（2020年8月28日成都市第十七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十次會(huì )議通過(guò)  2020年9月29日四川省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議批準）

目 錄

第一章  總則

第二章  規劃與建設

第三章  源頭減量

第四章  分類(lèi)投放

第五章  清掃及分類(lèi)收集、轉運

第六章  分類(lèi)處理

第七章  產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第八章  監督管理

第九章  法律責任

第十章  附則

第一章 總則

第一條 為了加強生活垃圾管理，實(shí)行生活垃圾分類(lèi)制度，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，維護生態(tài)安全，建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等法律法規的規定，結合成都市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區域內生活垃圾源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用及其監督管理等活動(dòng)。

本條例所稱(chēng)生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

工業(yè)固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、農業(yè)固體廢物、園林綠化垃圾、動(dòng)物尸骸、糞便、市政污泥等，按照其他有關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行管理。

第三條 本市生活垃圾按照下列標準分類(lèi)：

（一）可回收物，指適宜回收和資源化利用的生活垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢織物等；

（二）有害垃圾，指《國家危險廢物名錄》中的家庭源危險廢物，包括居民日常生活中產(chǎn)生的廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、電子類(lèi)危險廢物、廢藥品、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其容器、廢油漆和溶劑及其容器、廢礦物油及其容器、廢膠片及廢相紙、廢鎳鎘電池、廢氧化汞電池等；

（三）廚余垃圾，指易腐爛、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭產(chǎn)生的食材廢料、剩菜剩飯、花卉綠植等廚余垃圾，餐飲經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的餐飲垃圾以及農貿市場(chǎng)產(chǎn)生的瓜皮果核等其他廚余垃圾；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活垃圾，包括普通無(wú)汞電池、煙蒂等。

生活垃圾的具體分類(lèi)標準，可以根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、生活垃圾特性和處理利用需要予以調整。

第四條 本市生活垃圾管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、科學(xué)管理的原則，按照市場(chǎng)化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，通過(guò)實(shí)行分類(lèi)投放、分類(lèi)收集運輸、分類(lèi)利用、分類(lèi)處理，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。

第五條 生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責。市和區（市）縣人民政府應當建立生活垃圾管理制度，綜合協(xié)調生活垃圾管理工作中的重大事項；將生活垃圾管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展五年規劃，保障生活垃圾管理的資金投入和土地供給。

市人民政府負責統籌生活垃圾管理設施規劃布局，確定生活垃圾管理目標，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

區（市）縣人民政府負責本行政區域內的生活垃圾管理工作，組織建設生活垃圾投放、收集、轉運、處理設施，落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾管理目標，因地制宜開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作。

鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、運輸等日常管理工作，組織劃定生活垃圾清掃收集區域，動(dòng)員轄區內單位、家庭和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理工作；對其轄區內的農村地區生活垃圾的分類(lèi)投放、收集、處理實(shí)施監督管理。

區（市）縣人民政府、鎮人民政府和街道辦事處應當加強生活垃圾處理過(guò)程中的環(huán)境衛生管理工作，對生活垃圾運輸工具、轉運站、處置場(chǎng)所等重點(diǎn)區域進(jìn)行衛生清潔和消毒滅殺，防止污染環(huán)境和病媒傳播。

第六條 市城市管理部門(mén)是全市生活垃圾管理工作的主管部門(mén)，負責全市生活垃圾管理工作的督促指導和檢查考核，對生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸、處理實(shí)施監督管理。區（市）縣城市管理部門(mén)按照本條例的規定和職責分工，負責其轄區內生活垃圾管理工作。

市和區（市）縣商務(wù)主管部門(mén)負責可回收物、再生資源的回收利用管理工作。

市和區（市）縣生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負責有害垃圾收集、貯存、轉移、處置監督管理工作。

住建、規劃和自然資源、農業(yè)農村、發(fā)改、經(jīng)信、教育、財政、民政、公安、交通、科技、衛健、文廣旅、市場(chǎng)監管、郵政管理等部門(mén)按照本條例的規定和職責分工，做好生活垃圾管理相關(guān)工作。

第七條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體應當通過(guò)多種方式，廣泛開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員，推動(dòng)全社會(huì )共同參與生活垃圾管理工作。

居（村）民委員會(huì )應當配合街道辦事處、鎮人民政府做好生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導工作。倡導居（村）民委員會(huì )將生活垃圾分類(lèi)投放要求納入居民公約和村規民約。

市容環(huán)衛、餐飲、旅游、再生資源回收利用、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當制定行業(yè)自律規范，開(kāi)展本行業(yè)內的生活垃圾分類(lèi)與減量的評價(jià)和培訓，引導、督促會(huì )員單位參與生活垃圾分類(lèi)與減量工作。

第八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應當依法承擔垃圾產(chǎn)生者責任，樹(shù)立環(huán)境保護意識，減少產(chǎn)生生活垃圾，按規定分類(lèi)投放生活垃圾，遵守生活垃圾管理有關(guān)規定。

機關(guān)、事業(yè)單位等應當在生活垃圾分類(lèi)工作中起示范帶頭作用。

第九條 生活垃圾產(chǎn)生者應當按照規定繳納生活垃圾處理費。

市人民政府應當按照多產(chǎn)生多付費、少產(chǎn)生少付費，混合垃圾多付費、分類(lèi)垃圾少付費的原則，建立計量收費、分類(lèi)計價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費制度，促進(jìn)生活垃圾減量、分類(lèi)和資源化利用，具體辦法由市人民政府另行制定。

第十條 本市實(shí)行生活垃圾跨區（市）縣域處理生態(tài)環(huán)境補償制度。

將生活垃圾轉運到其他區（市）縣集中處理的，應當向該區（市）縣支付生態(tài)環(huán)境補償費。生態(tài)環(huán)境補償費應當用于生活垃圾集中處理設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和管理服務(wù)等事項。

第十一條 本市鼓勵和支持生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、就地處理、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝的引進(jìn)、研發(fā)和應用。

本市鼓勵通過(guò)獎勵、表彰、積分兌換等方式，促進(jìn)單位、家庭和個(gè)人按規定分類(lèi)投放生活垃圾。

第十二條 市和區（市）縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)應當采取有效措施，加強生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)管理、資源化利用和無(wú)害化處理的宣傳教育，推動(dòng)形成全社會(huì )共同參與垃圾分類(lèi)的良好氛圍。

市和區（市）縣教育主管部門(mén)應當將生活垃圾分類(lèi)知識納入本市幼兒園、中小學(xué)校教育內容，并組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)教育實(shí)踐活動(dòng)。

大型生活垃圾轉運、處理單位應當設立公眾開(kāi)放日，配套建設相應的參觀(guān)、宣傳設施，接待社會(huì )公眾參觀(guān)、訪(fǎng)問(wèn)。

本市報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò )等媒體應當加強對生活垃圾分類(lèi)和管理的公益宣傳，普及相關(guān)知識，增強社會(huì )公眾生活垃圾分類(lèi)與減量意識。

本市鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾管理工作的宣傳、示范和監督。

第二章 規劃與建設

第十三條 市和縣（市）城市管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制生活垃圾管理專(zhuān)項規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

生活垃圾管理專(zhuān)項規劃應當與所在地的控制性詳細規劃相銜接，明確生活垃圾管理的指導原則和目標任務(wù)、生活垃圾處理設施的選址布局和規模、保障措施等內容。

第十四條 有關(guān)部門(mén)編制城鄉規劃年度實(shí)施計劃、年度投資計劃、土地利用年度計劃時(shí)，應當統籌安排生活垃圾收集、轉運、處理設施的建設。

區（市）縣人民政府應當根據本市的統籌安排，制定本區域生活垃圾集中收集、轉運、處理設施的年度建設工作計劃并組織實(shí)施。

第十五條 生活垃圾處理設施建設用地依法通過(guò)劃撥取得，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。

第十六條 城市管理部門(mén)應當會(huì )同住建、規劃和自然資源等部門(mén)，組織編制建設工程配套生活垃圾分類(lèi)設施建設標準，制定收集容器配備、更新辦法，并向社會(huì )公布。

城市管理部門(mén)應當制定生活垃圾分類(lèi)指南，明確分類(lèi)收集容器的標準、標識、設施規范和投放規則等內容，并向社會(huì )公布。收集容器的顏色、圖文標識應當統一規范、清晰醒目、易于辨識。

第十七條 新建、改建、擴建項目，開(kāi)發(fā)建設單位應當按照國家和省市標準，配套建設生活垃圾分類(lèi)設施，與建設項目主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。其中，垃圾收集站（房）、轉運站、再生資源回收站等設施應當按照規劃同步、建設優(yōu)先的原則提前建設。

建設工程配套生活垃圾分類(lèi)設施不符合設計方案的，規劃和自然資源部門(mén)不予核發(fā)建設工程規劃核實(shí)文件，開(kāi)發(fā)建設單位不得組織竣工驗收。

第十八條 新建住宅建設項目，開(kāi)發(fā)建設單位應當在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類(lèi)設施的位置、功能等內容。

第十九條 現有不具備分類(lèi)功能的生活垃圾收集、轉運設施應當按照生活垃圾分類(lèi)要求逐步進(jìn)行改造。

既有住宅區增設生活垃圾分類(lèi)收集容器的，鎮人民政府、街道辦事處應當適當給予補貼。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設施、場(chǎng)所。

確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應當經(jīng)市或者區（市）縣城市管理部門(mén)商生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準，并按規定先行重建、補建或者提供替代設施、場(chǎng)所，采取有效措施，防止污染環(huán)境。

第二十一條 市商務(wù)主管部門(mén)應當組織編制與生活垃圾分類(lèi)體系相銜接的可回收物利用專(zhuān)項規劃，發(fā)布可回收物目錄，合理布局建設全域覆蓋的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀拆解中心。

市和區（市）縣商務(wù)主管部門(mén)應當會(huì )同城市管理部門(mén)引導建立再生資源回收物流體系，采用市場(chǎng)化運作模式，形成全域覆蓋的再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò )。

市公安交通管理部門(mén)應當對再生資源回收專(zhuān)用車(chē)輛的道路通行給予支持。

第三章 源頭減量

第二十二條 本市商場(chǎng)、超市等商品零售場(chǎng)所不得免費提供塑料袋。

本市禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。生產(chǎn)者應當遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規定，生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。

本市鼓勵和倡導減少使用、積極回收塑料制品，推廣應用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第二十三條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者對產(chǎn)品的包裝應當合理，包裝的材質(zhì)、結構和成本應當與內裝產(chǎn)品及其執行標準相適應，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。

市場(chǎng)監管部門(mén)應當按照限制商品過(guò)度包裝的相關(guān)國家標準，做好產(chǎn)品包裝物減量的監督管理工作。

第二十四條 郵政管理部門(mén)應當會(huì )同市場(chǎng)監管等部門(mén)督促企業(yè)嚴格落實(shí)國家快遞業(yè)綠色包裝相關(guān)標準，促進(jìn)快遞包裝物減量和循環(huán)使用。

鼓勵快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)在本市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，使用電子運單和可循環(huán)使用包裝箱（袋）、環(huán)保膠帶等，并運用計價(jià)優(yōu)惠等機制，引導消費者使用環(huán)保包裝。

鼓勵快遞包裝物回收新技術(shù)、新模式的應用，推進(jìn)快遞包裝物回收循環(huán)利用。

鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

第二十五條 本市推行機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體綠色辦公。

機關(guān)、事業(yè)單位應當優(yōu)先采購可以循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品。

鼓勵企業(yè)、社會(huì )團體節約使用和重復利用辦公用品。

鼓勵單位、家庭和個(gè)人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、租賃、互換、贈與等方式，促進(jìn)閑置物品再利用，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第二十六條 本市住宿、旅游、餐飲及相關(guān)配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費者提供一次性用品，并應當設置醒目提示標識。一次性用品的詳細目錄，由市市場(chǎng)監管、文廣旅、商務(wù)、城市管理等部門(mén)共同制定，并向社會(huì )公布。

餐飲經(jīng)營(yíng)者、學(xué)校和單位食堂應當在用餐場(chǎng)所顯著(zhù)位置設置提示牌，提示消費者適量點(diǎn)餐，引導培養節約習慣，制止餐飲浪費行為，從源頭上減少廚余垃圾的產(chǎn)生。

第二十七條 商務(wù)、市場(chǎng)監管、農業(yè)農村等部門(mén)應當加強對農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心的管理，積極推行凈菜上市。

新建的農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，應當同步配置廚余垃圾就地處置設施，未配置的，不得投入使用。

現有農貿市場(chǎng)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、物流配送中心經(jīng)營(yíng)管理單位應當按照有關(guān)建設標準自行建設廚余垃圾處理設施。

鼓勵有條件的居住區、家庭安裝符合標準的廚余垃圾處理裝置。

第二十八條 鼓勵商場(chǎng)、超市、便利店、物業(yè)服務(wù)人等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設立便民回收點(diǎn)。

鼓勵采用押金、以舊換新、設置自動(dòng)回收機、購物送貨時(shí)回收包裝物等方式回收再生資源，提高廢棄物和包裝物的回收再利用率。

第四章 分類(lèi)投放

第二十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人是生活垃圾分類(lèi)投放的責任主體，應當按照下列規定投放生活垃圾：

（一）可回收物應當投放至可回收物收集容器、收集點(diǎn)，或者交售給再生資源回收站點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)者；

（二）有害垃圾應當投放至有害垃圾收集容器，或者交給有害垃圾回收站點(diǎn)；

（三）廚余垃圾應當先瀝出水分，再投放至廚余垃圾收集容器或者采用就地處理等其他減量化方式排放；

（四）其他垃圾應當投放至其他垃圾收集容器。

禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、河流、渠道、水庫、排水管道等地點(diǎn)傾倒生活垃圾。

第三十條 本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理責任人）制度。管理責任人按照下列規定確定：

（一）委托物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行管理的住宅小區、寫(xiě)字樓等建筑區劃，管理責任人為物業(yè)服務(wù)人；未委托物業(yè)服務(wù)人進(jìn)行管理的機關(guān)、團體、企事業(yè)等單位所在區域，管理責任人為該單位；實(shí)行自主管理的建筑區劃，管理責任人為居（村）民委員會(huì )；農村散居區域，管理責任人為村民委員會(huì )。

（二）建設工程的施工現場(chǎng)，管理責任人為施工單位。

（三）農貿市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷(xiāo)、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，管理責任人為經(jīng)營(yíng)管理單位。

（四）道路、廣場(chǎng)、公園、城鎮公共綠地、旅游景區、機場(chǎng)、客運站、公交場(chǎng)站、城市軌道交通車(chē)站以及文化、體育、娛樂(lè )等公共建筑或者公共場(chǎng)所，管理責任人為經(jīng)營(yíng)管理單位。

按照前款規定仍不能確定管理責任人的，所在地的鎮人民政府、街道辦事處為管理責任人。

第三十一條 管理責任人應當履行下列義務(wù)：

（一）建立責任區生活垃圾分類(lèi)投放日常管理制度，并公告不同類(lèi)別生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

（二）開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識宣傳，張貼宣傳生活垃圾分類(lèi)標準、指南、方法的圖文資料；

（三）指導、監督責任區生活垃圾分類(lèi)投放；

（四）除可回收物可以直接交售外，有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應當移交給有相應資質(zhì)條件的生活垃圾分類(lèi)收集、運輸單位，并簽訂服務(wù)合同；

（五）建立生活垃圾管理臺賬，記錄責任范圍內實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾種類(lèi)、數量、運輸單位、去向等情況；

（六）保障生活垃圾投放設施的正常使用，并及時(shí)維護更換，對生活垃圾投放設施進(jìn)行衛生清潔和消毒滅殺，防止污染環(huán)境。

第三十二條 禁止將不同類(lèi)別的生活垃圾混合進(jìn)行投放。

禁止將農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾混入生活垃圾進(jìn)行投放。

禁止將工業(yè)固體廢物、危險廢物、建筑垃圾、園林綠化垃圾等混入生活垃圾進(jìn)行投放。

第三十三條 單位、家庭和個(gè)人產(chǎn)生的廢舊家具等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件生活垃圾，應當預約再生資源回收企業(yè)、生活垃圾分類(lèi)服務(wù)單位等上門(mén)回收，或者投放至管理責任人指定的地點(diǎn)，由管理責任人交付給再生資源回收企業(yè)、生活垃圾分類(lèi)服務(wù)單位等。

第三十四條 本市按照因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則設置生活垃圾分類(lèi)投放設施，逐步推行生活垃圾分類(lèi)投放積分制、智能回收平臺、監測評價(jià)等方式，提高生活垃圾分類(lèi)投放的準確率。

第三十五條 管理責任人按照規定履行職責的，垃圾產(chǎn)生者應當予以配合。

管理責任人發(fā)現投放人未按標準分類(lèi)投放生活垃圾的，應當及時(shí)進(jìn)行勸阻，要求投放人進(jìn)行分揀后再投放；投放人拒不聽(tīng)從勸阻的，管理責任人應當及時(shí)向城市管理部門(mén)報告。

第五章 清掃及分類(lèi)收集、轉運

第三十六條 市和區（市）縣城市管理部門(mén)應當建立生活垃圾清掃保潔制度，明確清掃保潔標準、作業(yè)規范、責任區劃分等。

機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )團體、住宅小區等應當按照市容和環(huán)境衛生責任區制度的有關(guān)規定做好清掃保潔工作。

從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃的單位，應當嚴格按照簽訂的政府采購清掃服務(wù)合同履行相關(guān)義務(wù)。

第三十七條 生活垃圾應當分類(lèi)收集、運輸，禁止將已分類(lèi)投放的生活垃圾混合收運。

生活垃圾收集、運輸單位發(fā)現收集、運輸的責任區域交付的生活垃圾不符合分類(lèi)要求的，應當及時(shí)告知該區域管理責任人按要求重新分揀；管理責任人不分揀的，生活垃圾收集、運輸單位可以拒絕收運其交付的生活垃圾，并報告城市管理部門(mén)處理。

第三十八條 可回收物和有害垃圾應當按照收集單位與生活垃圾分類(lèi)管理責任人約定的時(shí)間定期收集，廚余垃圾和其他垃圾應當按照規定的時(shí)間和線(xiàn)路收運，日產(chǎn)日清。

作業(yè)單位應當執行行業(yè)規范和操作規程，規范作業(yè)，不得影響正常生產(chǎn)生活秩序。

第三十九條 市和區（市）縣人民政府應當按照有關(guān)規劃及標準規范，組織建設與生活垃圾分類(lèi)管理相適應的轉運站、可回收物分揀拆解中心、有害垃圾貯存點(diǎn)等設施，并配置分類(lèi)運輸車(chē)輛等設施設備。

再生資源回收企業(yè)、生活垃圾分類(lèi)服務(wù)單位等應將廢舊家具等大件生活垃圾運輸至可回收物分揀拆解中心進(jìn)行拆解、分揀和利用，經(jīng)拆解分揀仍不能再利用的生活垃圾，應當實(shí)行無(wú)害化處置。

有害垃圾收集至貯存點(diǎn)后，應當參照危險廢物管理的規定進(jìn)行處理。

第四十條 生活垃圾收集、運輸單位在作業(yè)時(shí)應當遵守下列規定：

（一）根據服務(wù)區域內投放生活垃圾的類(lèi)別、數量、作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應的作業(yè)車(chē)輛、設備和作業(yè)人員，按規定安裝在線(xiàn)監管裝置，并向社會(huì )公開(kāi)服務(wù)電話(huà)、收集時(shí)間等；

（二）作業(yè)車(chē)輛應當標示明顯的分類(lèi)收集、運輸標識標志，并保持功能完好、外觀(guān)整潔；

（三）收集、運輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復位，清潔作業(yè)場(chǎng)地；

（四）建立生活垃圾管理臺賬，根據區域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率、運輸線(xiàn)路，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數量、去向等情況，并報區（市）縣城市管理部門(mén)；

（五）使用密閉的收集容器、運輸工具收集、運輸生活垃圾，不得在收集、運輸過(guò)程中對生活垃圾進(jìn)行敞開(kāi)式壓縮、分揀、轉運，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；

（六）應當將生活垃圾分類(lèi)運輸至符合規定的轉運、處理場(chǎng)所，不得混裝混運，不得在運輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第四十一條 生活垃圾轉運設施的運營(yíng)單位應當遵守下列規定：

（一）按照規定和技術(shù)標準分類(lèi)轉運生活垃圾，保持生活垃圾轉運設施設備正常運行；

（二）按照規定配備相應的環(huán)保設施設備，規范處理生活垃圾轉運過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、噪音、粉塵、污水、滲濾液等，保證各類(lèi)污染物排放達到國家、省和本市有關(guān)標準；

（三）建立污染物排放監測制度，按照國家有關(guān)規定安裝監測系統及設備、實(shí)時(shí)監測污染物的排放情況并公開(kāi)排放數據；

（四）制定應急方案，應對設施故障、事故等突發(fā)事件；

（五）法律法規規定的其他義務(wù)。

第四十二條 生活垃圾收集、轉運場(chǎng)所位于城市道路兩側的，公安交通管理部門(mén)應當根據生活垃圾收集、運輸車(chē)輛的停放需求，在有條件的道路上設置清運車(chē)輛停車(chē)區域（主干道除外）。

第六章 分類(lèi)處理

第四十三條 生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集、運輸單位交付的生活垃圾時(shí)，發(fā)現不符合分類(lèi)要求的，可以要求生活垃圾收集、運輸單位進(jìn)行分揀；生活垃圾收集、運輸單位不分揀的，生活垃圾處理單位可以拒絕接收其交付的生活垃圾，并按規定報告市或者區（市）縣城市管理部門(mén)處理。

第四十四條 生活垃圾應當按照下列規定分類(lèi)處理：

（一）可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行循環(huán)利用或者再生利用；

（二）有害垃圾采用無(wú)害化方式處理，其中，屬于危險廢物的，交由具有危險廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處理；

（三）廚余垃圾采用產(chǎn)沼、堆肥等處理方式進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理；

（四）其他垃圾由具有相應資質(zhì)條件的處理單位采用焚燒、衛生填埋等方式實(shí)施無(wú)害化處理。

從生活垃圾中回收的物質(zhì)應當按照國家規定的用途、標準使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。

第四十五條 市和區（市）縣人民政府應當加快廚余垃圾集中處理設施建設，提高處理能力，并按照集中與分散處理相結合的原則，推進(jìn)廚余垃圾源頭就地就近處理。

餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位應當安裝使用廚余垃圾專(zhuān)用收集容器，分類(lèi)收集、密閉存放廚余垃圾；產(chǎn)生廢棄油脂的，應當按照環(huán)境保護有關(guān)規定設置油水分離器或者隔油池等污染防治設施。

鼓勵機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、住宅小區等對廚余垃圾進(jìn)行就地減量和資源化利用。

鼓勵將廚余垃圾資源化產(chǎn)品用于工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、經(jīng)濟作物種植等，提高經(jīng)濟效益。

第四十六條 農村地區的生活垃圾實(shí)行戶(hù)分類(lèi)投放、村分類(lèi)收集、鎮分類(lèi)轉運、縣分類(lèi)處理的方式，納入城鎮生活垃圾管理系統。

農村家庭產(chǎn)生的廚余垃圾，因地制宜采用生物處理等方式就地或者集中處理。

第四十七條 禁止畜禽養殖場(chǎng)、養殖小區利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第四十八條 生活垃圾處理單位應當遵守下列規定：

（一）按照有關(guān)規定接收生活垃圾；

（二）按照有關(guān)規定和技術(shù)標準分類(lèi)處理生活垃圾；

（三）保持生活垃圾處理設施設備正常運行；

（四）處理過(guò)程中排放的污水、滲濾液、廢氣、殘渣等污染物，應當符合國家、省和本市有關(guān)污染物排放標準；

（五）按照國家有關(guān)規定，安裝在線(xiàn)監測系統等監測設備，實(shí)時(shí)監測污染物排放情況，并公開(kāi)污染物排放數據；

（六）制定應急方案，應對設施故障、事故等突發(fā)事件；

（七）法律法規規定的其他義務(wù)。

第七章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四十九條 市和區（市）縣人民政府應當將生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)納入科技發(fā)展規劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，并在技術(shù)、財政、金融、用地等方面給予扶持，促進(jìn)生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)與現代制造業(yè)、現代物流業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)、智能信息等行業(yè)融合發(fā)展。

第五十條 市人民政府應當統籌規劃建設生活垃圾分類(lèi)處理和資源化利用產(chǎn)業(yè)園區，打造垃圾分類(lèi)裝備制造研發(fā)基地，建設集技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、管理咨詢(xún)、金融服務(wù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)于一體的現代化垃圾分類(lèi)裝備智造基地。

鼓勵有條件的區（市）縣實(shí)行生活垃圾處理基礎設施、危險廢物處理設施、可回收物分揀、拆解等場(chǎng)所的集中布局，建立生活垃圾協(xié)同處理利用基地。

第五十一條 本市鼓勵和引導社會(huì )資本以特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放、收集、運輸、處理以及資源化利用等活動(dòng)。

第五十二條 本市鼓勵和培育生活垃圾分類(lèi)收集作業(yè)、分類(lèi)物流運輸、分類(lèi)處理、分類(lèi)設施設備制造、再生資源回收利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五十三條 本市鼓勵和支持生活垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚和整合，引導企業(yè)以資本、技術(shù)、管理、品牌為紐帶，運用連鎖經(jīng)營(yíng)等現代組織方式，整合中小企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，實(shí)現規?；?jīng)營(yíng)、公司化管理。

第五十四條 本市鼓勵和支持再生資源產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾減量和資源化利用機制，完善生活垃圾產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

第五十五條 市和區（市）縣人民政府應當制定低附加值可回收物回收利用的扶持政策，引導、支持企業(yè)回收、利用低附加值可回收物，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

第五十六條 市和區（市）縣商務(wù)主管部門(mén)應當建立再生資源回收利用信息平臺，將可回收物種類(lèi)、交易價(jià)格、回收方式予以公布，促進(jìn)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者與再利用企業(yè)之間的信息交流，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下回收、利用融合發(fā)展。

第八章 監督管理

第五十七條 市和區（市）縣人民政府應當將生活垃圾管理工作納入績(jì)效考評體系進(jìn)行考核。

第五十八條 本市實(shí)行區域生活垃圾處理總量控制制度。市人民政府根據本市生活垃圾全程分類(lèi)管理要求，結合人口規模及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，制定各區（市）縣生活垃圾處理總量控制計劃和人均減量目標，強化生活垃圾處理總量控制執行情況監督。

各區（市）縣人民政府應當細化本區域生活垃圾減量和資源化利用措施，推動(dòng)落實(shí)生活垃圾處理總量控制計劃。對于總量控制取得顯著(zhù)效果的，市人民政府可以給予表彰。

第五十九條 市和區（市）縣城市管理部門(mén)和有關(guān)單位在采購生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)時(shí)，應當將生活垃圾分類(lèi)收集、運輸、處置的內容、要求、標準作為服務(wù)合同的組成部分，并嚴格監督合同履行情況。

從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置的單位，應當取得生活垃圾經(jīng)營(yíng)性許可，遵守生活垃圾相關(guān)作業(yè)規范、標準及服務(wù)合同約定。

第六十條 市城市管理部門(mén)應當會(huì )同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)建設生活垃圾分類(lèi)監管信息系統，并與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等管理信息系統互聯(lián)互通。

第六十一條 生活垃圾清掃、收集、運輸和處理單位應當制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應急方案，并報區（市）縣城市管理部門(mén)備案。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應當立即啟動(dòng)應急預案并做好相關(guān)應急工作。

第六十二條 市和區（市）縣城市管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾監督管理和執法聯(lián)動(dòng)機制，定期通報情況，實(shí)現生活垃圾監督管理信息、監測數據的及時(shí)互通和共享。

第六十三條 市和區（市）縣城市管理部門(mén)應當加強生活垃圾清掃、收集、運輸、處理工作的監督檢查，定期考核評估相關(guān)單位的履約情況，并將履約情況納入城市管理信用評價(jià)監管系統，實(shí)行累計記分管理。

對不良行為累計記分達到規定分值的生活垃圾清掃、收集、運輸、處理的單位，相關(guān)單位可以解除與其簽訂的服務(wù)協(xié)議；被解除協(xié)議的單位三年內不得參加本市生活垃圾清掃、收集、運輸、處理服務(wù)投標。

本市逐步推行生活垃圾分類(lèi)投放信息納入社會(huì )信用信息系統。

第六十四條 任何單位和個(gè)人都有權對違反生活垃圾管理規定的行為向城市管理部門(mén)或者鎮人民政府、街道辦事處投訴和舉報。

市和區（市）縣城市管理部門(mén)、鎮人民政府和街道辦事處應當暢通投訴舉報渠道，向社會(huì )公布投訴舉報方式、處理流程和時(shí)限，并及時(shí)將處理結果告知投訴舉報人。

探索實(shí)行生活垃圾管理社會(huì )監督員制度，選聘社會(huì )監督員，參與生活垃圾管理工作全過(guò)程監督。

第九章 法律責任

第六十五條 違反本條例第二十二條第一款或者第二款規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的，由商務(wù)主管部門(mén)責令改正，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

快遞企業(yè)違反本條例關(guān)于塑料制品減量規定的，由郵政管理部門(mén)按照前款規定處理。

第六十六條 違反本條例第二十三條第一款規定的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正；拒不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第三十一條或者第三十五條第二款規定的，由城市管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。

第六十八條 個(gè)人違反本條例第二十九條、第三十二條第一款或者第三十三條規定，未在指定地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的，由管理責任人進(jìn)行勸阻；對拒不聽(tīng)從勸阻的，管理責任人應當向城市管理部門(mén)報告，由城市管理部門(mén)給予書(shū)面警告；再次違反規定的，處以一百元以上五百元以下罰款。

依據前款規定應當受到處罰的個(gè)人，自愿參加并完成相應的生活垃圾分類(lèi)社會(huì )服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)城市管理部門(mén)核準，可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

單位違反本條例第二十九條、第三十二條第一款或者第三十三條規定的，由城市管理部門(mén)責令改正；情節嚴重的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行處罰。

第六十九條 違反本條例第四十條第五項或者第六項規定的，由城市管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處以五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，處以二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

第七十條 違反本條例第四十一條第二項、第三項或者第四十八條第四項、第五項規定之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)法律法規的規定處理。

第七十一條 違反本條例第四十七條規定，利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由城市管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。

第七十二條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處置的單位，違反本條例第五十九條第二款規定的，由城市管理部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對其不良經(jīng)營(yíng)行為予以記錄和公示，處以一千元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)服務(wù)許可證。

生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運輸、處置單位違反服務(wù)合同約定的，城市管理部門(mén)或者有關(guān)單位應當依法追究其違約責任。

第七十三條 違反本條例，阻礙生活垃圾管理監督檢查人員依法執行職務(wù)，或者圍堵生活垃圾收集、轉運、處理設施和運輸車(chē)輛，或者阻礙生活垃圾收集、轉運、處理設施建設和正常運行，違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理。

第七十四條 城市管理部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予政務(wù)處分。

第七十五條 違反本條例規定的其他行為，法律法規已有規定的，從其規定。

第十章 附則

第七十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂，其投放、收集、轉運、處置等環(huán)節具體操作規范，按照《成都市餐廚垃圾管理辦法》有關(guān)規定執行。

第七十七條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）低附加值可回收物，是指本身具有一定循環(huán)利用價(jià)值，在垃圾投放過(guò)程中容易混入其他類(lèi)別生活垃圾，單純依靠市場(chǎng)調節難以有效回收，需要經(jīng)過(guò)規?；厥仗幚聿拍軌蛑匦芦@得循環(huán)使用價(jià)值的廢玻璃類(lèi)、廢木質(zhì)類(lèi)、廢軟包裝類(lèi)、廢塑料類(lèi)等固體廢物。

（二）處理，是指為了減少生活垃圾的總量，使生活垃圾的成分、特性和數量更符合資源化、減量化、無(wú)害化的要求，進(jìn)行的生活垃圾源頭減量、清掃、分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)儲存、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置或者資源化利用等相關(guān)活動(dòng)。

（三）處置，是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成分的活動(dòng)，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規定要求的填埋場(chǎng)的活動(dòng)。

第七十八條 本條例自2021年3月1日起施行。2019年5月1日市人民政府頒布施行的《成都市生活垃圾袋裝管理辦法》同時(shí)廢止。