日前，交通運輸部、科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《國家交通運輸科普基地管理辦法》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），旨在推動(dòng)交通運輸科技創(chuàng )新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，為交通強國和創(chuàng )新型國家建設提供支撐?，F就《辦法》出臺的背景和主要內容解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景

黨和國家歷來(lái)高度重視科普工作，2002年專(zhuān)門(mén)制定了《科普法》。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，對于科普工作提出了一系列新論述新思想新戰略，特別是在2016年的“科技三會(huì )”上，習近平總書(shū)記指出“科技創(chuàng )新、科學(xué)普及是實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng )新同等重要的位置。沒(méi)有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng )新大軍，難以實(shí)現科技成果快速轉化?！笨倳?shū)記關(guān)于科普工作的重要論述，為在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)我國科普事業(yè)的發(fā)展指明了方向。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于科普工作的重要講話(huà)精神，部去年1月出臺了《關(guān)于加強交通運輸科學(xué)技術(shù)普及工作的指導意見(jiàn)》，對交通運輸科普工作做出了總體部署，其中就將建設科普基地作為重要任務(wù)，該項工作也是科技部和我部2017年簽署的“科交協(xié)同”合作協(xié)議中明確的兩部門(mén)合作任務(wù)之一。

科普基地一般是指依托教學(xué)、科研、生產(chǎn)、傳媒和服務(wù)等資源載體，面向社會(huì )和公眾開(kāi)放，具有特定科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及功能的場(chǎng)館、設施或場(chǎng)所。發(fā)展科普基地是加強科普基礎設施建設的重要舉措，是豐富國家科普資源建設的重要手段，是推動(dòng)科普社會(huì )化、鼓勵社會(huì )各界參與和支持科普工作的有效途徑。根據國家有關(guān)政策文件規定，科普基地依法享受門(mén)票收入、進(jìn)口科教音像制品等方面的稅收優(yōu)惠政策。

2016年，經(jīng)國務(wù)院批準同意，科技部負責牽頭建設“國家科普示范基地”和“國家特色科普基地”。為完善國家科普基地體系，助力以科技創(chuàng )新支撐加快建設交通強國，依托交通運輸重大工程、綜合交通樞紐設施、重點(diǎn)科研平臺和科技場(chǎng)館等資源，開(kāi)展國家交通運輸科普基地建設，成為科技部和交通運輸部達成的共識。在前期深入調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，兩部門(mén)聯(lián)合制定并印發(fā)了《國家交通運輸科普基地管理辦法》。

二、《辦法》出臺的意義

在加快建設交通強國的新形勢下，兩部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)國家交通運輸科普基地建設，具有多方面的意義：

一是落實(shí)《科普法》，支撐國家科普工作大局的需要?！犊破辗ā返谑鶙l規定，科技館（站）、圖書(shū)館、博物館、文化館等文化場(chǎng)所應當發(fā)揮科普教育的作用；第二十二條規定，公園、商場(chǎng)、機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等各類(lèi)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應當在所轄范圍內加強科普宣傳。發(fā)揮交通運輸點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣，廣泛服務(wù)于人民群眾便捷出行的行業(yè)優(yōu)勢，依托重大交通工程、綜合樞紐等生產(chǎn)服務(wù)設施、重點(diǎn)科研平臺和交通科技場(chǎng)館，開(kāi)展國家級交通運輸科普基地建設，對于挖掘交通運輸系統的科普功能，完善國家科普工作體系具有重要作用。

二是促進(jìn)交通運輸科技創(chuàng )新與科普工作協(xié)調發(fā)展的需要。交通運輸科技創(chuàng )新領(lǐng)域廣泛，各類(lèi)科技成果十分豐富，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，通過(guò)科普基地等支撐科技成果科普化，有助于加深人民群眾對交通運輸及相關(guān)科技知識的了解，提高交通運輸從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)，講好交通故事、弘揚交通精神，提升交通運輸行業(yè)形象和職業(yè)吸引力，可為交通強國和科技強國建設奠定更為堅實(shí)的群眾基礎和社會(huì )基礎。

三是深入開(kāi)展交通運輸科普工作的需要?？破栈丶婢呖破諆热輨?chuàng )作開(kāi)發(fā)、科普人才隊伍培養、科普教育服務(wù)等功能，是建立科普網(wǎng)絡(luò )、開(kāi)展科普活動(dòng)、服務(wù)人民群眾的有效平臺和抓手。近年來(lái)，行業(yè)相關(guān)單位和各地方依托重大工程和重點(diǎn)科研平臺等，在不同層面上建設了一批科普基地，發(fā)揮了較好的作用。在現有基礎上，建設一批高標準的國家交通運輸科普基地并發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，將會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)交通運輸科普基地的高質(zhì)量發(fā)展。

三、《辦法》的主要內容

《辦法》包括五章、共十九條內容。

第一章總則，主要規定了包括辦法制定的依據、適用范圍、科普基地的概念，以及基地管理的有關(guān)職責。

第二章申報條件，規定了科普基地申報單位應具備的基本條件，以及發(fā)揮公益性科普示范作用、開(kāi)展面向公眾的科普活動(dòng)、加強科普人才隊伍建設等方面的總體要求。

第三章申報與命名，規定了科普基地申報、評審與命名的有關(guān)程序。

第四章管理與服務(wù)，提出了獲認定科普基地履行職責、內部制度建設等方面的管理要求，明確交通運輸部和科技部對基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理及評估，以及對科普基地的擇優(yōu)支持。

第五章附則。