近日，交通運輸部發(fā)布了《公路限速標志設計規范》（JTG／T　3381－02—2020，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》），作為公路工程行業(yè)推薦性標準，自2020年11月1日起施行。為便于理解《規范》的主要內容，使用好標準，現將《規范》制訂情況解讀如下：

一、背景情況

公路限速標志是保障公路交通安全、引導車(chē)輛順暢行駛的重要設施。公路限速標志設計的科學(xué)合理性直接影響公路交通安全與運行效率，關(guān)系到廣大公路使用者的切身利益。為進(jìn)一步規范公路限速標志設計，科學(xué)論證和選取公路限速值，合理控制公路車(chē)輛行駛速度，更好地保障公路行車(chē)安全，在國家有關(guān)限速標準的基礎上，交通運輸部組織完成了《規范》的制訂工作。

二、《規范》的定位和特點(diǎn)

本規范以國家標準《道路交通標志和標線(xiàn)　　第5部分：限制速度》（GB　5768.5—2017）為主要依據，結合《公路工程技術(shù)標準》（JTG　B01—2014）和《公路交通安全設施設計規范》（JTG　D81—2017）等行業(yè)標準有關(guān)規定，詳細規定了公路限速路段劃分、限速值論證、限速方式選取等內容，是對上述標準的細化和補充。

《規范》主要特點(diǎn)如下：

（一）基本適應性?！兑幏丁肪幹茍猿帜繕藢蚝蛦?wèn)題導向，針對我國公路限速標志設計的問(wèn)題和不足，既保持與國外發(fā)達國家基本一致的限速設計理念和原則，同時(shí)又結合我國不同車(chē)型之間運行速度差異大的特征，基于我國國情制訂。

（二）主要內容依據相關(guān)科研成果和應用經(jīng)驗。公路限速標志設計原則與程序、限速路段劃分、綜合評價(jià)論證法、公路風(fēng)險分析論證法和運行速度論證法等重點(diǎn)內容的確定，以總結和吸收我國在公路限速標志設計方面的科研成果和應用經(jīng)驗，及在實(shí)際工作中得到的成功應用為主。

（三）兼顧交通安全與運行效率。從公路使用者的角度出發(fā)，按照《規范》設計的限速標志，可以有效減小車(chē)輛之間行駛速度的離散性，降低交通事故發(fā)生的可能性，實(shí)現交通流平穩有序運行，從而提高交通流運行效率。

三、《規范》的主要內容

（一）辨析了法定限速、標志限速、限速路段等術(shù)語(yǔ)，重點(diǎn)解決在法律法規的框架內，如何確定具體路段的標志限速。根據設計速度、運行速度和限制速度的含義，將運行速度作為重要因素引入公路限速標志設計工作，明確要求應協(xié)調處理標志限速和法定限速、設計速度、運行速度之間的關(guān)系。

（二）建立了通過(guò)交通工程論證方法進(jìn)行限速決策的方法體系，規定了限速標志設計的內容和設計流程，提出了各階段的考慮因素和關(guān)鍵要求。

（三）明確了公路限速值論證決策需要考慮的影響因素，構建了多因素的綜合決策模式。研究了不同交通工程論證方法的特點(diǎn)，提出了具體適用條件建議，結合公路功能定位、技術(shù)指標、路側干擾等因素，選擇適宜的方法。

（四）重點(diǎn)給出了綜合評價(jià)法、風(fēng)險因素法和運行速度法等三種論證方法的原理、實(shí)施步驟、論證要點(diǎn)，為技術(shù)人員在實(shí)際操作中提供依據。

（五）提出了公路一般限速路段和特殊限速路段的最小長(cháng)度要求，并根據公路技術(shù)等級、車(chē)道數、幾何線(xiàn)形等技術(shù)指標和交通量、交通組成、運行速度等運行特征，提出了不同等級公路的限速方式選取原則。

（六）強調了公路功能在速度管理中的主導作用，綜合考慮公路功能和技術(shù)等級，形成了便于實(shí)施的公路限速標志設計要求，細化了可變限速標志和建議速度標志的適用條件、設置位置等要求。

（七）提出了特殊限速路段要采取綜合措施的要求，規定除限速標志外，可配合設置主動(dòng)引導、強制減速等措施和交通執法，以進(jìn)一步提高速度管理的有效性。

（八）提出了公路限速標志及相關(guān)設施設計實(shí)施后效果評價(jià)的內容，通過(guò)根據實(shí)際情況對公路限速標志及相關(guān)設施的實(shí)施效果評價(jià)，發(fā)現問(wèn)題并及時(shí)調整和優(yōu)化。

四、實(shí)施中的注意事項

（一）加強科學(xué)論證。公路限速標志的設計涉及公路項目的功能定位、技術(shù)指標、運行特征、事故情況、路側干擾、沿線(xiàn)環(huán)境和社會(huì )需求等多種因素，應綜合考慮、科學(xué)論證并提出限速方案，以避免因考慮不周導致限速標志設計不合理的結果。

（二）廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。公路限速標志的設計涉及公路交通安全管理和公眾接受程度等，在進(jìn)行限速標志設計時(shí)，建議加強與有關(guān)部門(mén)和公眾代表的溝通協(xié)調，主動(dòng)聽(tīng)取其對限速標志設計的意見(jiàn)。

（三）確保本質(zhì)安全。需要指出的時(shí)公路限速標志設計不能用于彌補在役公路局部技術(shù)指標低的情況，不能以提高速度降低公路安全性，也不能用于替代其他安全保障措施。對于公路技術(shù)指標嚴重不足或路側存在一些影響交通安全的隱患問(wèn)題，根據實(shí)際情況在具備條件時(shí)，應采取積極主動(dòng)的整治措施，以實(shí)現公路本質(zhì)的安全。