《化工企業(yè)變更管理實(shí)施規范》(TCCSAS 007-2020)發(fā)布
10月10日,中國化學(xué)品安全協(xié)會(huì )發(fā)布公告,批準發(fā)布《化工企業(yè)裝置設施拆除安全管理規范》(T/CCSAS 006-2020)、《化工企業(yè)變更管理實(shí)施規范》(T/CCSAS 007-2020)、《工業(yè)園區危險氣體TDLAS開(kāi)放光路監測系統技術(shù)規范》(T/CCSAS 008-2020)三項團體標準。
《化工企業(yè)裝置設施拆除安全管理規范》(T/CCSAS 006-2020)適用于化工企業(yè)整體生產(chǎn)裝置和儲存設施拆除工程的安全管理,明確了拆除準備、清理置換、拆除作業(yè)及危廢處置的安全管理要求和工作流程。
《化工企業(yè)變更管理實(shí)施規范》(T/CCSAS 007-2020)適用于化工企業(yè)的變更管理,規定了化工過(guò)程變更管理的基本要求,給出了變更管理的工作流程。
《工業(yè)園區危險氣體TDLAS開(kāi)放光路監測系統技術(shù)規范》(T/CCSAS 008-2020)適用于化工園區甲烷(CH4)、一氧化碳(CO)、氨氣(NH3)、硫化氫(H2S)、乙烯(C2H4)的TDLAS開(kāi)放光路監測的流程執行和安全管理,規定了工業(yè)園區危險氣體TDLAS開(kāi)放光路監測系統的組成結構要求、性能指標、安裝要求、驗收要求、日常運行管理要求與質(zhì)量保證。
該三項團體標準自2021年1月1日起正式實(shí)施。
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根據國務(wù)院印發(fā)的《深化標準化工作改革方案》(國發(fā)【2015】13號),改革措施中指出,政府主導制定的標準由6類(lèi)整合精簡(jiǎn)為4類(lèi),分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準、推薦性地方標準;市場(chǎng)自主制定的標準分為團體標準和企業(yè)標準。政府主導制定的標準側重于?;?,市場(chǎng)自主制定的標準側重于提高競爭力。同時(shí)建立完善與新型標準體系配套的標準化管理體制。
第三條:改革措施
通過(guò)改革,把政府單一供給的現行標準體系,轉變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌?chǎng)自主制定的標準共同構成的新型標準體系。政府主導制定的標準由6類(lèi)整合精簡(jiǎn)為4類(lèi),分別是強制性國家標準和推薦性國家標準、推薦性行業(yè)標準、推薦性地方標準;市場(chǎng)自主制定的標準分為團體標準和企業(yè)標準。
(四)培育發(fā)展團體標準。在標準制定主體上,鼓勵具備相應能力的學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )等社會(huì )組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的標準,供市場(chǎng)自愿選用,增加標準的有效供給。在標準管理上,對團體標準不設行政許可,由社會(huì )組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過(guò)市場(chǎng)競爭優(yōu)勝劣汰。國務(wù)院標準化主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定團體標準發(fā)展指導意見(jiàn)和標準化良好行為規范,對團體標準進(jìn)行必要的規范、引導和監督。在工作推進(jìn)上,選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng )新活躍、產(chǎn)品類(lèi)標準較多的領(lǐng)域,先行開(kāi)展團體標準試點(diǎn)工作。支持專(zhuān)利融入團體標準,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開(kāi)搞活企業(yè)標準。企業(yè)根據需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標準。鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準,具有競爭力的企業(yè)標準。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標準的備案管理,落實(shí)企業(yè)標準化主體責任。鼓勵標準化專(zhuān)業(yè)機構對企業(yè)公開(kāi)的標準開(kāi)展比對和評價(jià),強化社會(huì )監督。
(六)提高標準國際化水平。鼓勵社會(huì )組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標準化活動(dòng),爭取承擔更多國際標準組織技術(shù)機構和領(lǐng)導職務(wù),增強話(huà)語(yǔ)權。加大國際標準跟蹤、評估和轉化力度,加強中國標準外文版翻譯出版工作,推動(dòng)與主要貿易國之間的標準互認,推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標準國際化,創(chuàng )建中國標準品牌。結合海外工程承包、重大裝備設備出口和對外援建,推廣中國標準,以中國標準“走出去”帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標準的制定
質(zhì)檢總局、國家標準委、民政部聯(lián)合出臺《團體標準管理規定(試行)》
新修訂的《標準化法》已于2018年1月1日起正式實(shí)施,賦予了團體標準法律地位。為配套落實(shí)好《標準化法》中對團體標準的有關(guān)規定,經(jīng)國務(wù)院標準化協(xié)調推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì )議第四次全體會(huì )議審議通過(guò),近日,質(zhì)檢總局、國家標準委、民政部聯(lián)合印發(fā)了《團體標準管理規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)?!兑幎ā饭参逭?,分別為:總則、團體標準的制定、團體標準的實(shí)施、團體標準的監督、附則,共計三十七條。主要包括以下內容:
一、總則。主要包括制定本規定的目的,本規定的適用范圍,團體標準的制定主體,團體標準的管理體制,實(shí)行團體標準自我聲明公開(kāi)和監督制度,鼓勵社會(huì )團體參與國際標準化活動(dòng)等內容,這是對團體標準化活動(dòng)的總體要求。
二、團體標準的制定。主要是對團體標準制定的原則、范圍及一般程序、團體標準的編號、團體標準的自我聲明公開(kāi)等提出了具體要求,明確了社會(huì )團體開(kāi)展團體標準化工作應該具備的條件,讓社會(huì )團體清楚如何規范地制定團體標準。
三、團體標準的實(shí)施。主要是明確團體標準的采用方式,社會(huì )團體自行負責團體標準的推廣與應用。對團體標準化良好行為評價(jià)、團體標準轉化為國家標準、行業(yè)標準或地方標準提出了要求。鼓勵各地方、各部門(mén)采用團體標準,鼓勵將團體標準納入各級獎項評獎范圍,促進(jìn)團體標準的實(shí)施。
四、團體標準的監督。主要是明確縣級以上人民政府標準化行政主管部門(mén)、有關(guān)行政主管部門(mén)依據法定職責,對團體標準化工作進(jìn)行指導和監督;建立團體標準投訴舉報處理機制;對于違反法律法規、強制性標準、國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定團體標準的,責令限期改正、向社會(huì )進(jìn)行公示、納入相關(guān)信用體系等措施。
《規定》的實(shí)施,將有利于新修訂《標準化法》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步引導和規范團體標準的發(fā)展,激發(fā)社會(huì )團體協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定團體標準的活力,提供標準的有效供給,促進(jìn)新型標準體系的構建,支撐經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。