目錄
第一章　總則
第二章　施工管理
第一節　一般規定
第二節　文明施工
第三節　消防管理
第三章　施工現場(chǎng)污染防治
第一節　噪聲污染防治
第二節　揚塵污染防治
第三節　其他污染防治
第四章　衛生管理
第五章　法律責任
第六章　附則

第一章　總則

第一條

第二條　在本市行政區域內的建設施工現場(chǎng)從事建設施工活動(dòng)，實(shí)施對建設施工活動(dòng)的監督管理，應當遵守本條例。

因搶險、搶修、救災等應急需要而進(jìn)行的施工活動(dòng)不適用本條例。

城鄉居民住宅室內裝飾裝修活動(dòng)的監督管理按照相關(guān)法規、規章的規定執行。

建筑垃圾的運輸、消納管理按照《成都市建筑垃圾處置管理條例》的規定執行。

第三條　本條例所稱(chēng)建設施工現場(chǎng)，是指各類(lèi)房屋建筑和市政基礎設施工程及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備的安裝等施工活動(dòng)的場(chǎng)地。

第四條　市建設行政主管部門(mén)負責本市建設施工現場(chǎng)的監督管理。區（市）縣建設行政主管部門(mén)依照職責負責本轄區內建設施工現場(chǎng)的監督管理，并接受市建設行政主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。

城管、房管、環(huán)保、公安、水務(wù)、文物等部門(mén)按照各自職責對建設施工現場(chǎng)相關(guān)事項實(shí)施監督管理。

第五條　建設施工現場(chǎng)實(shí)行施工組織管理、工程質(zhì)量管理、施工安全管理、綠色施工管理和文明施工管理業(yè)績(jì)綜合考評，綜合考評結果納入建筑市場(chǎng)主體信用評價(jià)體系定期公布，并依法作為企業(yè)資質(zhì)吊銷(xiāo)、等級升降級的條件和依據之一。

第二章　施工管理

第一節　一般規定

第六條　建設工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負責對施工現場(chǎng)統一管理，分包單位負責分包范圍內的施工現場(chǎng)管理。

建設單位直接發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程，專(zhuān)業(yè)承包單位應當接受總承包單位的現場(chǎng)管理，建設單位、專(zhuān)業(yè)承包單位和總承包單位應當簽訂施工現場(chǎng)統一管理協(xié)議。

第七條　建設單位應當履行下列管理責任：

（一）成立施工現場(chǎng)質(zhì)量、安全、文明施工管理機構；

（二）制定質(zhì)量、安全、文明施工管理制度及考核辦法；

（三）明確總分包單位的職責，并簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議；

（四）定期組織相關(guān)單位開(kāi)展質(zhì)量、安全、文明施工檢查，及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除質(zhì)量、安全隱患；

（五）對施工現場(chǎng)揚塵整治負總責，承擔安全文明施工費用。

第八條　施工單位應當建立施工現場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工管理體系，履行下列管理責任：

（一）設置質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職質(zhì)量、安全管理人員；

（二）按照建筑業(yè)質(zhì)量、安全作業(yè)規程和標準、施工方案以及設計要求施工；

（三）落實(shí)和執行施工現場(chǎng)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工及揚塵防治的各項制度和措施；

（四）按照規定投入和使用安全文明施工費用，不得將其挪作他用。

第九條　施工單位應當根據建設工程的規模和特點(diǎn)編制施工組織設計。對于下列危險性較大的分部分項工程，應當編制專(zhuān)項施工方案，由施工單位技術(shù)負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人審核簽字后，方可組織實(shí)施：

（一）基坑支護；

（二）降水；

（三）土方開(kāi)挖；

（四）模板工程及支撐體系；

（五）起重吊裝及安裝拆卸；

（六）腳手架；

（七）建筑幕墻安裝；

（八）人工挖孔樁；

（九）地下暗挖、頂管等其他危險性較大的分部分項工程。

第十條　施工單位應當建立施工現場(chǎng)巡查制度，定期對其所承包的施工項目實(shí)施現場(chǎng)檢查。

施工單位項目相關(guān)負責人應當在每日施工作業(yè)前組織施工質(zhì)量、安全隱患排查，做好排查記錄，及時(shí)消除質(zhì)量、安全隱患。質(zhì)量、安全隱患未消除的部位及其影響的區域不得施工作業(yè)，質(zhì)量、安全隱患未消除的設備、設施不得使用。

第十一條　工程監理單位應當依照相關(guān)法律、法規以及工程建設強制性標準實(shí)施監理，對建設工程施工安全承擔監理責任。

危險性較大的分部分項工程，總監理工程師應當對每道施工工序的質(zhì)量、安全狀況進(jìn)行確認后，方可指令施工單位進(jìn)入下一道工序施工。

施工現場(chǎng)不具備施工安全條件或者質(zhì)量、安全隱患未消除而進(jìn)行施工的，工程監理單位應當要求施工單位進(jìn)行整改或者停工整改；拒不整改的，工程監理單位應當及時(shí)向建設單位和建設工程質(zhì)量、安全監督管理機構報告。

第十二條　建設單位應當在建設工程開(kāi)工前按照規定對建設工程周邊2倍基坑深度范圍內的建（構）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設施、地下管線(xiàn)等進(jìn)行調查，組織勘察、設計、施工、監理等單位進(jìn)行勘察、設計文件的安全技術(shù)交底，并根據需要采取相應的監測、加固、防護、隔離、遷改、拆除或者其他安全措施。對因工程施工造成安全隱患的，建設單位應當組織相關(guān)單位采取有效措施，確保人員安全，并及時(shí)對受損的建（構）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設施、地下管線(xiàn)等進(jìn)行安全性鑒定，排除安全隱患。

施工單位在施工過(guò)程中應當采取措施保護施工影響范圍內的建（構）筑物、道路、橋梁、隧道、重要設施、地下管線(xiàn)等設施。

第十三條　建設、勘察、設計、施工、監理單位應當加強質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理和保證體系，全面落實(shí)質(zhì)量責任制，確保工程質(zhì)量。

進(jìn)入建設施工現場(chǎng)的建筑材料、設備、建筑構配件、商品混凝土、建筑制品和建筑裝飾裝修材料，應當符合國家、行業(yè)規定的質(zhì)量標準。

提倡使用綠色建材、執行綠色建筑標準，推進(jìn)施工技術(shù)現代化，并將相關(guān)標準納入建設條件管理。

第十四條　建設、施工、監理等工程建設各方責任主體應當按照法律、法規的規定履行安全生產(chǎn)職責，承擔相應的安全生產(chǎn)責任，加強對施工現場(chǎng)的安全巡視和檢查，發(fā)現安全事故隱患應當及時(shí)消除，發(fā)現違反施工安全技術(shù)標準或者安全操作規程的行為，應當立即制止。

施工單位應當按照規定辦理建設施工現場(chǎng)安全監督手續。禁止違章指揮，違章作業(yè)。

發(fā)生安全事故或者突發(fā)公共衛生事件后，建設、施工單位負責人應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，并按照國家有關(guān)規定立即如實(shí)報告建設行政主管部門(mén)和其他相關(guān)管理部門(mén)。

第十五條　有下列情形之一的，建設單位、施工單位應當依法辦理報批手續：

（一）移動(dòng)管線(xiàn)、電力、信息、交通安全等公共設施；

（二）占用綠地或者砍伐、移植樹(shù)木；

（三）進(jìn)行爆破作業(yè)；

（四）遷建水文、測繪標志；

（五）法律、法規、規章規定的其他需要辦理報批手續的情形。

經(jīng)批準后進(jìn)行爆破作業(yè)的，應當提前向附近居民公告。

施工中發(fā)現地下文物的，按照文物保護管理法律、法規的相關(guān)規定處理。

第十六條　實(shí)施綠色施工的項目，建設單位應當將綠色施工相關(guān)費用納入工程造價(jià)和招標文件，并明確建設工程綠色施工要求。施工單位應當依據項目特點(diǎn)和施工條件制定綠色施工專(zhuān)項方案，按照國家和省有關(guān)綠色施工管理規定，做好節地、節水、節能、節材以及環(huán)境保護工作。

第十七條　建設工程因故中止施工的，建設單位應當按照規定報告施工許可發(fā)證機關(guān)，并做好建設工程的維護管理工作。

停工期間，建設單位應當保持施工現場(chǎng)圍擋和出入口的整潔。

第十八條　施工現場(chǎng)的管理人員和技術(shù)工人應當按照規定取得崗位證書(shū)，并佩戴標明其崗位的工作卡。

第二節　文明施工

第十九條　建設工程開(kāi)工前，施工單位應當組織完成施工現場(chǎng)的文明施工設施建設，并與建設行政主管部門(mén)簽訂《文明施工承諾書(shū)》。

第二十條　施工單位應當對施工現場(chǎng)實(shí)施封閉式管理，并在四周設置符合下列要求的連續封閉圍擋或者圍墻：

（一）采用符合規定強度的硬質(zhì)材料，基礎穩固，表面平整清潔；

（二）圍擋高度不得低于2米；

（三）設置于交通路口的施工圍擋，距地面1.2米以上部位應當保持通透。

禁止施工單位在圍擋外或者依托圍墻堆放建筑垃圾和建筑材料。

第二十一條　施工單位應當在施工現場(chǎng)出入口的醒目位置，按照規定標準設置施工公示牌。

施工公示牌應當標明下列內容：

（一）建設工程項目名稱(chēng)、工地四至范圍和面積；

（二）建設單位、設計單位和施工單位的名稱(chēng)及工程項目負責人姓名，管理人員名單及監督投訴電話(huà)；

（三）開(kāi)工、竣工日期；

（四）施工現場(chǎng)平面圖；

（五）消防保衛、文明施工具體措施；

（六）依照法律、法規、規章規定應當公示的其他內容。

第二十二條　施工單位應當按照下列規定，合理布置施工總平面：

（一）明確劃分施工作業(yè)區、辦公區、生活區；

（二）使用警示分隔線(xiàn)、引導線(xiàn)、進(jìn)入標識等明顯的分區標識，對出入口、主要道路、材料堆放區域進(jìn)行標識；

（三）設置排水設施，保證排水暢通，避免施工現場(chǎng)大面積積水。

施工單位應當對施工現場(chǎng)出入口及主要道路進(jìn)行硬化，并保持通暢。

第二十三條　建設施工需要占用、挖掘城市道路的，應當按照相關(guān)法規的規定事先辦理審批手續。

在城市道路上施工作業(yè)的，施工單位應當在經(jīng)批準的路段和時(shí)間內施工作業(yè)，并在距離施工地點(diǎn)來(lái)車(chē)方向安全距離處設置明顯的安全警示標志，采取防護措施。

建設工程鄰近人行道或者車(chē)行道的，施工單位應當在城市道路上方搭建安全防護設施，并設置警示和引導標志。

第二十四條　因施工造成施工現場(chǎng)周邊城市道路、園林綠地等市政基礎設施損毀的，施工單位應當及時(shí)予以修復。

需要停水、停電、停氣或者中斷交通的，應當經(jīng)有關(guān)單位和部門(mén)同意或者批準，并事先告知可能受到影響的單位和居民。

第二十五條　建筑工程施工外防護架應當采用具有阻燃功能的密目式防護網(wǎng)或者其他防護設施進(jìn)行封閉，封閉應當高于作業(yè)面且同步進(jìn)行。

防護網(wǎng)應當保持整潔、牢固、無(wú)破損。

第三節　消防管理

第二十六條　施工單位應當加強建設施工現場(chǎng)的消防安全管理工作，落實(shí)消防安全管理工作責任制。建設、監理單位應當對施工單位施工現場(chǎng)消防安全管理工作加強檢查和督促。

第二十七條　施工單位負責下列建設施工現場(chǎng)消防安全管理工作：

（一）按照國家、省、市相關(guān)消防安全技術(shù)標準規范要求，配備施工現場(chǎng)臨時(shí)消防安全設施、設備，并保持完好有效；

（二）宿舍、辦公用房、倉庫等臨時(shí)設施的材質(zhì)、平面布置、電氣線(xiàn)路敷設符合防火規范要求；

（三）定期進(jìn)行消防安全教育，組織消防應急演練；

（四）發(fā)生火災時(shí)，立即報告所在地公安機關(guān)消防機構，并采取有效措施，防止災情擴大。

第二十八條　在施工現場(chǎng)內使用、存儲易燃、易爆危險品的，應當按照相關(guān)法律、法規、規章的規定，采取相應的消防措施。

第三章　施工現場(chǎng)污染防治

第一節　噪聲污染防治

第二十九條　施工單位應當按照環(huán)境噪聲污染防治管理法律、法規的規定防止施工噪聲污染，噪聲排放不得超過(guò)國家、省、市建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標準。

施工單位應當將易產(chǎn)生噪聲的作業(yè)設備，設置在施工現場(chǎng)中相對遠離住宅、醫院、學(xué)校等噪聲敏感建筑物一側的位置。在施工現場(chǎng)裝卸建筑材料的，應當采取減輕噪聲的作業(yè)方式。

第三十條　本市中、高考期間，禁止夜間施工；考試當天，禁止考場(chǎng)周?chē)┕がF場(chǎng)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設施工活動(dòng)。

市轄區和市人民政府確定的特定區域禁止施工的具體時(shí)間和要求，由市建設行政主管部門(mén)決定并提前向社會(huì )公布；其他區域禁止施工的具體范圍、時(shí)間和要求，由縣（市）人民政府決定并提前向社會(huì )公布。

第三十一條　未經(jīng)批準，禁止在夜間從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設施工活動(dòng)。

符合下列條件之一，確需在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染施工活動(dòng)的，建設單位、施工單位應當在施工作業(yè)前，向市或者區（市）縣建設行政主管部門(mén)申請辦理《夜間施工許可證》：

（一）因生產(chǎn)工藝要求需要連續施工的；

（二）新建、改建、擴建城市道路、軌道交通、供水、排水等市政基礎設施，需要占用或者挖掘城市道路的；

（三）在三環(huán)路范圍內實(shí)施基坑開(kāi)挖以及相應的清運渣土、砂石裝載作業(yè)的。

建設行政主管部門(mén)應當在收到申請之日起三個(gè)工作日內作出決定，并書(shū)面通知申請人；不予批準的，應當說(shuō)明理由。

經(jīng)批準在夜間施工作業(yè)的，施工單位應當在批準的時(shí)間內施工，并在施工現場(chǎng)進(jìn)出口的顯著(zhù)位置公示《夜間施工許可證》，公告附近居民。施工單位在施工時(shí)應當采取降噪措施，防治噪聲污染，不得采取捶打、敲擊、金屬切割等易產(chǎn)生高噪音的作業(yè)方式。

第二節　揚塵污染防治

第三十二條　建設單位應當將防治揚塵污染的費用列入工程造價(jià)，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。

施工單位應當制定具體的施工揚塵污染防治實(shí)施方案。

第三十三條　施工單位應當采取下列措施控制施工過(guò)程中的揚塵污染：

（一）在施工現場(chǎng)出入口設置噴淋、沖洗等防塵降塵設施，對駛離車(chē)輛實(shí)施沖洗，避免車(chē)身、車(chē)輪帶泥上路行駛；

（二）采取入庫存放或者其他有效覆蓋措施，妥善存放粉灰質(zhì)建筑材料；

（三）在施工作業(yè)停止后，對裸置場(chǎng)地和臨時(shí)堆放的建筑垃圾，采用密閉式防塵網(wǎng)進(jìn)行遮蓋或者實(shí)施綠化覆蓋；

（四）配置專(zhuān)職人員，負責施工現場(chǎng)和出入口的環(huán)境衛生維護工作；

（五）法律、法規、規章規定的其他揚塵污染防治措施。

第三十四條　禁止在施工現場(chǎng)內從事下列行為：

（一）臨空拋撒建筑垃圾等廢棄物；

（二）在規定的限制區域內現場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿；

（三）使用袋裝水泥；

（四）無(wú)符合規定裝置熔融瀝青；

（五）焚燒油氈、油漆、建筑垃圾、生活垃圾等物質(zhì)；

（六）違反規定使用燃煤等非清潔能源；

（七）法律、法規、規章禁止的其他污染大氣環(huán)境的行為。

第三十五條　遇重污染天氣時(shí)，建設單位和施工單位應當按照市和區（市）縣人民政府制定的重污染天氣應急預案，及時(shí)落實(shí)各級預警下施工現場(chǎng)應當采取的應急措施。

第三節　其他污染防治

第三十六條　施工現場(chǎng)應當按照相關(guān)法律、法規、規章的規定，對施工污水、生活污水進(jìn)行處理，不得隨意排放。禁止向飲用水源及河道、湖泊等水域排放污水。

第三十七條　施工單位應當按照國家有關(guān)規定，處置建設施工活動(dòng)中產(chǎn)生的危險廢物。禁止將危險廢物作土方回填。

第三十八條　施工單位完成施工任務(wù)后，應當及時(shí)拆除施工臨時(shí)設施，清運施工廢料，做到工完場(chǎng)清。

第四章　衛生管理

第三十九條　施工單位應當按照法律、法規、規章的規定建立健全施工現場(chǎng)衛生和防疫制度，落實(shí)各項衛生防疫措施，加強施工現場(chǎng)衛生消殺消毒工作。

第四十條　施工單位應當在施工現場(chǎng)設置飲用水設施，并保障生活飲用水符合有關(guān)法律、法規規定的標準。

施工現場(chǎng)設置的職工宿舍，應當保持整潔、通風(fēng)，衛生條件、衛生設施應當符合有關(guān)規定。

第四十一條　施工現場(chǎng)設置職工食堂的，應當依法辦理食品經(jīng)營(yíng)行政許可手續，從業(yè)人員應當持有有效健康證明。

第五章　法律責任

第四十二條　違反本條例第七條、第八條、第十條，第十一條第一款、第三款，第十三條，或者第十四條第一款、第三款規定的，按照建設工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、突發(fā)公共衛生事件應急管理法律、法規、規章的相關(guān)規定處理。

違反本條例第二十六至二十八條規定之一的，由公安機關(guān)按照消防管理法律、法規、規章的相關(guān)規定處理。

違反本條例第三十六條或者第三十七條規定的，由市、區（市）縣環(huán)境保護行政主管部門(mén)按照相關(guān)法律、法規、規章的規定處理。

違反本條例第四十一條規定的，由市、區（市）縣食品藥品監督管理部門(mén)按照食品安全管理法律、法規的規定處理。

第四十三條　違反本條例第九條、第十一條第二款、第十四條第二款或者第二十二條第二款規定的，責令限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十七條第二款、第二十條、第二十一條、第二十五條、第二十九條第二款或者第三十八條規定的，責令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條　違反本條例第三十條第一款規定的，責令停止施工作業(yè)活動(dòng)，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停止施工，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第三十一條第一款規定，擅自在夜間施工的，責令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停止施工，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條　違反本條例第三十三條規定的，責令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停止施工。

違反本條例規定，從事第三十四條第一至六項規定行為之一的，責令改正，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責令停止施工。

違反本條例第三十五條規定的，責令停止施工，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條　本條例第四十三條、第四十四條、第四十五條規定的行政處罰，由市或者區（市）縣建設行政主管部門(mén)實(shí)施；納入城市管理綜合執法范圍的，由市或者區(市)縣城市管理綜合執法部門(mén)實(shí)施。

第四十七條　市和區（市）縣人民政府及建設、城市綜合管理部門(mén)應當設置建設施工現場(chǎng)監督管理舉報、投訴電話(huà)，受理公眾舉報和投訴。接到公眾舉報和投訴的，應當及時(shí)處理并將處理結果告知舉報人或者投訴人。

第四十八條　建設、城市綜合管理執法等施工現場(chǎng)監督管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守或者拒不履行法定職責的，由所在單位或者有關(guān)主管部門(mén)給予行政處分。

第六章　附則

第四十九條　建（構）筑物拆除工程的建設單位、施工單位應當按照本條例第二章和第三章的有關(guān)規定，做好拆除現場(chǎng)安全、文明施工和揚塵、噪聲污染防治管理工作。

建（構）筑物拆除施工現場(chǎng)監督管理的具體辦法，由市人民政府另行制定。

第五十條　本條例所稱(chēng)夜間，是指晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn)之間的期間。

第五十一條　本條例自2016年12月1日起施行。1997年7月23日成都市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十六次會(huì )議通過(guò)，1997年10月17日四川省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議批準的《成都市建筑施工現場(chǎng)監督管理規定》同時(shí)廢止。