道路旅客運輸及客運站管理規定
道路旅客運輸及客運站管理規定
(中華人民共和國交通運輸部令2020年第17號)
《道路旅客運輸及客運站管理規定》已于2020年7月2日經(jīng)第21次部務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2020年9月1日起施行。
部 長(cháng) 李小鵬
2020年7月6日
第一章 總 則
第一條 為規范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),維護道路旅客運輸市場(chǎng)秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經(jīng)營(yíng)者的合法權益,依據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本規定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)道路客運)經(jīng)營(yíng)以及道路旅客運輸站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運站)經(jīng)營(yíng)的,應當遵守本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)道路客運經(jīng)營(yíng),是指使用客車(chē)運送旅客、為社會(huì )公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動(dòng),包括班車(chē)(加班車(chē))客運、包車(chē)客運、旅游客運。
?。ㄒ唬┌嘬?chē)客運是指客車(chē)在城鄉道路上按照固定的線(xiàn)路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運行的一種客運方式。加班車(chē)客運是班車(chē)客運的一種補充形式,是在客運班車(chē)不能滿(mǎn)足需要或者無(wú)法正常運營(yíng)時(shí),臨時(shí)增加或者調配客車(chē)按客運班車(chē)的線(xiàn)路、站點(diǎn)運行的方式。
?。ǘ┌?chē)客運是指以運送團體旅客為目的,將客車(chē)包租給用戶(hù)安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線(xiàn)行駛,由包車(chē)用戶(hù)統一支付費用的一種客運方式。
?。ㄈ┞糜慰瓦\是指以運送旅游觀(guān)光的旅客為目的,在旅游景區內運營(yíng)或者其線(xiàn)路至少有一端在旅游景區(點(diǎn))的一種客運方式。
本規定所稱(chēng)客運站經(jīng)營(yíng),是指以站場(chǎng)設施為依托,為道路客運經(jīng)營(yíng)者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 道路客運和客運站管理應當堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則,打破地區封鎖和壟斷,促進(jìn)道路運輸市場(chǎng)的統一、開(kāi)放、競爭、有序,滿(mǎn)足廣大人民群眾的美好出行需求。
道路客運及客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
鼓勵道路客運和客運站相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律。
第五條 國家實(shí)行道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規?;?、集約化、公司化經(jīng)營(yíng),禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門(mén)負責組織領(lǐng)導本行政區域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實(shí)施道路客運及客運站管理工作。
第七條 道路客運應當與鐵路、水路、民航等其他運輸方式協(xié)調發(fā)展、有效銜接,與信息技術(shù)、旅游、郵政等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
農村道路客運具有公益屬性。國家推進(jìn)城鄉道路客運服務(wù)一體化,提升公共服務(wù)均等化水平。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第八條 班車(chē)客運的線(xiàn)路按照經(jīng)營(yíng)區域分為以下四種類(lèi)型:
一類(lèi)客運班線(xiàn):跨省級行政區域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
二類(lèi)客運班線(xiàn):在省級行政區域內,跨設區的市級行政區域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
三類(lèi)客運班線(xiàn):在設區的市級行政區域內,跨縣級行政區域(毗鄰縣之間除外)的客運班線(xiàn)。
四類(lèi)客運班線(xiàn):縣級行政區域內的客運班線(xiàn)或者毗鄰縣之間的客運班線(xiàn)。
本規定所稱(chēng)毗鄰縣,包括相互毗鄰的縣、旗、縣級市、下轄鄉鎮的區。
第九條 包車(chē)客運按照經(jīng)營(yíng)區域分為省際包車(chē)客運和省內包車(chē)客運。
省級人民政府交通運輸主管部門(mén)可以根據實(shí)際需要,將省內包車(chē)客運分為市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運和縣內包車(chē)客運并實(shí)行分類(lèi)管理。
包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者可以向下兼容包車(chē)客運業(yè)務(wù)。
第十條 旅游客運按照營(yíng)運方式分為定線(xiàn)旅游客運和非定線(xiàn)旅游客運。
定線(xiàn)旅游客運按照班車(chē)客運管理,非定線(xiàn)旅游客運按照包車(chē)客運管理。
第十一條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯信c其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應并經(jīng)檢測合格的客車(chē):
1.客車(chē)技術(shù)要求應當符合《道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理規定》有關(guān)規定。
2.客車(chē)類(lèi)型等級要求:
從事一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)和包車(chē)客運的客車(chē),其類(lèi)型等級應當達到中級以上。
3.客車(chē)數量要求:
?。?)經(jīng)營(yíng)一類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)100輛以上,其中高級客車(chē)30輛以上;或者自有高級營(yíng)運客車(chē)40輛以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)二類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)50輛以上,其中中高級客車(chē)15輛以上;或者自有高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)三類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)10輛以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)四類(lèi)客運班線(xiàn)的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當自有營(yíng)運客車(chē)1輛以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)省際包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者,應當自有中高級營(yíng)運客車(chē)20輛以上;
?。?)經(jīng)營(yíng)省內包車(chē)客運的經(jīng)營(yíng)者,應當自有營(yíng)運客車(chē)10輛以上。
?。ǘ氖驴瓦\經(jīng)營(yíng)的駕駛員,應當符合《道路運輸從業(yè)人員管理規定》有關(guān)規定。
?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規程、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)監督檢查、駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理的制度。
申請從事道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng),還應當有明確的線(xiàn)路和站點(diǎn)方案。
第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后,按照下列規定提出申請:
?。ㄒ唬氖乱活?lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)或者包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請;
?。ǘ氖滤念?lèi)客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
在直轄市申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當向直轄市人民政府確定的道路運輸管理機構提出申請。
省級人民政府交通運輸主管部門(mén)對省內包車(chē)客運實(shí)行分類(lèi)管理的,對從事市際包車(chē)客運、縣際包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請;對從事縣內包車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
第十三條 申請從事道路客運經(jīng)營(yíng)的,應當提供下列材料:
?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件1);
?。ǘ┢髽I(yè)法定代表人或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證件,經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū);
?。ㄈ┌踩a(chǎn)管理制度文本;
?。ㄋ模M投入車(chē)輛和聘用駕駛員承諾,包括客車(chē)數量、類(lèi)型等級、技術(shù)等級,聘用的駕駛員具備從業(yè)資格。
申請道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,還應當提供下列材料:
?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件2);
?。ǘ┏兄Z在投入運營(yíng)前,與起訖地客運站和中途??康乜瓦\站簽訂進(jìn)站協(xié)議(農村道路客運班線(xiàn)在鄉村一端無(wú)客運站的,不作此端的進(jìn)站承諾);
?。ㄈ┻\輸服務(wù)質(zhì)量承諾書(shū)。
第十四條 已獲得相應道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者,申請新增客運班線(xiàn)時(shí),應當按照本規定第十二條的規定進(jìn)行申請,并提供第十三條第一款第(四)項、第二款規定的材料以及經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū)。
第十五條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┛瓦\站經(jīng)驗收合格;
?。ǘ┯信c業(yè)務(wù)量相適應的專(zhuān)業(yè)人員和管理人員;
?。ㄈ┯邢鄳脑O備、設施;
?。ㄋ模┯薪∪臉I(yè)務(wù)操作規程和安全管理制度,包括服務(wù)規范、安全生產(chǎn)操作規程、車(chē)輛發(fā)車(chē)前例檢、安全生產(chǎn)責任制,以及國家規定的危險物品及其他禁止攜帶的物品(以下統稱(chēng)違禁物品)查堵、人員和車(chē)輛進(jìn)出站安全管理等安全生產(chǎn)監督檢查的制度。
第十六條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當依法向市場(chǎng)監督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續后,向所在地縣級道路運輸管理機構提出申請。
第十七條 申請從事客運站經(jīng)營(yíng)的,應當提供下列材料:
?。ㄒ唬兜缆仿每瓦\輸站經(jīng)營(yíng)申請表》(見(jiàn)附件3);
?。ǘ┢髽I(yè)法定代表人或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者身份證件,經(jīng)辦人的身份證件和委托書(shū);
?。ㄈ┏兄Z已具備本規定第十五條規定的條件。
第十八條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期向社會(huì )公布本行政區域內的客運運力投放、客運線(xiàn)路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構在審查客運申請時(shí),應當考慮客運市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素;在審查營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)申請時(shí),還應當進(jìn)行安全風(fēng)險評估。
第十九條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規定》以及本規定規范的程序實(shí)施道路客運經(jīng)營(yíng)、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)和客運站經(jīng)營(yíng)的行政許可。
第二十條 道路運輸管理機構對道路客運經(jīng)營(yíng)申請、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請予以受理的,應當通過(guò)部門(mén)間信息共享、內部核查等方式獲取營(yíng)業(yè)執照、申請人已取得的其他道路客運經(jīng)營(yíng)許可、現有車(chē)輛等信息,并自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,應當出具《道路客運經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件4),明確經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)范圍、車(chē)輛數量及要求等許可事項,在作出準予行政許可決定之日起10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構。
道路運輸管理機構對符合法定條件的道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請作出準予行政許可決定的,還應當出具《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件5),明確起訖地、中途??康乜瓦\站點(diǎn)、日發(fā)班次下限、車(chē)輛數量及要求、經(jīng)營(yíng)期限等許可事項,并告知班線(xiàn)起訖地同級道路運輸管理機構;對成立線(xiàn)路公司的道路客運班線(xiàn)或者農村道路客運班線(xiàn),中途??康乜瓦\站點(diǎn)可以由其經(jīng)營(yíng)者自行決定,并告知原許可機關(guān)。
屬于一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)的,許可機關(guān)應當將《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》抄告中途??康赝壍缆愤\輸管理機構。
第二十一條 客運站經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾制。申請人承諾具備經(jīng)營(yíng)許可條件并提交本規定第十七條規定的相關(guān)材料的,道路運輸管理機構應當經(jīng)形式審查后當場(chǎng)作出許可或者不予許可的決定。作出準予行政許可決定的,應當出具《道路旅客運輸站經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件6),明確經(jīng)營(yíng)主體、客運站名稱(chēng)、站場(chǎng)地址、站場(chǎng)級別和經(jīng)營(yíng)范圍等許可事項,并在10日內向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
第二十二條 道路運輸管理機構對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書(shū)》,并說(shuō)明理由。
第二十三條 受理一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)和四類(lèi)中的毗鄰縣間客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請的,道路運輸管理機構應當在受理申請后7日內征求中途??康睾湍康牡赝壍缆愤\輸管理機構意見(jiàn);同級道路運輸管理機構應當在收到之日起10日內反饋,不予同意的,應當依法注明理由,逾期不予答復的,視為同意。
相關(guān)道路運輸管理機構對設區的市內毗鄰縣間客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請的道路運輸管理機構報設區的市級道路運輸管理機構決定,并書(shū)面通知申請人。相關(guān)道路運輸管理機構對省際、市際毗鄰縣間客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請的道路運輸管理機構報設區的市級道路運輸管理機構協(xié)商,仍協(xié)商不成的,報省級道路運輸管理機構(協(xié)商)決定,并書(shū)面通知申請人。相關(guān)道路運輸管理機構對一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)申請持不同意見(jiàn)且協(xié)商不成的,由受理申請的道路運輸管理機構報省級道路運輸管理機構(協(xié)商)決定,并書(shū)面通知申請人。
上級道路運輸管理機構作出的決定應當書(shū)面通知受理申請的道路運輸管理機構,由受理申請的道路運輸管理機構為申請人辦理有關(guān)手續。
因客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者重新提出申請的,受理申請的道路運輸管理機構不需向中途??康睾湍康牡氐缆愤\輸管理機構再次征求意見(jiàn)。
第二十四條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當持進(jìn)站協(xié)議向原許可機關(guān)備案起訖地客運站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)。營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)還應當備案車(chē)輛號牌。道路運輸管理機構應當按照該客運班線(xiàn)車(chē)輛數量同時(shí)配發(fā)班車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件7)和《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》(見(jiàn)附件8)。
第二十五條 客運經(jīng)營(yíng)者應當按照確定的時(shí)間落實(shí)擬投入車(chē)輛和聘用駕駛員等承諾。道路運輸管理機構核實(shí)后,應當為投入運輸的客車(chē)配發(fā)《道路運輸證》,注明經(jīng)營(yíng)范圍。營(yíng)運線(xiàn)路長(cháng)度在800公里以上的客運班線(xiàn)還應當注明客運班線(xiàn)和班車(chē)客運標志牌編號等信息。
第二十六條 因擬從事不同類(lèi)型客運經(jīng)營(yíng)需向不同層級道路運輸管理機構申請的,應當由相應層級的道路運輸管理機構許可,由最高一級道路運輸管理機構核發(fā)《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》,并注明各級道路運輸管理機構許可的經(jīng)營(yíng)范圍,下級道路運輸管理機構不再核發(fā)。下級道路運輸管理機構已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》的,上級道路運輸管理機構應當予以換發(fā)。
第二十七條 道路客運經(jīng)營(yíng)者設立子公司的,應當按照規定向設立地道路運輸管理機構申請經(jīng)營(yíng)許可;設立分公司的,應當向設立地道路運輸管理機構備案。
第二十八條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可可以通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標的方式實(shí)施,并簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。申請人數量達不到招投標要求的,道路運輸管理機構應當按照許可條件擇優(yōu)確定客運經(jīng)營(yíng)者。
相關(guān)道路運輸管理機構協(xié)商確定通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標方式,實(shí)施跨省客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的,可以采取聯(lián)合招標、各自分別招標等方式進(jìn)行。一方不實(shí)行招投標的,不影響另外一方進(jìn)行招投標。
道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量招投標管理辦法另行制定。
第二十九條 在道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中,任何單位和個(gè)人不得以對等投放運力等不正當理由拒絕、阻撓實(shí)施客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。
第三十條 客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者需要變更許可事項,應當向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規定辦理。班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者變更起訖地客運站點(diǎn)、途經(jīng)路線(xiàn)的,應當重新備案。
客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)主體、起訖地和日發(fā)班次下限變更和客運站經(jīng)營(yíng)主體、站址變更應當按照重新許可辦理。
客運班線(xiàn)許可事項或者備案事項發(fā)生變更的,道路運輸管理機構應當換發(fā)《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》。
客運經(jīng)營(yíng)者和客運站經(jīng)營(yíng)者在取得全部經(jīng)營(yíng)許可證件后無(wú)正當理由超過(guò)180日不投入運營(yíng),或者運營(yíng)后連續180日以上停運的,視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)。
第三十一條 客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)期限由其許可機關(guān)按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規定確定。
第三十二條 客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內暫停、終止班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)的,應當提前30日告知原許可機關(guān)。經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn),客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者應當按照本規定第十二條重新提出申請。許可機關(guān)應當依據本章有關(guān)規定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續。
客運經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng),應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內,將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運輸證》、客運標志牌交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十三條 客運站經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應當提前30日告知原許可機關(guān)和進(jìn)站經(jīng)營(yíng)者。原許可機關(guān)發(fā)現關(guān)閉客運站可能對社會(huì )公眾利益造成重大影響的,應當采取措施對進(jìn)站車(chē)輛進(jìn)行分流,并在終止經(jīng)營(yíng)前15日向社會(huì )公告??瓦\站經(jīng)營(yíng)者應當在終止經(jīng)營(yíng)后10日內將《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三章 客運經(jīng)營(yíng)管理
第三十四條 客運經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件。
第三十五條 道路客運班線(xiàn)屬于國家所有的公共資源。班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后,應當向公眾提供連續運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉讓班線(xiàn)運輸。
第三十六條 在重大活動(dòng)、節假日、春運期間、旅游旺季等特殊時(shí)段或者發(fā)生突發(fā)事件,客運經(jīng)營(yíng)者不能滿(mǎn)足運力需求的,道路運輸管理機構可以臨時(shí)調用車(chē)輛技術(shù)等級不低于二級的營(yíng)運客車(chē)和社會(huì )非營(yíng)運客車(chē)開(kāi)行包車(chē)或者加班車(chē)。非營(yíng)運客車(chē)憑縣級以上道路運輸管理機構開(kāi)具的證明運行。
第三十七條 客運班車(chē)應當按照許可的起訖地、日發(fā)班次下限和備案的途經(jīng)路線(xiàn)運行,在起訖地客運站點(diǎn)和中途??康乜瓦\站點(diǎn)(以下統稱(chēng)配客站點(diǎn))上下旅客。
客運班車(chē)不得在規定的配客站點(diǎn)外上客或者沿途攬客,無(wú)正當理由不得改變途經(jīng)路線(xiàn)??瓦\班車(chē)在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規的前提下,可以在起訖地、中途??康厮诘某鞘惺袇^、縣城城區沿途下客。
重大活動(dòng)期間,客運班車(chē)應當按照相關(guān)道路運輸管理機構指定的配客站點(diǎn)上下旅客。
第三十八條 一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、配客站點(diǎn),應當實(shí)行實(shí)名售票和實(shí)名查驗(以下統稱(chēng)實(shí)名制管理),免票兒童除外。其他客運班線(xiàn)及客運站實(shí)行實(shí)名制管理的范圍,由省級人民政府交通運輸主管部門(mén)確定。
實(shí)行實(shí)名制管理的,購票人購票時(shí)應當提供有效身份證件原件(有效身份證件類(lèi)別見(jiàn)附件9),并由售票人在客票上記載旅客的身份信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)等方式實(shí)名購票的,購票人應當提供有效的身份證件信息,并在取票時(shí)提供有效身份證件原件。
旅客遺失客票的,經(jīng)核實(shí)其身份信息后,售票人應當免費為其補辦客票。
第三十九條 客運經(jīng)營(yíng)者不得強迫旅客乘車(chē),不得將旅客交給他人運輸,不得甩客,不得敲詐旅客,不得使用低于規定的類(lèi)型等級營(yíng)運客車(chē)承運,不得阻礙其他經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十條 嚴禁營(yíng)運客車(chē)超載運行,在載客人數已滿(mǎn)的情況下,允許再搭乘不超過(guò)核定載客人數10%的免票兒童。
第四十一條 客車(chē)不得違反規定載貨??瓦\站經(jīng)營(yíng)者受理客運班車(chē)行李艙載貨運輸業(yè)務(wù)的,應當對托運人有效身份信息進(jìn)行登記,并對托運物品進(jìn)行安全檢查或者開(kāi)封驗視,不得受理有關(guān)法律法規禁止運送、可能危及運輸安全和托運人拒絕安全檢查的托運物品。
客運班車(chē)行李艙裝載托運物品時(shí),應當不超過(guò)行李艙內徑尺寸、不大于客車(chē)允許最大總質(zhì)量與整備質(zhì)量和核定載客質(zhì)量之差,并合理均衡配重;對于容易在艙內滾動(dòng)、滑動(dòng)的物品應當采取有效的固定措施。
第四十二條 客運經(jīng)營(yíng)者應當遵守有關(guān)運價(jià)規定,使用規定的票證,不得亂漲價(jià)、惡意壓價(jià)、亂收費。
第四十三條 客運經(jīng)營(yíng)者應當在客運車(chē)輛外部的適當位置噴印企業(yè)名稱(chēng)或者標識,在車(chē)廂內醒目位置公示駕駛員姓名和從業(yè)資格證號、交通運輸服務(wù)監督電話(huà)、票價(jià)和里程表。
第四十四條 客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客提供良好的乘車(chē)環(huán)境,確保車(chē)輛設備、設施齊全有效,保持車(chē)輛清潔、衛生,并采取必要的措施防止在運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
客運經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)規定在發(fā)車(chē)前進(jìn)行旅客系固安全帶等安全事項告知,運輸過(guò)程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時(shí),應當及時(shí)向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)處理治安違法行為。
客運經(jīng)營(yíng)者不得在客運車(chē)輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動(dòng),不得傳播、使用破壞社會(huì )安定、危害國家安全、煽動(dòng)民族分裂等非法出版物。
第四十五條 鼓勵客運經(jīng)營(yíng)者使用配置下置行李艙的客車(chē)從事道路客運。沒(méi)有下置行李艙或者行李艙容積不能滿(mǎn)足需要的客車(chē),可以在車(chē)廂內設立專(zhuān)門(mén)的行李堆放區,但行李堆放區和座位區必須隔離,并采取相應的安全措施。嚴禁行李堆放區載客。
第四十六條 客運經(jīng)營(yíng)者應當為旅客投保承運人責任險。
第四十七條 客運經(jīng)營(yíng)者應當加強車(chē)輛技術(shù)管理,建立客運車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度,加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規程培訓,并采取有效措施,防止駕駛員連續駕駛時(shí)間超過(guò)4個(gè)小時(shí)。
客運車(chē)輛駕駛員應當遵守道路運輸法規和道路運輸駕駛員操作規程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第四十八條 客運經(jīng)營(yíng)者應當制定突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車(chē)輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
發(fā)生突發(fā)事件時(shí),客運經(jīng)營(yíng)者應當服從縣級以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)的統一調度、指揮。
第四十九條 客運經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類(lèi)臺賬和檔案,并按照要求及時(shí)報送有關(guān)資料和信息。
第五十條 旅客應當持有效客票乘車(chē),配合行李物品安全檢查,按照規定使用安全帶,遵守乘車(chē)秩序,文明禮貌;不得攜帶違禁物品乘車(chē),不得干擾駕駛員安全駕駛。
實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)及客運站,旅客還應當持有本人有效身份證件原件,配合工作人員查驗。旅客乘車(chē)前,客運站經(jīng)營(yíng)者應當對客票記載的身份信息與旅客及其有效身份證件原件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)票、人、證)進(jìn)行一致性核對并記錄有關(guān)信息。
對旅客拒不配合行李物品安全檢查或者堅持攜帶違禁物品、乘坐實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)拒不提供本人有效身份證件原件或者票、人、證不一致的,班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者和客運站經(jīng)營(yíng)者不得允許其乘車(chē)。
第五十一條 實(shí)行實(shí)名制管理的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者應當配備必要的設施設備,并加強實(shí)名制管理相關(guān)人員的培訓和相關(guān)系統及設施設備的管理,確保符合國家相關(guān)法律法規規定。
第五十二條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者及客運站經(jīng)營(yíng)者對實(shí)行實(shí)名制管理所登記采集的旅客身份信息及乘車(chē)信息,除應當依公安機關(guān)的要求向其如實(shí)提供外,應當予以保密。對旅客身份信息及乘車(chē)信息自采集之日起保存期限不得少于1年,涉及視頻圖像信息的,自采集之日起保存期限不得少于90日。
第五十三條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、配客站點(diǎn)應當針對客流高峰、惡劣天氣及設備系統故障、重大活動(dòng)等特殊情況下實(shí)名制管理的特點(diǎn),制定有效的應急預案。
第五十四條 客運車(chē)輛駕駛員應當隨車(chē)攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規定位置放置客運標志牌。
第五十五條 有下列情形之一的,客運車(chē)輛可以憑臨時(shí)班車(chē)客運標志牌運行:
?。ㄒ唬┰谔厥鈺r(shí)段或者發(fā)生突發(fā)事件,客運經(jīng)營(yíng)者不能滿(mǎn)足運力需求,使用其他客運經(jīng)營(yíng)者的客車(chē)開(kāi)行加班車(chē)的;
?。ǘ┮蜍?chē)輛故障、維護等原因,需要調用其他客運經(jīng)營(yíng)者的客車(chē)接駁或者頂班的;
?。ㄈ┌嘬?chē)客運標志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第五十六條 憑臨時(shí)班車(chē)客運標志牌運營(yíng)的客車(chē)應當按正班車(chē)的線(xiàn)路和站點(diǎn)運行。屬于加班或者頂班的,還應當持有始發(fā)站簽章并注明事由的當班行車(chē)路單;班車(chē)客運標志牌正在制作或者滅失的,還應當持有該條班線(xiàn)的《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)信息表》或者《道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》的復印件。
第五十七條 客運包車(chē)應當憑車(chē)籍所在地道路運輸管理機構配發(fā)的包車(chē)客運標志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路運行,并持有包車(chē)合同,不得招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)。
客運包車(chē)除執行道路運輸管理機構下達的緊急包車(chē)任務(wù)外,其線(xiàn)路一端應當在車(chē)籍所在的設區的市,單個(gè)運次不超過(guò)15日。
第五十八條 省際臨時(shí)班車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件10)、省際包車(chē)客運標志牌(見(jiàn)附件11)由設區的市級道路運輸管理機構按照交通運輸部的統一式樣印制,交由當地縣級以上道路運輸管理機構向客運經(jīng)營(yíng)者配發(fā)。省際臨時(shí)班車(chē)客運標志牌和省際包車(chē)客運標志牌在一個(gè)運次所需的時(shí)間內有效。因班車(chē)客運標志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時(shí)班車(chē)客運標志牌,有效期不得超過(guò)30日。
從事省際包車(chē)客運的企業(yè)應當按照交通運輸部的統一要求,通過(guò)運政管理信息系統向車(chē)籍地道路運輸管理機構備案。
省內臨時(shí)班車(chē)客運標志牌、省內包車(chē)客運標志牌式樣及管理要求由各省級人民政府交通運輸主管部門(mén)自行規定。
第四章 班車(chē)客運定制服務(wù)
第五十九條 國家鼓勵開(kāi)展班車(chē)客運定制服務(wù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定制客運)。
前款所稱(chēng)定制客運,是指已經(jīng)取得道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者依托電子商務(wù)平臺發(fā)布道路客運班線(xiàn)起訖地等信息、開(kāi)展線(xiàn)上售票,按照旅客需求靈活確定發(fā)車(chē)時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)并提供運輸服務(wù)的班車(chē)客運運營(yíng)方式。
第六十條 開(kāi)展定制客運的營(yíng)運客車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)定制客運車(chē)輛)核定載客人數應當在7人及以上。
第六十一條 提供定制客運網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)的電子商務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )平臺),應當依照國家有關(guān)法規辦理市場(chǎng)主體登記、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者備案等有關(guān)手續。
第六十二條 網(wǎng)絡(luò )平臺應當建立班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、車(chē)輛檔案,并確保班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者已取得相應的道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可,駕駛員具備相應的機動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格并受班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者合法聘用,車(chē)輛具備有效的《道路運輸證》、按規定投保承運人責任險。
第六十三條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定制客運的,應當向原許可機關(guān)備案,并提供以下材料:
?。ㄒ唬栋嘬?chē)客運定制服務(wù)信息表》(見(jiàn)附件12);
?。ǘ┡c網(wǎng)絡(luò )平臺簽訂的合作協(xié)議或者相關(guān)證明。
網(wǎng)絡(luò )平臺由班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者自營(yíng)的,免于提交前款第(二)項材料。
《班車(chē)客運定制服務(wù)信息表》記載信息發(fā)生變更的,班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當重新備案。
第六十四條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當在定制客運車(chē)輛隨車(chē)攜帶的班車(chē)客運標志牌顯著(zhù)位置粘貼“定制客運”標識(見(jiàn)附件7)。
第六十五條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者可以自行決定定制客運日發(fā)班次。
定制客運車(chē)輛在遵守道路交通安全、城市管理相關(guān)法規的前提下,可以在道路客運班線(xiàn)起訖地、中途??康氐某鞘惺袇^、縣城城區按乘客需求???。
網(wǎng)絡(luò )平臺不得超出班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者的許可范圍開(kāi)展定制客運服務(wù)。
第六十六條 班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當為定制客運車(chē)輛隨車(chē)配備便攜式安檢設備,并由駕駛員或者其他工作人員對旅客行李物品進(jìn)行安全檢查。
第六十七條 網(wǎng)絡(luò )平臺應當提前向旅客提供班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者、聯(lián)系方式、車(chē)輛品牌、號牌等車(chē)輛信息以及乘車(chē)地點(diǎn)、時(shí)間,并確保發(fā)布的提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員與實(shí)際提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛和駕駛員一致。
實(shí)行實(shí)名制管理的客運班線(xiàn)開(kāi)展定制客運的,班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者和網(wǎng)絡(luò )平臺應當落實(shí)實(shí)名制管理相關(guān)要求。網(wǎng)絡(luò )平臺應當采取安全保護措施,妥善保存采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數據,保存期限應當不少于3年,并不得用于定制客運以外的業(yè)務(wù)。
網(wǎng)絡(luò )平臺應當按照道路運輸管理機構的要求,如實(shí)提供其接入的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛、駕駛員信息和相關(guān)業(yè)務(wù)數據。
第六十八條 網(wǎng)絡(luò )平臺發(fā)現車(chē)輛存在超速、駕駛員疲勞駕駛、未按照規定的線(xiàn)路行駛等違法違規行為的,應當及時(shí)通報班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者。班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)糾正。
網(wǎng)絡(luò )平臺使用不符合規定的經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛或者駕駛員開(kāi)展定制客運,造成旅客合法權益受到侵害的,應當依法承擔相應的責任。
第五章 客運站經(jīng)營(yíng)
第六十九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得轉讓、出租客運站經(jīng)營(yíng)許可證件,不得改變客運站基本用途和服務(wù)功能。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當維護好各種設施、設備,保持其正常使用。
第七十條 客運站經(jīng)營(yíng)者和進(jìn)站發(fā)車(chē)的客運經(jīng)營(yíng)者應當依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按照合同的規定履行各自的權利和義務(wù)。
第七十一條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當對出站客車(chē)進(jìn)行安全檢查,采取措施防止違禁物品進(jìn)站上車(chē),按照車(chē)輛核定載客限額售票,嚴禁超載車(chē)輛或者未經(jīng)安全檢查的車(chē)輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第七十二條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當將客運線(xiàn)路、班次等基礎信息接入省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統。
鼓勵客運站經(jīng)營(yíng)者為旅客提供網(wǎng)絡(luò )售票、自助終端售票等多元化售票服務(wù)。鼓勵電子客票在道路客運行業(yè)的推廣應用。
第七十三條 鼓勵客運站經(jīng)營(yíng)者在客運站所在城市市區、縣城城區的客運班線(xiàn)主要途經(jīng)地點(diǎn)設立??奎c(diǎn),提供售檢票、行李物品安全檢查和營(yíng)運客車(chē)??糠?wù)。
客運站經(jīng)營(yíng)者設立??奎c(diǎn)的,應當向原許可機關(guān)備案,并在??奎c(diǎn)顯著(zhù)位置公示客運站《道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證》等信息。
第七十四條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),無(wú)正當理由不得拒絕合法客運車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。
客運站經(jīng)營(yíng)者應當堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車(chē)時(shí)間,公平售票。
客運經(jīng)營(yíng)者在發(fā)車(chē)時(shí)間安排上發(fā)生糾紛,客運站經(jīng)營(yíng)者協(xié)調無(wú)效時(shí),由當地縣級以上道路運輸管理機構裁定。
第七十五條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當公布進(jìn)站客車(chē)的類(lèi)型等級、運輸線(xiàn)路、配客站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)等信息,調度車(chē)輛進(jìn)站發(fā)車(chē),疏導旅客,維持秩序。
第七十六條 進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者應當在發(fā)車(chē)30分鐘前備齊相關(guān)證件進(jìn)站并按時(shí)發(fā)車(chē);進(jìn)站客運經(jīng)營(yíng)者因故不能發(fā)班的,應當提前1日告知客運站經(jīng)營(yíng)者,雙方要協(xié)商調度車(chē)輛頂班。
對無(wú)故停班達7日以上的進(jìn)站班車(chē),客運站經(jīng)營(yíng)者應當報告當地道路運輸管理機構。
第七十七條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當設置旅客購票、候車(chē)、乘車(chē)指示、行李寄存和托運、公共衛生等服務(wù)設施,按照有關(guān)規定為軍人、消防救援人員等提供優(yōu)先購票乘車(chē)服務(wù),并建立老幼病殘孕等特殊旅客服務(wù)保障制度,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強宣傳,保持站場(chǎng)衛生、清潔。
客運站經(jīng)營(yíng)者在不改變客運站基本服務(wù)功能的前提下,可以根據客流變化和市場(chǎng)需要,拓展旅游集散、郵政、物流等服務(wù)功能。
客運站經(jīng)營(yíng)者從事前款經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應當遵守相應的法律、行政法規的規定。
第七十八條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行價(jià)格管理規定,在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費項目和標準,嚴禁亂收費。
第七十九條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當按照規定的業(yè)務(wù)操作規程裝卸、儲存、保管行包。
第八十條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當制定突發(fā)事件應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急設備的儲備以及處置措施等內容。
第八十一條 客運站經(jīng)營(yíng)者應當建立和完善各類(lèi)臺賬和檔案,并按照要求報送有關(guān)信息。
第六章 監督檢查
第八十二條 縣級以上道路運輸管理機構應當加強對道路客運和客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督檢查。
縣級以上道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照法定職責權限和程序,原則上采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的方式進(jìn)行監督檢查,監督檢查結果應當及時(shí)向社會(huì )公布。
第八十三條 縣級以上道路運輸管理機構應當每年對客運車(chē)輛進(jìn)行一次審驗。審驗內容包括:
?。ㄒ唬┸?chē)輛違法違章記錄;
?。ǘ┸?chē)輛技術(shù)等級評定情況;
?。ㄈ┸?chē)輛類(lèi)型等級評定情況;
?。ㄋ模┌凑找幎ò惭b、使用符合標準的具有行駛記錄功能的衛星定位裝置情況;
?。ㄎ澹┛瓦\經(jīng)營(yíng)者為客運車(chē)輛投保承運人責任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構在《道路運輸證》中注明;不符合要求的,應當責令限期改正或者辦理變更手續。
第八十四條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點(diǎn)在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監督檢查。此外,根據管理需要,可以在公路路口實(shí)施監督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車(chē)輛,不得雙向攔截車(chē)輛進(jìn)行檢查。
第八十五條 道路運輸管理機構的工作人員實(shí)施監督檢查時(shí),應當有2名以上人員參加,并向當事人出示合法有效的交通運輸行政執法證件。
第八十六條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個(gè)人了解情況,查閱和復制有關(guān)材料,但應當保守被調查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被監督檢查的單位和個(gè)人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實(shí)施的監督檢查,如實(shí)提供有關(guān)資料或者說(shuō)明情況。
第八十七條 道路運輸管理機構的工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,發(fā)現客運車(chē)輛有超載行為的,應當立即予以制止,移交相關(guān)部門(mén)處理,并采取相應措施安排旅客改乘。
第八十八條 縣級以上道路運輸管理機構應當對客運經(jīng)營(yíng)者擬投入車(chē)輛和聘用駕駛員承諾、進(jìn)站承諾履行情況開(kāi)展檢查。
客運經(jīng)營(yíng)者未按照許可要求落實(shí)擬投入車(chē)輛承諾或者聘用駕駛員承諾的,原許可機關(guān)可以依法撤銷(xiāo)相應的行政許可決定;班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者未按照許可要求提供進(jìn)站協(xié)議的,原許可機關(guān)應當責令限期整改,拒不整改的,可以依法撤銷(xiāo)相應的行政許可決定。
原許可機關(guān)應當在客運站經(jīng)營(yíng)者獲得經(jīng)營(yíng)許可60日內,對其告知承諾情況進(jìn)行核查??瓦\站經(jīng)營(yíng)者應當按照要求提供相關(guān)證明材料??瓦\站經(jīng)營(yíng)者承諾內容與實(shí)際情況不符的,原許可機關(guān)應當責令限期整改;拒不整改或者整改后仍達不到要求的,原許可機關(guān)可以依法撤銷(xiāo)相應的行政許可決定。
第八十九條 客運經(jīng)營(yíng)者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實(shí)、處罰結果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經(jīng)營(yíng)許可的道路運輸管理機構。
第九十條 縣級以上道路運輸管理機構作出行政處罰決定后,客運經(jīng)營(yíng)者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構可以將其拒不履行行政處罰決定的事實(shí)抄告違法車(chē)輛車(chē)籍所在地道路運輸管理機構,作為能否通過(guò)車(chē)輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽(yù)考核結果的重要依據。
第九十一條 道路運輸管理機構的工作人員在實(shí)施道路運輸監督檢查過(guò)程中,對沒(méi)有合法有效《道路運輸證》又無(wú)法當場(chǎng)提供其他有效證明的客運車(chē)輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車(chē)輛暫扣憑證》(見(jiàn)附件14),對暫扣車(chē)輛應當妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規定的時(shí)間內到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構可以依法作出處罰決定,并將處罰決定書(shū)送達當事人。當事人無(wú)正當理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構可以申請人民法院強制執行。
第九十二條 道路運輸管理機構應當在道路運政管理信息系統中如實(shí)記錄道路客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )平臺、從業(yè)人員的違法行為信息,并按照有關(guān)規定將違法行為納入有關(guān)信用信息共享平臺。
第七章 法律責任
第九十三條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪慈〉玫缆房瓦\經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事道路客運經(jīng)營(yíng)的;
?。ǘ┪慈〉玫缆房瓦\班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)的;
?。ㄈ┦褂檬?、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營(yíng)的;
?。ㄋ模┏皆S可事項,從事道路客運經(jīng)營(yíng)的。
第九十四條 違反本規定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的,沒(méi)收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪慈〉每瓦\站經(jīng)營(yíng)許可,擅自從事客運站經(jīng)營(yíng)的;
?。ǘ┦褂檬?、偽造、變造、被注銷(xiāo)等無(wú)效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營(yíng)的;
?。ㄈ┏皆S可事項,從事客運站經(jīng)營(yíng)的。
第九十五條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者非法轉讓、出租道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第九十六條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)相應許可:
?。ㄒ唬┪礊槁每屯侗3羞\人責任險的;
?。ǘ┪窗凑兆畹屯侗O揞~投保的;
?。ㄈ┩侗5某羞\人責任險已過(guò)期,未繼續投保的。
第九十七條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者使用未持合法有效《道路運輸證》的車(chē)輛參加客運經(jīng)營(yíng)的,或者聘用不具備從業(yè)資格的駕駛員參加客運經(jīng)營(yíng)的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者不按照規定隨車(chē)攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第九十八條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、客運站經(jīng)營(yíng)者不按規定使用道路運輸業(yè)專(zhuān)用票證或者轉讓、倒賣(mài)、偽造道路運輸業(yè)專(zhuān)用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第九十九條 一類(lèi)、二類(lèi)客運班線(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者或者其委托的售票單位、客運站經(jīng)營(yíng)者未按照規定對旅客身份進(jìn)行查驗,或者對身份不明、拒絕提供身份信息的旅客提供服務(wù)的,由縣級以上道路運輸管理機構處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處10萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,由縣級以上道路運輸管理機構責令其停止從事相關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù);造成嚴重后果的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)有關(guān)道路旅客運輸或者客運站經(jīng)營(yíng)許可證件。
第一百條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┛瓦\班車(chē)不按照批準的配客站點(diǎn)??炕蛘卟话凑找幎ǖ木€(xiàn)路、日發(fā)班次下限行駛的;
?。ǘ┘影嘬?chē)、頂班車(chē)、接駁車(chē)無(wú)正當理由不按照規定的線(xiàn)路、站點(diǎn)運行的;
?。ㄈ┮云垓_、暴力等手段招攬旅客的;
?。ㄋ模┥米詫⒙每鸵平凰诉\輸的;
?。ㄎ澹┰诼每瓦\輸途中擅自變更運輸車(chē)輛的;
?。┪磮蟾嬖S可機關(guān),擅自終止道路客運經(jīng)營(yíng)的;
?。ㄆ撸┛瓦\包車(chē)未持有效的包車(chē)客運標志牌進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的,不按照包車(chē)客運標志牌載明的事項運行的,線(xiàn)路兩端均不在車(chē)籍所在地的,招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)的;
?。ò耍╅_(kāi)展定制客運未按照規定備案的;
?。ň牛┪窗凑找幎ㄔ诎l(fā)車(chē)前對旅客進(jìn)行安全事項告知的。
違反前款第(一)至(六)項規定,情節嚴重的,由原許可機關(guān)吊銷(xiāo)相應許可。
第一百零一條 違反本規定,客運經(jīng)營(yíng)者、客運站經(jīng)營(yíng)者存在重大運輸安全隱患等情形,導致不具備安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,由縣級以上道路運輸管理機構依法吊銷(xiāo)相應許可。
第一百零二條 違反本規定,客運站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┰试S無(wú)經(jīng)營(yíng)證件的車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
?。ǘ┰试S超載車(chē)輛出站的;
?。ㄈ┰试S未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車(chē)輛發(fā)車(chē)的;
?。ㄋ模o(wú)正當理由拒絕客運車(chē)輛進(jìn)站從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
?。ㄎ澹┰O立的??奎c(diǎn)未按照規定備案的。
第一百零三條 違反本規定,客運站經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:
?。ㄒ唬┥米愿淖兛瓦\站的用途和服務(wù)功能的;
?。ǘ┎还歼\輸線(xiàn)路、配客站點(diǎn)、班次、發(fā)車(chē)時(shí)間、票價(jià)的。
第一百零四條 違反本規定,網(wǎng)絡(luò )平臺有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┌l(fā)布的提供服務(wù)班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者與實(shí)際提供服務(wù)班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者不一致的;
?。ǘ┌l(fā)布的提供服務(wù)車(chē)輛與實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致的;
?。ㄈ┌l(fā)布的提供服務(wù)駕駛員與實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;
?。ㄋ模┏霭嘬?chē)客運經(jīng)營(yíng)者許可范圍開(kāi)展定制客運的。
網(wǎng)絡(luò )平臺接入或者使用不符合規定的班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者、車(chē)輛或者駕駛員開(kāi)展定制客運的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第八章 附 則
第一百零五條 本規定所稱(chēng)農村道路客運,是指縣級行政區域內或者毗鄰縣間,起訖地至少有一端在鄉村且主要服務(wù)于農村居民的旅客運輸。
第一百零六條 出租汽車(chē)客運、城市公共汽車(chē)客運管理根據國家有關(guān)規定執行。
第一百零七條 客運經(jīng)營(yíng)者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除遵守本規定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求還應當適用交通運輸部制定的《國際道路運輸管理規定》。
第一百零八條 道路運輸管理機構依照本規定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營(yíng)許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標準由省、自治區、直轄市人民政府財政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同同級交通運輸主管部門(mén)核定。
第一百零九條 已完成承擔行政職能的事業(yè)單位改革的,由交通運輸主管部門(mén)承擔本規定中道路運輸管理機構的相關(guān)行政管理職能;已完成綜合行政執法改革的,由交通運輸綜合執法機構承擔道路運輸行政執法職能。
第一百一十條 本規定自2020年9月1日起施行。2005年7月12日以交通部令2005年第10號公布的《道路旅客運輸及客運站管理規定》、2008年7月23日以交通運輸部令2008年第10號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2009年4月20日以交通運輸部令2009年第4號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2012年3月14日以交通運輸部令2012年第2號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2012年12月11日以交通運輸部令2012年第8號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2016年4月11日以交通運輸部令2016年第34號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》、2016年12月6日以交通運輸部令2016年第82號公布的《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉的決定》同時(shí)廢止。