無(wú)錫市應急管理局發(fā)布：《無(wú)錫市工貿企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理規定（試行）》
為督促指導我市工貿企業(yè)規范動(dòng)火作業(yè)的安全管理，在行業(yè)內暫缺有關(guān)規范標準的情況下，市應急管理局組織編制了《無(wú)錫市工貿企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理規定（試行）》，并于2020年12月7日下發(fā)試行，為部門(mén)監管和企業(yè)安全管理提供了依據。
《管理規定》由總則、職責、管理要求和附則組成，共四章47條。適用于本市行政區域內冶金等工貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的動(dòng)火作業(yè)。 《管理規定》界定了動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)動(dòng)火、固定動(dòng)火和生產(chǎn)用火的定義；明確了動(dòng)火屬地單位、作業(yè)單位和動(dòng)火作業(yè)項目負責人、申請人、審批人、作業(yè)人、監護人的職責；確定了動(dòng)火作業(yè)等級、許可審批、現場(chǎng)安全條件和應急處置的要求。 在試行的基礎上，市應急管理局將合理吸收修訂完善的意見(jiàn)，及時(shí)將《管理規定》轉化為地方安全標準。 《無(wú)錫市工貿企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全管理規定（試行）》主要內容的十問(wèn)十答
Q1
什么是動(dòng)火作業(yè)？
指能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)分為臨時(shí)動(dòng)火、固定動(dòng)火和生產(chǎn)用火。比如：在禁火區進(jìn)行焊接與切割作業(yè)，在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。
Q2
誰(shuí)是動(dòng)火作業(yè)的責任主體
冶金等工貿企業(yè)是本企業(yè)動(dòng)火作業(yè)安全的責任主體。
Q3 什么是“四不動(dòng)火”？ 指動(dòng)火作業(yè)許可證未經(jīng)簽發(fā)不動(dòng)火；制定的安全措施沒(méi)有落實(shí)不動(dòng)火；動(dòng)火部位、時(shí)間、內容與動(dòng)火作業(yè)許可證不符不動(dòng)火；監護人不在場(chǎng)不動(dòng)火。 Q4 臨時(shí)動(dòng)火如何分級？ 根據動(dòng)火部位危險程度，臨時(shí)動(dòng)火分為三級。 1. 特殊動(dòng)火。未經(jīng)吹掃置換合格的盛裝可燃、有毒介質(zhì)及承壓的容器、設備和管線(xiàn)上一般不允許動(dòng)火，但必須動(dòng)火作業(yè)的；裝置停車(chē)大檢修，工藝處理合格后，裝置內的第一次動(dòng)火的。 2.一級動(dòng)火。處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)裝置區（含輔助生產(chǎn)裝置）及周邊50米范圍內；各類(lèi)油罐區、可燃氣體及助燃氣體罐區以外50米范圍內；有毒與可燃介質(zhì)及其它危險化學(xué)品的管線(xiàn)、容器、裝卸區、洗槽站、泵房與機房；工業(yè)下水井、生活污水系統、雨排系統及各種管線(xiàn)（電纜）溝、檢查井及其15米以?xún)鹊膮^域等的臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)。 3. 二級動(dòng)火。在生產(chǎn)廠(chǎng)區內，不屬于一級動(dòng)火和特殊動(dòng)火的其它臨時(shí)動(dòng)火。 Q5 搶修作業(yè)需要動(dòng)火的，如何分級？ 搶修作業(yè)的臨時(shí)動(dòng)火，原則上納入特殊動(dòng)火作業(yè)管理。
Q6
動(dòng)火作業(yè)的有關(guān)人員具體負有什么職責？
1.申請人：負責提出動(dòng)火作業(yè)申請，辦理動(dòng)火作業(yè)許可證；負責對作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)前安全交底；負責提供特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。 2.批準人：負責審查落實(shí)作業(yè)單位、屬地單位和涉及的相關(guān)單位人員接受安全交底情況，核查風(fēng)險防控措施落實(shí)情況；負責審查特種作業(yè)人員資質(zhì)；負責審批動(dòng)火作業(yè)許可證；對動(dòng)火作業(yè)的安全生產(chǎn)負總責。 3.監護人：負責確認動(dòng)火作業(yè)相關(guān)許可手續是否齊全；確認動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)風(fēng)險防控措施是否全部落實(shí)；應當佩戴明顯標志，制止違章作業(yè)行為；不得擅離動(dòng)火作業(yè)現場(chǎng)，不得從事與監護無(wú)關(guān)的活動(dòng)；特殊情況需要離開(kāi)時(shí)，應要求動(dòng)火作業(yè)人員停止作業(yè)，同時(shí)收回動(dòng)火作業(yè)許可證；負責組織異常情況下的應急處置。 4.作業(yè)人：對動(dòng)火作業(yè)安全負直接責任，執行動(dòng)火方案和動(dòng)火作業(yè)許可證的要求，做到“四不動(dòng)火”；出現異常情況或監護人提出停止動(dòng)火時(shí)，應當立即停止動(dòng)火；有權拒絕強行違章動(dòng)火的指令；動(dòng)火作業(yè)結束，負責清理現場(chǎng)，不得遺留火種。
Q7
企業(yè)如何規范動(dòng)火作業(yè)許可證辦理？
1
動(dòng)火申請
作業(yè)單位應當在動(dòng)火作業(yè)前，向動(dòng)火屬地單位提出動(dòng)火作業(yè)申請。
2
風(fēng)險辨識
動(dòng)火屬地單位項目負責人應當組織工藝、設備技術(shù)人員及作業(yè)單位進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險辨識、評估，制定動(dòng)火安全措施，相關(guān)內容必須在“動(dòng)火作業(yè)許可證”中體現。
3
安全復核
經(jīng)屬地單位安全管理機構或安全管理人員復核后，共同會(huì )簽“動(dòng)火作業(yè)許可證”。
4
分級審批
“動(dòng)火作業(yè)許可證”必須經(jīng)過(guò)審批，特殊動(dòng)火作業(yè)，由動(dòng)火屬地單位主要負責人批準；一級動(dòng)火作業(yè)，由屬地地單位分管負責人審批同意；二級動(dòng)火作業(yè)，由動(dòng)火屬地單位分管負責人或其授權的安全管理機構審批同意。
5
其他
在有（受）限空間或容器本體動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須對有（受）限空間內的氧含量、可燃氣體濃度和有毒氣體進(jìn)行分析，同時(shí)辦理有（受）限空間作業(yè)許可證。
Q8 動(dòng)火作業(yè)許可證的有效期？ 原則上，特殊和一級動(dòng)火作業(yè)許可證有效期限不超過(guò)一個(gè)班次（8小時(shí)），延期后總期限不超過(guò)24小時(shí)；裝置停工大檢修時(shí)二級動(dòng)火作業(yè)許可證的總期限不超過(guò)72小時(shí)。 二級動(dòng)火間斷作業(yè)超過(guò)一天時(shí)，每天在作業(yè)前，應由動(dòng)火作業(yè)人、監護人、屬地單位安全監督共同檢查動(dòng)火現場(chǎng)，確認風(fēng)險防控措施落實(shí)，分析合格后方可動(dòng)火。
Q9
動(dòng)火作業(yè)安全有哪些基本要求？
1.除生產(chǎn)用火和固定動(dòng)火外，動(dòng)火作業(yè)應辦理“動(dòng)火作業(yè)許可證”。
2.動(dòng)火作業(yè)許可證只限在指定的地點(diǎn)和時(shí)間范圍內使用，不得涂改、代簽。一張動(dòng)火作業(yè)許可證只允許一處動(dòng)火。一處動(dòng)火指為實(shí)現動(dòng)火目的而進(jìn)行的電焊、氣割、臨時(shí)用電等所有臨時(shí)動(dòng)火作業(yè)。
3.動(dòng)火作業(yè)前，作業(yè)單位和屬地單位應針對動(dòng)火作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員資質(zhì)等方面進(jìn)行風(fēng)險評估，根據風(fēng)險評估的結果制定相應防控措施，復雜作業(yè)需要編制《作業(yè)計劃書(shū)》。
4.動(dòng)火作業(yè)應做到“四不動(dòng)火”。
5.處于運行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區域內，凡能拆移的動(dòng)火部件，應拆移到安全地點(diǎn)動(dòng)火。
6.嚴禁在裝置停車(chē)倒空置換期間及投料開(kāi)車(chē)過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。
Q10 動(dòng)火作業(yè)結束后，還需要注意哪些事項？ 動(dòng)火作業(yè)結束后，作業(yè)單位應清理作業(yè)現場(chǎng)，動(dòng)火屬地單位項目負責人和動(dòng)火作業(yè)人共同確認無(wú)余火和隱患后，簽字終止“動(dòng)火作業(yè)許可證”，收回許可證交單位安全管理人員保存。動(dòng)火作業(yè)許可證保存期一年（包括已取消作廢的動(dòng)火作業(yè)許可證）。