各市（州）安全監管局，局機關(guān)各處（室），各煤監分局，各直屬事業(yè)單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規范完善我省安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理工作，四川省安全監管局 四川煤監局對《四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家管理辦法》進(jìn)行了修訂，經(jīng)2016年第4次局務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)你們。請各單位結合自身工作實(shí)際，認真貫徹執行。

2016年7月19日

四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家管理辦法

一、總  則

第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，實(shí)施“科技興安”戰略，提高安全生產(chǎn)科技水平，增強安全生產(chǎn)事故防范能力，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專(zhuān)家智囊作用，按照《四川省安全監管局 四川煤監局向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)工作暫行辦法》（川安監辦[2015]9號）要求，規范四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家工作，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家的聘任、選用、管理以及專(zhuān)家庫的建立、使用和維護工作。

二、運行管理

第三條 四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )負責省專(zhuān)家庫的運行管理，設主任一名、副主任一名、委員若干名，并下設安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家辦公室）和若干專(zhuān)業(yè)組。專(zhuān)家辦公室設在省局規劃科技處（科技裝備處），負責四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )日常工作。省局相關(guān)處室負責專(zhuān)家使用，并對各業(yè)務(wù)組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

專(zhuān)業(yè)組按照專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域設煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿、建筑消防、交通運輸、職業(yè)健康、應急救援、安全宣傳教育及法律法規、其他行業(yè)（電力、燃氣及水的生產(chǎn)及供應核及放射性物品制造、農、林、牧、漁業(yè)等）十一個(gè)專(zhuān)業(yè)組，專(zhuān)業(yè)組設組長(cháng)一名、副組長(cháng)一名。

第四條 四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )工作職責：

（一）研究部署安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )工作；

（二）決定安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )組織機構設立、變更和撤銷(xiāo)；

（三）決定安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)、副組長(cháng)以及專(zhuān)家的聘任、解聘、年終考核；

（四）研究解決專(zhuān)家辦公室提請解決的重大事項；

（五）檢查專(zhuān)家辦公室和各專(zhuān)業(yè)組工作；

（六）承擔省局委托的其他事項。

第五條 專(zhuān)家辦公室工作職責：

（一）提出安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )組織機構設立、變更和撤銷(xiāo)建議，報專(zhuān)家委員會(huì )審批；

（二）負責提出安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)業(yè)組組長(cháng)、副組長(cháng)以及專(zhuān)家的聘任、解聘、年終考核建議，報專(zhuān)家委員會(huì )審批；

（三）擬定各專(zhuān)業(yè)組提請解決的重大事項的處理意見(jiàn)建議，報專(zhuān)家委員會(huì )研究決定；

（四）向專(zhuān)家提供有關(guān)資料和信息；

（五）對專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作（活動(dòng)）進(jìn)行備案，初審處室報銷(xiāo)材料，協(xié)助處室報銷(xiāo)專(zhuān)家費用、購買(mǎi)意外傷害保險；

（六）完成安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )交辦的其他工作。

第六條 各業(yè)務(wù)處室工作職責：

（一）對各專(zhuān)業(yè)組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導；

（二）提出專(zhuān)業(yè)組專(zhuān)家的聘任和解聘建議名單；

（三）對專(zhuān)家參與安全生產(chǎn)相關(guān)工作（活動(dòng)）的情況進(jìn)行備案、記錄、評價(jià)，并報銷(xiāo)專(zhuān)家費；

（四）負責專(zhuān)家開(kāi)展工作所需資料的收集、整理，提出評審、驗收建議意見(jiàn)；

（五）為赴現場(chǎng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)家購買(mǎi)意外傷害保險，完成專(zhuān)家費用報銷(xiāo)程序。

三、專(zhuān)家聘任

第七條 四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家主要從我省高等院校、科研單位、企事業(yè)單位和省級有關(guān)部門(mén)的技術(shù)人員和管理人員中聘任（在職公務(wù)員和在機關(guān)從事行政事務(wù)的人員除外）。

（一）四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家任職條件：

1.政治立場(chǎng)堅定，作風(fēng)正派，公正廉潔，熱心安全生產(chǎn)工作；

2.熟悉安全生產(chǎn)政策、法律法規以及相關(guān)技術(shù)標準，具有較高的政策、理論水平，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；

3.具備大學(xué)專(zhuān)科（含專(zhuān)科）以上學(xué)歷，從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的管理、技術(shù)、科研、教學(xué)等工作經(jīng)歷累計10年及以上；

4.具有安全生產(chǎn)相關(guān)高級職稱(chēng)（或注冊安全工程師等執業(yè)資質(zhì)），實(shí)踐經(jīng)驗豐富；

5.具有較強的現場(chǎng)發(fā)現、分析和解決事故隱患與問(wèn)題的能力，能深入現場(chǎng)開(kāi)展隱患排查工作；

6.身體健康，能夠勝任相關(guān)安全生產(chǎn)工作，年齡不超過(guò)65周歲（兩院院士、特邀專(zhuān)家除外）。

（二）聘任程序：

1.省局發(fā)布征集四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家通知；

2.省級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位推薦或個(gè)人自薦（已退休人員）；

3.有關(guān)處室進(jìn)行初審，專(zhuān)家委員會(huì )進(jìn)行復審，提出擬聘專(zhuān)家名單；

4.經(jīng)省局審定后進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，公示期滿(mǎn)后無(wú)異議或經(jīng)審定異議不成立的，確定為專(zhuān)家庫專(zhuān)家。

5.專(zhuān)家實(shí)行聘任制，每屆聘期5年。

第八條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家申報人需提交以下材料：

（一）《安全生產(chǎn)專(zhuān)家推薦表》原件（加蓋單位公章）及電子版；

（二）身份證復印件及電子版;

（三）學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)、執業(yè)資格證書(shū)的復印件及電子版；

（四）獲獎證書(shū)、發(fā)表論文及專(zhuān)著(zhù)等有關(guān)證明材料復印件及電子版；

（五）2寸彩色免冠證件照及電子版。

四、專(zhuān)家工作權利責任

第九條 四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家主要職責：

（一）參與安全生產(chǎn)政策、法規、標準、規范、規劃的制定、修訂；

（二）對安全生產(chǎn)重大決策、重要規劃進(jìn)行論證和重大安全技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)；

（三）參與省局安全生產(chǎn)執法檢查、隱患排查、安全督查等工作；

（四）為安全生產(chǎn)事故應急救援、事故調查、事故鑒定提供技術(shù)支撐；

（五）參與安全專(zhuān)項項目的評審、檢查、驗收、績(jì)效考核以及安全中介機構資質(zhì)考核、安全宣傳教育培訓等相關(guān)工作；

（六）參與安全科技成果鑒定，促進(jìn)安全科學(xué)技術(shù)成果轉化；

（七）參與省內外安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)交流活動(dòng)，發(fā)展同省外的安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)團體交往，促進(jìn)安全學(xué)科發(fā)展和安全技術(shù)創(chuàng )新；

（八）參與其他支撐安全監管監察事業(yè)發(fā)展的技術(shù)性工作。

第十條 四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家權利和責任。

（一）權利

1.受委托參與相關(guān)工作時(shí)，有權查閱受檢單位相關(guān)文件資料，要求其提供所需資料，詢(xún)問(wèn)相關(guān)人員情況等；

2.開(kāi)展工作時(shí)，不受任何單位或個(gè)人干預，只對專(zhuān)家委員會(huì )負責，獨立行使權利；

3.充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，可以在檢查（評審）結論中記載不同意見(jiàn)；

4.有權向專(zhuān)家委員會(huì )或省局提出意見(jiàn)和建議；

5.按有關(guān)規定獲得相應勞動(dòng)報酬，享受意外傷害保險保障。

（二）責任

1.積極參與委托的各項工作，工作期間遵守國家有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準，服從統一安排部署。

2.嚴格掌握檢查（評審）標準，科學(xué)、公正、實(shí)事求是地參與檢查（評審），并對作出的檢查（評審）結論負責；

3.遵守法律法規，恪守職業(yè)道德，自覺(jué)維護專(zhuān)家形象；

4.嚴格執行保密制度，保守國家秘密和相關(guān)單位商業(yè)秘密。

五、專(zhuān)家選用

第十一條 專(zhuān)家費用列入當年財政預算，有專(zhuān)家使用需求的處室年初須申報經(jīng)費預算，經(jīng)審核批準后方可執行。

第十二條 使用專(zhuān)家處室需按照安全生產(chǎn)相關(guān)工作部署，從專(zhuān)家庫中抽取專(zhuān)家，報分管局領(lǐng)導同意后開(kāi)展相關(guān)工作，工作結束后應及時(shí)記錄、評價(jià)專(zhuān)家工作情況，填寫(xiě)《四川省安全監管局（四川煤監局）專(zhuān)家使用表》，交專(zhuān)家辦公室備案。

第十三條 專(zhuān)家抽取可采用隨機抽取和人工選取、混合抽選三種方式從專(zhuān)家庫選定專(zhuān)家。原則上采用隨機抽取，對專(zhuān)家能力有特定要求的可采取人工選取、混合抽取。專(zhuān)家庫中專(zhuān)家不滿(mǎn)足工作需要時(shí)，可臨時(shí)選用庫外專(zhuān)家，參照本辦法管理并備注說(shuō)明。

第十四條 安全生產(chǎn)專(zhuān)家赴現場(chǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查（評審）工作，開(kāi)展工作前應為專(zhuān)家購買(mǎi)意外傷害保險，不為專(zhuān)家購買(mǎi)保險的應提交書(shū)面說(shuō)明，并經(jīng)分管領(lǐng)導簽字，否則不予報銷(xiāo)專(zhuān)家費用。

六、工作紀律

第十五條 四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家應以科學(xué)的態(tài)度，嚴格按照有關(guān)規定、程序和辦法，獨立、客觀(guān)、公正地開(kāi)展相關(guān)工作，在工作中應遵守以下紀律：

（一）嚴格遵守回避制度，凡與被檢查（評審）對象的主要負責人有近親屬、直接上下級等可能影響檢查（評審）公正性關(guān)系的專(zhuān)家，如被聘請參加專(zhuān)家活動(dòng)，應向組織專(zhuān)家活動(dòng)部門(mén)申明并回避；

（二）開(kāi)展項目評審時(shí)，不得利用專(zhuān)家身份和影響力，與評審對象或相關(guān)人員串通，為項目通過(guò)驗收、評價(jià)、鑒定等工作提供便利；

（三）開(kāi)展檢查工作時(shí)，要全面、實(shí)事求是地反映存在的問(wèn)題和隱患，提出有針對性的整改意見(jiàn)或建議，如實(shí)記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字，交組織檢查部門(mén)留存、備查；

（四）不得壓制不同學(xué)術(shù)觀(guān)點(diǎn)和其他專(zhuān)家意見(jiàn)；

（五）不得為得出主觀(guān)期望的結論，投機取巧，斷章取義，片面作出與客觀(guān)事實(shí)不符的評價(jià)及結論；

（六）嚴禁索取或接受被檢查（評審）對象的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等行為；

（七）未經(jīng)許可，不得對外發(fā)表有關(guān)咨詢(xún)、檢查、評審、應急救援等工作的敏感內容或個(gè)人傾向性的意見(jiàn)。

（八）未經(jīng)專(zhuān)家辦公室同意不得擅自以四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家名義開(kāi)展活動(dòng)；不得以專(zhuān)家名義為所在單位、被檢單位及個(gè)人謀取利益。

七、專(zhuān)家考核及調整

第十六條 對專(zhuān)家庫內專(zhuān)家實(shí)行日?？己?、隨機回訪(fǎng)、年度考核。

（一）日?？己?span>

由使用專(zhuān)家處室負責對所使用的專(zhuān)家進(jìn)行日?？己?。

（二）隨機回訪(fǎng)

由專(zhuān)家辦公室或使用專(zhuān)家處室通過(guò)電話(huà)、短信、微信等方式對已開(kāi)展的專(zhuān)家活動(dòng)進(jìn)行抽查回訪(fǎng)。

（三）年度考核

由專(zhuān)家辦公室按照日?？己?、隨機回訪(fǎng)、出勤等情況對專(zhuān)家進(jìn)行年度綜合考核。

第十七條 建立專(zhuān)家激勵約束機制。對工作優(yōu)秀和做出突出成績(jì)的專(zhuān)家由省局給予表彰，人數不超過(guò)當年專(zhuān)家庫專(zhuān)家使用人數的5%。

（一）參評資格

1.年度內日?？己?、隨機回訪(fǎng)、年度考核均為優(yōu)秀的；

2.參與重特大安全生產(chǎn)事故應急救援、事故調查、事故鑒定等重大活動(dòng)，有突出表現的。

（二）評選程序

1.各專(zhuān)業(yè)組在征得滿(mǎn)足參評資格的專(zhuān)家同意后，擬定推薦名單報分管局領(lǐng)導審簽。

2.專(zhuān)家辦公室對推薦名單進(jìn)行匯總審核后，報四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )研究。

3.經(jīng)四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )研究決定后進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或經(jīng)審定異議不成立的，確定為年度優(yōu)秀專(zhuān)家。

4.對年度優(yōu)秀專(zhuān)家進(jìn)行表彰。

第十八條 專(zhuān)家庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，任期屆滿(mǎn)可以續聘，超過(guò)聘期不再續聘的，自動(dòng)失去專(zhuān)家庫成員資格。

第十九條 解聘

（一）解聘條件

受聘專(zhuān)家有下列情形之一，應當予以解聘：

1.開(kāi)展專(zhuān)家工作過(guò)程中，嚴重違反工作紀律、職業(yè)道德、保密規定和其他有關(guān)法律法規的；

2.日?？己?、隨機回訪(fǎng)、年度考核不合格的；

3.年度內無(wú)正當理由三次（含）以上不接受工作任務(wù)的；

4.工作單位、聯(lián)系方式等基本信息發(fā)生變化未及時(shí)進(jìn)行修改， 3個(gè)月以上無(wú)法取得聯(lián)系的；

5.擅自以專(zhuān)家名義為所在單位、被檢單位及個(gè)人謀取利益。

6.因身體狀況或其它原因不再適合從事專(zhuān)家工作的；

7.年齡超過(guò)65周歲的（兩院院士、特邀專(zhuān)家除外）；

8.本人提出申請,自愿要求解除聘任的。

被解聘專(zhuān)家應將其聘書(shū)等相關(guān)資質(zhì)證件交回專(zhuān)家辦公室，且不得以四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家的名義從事有關(guān)工作。

（二）解聘程序

符合上述解聘條件的人員，由專(zhuān)家辦公室與有關(guān)處室協(xié)商后提出解聘意見(jiàn)，立即暫停專(zhuān)家資格，經(jīng)四川省全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )審定下一年度予以公示解聘。

八、附  則

第二十條 本辦法由四川省安全生產(chǎn)監督管理局（四川煤礦安全監察局）解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《四川省安全生產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家管理辦法》（川安監辦〔2015〕2號）廢止。

四川省安全監管局（四川煤監局）專(zhuān)家使用表

 經(jīng)辦人：                                        聯(lián)系方式：

備注：

1.使用專(zhuān)家處室應為外出開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)家購買(mǎi)意外傷害保險，未購買(mǎi)意外傷害保險應說(shuō)明理由。

2.考核意見(jiàn)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，作為對專(zhuān)家工作業(yè)績(jì)進(jìn)行年度評價(jià)考核、是否表彰和保留資格的重要依據。

3.此表原件作為支付專(zhuān)家費用的依據，復印件送專(zhuān)家管理辦公室備案。