未獲得許可或資質(zhì)條件,不得從事考古發(fā)掘、文物保護和經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)文物保護工程資質(zhì)審批
考古發(fā)掘資質(zhì)許可
館藏文物修復、復制、拓印資質(zhì)許可
文物商店設立審批
拍賣(mài)企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)許可;文物拍賣(mài)標的審核
99未獲得許可或資質(zhì)條件,不得設立出版傳媒機構或從事特定出版傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)設立出版單位審批;出版單位變更名稱(chēng)、主辦單位或者其主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結構,合并或者分立,設立分支機構審批;專(zhuān)項出版業(yè)務(wù)范圍變更審批
出版物批發(fā)單位設立、變更審批;出版物零售單位和個(gè)體工商戶(hù)設立、變更審批;音像制作單位、電子出版物制作單位設立、變更審批;音像、電子出版物復制單位設立、變更審批
著(zhù)作權集體管理組織及分支機構設立審批
新聞單位設立駐地方機構審批
★報刊出版單位、廣播電視類(lèi)媒體和互聯(lián)網(wǎng)站等媒體與外國新聞機構開(kāi)展合作審批
99未獲得許可或資質(zhì)條件,不得設立出版傳媒機構或從事特定出版傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)新聞出版中外合作項目審批
出版境外著(zhù)作權人授權的電子出版物(含互聯(lián)網(wǎng)游戲作品)審批
中學(xué)小學(xué)教科書(shū)出版、發(fā)行資質(zhì)審批
期刊、報紙、連續型電子出版物變更刊期、報紙變更開(kāi)版審批
印刷宗教內容的內部資料性出版物和宗教用品的審批
圖書(shū)出版社、報社、期刊社、電子出版物出版社、音像制品出版社等配合本版出版物的音像制品或電子出版物審核
出版新的報紙、期刊、連續型電子出版物或者報紙、期刊、連續型電子出版物變更名稱(chēng)審批
訂戶(hù)訂購境外出版物審批;進(jìn)口出版物目錄備案
圖書(shū)、期刊印刷備案
圖書(shū)、音像、電子出版物、期刊出版機構重大選題備案
舉辦境外出版物展覽審批
出版國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )游戲作品審批
100未獲得許可或資質(zhì)條件,不得從事特定文化產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)★經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)許可
指定電影進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位
美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批
設立出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位及其變更名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、資本結構、主辦單位或者其主管機關(guān),合并或者分立,設立分支機構審批
進(jìn)口用于出版的音像制品審批;進(jìn)口音像制品成品審批;進(jìn)口電子出版物成品審批;
101未獲得許可,不得從事廣播電視相關(guān)設施的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安裝、使用和進(jìn)口,不得使用廣播電視專(zhuān)用頻段衛星電視廣播地面接收設施的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、安裝和使用許可;衛星電視廣播地面接收設施進(jìn)口證明核發(fā)
廣播電視專(zhuān)用頻段頻率使用許可證核發(fā)
有線(xiàn)廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)工程建設及驗收審核
無(wú)線(xiàn)廣播電視發(fā)射設備訂購證明核發(fā)
廣播電視設備器材入網(wǎng)認定審批
102未獲得許可或資質(zhì)條件,不得從事廣播電視、電影的制作、引進(jìn)、播出、放映及相關(guān)業(yè)務(wù)廣播電臺、電視臺設立、終止及有關(guān)單位設立有線(xiàn)廣播電視站審批
付費頻道開(kāi)辦、終止和節目設置調整及播出區域、呼號、標識、識別號審批
電影發(fā)行單位設立、變更業(yè)務(wù)范圍或者兼并、合并、分立審批;電影放映單位設立審批
與境外機構合作攝制電影片審批;境外人員參加電影制作審批;境外人員參加廣播電視節目制作審批
電影劇本梗概備案,涉及重大題材或國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材電影劇本審查;電影片審查
廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)審批
廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)單位、電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片)制作單位設立審批
廣播電臺、電視臺以衛星等傳輸方式進(jìn)口、轉播境外廣播電視節目審批
影視節目制作機構與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫(huà)片)審批
國產(chǎn)電視劇片(含電視動(dòng)畫(huà)片、網(wǎng)絡(luò )劇、網(wǎng)絡(luò )電影、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)畫(huà)片)審查
引進(jìn)用于廣播電臺、電視臺播放的境外電影、電視?。▌?dòng)畫(huà)片)及其他廣播電視節目審批;引進(jìn)專(zhuān)門(mén)用于信息網(wǎng)絡(luò )傳播的境外影視劇及其他節目審批
102未獲得許可或資質(zhì)條件,不得從事廣播電視、電影的制作、引進(jìn)、播出、放映及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)審批
舉辦中外電影展、國際電影節,地方對等交流互辦單一國家電影展映活動(dòng)的審批;國際性廣播電視節目交流、交易活動(dòng),區域性廣播電視節目交流、交易活動(dòng)審批
103未獲得許可或資質(zhì)條件,不得發(fā)行銷(xiāo)售彩票彩票發(fā)行管理事項審批
104未獲得許可、資質(zhì)條件或通過(guò)內容審核,不得從事特定文體演藝活動(dòng)、業(yè)務(wù)或社會(huì )藝術(shù)水平考級活動(dòng),不得設立娛樂(lè )場(chǎng)所、銷(xiāo)售游戲游藝設備或經(jīng)營(yíng)文體業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)高危險性體育項目許可
文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構從事?tīng)I業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可;開(kāi)展營(yíng)業(yè)性演出許可
設立社會(huì )藝術(shù)水平考級機構審批
★大型焰火燃放作業(yè)單位資質(zhì)證明;焰火燃放許可
娛樂(lè )場(chǎng)所從事娛樂(lè )場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)許可
營(yíng)業(yè)性射擊場(chǎng)設立許可
游戲游藝設備內容審核
(十九)《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》明確實(shí)行核準制的項目(專(zhuān)門(mén)針對外商投資和境外投資的除外)
105未獲得許可,不得投資建設特定農業(yè)、水利項目農業(yè):涉及開(kāi)荒的項目由省級政府核準
水利工程:涉及跨界河流、跨?。▍^、市)水資源配置調整的重大水利項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準,其中庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的水庫項目由國務(wù)院核準。其余項目由地方政府核準
106未獲得許可,不得投資建設特定能源項目水電站:在跨界河流、跨?。▍^、市)河流上建設的單站總裝機容量50萬(wàn)千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準,其中單站總裝機容量300萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項目由國務(wù)院核準。其余項目由地方政府核準
抽水蓄能電站:由省級政府按照國家制定的相關(guān)規劃核準
火電站(含自備電站):由省級政府核準,其中燃煤燃氣火電項目應在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準
熱電站(含自備電站):由地方政府核準,其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據總量控制制定的建設規劃內核準
106未獲得許可,不得投資建設特定能源項目風(fēng)電站:由地方政府在國家依據總量控制制定的建設規劃及年度開(kāi)發(fā)指導規模內核準
核電站:由國務(wù)院核準
電網(wǎng)工程:涉及跨境、跨?。▍^、市)輸電的±500千伏及以上直流項目,涉及跨境、跨?。▍^、市)輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目,由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準,其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案;不涉及跨境、跨?。▍^、市)輸電的±500千伏及以上直流項目和500千伏、750千伏、1000千伏交流項目由省級政府按照國家制定的相關(guān)規劃核準,其余項目由地方政府按照國家制定的相關(guān)規劃核準
煤礦:國家規劃礦區內新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開(kāi)發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準,其中新增年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準并報國務(wù)院備案;國家規劃礦區內的其余煤炭開(kāi)發(fā)項目和一般煤炭開(kāi)發(fā)項目由省級政府核準。國家規定禁止建設或列入淘汰退出范圍的項目,不得核準
106未獲得許可,不得投資建設特定能源項目煤制燃料:年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項目、年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項目,由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準
液化石油氣接收、存儲設施(不含油氣田、煉油廠(chǎng)的配套項目):由地方政府核準
進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設施:新建(含異地擴建)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準,其中新建接收儲運能力300萬(wàn)噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準并報國務(wù)院備案。其余項目由省級政府核準
輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨境、跨?。▍^、市)干線(xiàn)管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準,其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨境、跨?。▍^、市)干線(xiàn)管網(wǎng)項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準,其中跨境項目報國務(wù)院備案。其余項目由地方政府核準
煉油:新建煉油及擴建一次煉油項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規劃核準。未列入國家批準的相關(guān)規劃的新建煉油及擴建一次煉油項目,禁止建設
變性燃料乙醇:由省級政府核準
107未獲得許可,不得投資建設特定交通運輸項目新建(含增建)鐵路:列入國家批準的相關(guān)規劃中的項目,中國國家鐵路集團有限公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案,其他企業(yè)投資的由省級政府核準;地方城際鐵路項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規劃核準,并報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案;其余項目由省級政府核準
公路:國家高速公路網(wǎng)和普通國道網(wǎng)項目由省級政府按照國家批準的相關(guān)規劃核準,地方高速公路項目由省級政府核準,其余項目由地方政府核準
獨立公(鐵)路橋梁、隧道:跨境項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準并報國務(wù)院備案。國家批準的相關(guān)規劃中的項目,中國國家鐵路集團有限公司為主出資的由其自行決定并報國務(wù)院投資主管部門(mén)備案,其他企業(yè)投資的由省級政府核準;其余獨立鐵路橋梁、隧道及跨10萬(wàn)噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的獨立公路橋梁、隧道項目,由省級政府核準,其中跨長(cháng)江干線(xiàn)航道的項目應符合國家批準的相關(guān)規劃。其余項目由地方政府核準
煤炭、礦石、油氣專(zhuān)用泊位:由省級政府按國家批準的相關(guān)規劃核準
集裝箱專(zhuān)用碼頭:由省級政府按國家批準的相關(guān)規劃核準
內河航運:跨?。▍^、市)高等級航道的千噸級及以上航電樞紐項目由省級政府按國家批準的相關(guān)規劃核準,其余項目由地方政府核準
民航:新建運輸機場(chǎng)項目由國務(wù)院、中央軍委核準,新建通用機場(chǎng)項目、擴建軍民合用機場(chǎng)(增建跑道除外)項目由省級政府核準
108未獲得許可,不得投資建設特定信息產(chǎn)業(yè)項目電信:國際通信基礎設施項目由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準;國內干線(xiàn)傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎設施項目,由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準
109未獲得許可,不得投資建設特定原材料項目稀土、鐵礦、有色礦山開(kāi)發(fā):由省級政府核準
石化:新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目由省級政府按照國家批準的石化產(chǎn)業(yè)規劃布局方案核準。未列入國家批準的相關(guān)規劃的新建乙烯、對二甲苯(PX)、二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項目,禁止建設
煤化工:新建煤制烯烴、新建煤制對二甲苯(PX)項目,由省級政府按照國家批準的相關(guān)規劃核準。新建年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項目,由省級政府核準。其余項目禁止建設
稀土:稀土冶煉分離項目、稀土深加工項目由省級政府核準
黃金:采選礦項目由省級政府核準
110未履行規定程序,不得投資建設特定機械制造項目汽車(chē):經(jīng)國務(wù)院同意,《政府核準的投資項目目錄(2016年本)》中新建中外合資轎車(chē)生產(chǎn)企業(yè)項目、新建純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)(含現有汽車(chē)企業(yè)跨類(lèi)生產(chǎn)純電動(dòng)乘用車(chē))項目及其余由省級政府核準的汽車(chē)投資項目均不再實(shí)行核準管理,調整為備案管理
111未獲得許可,不得投資建設特定輕工項目煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準
112未獲得許可,不得投資建設特定高新技術(shù)項目民用航空航天:干線(xiàn)支線(xiàn)飛機、6噸/9座及以上通用飛機和3噸及以上直升機制造、民用衛星制造、民用遙感衛星地面站建設項目,由國務(wù)院投資主管部門(mén)核準;6噸/9座以下通用飛機和3噸以下直升機制造項目由省級政府核準
113未獲得許可,不得投資建設特定城建項目城市快速軌道交通項目:由省級政府按照國家批準的相關(guān)規劃核準
城市道路橋梁、隧道:跨10萬(wàn)噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的項目由省級政府核準
其他城建項目:由地方政府自行確定實(shí)行核準或者備案
114未獲得許可,不得投資建設特定社會(huì )事業(yè)項目主題公園:特大型項目由國務(wù)院核準,其余項目由省級政府核準
旅游:國家級風(fēng)景名勝區、國家自然保護區、全國重點(diǎn)文物保護單位區域內總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護項目,世界自然和文化遺產(chǎn)保護區內總投資3000萬(wàn)元及以上項目,由省級政府核準
其他社會(huì )事業(yè)項目:按照隸屬關(guān)系由國務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)、地方政府自行確定實(shí)行核準或者備案
(二十)《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準入禁止許可目錄》中的許可類(lèi)事項
115未經(jīng)許可或取得相關(guān)資質(zhì),不得從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)申請從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的,應當具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力,根據經(jīng)營(yíng)區域向相應的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提出申請,取得《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》。申請從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,應當符合有關(guān)條件,取得相應出租汽車(chē)行政主管部門(mén)發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》。從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員,應當符合有關(guān)條件,取得相應出租汽車(chē)行政主管部門(mén)發(fā)放的《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》
116未獲得許可,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸和信息服務(wù)國家對經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度,對非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度
從事新聞、出版、藥品和醫療器械、宗教等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規以及國家有關(guān)規定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意,在申請經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續前,應當依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意
互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位從事互聯(lián)網(wǎng)地圖出版活動(dòng)的,應當經(jīng)國務(wù)院出版行政主管部門(mén)依法審核批準
從事醫療器械網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的企業(yè)應當是依法取得醫療器械生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可或者辦理備案的醫療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),并按照許可或者備案的范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
116未獲得許可,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸和信息服務(wù)危險物品從業(yè)單位從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應當按照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規定,向電信主管部門(mén)申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續,并按照《計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》規定,持從事危險物品活動(dòng)的合法資質(zhì)材料到所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)接受網(wǎng)站安全檢查
即時(shí)通信工具、微博客服務(wù)提供者以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)公眾賬號提供信息服務(wù)應當取得法律法規規定的相關(guān)資質(zhì)
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時(shí)通信工具、網(wǎng)絡(luò )直播等形式向社會(huì )公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動(dòng)
互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應當取得法律法規規定的相關(guān)資質(zhì)
★互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者變更主要負責人、總編輯、主管單位、股權結構等影響許可條件的重大事項,應當向原許可機關(guān)辦理變更手續?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與境內外中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作,應當報國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應用新技術(shù)、調整增設具有新聞輿論屬性或社會(huì )動(dòng)員能力的應用功能,應當報國家或省、自治區、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)安全評估
通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序提供信息服務(wù),應當依法取得法律法規規定的相關(guān)資質(zhì)
117未獲得許可,不得從事互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)保險機構開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的自營(yíng)網(wǎng)絡(luò )平臺,應具有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的許可證或者在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)完成網(wǎng)站備案。保險機構通過(guò)第三方網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)的,第三方網(wǎng)絡(luò )平臺應具有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的許可證或者在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)完成網(wǎng)站備案
118未獲得許可,不得從事互聯(lián)網(wǎng)中介和商務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專(zhuān)營(yíng)或兼營(yíng)人才信息網(wǎng)絡(luò )中介服務(wù)的,必須申領(lǐng)許可證。職業(yè)中介實(shí)行行政許可制度。職業(yè)中介機構可以從事下列業(yè)務(wù):根據國家有關(guān)規定從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù)
通過(guò)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,應當依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可,并在其網(wǎng)站主頁(yè)的顯著(zhù)位置標明其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證信息
119未獲得許可,不得從事網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)或互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂(lè )服務(wù)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù),應當依照相關(guān)規定取得廣播電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》或履行備案手續。從事內容提供、集成播控、傳輸分發(fā)等專(zhuān)網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節目服務(wù),應當取得,應當依照相關(guān)規定取得廣播電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》
申請從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng),應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府文化和旅游行政部門(mén)提出申請,由省、自治區、直轄市人民政府文化和旅游行政部門(mén)審核批準
從事網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù),必須依法經(jīng)過(guò)出版行政主管部門(mén)批準,取得《網(wǎng)絡(luò )出版服務(wù)許可證》
119未獲得許可,不得從事網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)或互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂(lè )服務(wù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的活動(dòng)應當由取得文化行政部門(mén)核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò )文化經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位實(shí)施,進(jìn)口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品應當報文化和旅游部進(jìn)行內容審查
國家對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何組織和個(gè)人不得設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,不得從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
未經(jīng)批準,不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售彩票業(yè)務(wù)
120未獲得許可,不得從事互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)未經(jīng)審批,網(wǎng)絡(luò )游戲不得上網(wǎng)出版
出版境外著(zhù)作權人授權的網(wǎng)絡(luò )游戲,須按有關(guān)規定辦理審批手續
121未經(jīng)認證檢測,不得銷(xiāo)售或提供網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品,由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后,方可銷(xiāo)售或者提供
(二十一)其他
122未獲得資質(zhì)條件,不得實(shí)施援外項目援外項目實(shí)施企業(yè)資格認定
123法律、法規、國務(wù)院決定、省級人民政府規章(可設定臨時(shí)措施)規定的其他需許可后投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等
注:標★的為設立依據效力層級不足允許暫時(shí)保留的禁止或許可措施


市場(chǎng)準入負面清單(2020年版)
說(shuō)    明

一、《市場(chǎng)準入負面清單(2020年版)》包含禁止和許可兩類(lèi)事項。對禁止準入事項,市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機關(guān)不予審批、核準,不得辦理有關(guān)手續;對許可準入事項,包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標準和許可要求等,由市場(chǎng)主體提出申請,行政機關(guān)依法依規作出是否予以準入的決定,或由市場(chǎng)主體依照政府規定的準入條件和準入方式合規進(jìn)入;對市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。

二、針對非投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理措施、準入后管理措施、備案類(lèi)管理措施(含注冊、登記)、職業(yè)資格類(lèi)管理措施、只針對境外市場(chǎng)主體的管理措施以及針對生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地、飲用水水源保護區等特定地理區域、空間的管理措施等不列入市場(chǎng)準入負面清單,從其相關(guān)規定。法律、法規、國務(wù)院決定等明確設立,且與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定,在清單附件中列出,以便市場(chǎng)主體參考。
三、列入清單的市場(chǎng)準入管理措施,由法律、行政法規、國務(wù)院決定或地方性法規設定,省級人民政府規章可設定臨時(shí)性市場(chǎng)準入管理措施。個(gè)別設立依據效力層級不足且確需暫時(shí)列入清單的管理措施,應盡快完善立法程序,并以加★形式在清單中標明。
四、《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》《政府核準的投資項目目錄》納入市場(chǎng)準入負面清單,地方對兩個(gè)目錄有細化規定的,從其規定。地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區和農產(chǎn)品主產(chǎn)區產(chǎn)業(yè)準入負面清單(或禁止限制目錄)及地方按照黨中央、國務(wù)院要求制定的地方性產(chǎn)業(yè)結構禁止準入目錄,統一納入市場(chǎng)準入負面清單。
五、各地區、各部門(mén)不得另行制定市場(chǎng)準入性質(zhì)的負面清單。因特殊原因需采取臨時(shí)性準入管理措施的,經(jīng)國務(wù)院同意,可實(shí)時(shí)列入清單。
六、我國參加的國際公約、與其他國家簽署的雙多邊條約、與港澳臺地區達成的相關(guān)安排等另有規定的,按照相關(guān)規定執行。涉及跨界河流水資源配置調整的重大水利項目和水電站、跨境電網(wǎng)工程、跨境輸氣管網(wǎng)等跨境事項,以及涉界河工程、涉外海洋科考,應征求外事部門(mén)意見(jiàn)。
七、為保護公共道德,維護公共利益,有關(guān)部門(mén)依法履行對文化領(lǐng)域和與文化相關(guān)新產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準入政策調整和規制的責任。
八、市場(chǎng)準入負面清單未直接列出的地方對市場(chǎng)準入事項的具體實(shí)施性措施且法律依據充分的,按其規定執行。
九、市場(chǎng)主體以告知承諾方式獲得許可但未踐行信用承諾,撤銷(xiāo)原發(fā)放許可并視情節依法依規實(shí)施失信懲戒。對拒不履行司法裁判或行政處罰決定、屢犯不改、造成重大損失的市場(chǎng)主體及其相關(guān)責任人,依法依規在一定期限內實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。
十、本清單由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。

序號禁止措施管理部門(mén)
(一)農、林、牧、漁業(yè)
1土地經(jīng)營(yíng)權流轉不得改變土地所有權的性質(zhì)和土地的農業(yè)用途,不得破壞農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農業(yè)生態(tài)環(huán)境農業(yè)農村部
2嚴禁占用永久基本農田挖塘造湖、植樹(shù)造林、建綠色通道、堆放固體廢棄物及其他毀壞永久基本農田種植條件和破壞永久基本農田的行為自然資源部
農業(yè)農村部
3禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等自然資源部
農業(yè)農村部
4禁止在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農作物水利部
5禁止開(kāi)墾草原等活動(dòng);禁止在生態(tài)脆弱區的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動(dòng)林草局
6禁止圍湖造田(地)和違規圍墾河道水利部
7禁止使用帶有危險性病、蟲(chóng)的種子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林,禁止試驗、推廣帶有檢疫性有害生物的種子、苗木和其他繁殖材料農業(yè)農村部
林草局
8禁止農業(yè)檢疫對象區內的種子、苗木及其他繁殖材料和應施檢疫的植物、植物產(chǎn)品運出疫區農業(yè)農村部
9禁止毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土以及其他毀壞林木和林地的行為林草局
10禁止將有毒、有害廢物用作肥料或用于造田農業(yè)農村部
11禁止將劇毒、高毒農藥用于防治衛生害蟲(chóng)和蔬菜、瓜果、茶葉、菌類(lèi)、中草藥材及水生植物的病蟲(chóng)害防治;禁止使用禁用的農藥;禁止利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)列入《限制使用農藥名錄》中的農藥農業(yè)農村部
12禁止將重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)用作回填或者充填材料,受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的土地復墾后,達不到國家有關(guān)標準的,不得用于種植食用農作物自然資源部
13禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈農業(yè)農村部
14禁止對重要的漁業(yè)苗種基地和養殖場(chǎng)所進(jìn)行圍墾農業(yè)農村部
15禁止制造、銷(xiāo)售、使用禁用的漁具;禁止在禁漁區或禁漁期內銷(xiāo)售非法捕撈的漁獲物農業(yè)農村部
16禁止在沙化土地上砍挖灌木、藥材及其他固沙植物林草局
17禁止從事中央儲備糧代儲業(yè)務(wù)糧食和儲備局
18禁止在湖泊保護范圍內圈圩養殖(江蘇)江蘇省
19禁止在沙化土地上放牧(陜西)陜西省
(二)制造業(yè)
20禁止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)國家明令禁止生產(chǎn)的農藥、未取得登記的農藥農業(yè)農村部
21禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國家明令禁止的農業(yè)投入品生態(tài)環(huán)境部
農業(yè)農村部
22在規定的期限和區域內,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用粘土磚發(fā)展改革委
23禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國家標準的建筑和裝修材料住房城鄉建設部
市場(chǎng)監管總局
24禁止違規制造、銷(xiāo)售和進(jìn)口非法定計量單位的計量器具市場(chǎng)監管總局
25重點(diǎn)區域(京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原)嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能生態(tài)環(huán)境部
26嚴禁鋼鐵、電解鋁、水泥和平板玻璃等新增產(chǎn)能生態(tài)環(huán)境部
27除主管部門(mén)另有規定的以外,血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品不得委托生產(chǎn)藥監局
28禁止指定區域生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹、民用爆炸物(各地區)各地區
(三)電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)
29禁止新建不符合國家規定的燃煤發(fā)電機組、燃油發(fā)電機組和燃煤熱電機組發(fā)展改革委
能源局
生態(tài)環(huán)境部
30在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區,禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐生態(tài)環(huán)境部
31★禁止公用電廠(chǎng)違規轉為自備電廠(chǎng),京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域禁止新建燃煤自備電廠(chǎng)發(fā)展改革委
能源局
生態(tài)環(huán)境部
32不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備;特種設備未經(jīng)監督檢驗或者監督檢驗不合格的,不得出廠(chǎng)或者交付使用;因生產(chǎn)原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的,特種設備生產(chǎn)單位應當立即停止生產(chǎn),主動(dòng)召回;禁止銷(xiāo)售、使用未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗和檢驗不合格,以及國家明令淘汰和已經(jīng)報廢的特種設備;未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續使用;充裝單位應當建立充裝前后的檢查、記錄制度,禁止對不符合安全技術(shù)規范要求的移動(dòng)式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝市場(chǎng)監管總局
33禁止在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的地區新建、改建和擴建燃燒煤炭、重油、渣油等燃料的供熱設施(吉林、廣東)吉林省
廣東省
(四)建筑業(yè)
34禁止在領(lǐng)?;c(diǎn)保護范圍內進(jìn)行工程建設以及其他可能改變該區域地形、地貌的活動(dòng)自然資源部
35禁止在臨時(shí)利用的無(wú)居民海島上建造永久性建筑物或者設施自然資源部
36禁止破壞國防用途無(wú)居民海島的自然地形、地貌;禁止將國防用途無(wú)居民海島用于與國防無(wú)關(guān)的活動(dòng)自然資源部
37禁止在依法確定為旅游娛樂(lè )用途的無(wú)居民海島及周邊海域建造居民定居場(chǎng)所和從事生產(chǎn)性養殖活動(dòng)自然資源部
38除國家重大建設項目、軍事國防項目、防災減災等涉及民生的公益項目外,禁止在海岸退縮線(xiàn)與海岸線(xiàn)之間新建、擴建和改建建筑物自然資源部
39禁止在臨時(shí)使用土地上修建永久性建筑物自然資源部
40禁止新建、擴建混凝土攪拌站(北京)北京市
41禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售超薄塑料袋;禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售含磷洗滌用品。(北京)北京市
(五)批發(fā)和零售業(yè)
42列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》《禁止出口貨物目錄》的貨物,或者屬于臨時(shí)禁止進(jìn)口或出口的貨物,禁止進(jìn)口或出口商務(wù)部
43禁止從事列入《加工貿易禁止類(lèi)商品目錄》的商品加工貿易商務(wù)部
44《中國禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》列明的禁止進(jìn)口技術(shù),禁止進(jìn)口;《中國禁止出口限制出口技術(shù)目錄》列明的禁止出口技術(shù),禁止出口商務(wù)部
45疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品等國家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò )上銷(xiāo)售藥監局
46動(dòng)物診療機構不得在動(dòng)物診療場(chǎng)所從事動(dòng)物交易、寄養活動(dòng)(北京)北京市
(六)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)
47禁止港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人兼營(yíng)貨物裝卸和倉儲業(yè)務(wù)交通運輸部
48禁止利用內河封閉水域等內河航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國家規定禁止運輸的其他危險化學(xué)品交通運輸部
49★禁止非政府指定機構投資空中交通管理系統民航局
50禁止快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專(zhuān)營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù);禁止快遞企業(yè)寄遞國家機關(guān)公文;禁止普通郵政、快遞等傳遞國家秘密載體郵政局
(七)金融業(yè)
51商業(yè)銀行在中華人民共和國境內不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構和企業(yè)投資,但國家另有規定的除外銀保監會(huì )
52禁止擅自運輸國家貨幣出入境人民銀行
(八)住宿和餐飲業(yè)
53禁止在居民住宅樓、未配套設立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內與居住層相鄰的商業(yè)樓層內新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目生態(tài)環(huán)境部
54全面禁止食用國家保護的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì )價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物,包括人工繁育、人工飼養的陸生野生動(dòng)物。全面禁止以食用為目的的獵捕、交易、運輸在野外環(huán)境自然生長(cháng)繁殖的陸生野生動(dòng)物林草局
(九)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
55禁止任何組織或者個(gè)人占用、混同國家用于人民防空通信的專(zhuān)用頻率和防空警報音響信號國家人防辦
56互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有下列內容的信息:(一)反對憲法所確定的基本原則的;(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權,破壞國家統一的;(三)損害國家榮譽(yù)和利益的;(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結的;(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;(六)散布謠言,擾亂社會(huì )秩序,破壞社會(huì )穩定的;(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權益的;(九)含有法律、行政法規禁止的其他內容的工業(yè)和信息化部
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
57非公開(kāi)募集基金,不得向合格投資者之外的單位和自然人募集資金,不得通過(guò)報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體形式或者講座、報告會(huì )、分析會(huì )等方式向不特定對象宣傳推介證監會(huì )
58禁止網(wǎng)絡(luò )交易平臺、商品交易市場(chǎng)等交易場(chǎng)所,為違法出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)市場(chǎng)監管總局
林草局
農業(yè)農村部
自然資源部
59任何個(gè)人和組織不得從事非法侵入他人網(wǎng)絡(luò )、干擾他人網(wǎng)絡(luò )正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò )數據等危害網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng);不得提供專(zhuān)門(mén)用于從事侵入網(wǎng)絡(luò )、干擾網(wǎng)絡(luò )正常功能及防護措施、竊取網(wǎng)絡(luò )數據等危害網(wǎng)絡(luò )安全活動(dòng)的程序、工具;明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò )安全的活動(dòng)的,不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結算等幫助國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
60網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息;不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息,不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。未經(jīng)評估核準,不得向境外提供在中華人民共和國境內運營(yíng)中收集和產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數據國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
61任何個(gè)人和組織不得設立用于實(shí)施詐騙,傳授犯罪方法,制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組,不得利用網(wǎng)絡(luò )發(fā)布涉及實(shí)施詐騙,制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)的信息國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
62網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設置惡意程序;任何個(gè)人和組織發(fā)送的電子信息、提供的應用軟件,不得設置惡意程序,不得含有法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
63任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假恐怖事件信息;不得報道、傳播可能引起模仿的恐怖活動(dòng)的實(shí)施細節;不得發(fā)布恐怖事件中殘忍、不人道的場(chǎng)景;在恐怖事件的應對處置過(guò)程中,除新聞媒體經(jīng)負責發(fā)布信息的反恐怖主義工作領(lǐng)導機構批準外,不得報道、傳播現場(chǎng)應對處置的工作人員、人質(zhì)身份信息和應對處置行動(dòng)情況國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦
工業(yè)和信息化部
公安部
(十)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
64禁止非法定機構向社會(huì )發(fā)布公眾氣象預報、災害性天氣警報和預警信號氣象局
65禁止非法定機構向公眾發(fā)布海洋預報和海洋災害警報自然資源部
66禁止非法定機構向社會(huì )發(fā)布水文情報預報水利部
67國家對地震預報意見(jiàn)實(shí)行統一發(fā)布制度,禁止非法定機構向社會(huì )散布地震預報意見(jiàn)及其評審結果地震局
68禁止非法定機構向社會(huì )發(fā)布農林業(yè)動(dòng)植物疫情、農作物病蟲(chóng)害預報及災情信息農業(yè)農村部
林草局
69禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品制作的食品,或者使用沒(méi)有合法來(lái)源證明的非國家重點(diǎn)保護野生動(dòng)物及其制品制作的食品。禁止為食用非法購買(mǎi)國家重點(diǎn)保護的野生動(dòng)物及其制品(珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物的保護,適用《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規定。)林草局
農業(yè)農村部
市場(chǎng)監管總局
(十一)水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)
70禁止在大壩的集水區域內進(jìn)行亂伐林木、陡坡開(kāi)荒等導致水庫淤積的活動(dòng),禁止在庫區內圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)水利部
71禁止在大壩管理和保護范圍內從事爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)水利部
住房城鄉建設部
交通運輸部
能源局
72禁止在防洪工程設施保護范圍內從事爆破、打井、采石、取土等危害防洪工程設施安全的活動(dòng)。水利部
73在飲用水水源保護區內,禁止設置排污口生態(tài)環(huán)境部
74禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目生態(tài)環(huán)境部
75禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無(wú)關(guān)的建設項目生態(tài)環(huán)境部
76禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目生態(tài)環(huán)境部
77在風(fēng)景名勝區水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價(jià)值的水體的保護區內,不得新建排污口生態(tài)環(huán)境部
林草局
78禁止在自然保護區的緩沖區開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在自然保護區的核心區和緩沖區內,不得建設不符合管控要求的生產(chǎn)設施自然資源部
林草局
79禁止經(jīng)中華人民共和國內水、領(lǐng)海轉移危險廢物生態(tài)環(huán)境部
80禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒生態(tài)環(huán)境部
81禁止在海上焚燒廢棄物。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定生態(tài)環(huán)境部
82禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草水利部
83禁止在水文監測環(huán)境保護范圍內從事影響水文監測的各類(lèi)活動(dòng)水利部
84南水北調工程受水區內地下水超采區禁止新增地下水取用水量;具備水源替代條件的地下水超采區,應當劃定為地下水禁采區,禁止取用地下水;南水北調工程受水區禁止新增開(kāi)采深層承壓水水利部
85禁止從事影響或破壞南水北調工程運行、危害工程安全和供水安全的活動(dòng);禁止進(jìn)行危害南水北調工程設施的有關(guān)行為水利部
86南水北調東線(xiàn)工程干線(xiàn)、中線(xiàn)工程總干渠禁止設置排污口生態(tài)環(huán)境部
87禁止在水工程保護范圍內從事影響水工程運行和危害水工程安全的活動(dòng)水利部
88禁止在水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區從事破壞植被活動(dòng)水利部
89禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)水利部
90禁止在河道管理范圍內從事影響防洪安全的活動(dòng),禁止在堤防和護堤地從事建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古挖掘以及開(kāi)展集市貿易活動(dòng);禁止在江河、湖泊、水庫、運河、渠道內棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物;禁止在河道管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)水利部
91禁止非法引水、截水和侵占、破壞、污染水源;禁止破壞、侵占、毀損抗旱設施水利部
92禁止破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設施以及防汛備用的器材、物料的行為水利部
93省、自治區、直轄市人民政府應當劃定區域,禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)生態(tài)環(huán)境部
94禁止在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)生態(tài)環(huán)境部
95在禁燃區內,禁止銷(xiāo)售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施生態(tài)環(huán)境部
96禁止在海洋自然保護區的核心區實(shí)施各種與保護無(wú)關(guān)的工程建設生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
林草局
97禁止在海洋特別保護區的預留區實(shí)施改變區內自然生態(tài)條件的生產(chǎn)活動(dòng)和任何形式的工程建設活動(dòng)生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
林草局
98禁止在海洋生態(tài)紅線(xiàn)區內實(shí)施圍填海、采挖海砂、新增入海陸源工業(yè)直排口,以及其他可能對典型生態(tài)系統產(chǎn)生不利影響的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。嚴格控制海洋生態(tài)紅線(xiàn)區內河流入海污染物排放,控制漁業(yè)養殖規模生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
99禁止侵占自然濕地等水源涵養空間水利部
生態(tài)環(huán)境部
林草局
100禁止采挖、破壞珊瑚和珊瑚礁;禁止砍伐海島周邊海域紅樹(shù)林自然資源部
101禁止出售、收購國家一級保護野生植物林草局
農業(yè)農村部
市場(chǎng)監管總局
102禁止破壞野生動(dòng)物的生息繁衍的環(huán)境林草局
103禁止在經(jīng)濟生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、繁殖場(chǎng)、索餌場(chǎng)和鳥(niǎo)類(lèi)棲息地進(jìn)行圍填?;顒?dòng)生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
104禁止將重點(diǎn)保護古生物化石轉讓、交換、贈與、質(zhì)押給外國人或外國組織自然資源部
105除收藏單位之間轉讓、交換、贈與其收藏的重點(diǎn)保護古生物化石外,其他任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)重點(diǎn)保護古生物化石自然資源部
106禁止實(shí)施危及廣播電視設施安全和損害其使用效能的施工、作業(yè)或其他行為廣電總局
107禁止破壞、危害海島軍事設施的行為自然資源部
108禁止在軍事禁區外圍安全控制范圍內興建涉外項目,進(jìn)行爆破、射擊以及其他危害軍事設施安全和使用效能的活動(dòng)。在未劃定外圍安全控制范圍的軍事禁區和軍事管理區外圍鄰近地帶興建涉外項目,不得危害軍事設施的安全保密和使用效能國家人防辦
109禁止在水域軍事禁區內建設、設置非軍事設施,從事水產(chǎn)養殖、捕撈以及其他妨礙軍用艦船行動(dòng)、危害軍事設施安全保密和使用效能的活動(dòng)國家人防辦
110禁止有損測量標志安全和使測量標志失去使用效能的行為自然資源部
111禁止進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護能力的作業(yè)國家人防辦
112禁止經(jīng)中華人民共和國過(guò)境轉移危險廢物,禁止將放射性廢物和被放射性污染的物品輸入中華人民共和國境內或過(guò)境轉移生態(tài)環(huán)境部
113國家逐步實(shí)現固體廢物零進(jìn)口生態(tài)環(huán)境部
114禁止在居民區和學(xué)校、 醫院、療養院、養老院等單位周邊新建、改建、擴建可能造成土壤污染的建設項目生態(tài)環(huán)境部
115禁止沖灘拆解船舶生態(tài)環(huán)境部
116禁止來(lái)自重大動(dòng)植物疫情流行的國家和地區的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境海關(guān)總署
農業(yè)農村部
林草局
117禁止來(lái)自所有國家或地區的動(dòng)植物病原體(包括菌種、毒種)、害蟲(chóng)、有害生物體、非法轉基因生物材料、土壤、動(dòng)物尸體進(jìn)境海關(guān)總署
農業(yè)農村部
林草局
118禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運輸下列動(dòng)物產(chǎn)品:封鎖疫區內與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的;疫區內易感染的;依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的;染疫或者疑似染疫的;病死或者死因不明的;其他不符合國務(wù)院獸醫主管部門(mén)有關(guān)動(dòng)物防疫規定的農業(yè)農村部
119禁止出口未定名的或者新發(fā)現并有重要價(jià)值的野生動(dòng)植物林草局
120禁止犀牛角和虎骨貿易林草局
121禁止為出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物或者禁止使用的獵捕工具發(fā)布廣告;禁止為違法出售、購買(mǎi)、利用野生動(dòng)物制品發(fā)布廣告農業(yè)農村部
林草局
市場(chǎng)監管總局
122禁止商業(yè)性加工銷(xiāo)售象牙及制品林草局
123禁止未命名的古生物化石出境自然資源部
124禁止新建或投產(chǎn)使用不符合強制性節能標準、節水標準的項目和生產(chǎn)工藝發(fā)展改革委
水利部
125禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用國家明令淘汰或不符合強制性能效標準、節水標準的材料、產(chǎn)品和設備發(fā)展改革委
水利部
住房城鄉建設部
126禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷(xiāo)售超過(guò)污染物排放標準的機動(dòng)車(chē)、非道路移動(dòng)機械生態(tài)環(huán)境部
市場(chǎng)監管總局
海關(guān)總署
127未達到土壤污染風(fēng)險評估報告確定的風(fēng)險管控、修復目標的建設用地地塊,禁止開(kāi)工建設任何與風(fēng)險管控、修復無(wú)關(guān)的項目生態(tài)環(huán)境部
自然資源部
住房城鄉建設部
128禁止易燃易爆、劇毒、傳染性的危險廢物轉入本省行政區域內(廣東)廣東省
129機動(dòng)車(chē)排放檢驗機構不得以任何方式經(jīng)營(yíng)或者參與經(jīng)營(yíng)機動(dòng)車(chē)維修業(yè)務(wù)(廣東)廣東省
130禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用含石棉物質(zhì)的建筑材料(廣東)廣東省
131禁止獵捕、買(mǎi)賣(mài)青蛙(河北)河北省
132禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)中使用不可降解的一次性發(fā)泡塑料餐具、塑料袋,以及含磷洗滌用品和一次性木筷(西藏)西藏自治區
(十二)居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)
133禁止除民政部門(mén)設立的兒童福利機構以外的其他組織和個(gè)人私自收留撫養孤兒、無(wú)法查明父母或者其他監護人以及其他生活無(wú)著(zhù)落的兒童民政部
134禁止制造、銷(xiāo)售不符合國家技術(shù)標準或封建迷信的殯葬設備、喪葬用品;禁止在實(shí)行火葬的地區出售棺材等土葬用品民政部
135禁止開(kāi)發(fā)冰川(西藏)西藏自治區
(十三)教育
136禁止開(kāi)展違反中國法律,損害國家主權、安全和社會(huì )公共利益的教育對外交流項目教育部
137禁止舉辦實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的民辦學(xué)校和義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校教育部
138禁止社會(huì )資本通過(guò)兼并收購、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營(yíng)利性幼兒園教育部
發(fā)展改革委
市場(chǎng)監管總局
證監會(huì )
民政部
139禁止民辦園單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市;禁止上市公司通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資營(yíng)利性幼兒園,禁止上市公司通過(guò)發(fā)行股份或支付現金等方式購買(mǎi)營(yíng)利性幼兒園資產(chǎn)教育部
發(fā)展改革委
市場(chǎng)監管總局
證監會(huì )
外匯局
140★中小學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦校外培訓機構教育部
(十四)衛生和社會(huì )工作
141個(gè)體醫療機構不得從事計劃生育手術(shù)衛生健康委
142禁止非政府組織設置一般血站衛生健康委
(十五)文化、體育和娛樂(lè )業(yè)
143嚴禁向外國人或者外國組織出賣(mài)、贈送屬于非國有企業(yè)、社會(huì )服務(wù)機構等單位和個(gè)人形成的對國家和社會(huì )具有重要保存價(jià)值或者應當保密的檔案檔案局
144禁止買(mǎi)賣(mài)屬于國家所有的檔案檔案局
145禁止公民、法人和其他組織買(mǎi)賣(mài)法律規定不得買(mǎi)賣(mài)的文物文物局
146禁止國有不可移動(dòng)文物轉讓、抵押,禁止非國有不可移動(dòng)文物轉讓、抵押給外國人文物局
147禁止文物收藏單位舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)文物局
市場(chǎng)監管總局
148禁止文物商店從事文物拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和設立經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)文物拍賣(mài)的拍賣(mài)企業(yè)從事文物購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和設立文物商店文物局
市場(chǎng)監管總局
149禁止從事色情業(yè)、賭博業(yè)和發(fā)行銷(xiāo)售境外彩票公安部
財政部
市場(chǎng)監管總局
150非公有資本不得投資設立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報刊社、出版社、廣播電臺(站)、電視臺(站)、廣播電視發(fā)射臺(站)、轉播臺(站)、廣播電視衛星、衛星上行站和收轉站、微波站、監測臺(站)、有線(xiàn)電視傳輸骨干網(wǎng)等;不得利用信息網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展視聽(tīng)節目服務(wù)以及新聞網(wǎng)站等業(yè)務(wù);不得經(jīng)營(yíng)報刊版面、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目;不得從事書(shū)報刊、影視片、音像制品成品等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù);不得進(jìn)入國有文物博物館廣電總局
新聞出版署
電影局
151禁止商業(yè)資本介入宗教;禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像宗教局
152禁止在禁止通行、沒(méi)有道路通行的區域開(kāi)展風(fēng)險性較高的旅游活動(dòng)(安徽)安徽省

與市場(chǎng)準入相關(guān)的禁止性規定
說(shuō)    明

本附件所列禁止措施是現有法律、法規、國務(wù)院決定等明確設立、且與市場(chǎng)主體投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的禁止性規定,在此匯總列出,以便市場(chǎng)主體參考。法律、法規、國務(wù)院決定設立的其他禁止性措施,從其規定。