高耗能特種設備節能監督管理辦法(2020年修訂)
頒布部門(mén):國家市場(chǎng)監督管理總局 頒布日期:2020/10/23 生效日期:2020/10/23 | |
(2009年7月3日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局令第116號公布,根據2020年10月23日國家市場(chǎng)監督管理總局令第31號修訂) 第一章總則 第一條為加強高耗能特種設備節能審查和監管,提高能源利用效率,促進(jìn)節能降耗,根據《中華人民共和國特種設備安全法》、《中華人民共和國節約能源法》、《特種設備安全監察條例》等法律、行政法規的規定,制定本辦法。 第二條本辦法所稱(chēng)高耗能特種設備,是指在使用過(guò)程中能源消耗量或者轉換量大,并具有較大節能空間的鍋爐、換熱壓力容器等特種設備。 第三條高耗能特種設備生產(chǎn)(含設計、制造、安裝、改造、修理,下同)、使用、檢驗檢測的節能監督管理,適用本辦法。 第四條國家市場(chǎng)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市場(chǎng)監管總局)負責綜合管理全國高耗能特種設備的節能監督工作。 地方各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責本行政區域內高耗能特種設備的節能監督管理工作。 第五條高耗能特種設備節能監督管理實(shí)行安全監察與節能監管相結合的工作機制。 第六條高耗能特種設備的生產(chǎn)單位、使用單位、檢驗檢測機構應當按照國家有關(guān)法律、法規、特種設備安全技術(shù)規范等有關(guān)規范和標準的要求,履行節能義務(wù),做好高耗能特種設備節能工作,并接受市場(chǎng)監管總局和地方各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)的監督檢查。 第七條國家鼓勵高耗能特種設備的生產(chǎn)單位、使用單位應用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,提高特種設備能效水平。對取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規定予以獎勵。 第二章高耗能特種設備的生產(chǎn) 第八條高耗能特種設備生產(chǎn)單位應當按照國家有關(guān)法律、法規、特種設備安全技術(shù)規范等有關(guān)規范和標準的要求進(jìn)行生產(chǎn),確保生產(chǎn)的高耗能特種設備符合能效指標要求。 特種設備生產(chǎn)單位不得生產(chǎn)不符合能效指標要求或者國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的高耗能特種設備。 第九條高耗能特種設備的設計,應當在設備結構、系統設計、材料選用、工藝制定、計量與監控裝置配備等方面符合有關(guān)技術(shù)規范和標準的節能要求。 第十條高耗能特種設備的設計文件,應當經(jīng)特種設備檢驗檢測機構,按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范和標準的規定進(jìn)行鑒定,方可用于制造。未經(jīng)鑒定或者鑒定不合格的,制造單位不得進(jìn)行產(chǎn)品制造。 第十一條高耗能特種設備制造企業(yè)的新產(chǎn)品應當進(jìn)行能效測試。未經(jīng)能效測試或者測試結果未達到能效指標要求的,不得進(jìn)行批量制造。 鍋爐、換熱壓力容器產(chǎn)品在試制時(shí)進(jìn)行能效測試。 第十二條特種設備檢驗檢測機構接到高耗能特種設備制造單位的產(chǎn)品能效測試申請,應當按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范和標準的要求進(jìn)行測試,并出具能效測試報告。 第十三條特種設備檢驗檢測機構對高耗能特種設備制造、安裝、改造、修理過(guò)程進(jìn)行安全性能監督檢驗時(shí),應當同時(shí)按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范的規定,對能效測試報告等進(jìn)行節能監督檢查。 未經(jīng)節能監督檢查或者監督檢查結果不符合要求的,不得出廠(chǎng)或者交付使用。 第十四條高耗能特種設備出廠(chǎng)文件應當附有特種設備安全技術(shù)規范要求的產(chǎn)品能效測試報告和操作說(shuō)明等文件。 第十五條高耗能特種設備的安裝、改造、修理,不得降低產(chǎn)品及其系統的原有能效指標。 特種設備檢驗檢測機構發(fā)現設備和系統能效項目不符合相關(guān)特種設備安全技術(shù)規范要求時(shí),應當及時(shí)告知高耗能特種設備安裝、改造、修理單位。被告知單位應當依照特種設備安全技術(shù)規范要求進(jìn)行評估或者能效測試,符合要求后方可交付使用。 第十六條高耗能特種設備安裝、改造、修理單位應當向使用單位移交有關(guān)節能技術(shù)資料。 第三章高耗能特種設備的使用 第十七條高耗能特種設備使用單位應當嚴格執行有關(guān)法律、法規、特種設備安全技術(shù)規范和標準的要求,確保設備及其相關(guān)系統安全、經(jīng)濟運行。 高耗能特種設備使用單位應當建立健全經(jīng)濟運行、能效計量監控與統計、能效考核等節能管理制度和崗位責任制度。 第十八條高耗能特種設備使用單位應當使用符合能效指標要求的特種設備,按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范、標準或者出廠(chǎng)文件的要求配備、安裝輔機設備和能效監控裝置、能源計量器具,并記錄相關(guān)數據。 第十九條高耗能特種設備使用單位辦理特種設備使用登記時(shí),應當按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范的要求,提供有關(guān)能效證明文件。對國家明令淘汰或者不符合能效指標要求的高耗能特種設備,不予辦理使用登記。 第二十條高耗能特種設備安全技術(shù)檔案至少應當包括以下內容: (一)含有設計能效指標的設計文件; (二)能效測試報告; (三)設備經(jīng)濟運行文件和操作說(shuō)明書(shū); (四)日常運行能效監控記錄、能耗狀況記錄; (五)節能改造技術(shù)資料; (六)能效定期檢查記錄。 第二十一條對特種設備作業(yè)人員進(jìn)行考核時(shí),應當按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范的規定,將節能管理知識和節能操作技能納入高耗能特種設備的作業(yè)人員考核內容。 高耗能特種設備使用單位應當開(kāi)展節能教育和培訓,提高作業(yè)人員的節能意識和操作水平,確保特種設備安全、經(jīng)濟運行。高耗能特種設備的作業(yè)人員應當嚴格執行操作規程和節能管理制度。 第二十二條鍋爐使用單位應當按照特種設備安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,接受特種設備檢驗檢測機構實(shí)施的水(介)質(zhì)處理定期檢驗,保障鍋爐安全運行、提高能源利用效率。 第二十三條鍋爐清洗單位應當按照有關(guān)特種設備安全技術(shù)規范的要求對鍋爐進(jìn)行清洗,接受特種設備檢驗檢測機構實(shí)施的鍋爐清洗過(guò)程監督檢驗,保證鍋爐清洗工作安全有效進(jìn)行。 第二十四條特種設備檢驗檢測機構在特種設備定期檢驗時(shí),應當按照特種設備安全技術(shù)規范和標準的要求對高耗能特種設備使用單位的節能管理和設備的能效狀況進(jìn)行檢查。發(fā)現不符合特種設備安全技術(shù)規范和標準要求的,應當要求使用單位進(jìn)行整改。當檢查結果異?;蛘咂x設計參數難以判斷設備運行效率時(shí),應當由從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構進(jìn)行能效測試,以準確評價(jià)其能效狀況。 第二十五條高耗能特種設備及其系統的運行能效不符合特種設備安全技術(shù)規范等有關(guān)規范和標準要求的,使用單位應當分析原因,采取有效措施,實(shí)施整改或者節能改造。整改或者改造后仍不符合能效指標要求的,不得繼續使用。 第二十六條對在用國家明令淘汰的高耗能特種設備,使用單位應當在規定的期限內予以改造或者更換。到期未改造或者更換的,不得繼續使用。 第四章監督管理 第二十七條高耗能特種設備節能產(chǎn)品推廣目錄、淘汰產(chǎn)品目錄,依照《中華人民共和國節約能源法》制定并公布。 第二十八條各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)發(fā)現高耗能特種設備生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗檢測機構違反有關(guān)法律、法規、特種設備安全技術(shù)規范和標準的行為,應當依法予以處理。 第二十九條地方各級市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當加強對高耗能特種設備節能工作效果的信息收集,定期統計分析,及時(shí)向上一級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)報送,并將相關(guān)工作信息納入特種設備動(dòng)態(tài)監管體系。 第三十條市場(chǎng)監管總局和省、自治區、直轄市市場(chǎng)監督管理部門(mén)應當定期向社會(huì )公布高耗能特種設備能效狀況。 第三十一條從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構,應當按照《特種設備安全監察條例》以及特種設備安全技術(shù)規范等有關(guān)規范和標準的要求,依法進(jìn)行高耗能特種設備能效測試工作。 第三十二條從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構,應當保證能效測試結果的準確性、公正性和可溯源性,對測試結果負責。 第三十三條從事高耗能特種設備能效測試的檢驗檢測機構,發(fā)現在用高耗能特種設備能耗嚴重超標的,應當及時(shí)告知使用單位,并報告所在地的特種設備安全監督管理部門(mén)。 第五章附則 第三十四條高耗能特種設備的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動(dòng)違反本辦法規定的,依照《中華人民共和國節約能源法》、《特種設備安全監察條例》等相關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰和處分。 第三十五條本辦法由市場(chǎng)監管總局負責解釋。 第三十六條本辦法自2009年9月1日起施行。 |