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中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法

(1991年10月30日第七屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò)1991年10月30日中華人民共和國主席令第53號公布自1992年4月1日起施行)

  目錄

  第一章總則

  第二章進(jìn)境檢疫

  第三章出境檢疫

  第四章過(guò)境檢疫

  第五章攜帶、郵寄物檢疫

  第六章運輸工具檢疫

  第七章法律責任

  第八章附則

  第一章總則

  第一條為防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病和植物危險性病、蟲(chóng)、雜草以及其他有害生物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)病蟲(chóng)害)傳入、傳出國境,保護農、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康,促進(jìn)對外經(jīng)濟貿易的發(fā)展,制定本法。

  第二條進(jìn)出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物,以及來(lái)自動(dòng)植物疫區的運輸工具,依照本法規定實(shí)施檢疫。

  第三條國務(wù)院設立動(dòng)植物檢疫機關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家動(dòng)植物檢疫機關(guān)),統一管理全國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。國家動(dòng)植物檢疫機關(guān)在對外開(kāi)放的口岸和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設立的口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān),依照本法規定實(shí)施進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫。

  貿易性動(dòng)物產(chǎn)品出境的檢疫機關(guān),由國務(wù)院根據情況規定。

  國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)主管全國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫工作。

  第四條口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)在實(shí)施檢疫時(shí)可以行使下列職權:

 ?。ㄒ唬┮勒毡痉ㄒ幎ǖ谴?、登車(chē)、登機實(shí)施檢疫;

 ?。ǘ┻M(jìn)入港口、機場(chǎng)、車(chē)站、郵局以及檢疫物的存放、加工、養殖、種植場(chǎng)所實(shí)施檢疫,并依照規定采樣;

 ?。ㄈ└鶕z疫需要,進(jìn)入有關(guān)生產(chǎn)、倉庫等場(chǎng)所,進(jìn)行疫情監測、調查和檢疫監督管理;

 ?。ㄋ模┎殚?、復制、摘錄與檢疫物有關(guān)的運行日志、貨運單、合同、發(fā)票及其他單證。

  第五條國家禁止下列各物進(jìn)境:

 ?。ㄒ唬﹦?dòng)植物病原體(包括菌種、毒種等)、害蟲(chóng)及其他有害生物;

 ?。ǘ﹦?dòng)植物疫情流行的國家和地區的有關(guān)動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物;

 ?。ㄈ﹦?dòng)物尸體;

 ?。ㄋ模┩寥?。

  口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)發(fā)現有前款規定的禁止進(jìn)境物的,作退回或者銷(xiāo)毀處理。

  因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)本條第一款規定的禁止進(jìn)境物的,必須事先提出申請,經(jīng)國家動(dòng)植物檢疫機關(guān)批準。

  本條第一款第二項規定的禁止進(jìn)境物的名錄,由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。

  第六條國外發(fā)生重大動(dòng)植物疫情并可能傳入中國時(shí),國務(wù)院應當采取緊急預防措施,必要時(shí)可以下令禁止來(lái)自動(dòng)植物疫區的運輸工具進(jìn)境或者封鎖有關(guān)口岸;受動(dòng)植物疫情威脅地區的地方人民政府和有關(guān)口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān),應當立即采取緊急措施,同時(shí)向上級人民政府和國家動(dòng)植物檢疫機關(guān)報告。

  郵電、運輸部門(mén)對重大動(dòng)植物疫情報告和送檢材料應當優(yōu)先傳送。

  第七條國家動(dòng)植物檢疫機關(guān)和口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)對進(jìn)出境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放過(guò)程,實(shí)行檢疫監督制度。

  第八條口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)在港口、機場(chǎng)、車(chē)站、郵局執行檢疫任務(wù)時(shí),海關(guān)、交通、民航、鐵路、郵電等有關(guān)部門(mén)應當配合。

  第九條動(dòng)植物檢疫機關(guān)檢疫人員必須忠于職守,秉公執法。

  動(dòng)植物檢疫機關(guān)檢疫人員依法執行公務(wù),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

  第二章進(jìn)境檢疫

  第十條輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種苗及其他繁殖材料的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續。

  第十一條通過(guò)貿易、科技合作、交換、贈送、援助等方式輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的,應當在合同或者協(xié)議中訂明中國法定的檢疫要求,并訂明必須附有輸出國家或者地區政府動(dòng)植物檢疫機關(guān)出具的檢疫證書(shū)。

  第十二條貨主或者其代理人應當在動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境前或者進(jìn)境時(shí)持輸出國家或者地區的檢疫證書(shū)、貿易合同等單證,向進(jìn)境口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)報檢。

  第十三條裝載動(dòng)物的運輸工具抵達口岸時(shí),口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)應當采取現場(chǎng)預防措施,對上下運輸工具或者接近動(dòng)物的人員、裝載動(dòng)物的運輸工具和被污染的場(chǎng)地作防疫消毒處理。

  第十四條輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,應當在進(jìn)境口岸實(shí)施檢疫。未經(jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)同意,不得卸離運輸工具。

  輸入動(dòng)植物,需隔離檢疫的,在口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)指定的隔離場(chǎng)所檢疫。

  因口岸條件限制等原因,可以由國家動(dòng)植物檢疫機關(guān)決定將動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物運往指定地點(diǎn)檢疫。在運輸、裝卸過(guò)程中,貨主或者其代理人應當采取防疫措施。指定的存放、加工和隔離飼養或者隔離種植的場(chǎng)所,應當符合動(dòng)植物檢疫和防疫的規定。

  第十五條輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫合格的,準予進(jìn)境;海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)簽發(fā)的檢疫單證或者在報關(guān)單上加蓋的印章驗放。

  輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,需調離海關(guān)監管區檢疫的,海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)簽發(fā)的《檢疫調離通知單》驗放。

  第十六條輸入動(dòng)物,經(jīng)檢疫不合格的,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作如下處理:

 ?。ㄒ唬z出一類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病的動(dòng)物,連同其同群動(dòng)物全群退回或者全群撲殺并銷(xiāo)毀尸體;

 ?。ǘz出二類(lèi)傳染病、寄生蟲(chóng)病的動(dòng)物,退回或者撲殺,同群其他動(dòng)物在隔離場(chǎng)或者其他指定地點(diǎn)隔離觀(guān)察。

  輸入動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物經(jīng)檢疫不合格的,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷(xiāo)毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準予進(jìn)境。

  第十七條輸入植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫發(fā)現有植物危險性病、蟲(chóng)、雜草的,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)簽發(fā)《檢疫處理通知單》,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷(xiāo)毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準予進(jìn)境。

  第十八條本法第十六條第一款第一項、第二項所稱(chēng)一類(lèi)、二類(lèi)動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病的名錄和本法第十七條所稱(chēng)植物危險性病、蟲(chóng)、雜草的名錄,由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。

  第十九條輸入動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫發(fā)現有本法第十八條規定的名錄之外,對農、林、牧、漁業(yè)有嚴重危害的其他病蟲(chóng)害的,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)依照國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)的規定,通知貨主或者其代理人作除害、退回或者銷(xiāo)毀處理。經(jīng)除害處理合格的,準予進(jìn)境。

  第三章出境檢疫

  第二十條貨主或者其代理人在動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物出境前,向口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)報檢。

  出境前需經(jīng)隔離檢疫的動(dòng)物,在口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)指定的隔離場(chǎng)所檢疫。

  第二十一條輸出動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)實(shí)施檢疫,經(jīng)檢疫合格或者經(jīng)除害處理合格的,準予出境;海關(guān)憑口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)簽發(fā)的檢疫證書(shū)或者在報關(guān)單上加蓋的印章驗放。檢疫不合格又無(wú)有效方法作除害處理的,不準出境。

  第二十二條經(jīng)檢疫合格的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,有下列情形之一的,貨主或者其代理人應當重新報檢:

 ?。ㄒ唬└妮斎雵一蛘叩貐^,更改后的輸入國家或者地區又有不同檢疫要求的;

 ?。ǘ└膿Q包裝或者原未拼裝后來(lái)拼裝的;

 ?。ㄈ┏^(guò)檢疫規定有效期限的。

  第四章過(guò)境檢疫

  第二十三條要求運輸動(dòng)物過(guò)境的,必須事先商得中國國家動(dòng)植物檢疫機關(guān)同意,并按照指定的口岸和路線(xiàn)過(guò)境。

  裝載過(guò)境動(dòng)物的運輸工具、裝載容器、飼料和鋪墊材料,必須符合中國動(dòng)植物檢疫的規定。

  第二十四條運輸動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過(guò)境的,由承運人或者押運人持貨運單和輸出國家或者地區政府動(dòng)植物檢疫機關(guān)出具的檢疫證書(shū),在進(jìn)境時(shí)向口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)報檢,出境口岸不再檢疫。

  第二十五條過(guò)境的動(dòng)物經(jīng)檢疫合格的,準予過(guò)境;發(fā)現有本法第十八條規定的名錄所列的動(dòng)物傳染病、寄生蟲(chóng)病的,全群動(dòng)物不準過(guò)境。

  過(guò)境動(dòng)物的飼料受病蟲(chóng)害污染的,作除害、不準過(guò)境或者銷(xiāo)毀處理。

  過(guò)境的動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物,必須按照動(dòng)植物檢疫機關(guān)的規定處理,不得擅自?huà)仐墶?/p>

  第二十六條對過(guò)境植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)檢查運輸工具或者包裝,經(jīng)檢疫合格的,準予過(guò)境;發(fā)現有本法第十八條規定的名錄所列的病蟲(chóng)害的,作除害處理或者不準過(guò)境。

  第二十七條動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物過(guò)境期間,未經(jīng)動(dòng)植物檢疫機關(guān)批準,不得開(kāi)拆包裝或者卸離運輸工具。

  第五章攜帶、郵寄物檢疫

  第二十八條攜帶、郵寄植物種子、種苗及其他繁殖材料進(jìn)境的,必須事先提出申請,辦理檢疫審批手續。

  第二十九條禁止攜帶、郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的名錄,由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)制定并公布。

  攜帶、郵寄前款規定的名錄所列的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,作退回或者銷(xiāo)毀處理。

  第三十條攜帶本法第二十九條規定的名錄以外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,在進(jìn)境時(shí)向海關(guān)申報并接受口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)檢疫。

  攜帶動(dòng)物進(jìn)境的,必須持有輸出國家或者地區的檢疫證書(shū)等證件。

  第三十一條郵寄本法第二十九條規定的名錄以外的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物進(jìn)境的,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)在國際郵件互換局實(shí)施檢疫,必要時(shí)可以取回口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)檢疫;未經(jīng)檢疫不得運遞。

  第三十二條郵寄進(jìn)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,經(jīng)檢疫或者除害處理合格后放行;經(jīng)檢疫不合格又無(wú)有效方法作除害處理的,作退回或者銷(xiāo)毀處理,并簽發(fā)《檢疫處理通知單》。

  第三十三條攜帶、郵寄出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物,物主有檢疫要求的,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)實(shí)施檢疫。

  第六章運輸工具檢疫

  第三十四條來(lái)自動(dòng)植物疫區的船舶、飛機、火車(chē)抵達口岸時(shí),由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)實(shí)施檢疫。發(fā)現有本法第十八條規定的名錄所列的病蟲(chóng)害的,作不準帶離運輸工具、除害、封存或者銷(xiāo)毀處理。

  第三十五條進(jìn)境的車(chē)輛,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)作防疫消毒處理。

  第三十六條進(jìn)出境運輸工具上的泔水、動(dòng)植物性廢棄物,依照口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)的規定處理,不得擅自?huà)仐墶?/p>

  第三十七條裝載出境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的運輸工具,應當符合動(dòng)植物檢疫和防疫的規定。

  第三十八條進(jìn)境供拆船用的廢舊船舶,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)實(shí)施檢疫,發(fā)現有本法第十八條規定的名錄所列的病蟲(chóng)害的,作除害處理。

  第七章法律責任

  第三十九條違反本法規定,有下列行為之一的,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)處以罰款:

 ?。ㄒ唬┪磮髾z或者未依法辦理檢疫審批手續的;

 ?。ǘ┪唇?jīng)口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)許可擅自將進(jìn)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運輸工具或者運遞的;

 ?。ㄈ┥米哉{離或者處理在口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)指定的隔離場(chǎng)所中隔離檢疫的動(dòng)植物的。

  第四十條報檢的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物與實(shí)際不符的,由口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)處以罰款;已取得檢疫單證的,予以吊銷(xiāo)。

  第四十一條違反本法規定,擅自開(kāi)拆過(guò)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物的包裝的,擅自將過(guò)境動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品或者其他檢疫物卸離運輸工具的,擅自?huà)仐夁^(guò)境動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料或者其他廢棄物的,由動(dòng)植物檢疫機關(guān)處以罰款。

  第四十二條違反本法規定,引起重大動(dòng)植物疫情的,比照刑法第一百七十八條的規定追究刑事責任。

  第四十三條偽造、變造檢疫單證、印章、標志、封識,依照刑法第一百六十七條的規定追究刑事責任。

  第四十四條當事人對動(dòng)植物檢疫機關(guān)的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議;當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。

  復議機關(guān)應當在接到復議申請之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定不服的,可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。復議機關(guān)逾期不作出復議決定的,當事人可以在復議期滿(mǎn)之日起十五日內向人民法院起訴。

  當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

  第四十五條動(dòng)植物檢疫機關(guān)檢疫人員濫用職權,徇私舞弊,偽造檢疫結果,或者玩忽職守,延誤檢疫出證,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,給予行政處分。

  第八章附則

  第四十六條本法下列用語(yǔ)的含義是:

 ?。ㄒ唬?amp;ldquo;動(dòng)物”是指飼養、野生的活動(dòng)物,如畜、禽、獸、蛇、龜、魚(yú)、蝦、蟹、貝、蠶、蜂等;

 ?。ǘ?amp;ldquo;動(dòng)物產(chǎn)品”是指來(lái)源于動(dòng)物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品,如生皮張、毛類(lèi)、肉類(lèi)、臟器、油脂、動(dòng)物水產(chǎn)品、奶制品、蛋類(lèi)、血液、精液、胚胎、骨、蹄、角等;

 ?。ㄈ?amp;ldquo;植物”是指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等;

 ?。ㄋ模?amp;ldquo;植物產(chǎn)品”是指來(lái)源于植物未經(jīng)加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播病蟲(chóng)害的產(chǎn)品,如糧食、豆、棉花、油、麻、煙草、籽仁、干果、鮮果、蔬菜、生藥材、木材、飼料等;

 ?。ㄎ澹?amp;ldquo;其他檢疫物”是指動(dòng)物疫苗、血清、診斷液、動(dòng)植物性廢棄物等。

  第四十七條中華人民共和國締結或者參加的有關(guān)動(dòng)植物檢疫的國際條約與本法有不同規定的,適用該國際條約的規定。但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。

  第四十八條口岸動(dòng)植物檢疫機關(guān)實(shí)施檢疫依照規定收費。收費辦法由國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院物價(jià)等有關(guān)主管部門(mén)制定。

  第四十九條國務(wù)院根據本法制定實(shí)施條例。

  第五十條本法自一九九二年四月一日起施行。一九八二年六月四日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)出口動(dòng)植物檢疫條例》同時(shí)廢止。