1.?《中華人民共和國傳染病防治法》（修訂草案征求意見(jiàn)稿）

2.?《中華人民共和國傳染病防治法》（修訂草案征求意見(jiàn)稿）修訂說(shuō)明

《中華人民共和國傳染病防治法》

（修訂草案征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條為了預防、控制傳染病的發(fā)生與流行，保障人民群眾生命安全和身體健康，防范公共衛生風(fēng)險，維護社會(huì )穩定和國家安全，制定本法。

第二條 傳染病防控工作堅持預防為主、防治結合的方針，堅持政府主導、依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的原則。

第三條 本法規定的傳染病分為甲類(lèi)、乙類(lèi)和丙類(lèi)。

甲類(lèi)傳染病是指對人體健康和生命安全危害特別嚴重，可能造成重大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響，需要采取強制管理、強制隔離治療、強制衛生檢疫，控制疫情蔓延的傳染病，包括鼠疫、霍亂。

乙類(lèi)傳染病是指對人體健康和生命安全危害嚴重，可能造成較大經(jīng)濟損失和社會(huì )影響，需要采取嚴格管理，落實(shí)各項防控措施，降低發(fā)病率，減少危害的傳染病，包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲(chóng)病、瘧疾、人感染H7N9禽流感、新型冠狀病毒肺炎。

丙類(lèi)傳染病是指常見(jiàn)多發(fā)、對人體健康和生命安全造成危害，可能造成一定程度的經(jīng)濟損失和社會(huì )影響，需要監測管理，關(guān)注流行趨勢，控制暴發(fā)流行的傳染病，包括流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。

國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)根據傳染病暴發(fā)、流行情況和危害程度，及時(shí)確定和調整各類(lèi)傳染病名錄予以公布。其中，甲類(lèi)傳染病名錄須報國務(wù)院批準。

第四條 對乙類(lèi)傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和新型冠狀病毒肺炎，采取本法所稱(chēng)甲類(lèi)傳染病的預防、控制措施。其他乙類(lèi)傳染病和具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病需要采取本法所稱(chēng)甲類(lèi)傳染病的預防、控制措施的，由國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)及時(shí)報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布、實(shí)施。

需要解除依照前款規定采取的甲類(lèi)傳染病預防、控制措施的，由國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)報經(jīng)國務(wù)院批準后予以公布。

省、自治區、直轄市人民政府對本行政區域內常見(jiàn)、多發(fā)的其他傳染病，可以根據情況決定按照乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病管理并予以公布，報國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)備案。

第五條 堅持中國共產(chǎn)黨對傳染病防治工作的領(lǐng)導，建立健全領(lǐng)導體制,加強傳染病風(fēng)險防控和治理體系建設,提高防治能力。

縣級以上人民政府制定傳染病防治規劃并組織實(shí)施，建立健全傳染病防治的疾病預防控制、醫療救治、監督管理體系。

第六條 國家建立重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制。發(fā)生重大突發(fā)傳染病疫情時(shí)，國務(wù)院?jiǎn)?dòng)聯(lián)防聯(lián)控機制，及時(shí)開(kāi)展疫情會(huì )商研判，組織協(xié)調、督促推進(jìn)疫情防控工作。

縣級以上地方人民政府建立本級重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制。統籌協(xié)調傳染病防治工作中重大事項，定期了解轄區內傳染病流行情況和防治措施，協(xié)調保障防控措施落實(shí)。

第七條 國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)牽頭負責全國傳染病防治及其監督管理工作。

縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門(mén)負責本行政區域內的傳染病防治及其監督管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財政、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、農業(yè)農村、應急管理、海關(guān)、市場(chǎng)監督管理、移民管理、林業(yè)草原、醫保等部門(mén)在各自的職責范圍內負責傳染病防治及其監督管理工作。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的傳染病防治工作，依照本法和國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )的有關(guān)規定辦理，由中央軍事委員會(huì )負責衛生工作的部門(mén)實(shí)施監督管理。

第八條 國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)組建全國傳染病防治專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，由公共衛生、臨床醫學(xué)、中醫學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、公共政策學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會(huì )學(xué)、傳播學(xué)、信息技術(shù)等領(lǐng)域專(zhuān)家組成，為傳染病防治政策制定及實(shí)施提供咨詢(xún)、評估、論證等技術(shù)支撐?？h級以上地方人民政府衛生健康主管部門(mén)負責組建本級傳染病防治專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )。

發(fā)生重大傳染病疫情時(shí)，國家重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制依托全國傳染病防治專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )組建專(zhuān)家組，及時(shí)分析研判疫情形勢，提出防控政策措施及調整建議，向國務(wù)院報告?？h級以上地方人民政府重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制根據疫情防控需要設立專(zhuān)家組。

第九條國家促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展，堅持中西醫并重，充分發(fā)揮中醫藥在傳染病防治中的作用。

第十條國家支持和鼓勵開(kāi)展傳染病防治的科學(xué)研究，設立國家傳染病防治和重大公共衛生研究機構，組織開(kāi)展傳染病防治和重大公共衛生研究工作，提高傳染病防治的科學(xué)技術(shù)水平。

國家支持和鼓勵開(kāi)展傳染病防治的國際合作。

第十一條國家支持和鼓勵公民、法人和其他組織參與傳染病防治工作。各級人民政府應當完善有關(guān)制度，規范引導其參與防治傳染病的宣傳教育、疫情報告、志愿服務(wù)和捐贈等活動(dòng)。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當發(fā)揮群防群控力量，組織居民委員會(huì )、村民委員會(huì )做好轄區傳染病管理，做好轄區內傳染病防控工作。

居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當發(fā)揮自治作用，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好社區傳染病防控宣傳教育和健康提示，落實(shí)相關(guān)防控措施，及時(shí)收集、登記、核實(shí)、報送相關(guān)信息，并組織居民、村民參與社區、農村的傳染病預防與控制活動(dòng)。

中華人民共和國領(lǐng)域內的一切單位、團體和個(gè)人有責任和義務(wù)協(xié)助、支持和配合傳染病防控工作。

第十二條國家開(kāi)展預防傳染病的健康教育工作，提高公眾傳染病防治健康素養。新聞媒體應當無(wú)償開(kāi)展傳染病防治和公共衛生知識的公益宣傳。公民有責任學(xué)習傳染病防治知識，養成良好的衛生習慣，培養健康的生活方式。

各級各類(lèi)學(xué)校、托幼機構應當結合年齡特點(diǎn)對學(xué)生和幼兒進(jìn)行健康知識和傳染病防控知識的教育。

醫學(xué)院校應當加強預防醫學(xué)教育和科學(xué)研究，對在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進(jìn)行預防醫學(xué)教育和培訓，為傳染病防治工作提供技術(shù)支持。

疾病預防控制機構、醫療機構應當定期對其工作人員進(jìn)行傳染病防治知識、技能的培訓。

第十三條對在傳染病防治工作中做出顯著(zhù)成績(jì)和貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵。

對因參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規定給予補助、撫恤。

第十四條國家和社會(huì )應當關(guān)心、幫助傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病患者、病原攜帶者和疑似患者，不得泄露涉及個(gè)人隱私的相關(guān)信息。

相關(guān)人民政府、衛生健康及其他部門(mén)、疾病預防控制機構和醫療機構等實(shí)施的行政管理和預防、控制措施，侵犯單位和個(gè)人合法權益的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復議或者提起訴訟。

第二章　傳染病預防

第十五條各級人民政府組織開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，完善公共衛生基礎設施，改善人居環(huán)境狀況，加強社會(huì )健康管理，提高人民健康素養，提升全民健康水平。

各級人民政府農業(yè)農村、水利、林業(yè)草原以及根據防治需要的相關(guān)行政部門(mén)按照職責分工負責指導和組織消除農田、湖區、河流、牧場(chǎng)、林區的鼠害與血吸蟲(chóng)危害，以及其他傳播傳染病的動(dòng)物和病媒生物危害。

交通運輸、海關(guān)、市場(chǎng)監管等部門(mén)依據職責負責組織消除交通工具以及相關(guān)場(chǎng)所的鼠害和蚊、蠅等病媒生物危害。

第十六條縣級以上地方人民政府應當有計劃地建設和改造公共衛生設施，改善飲用水衛生條件，對污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處置。

城市應當按照城市環(huán)境衛生設施標準修建公共廁所、垃圾糞便的無(wú)害化處理場(chǎng)和污水、雨水排放處理系統等公共衛生設施。

農村應當改善飲用水衛生條件，應當逐步改造廁所，對污水、污物、糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，建立必要的衛生管理制度。

第十七條國家實(shí)行免疫規劃制度。國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)制定國家免疫規劃；省、自治區、直轄市人民政府在執行國家免疫規劃時(shí)，可以根據本行政區域疾病預防、控制需要，增加免疫規劃疫苗種類(lèi)，報國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)備案并公布。用于預防接種的疫苗應當符合國家質(zhì)量標準。

國家對兒童實(shí)行預防接種證制度。醫療機構、疾病預防控制機構與兒童的監護人、所在托幼機構、學(xué)校應當相互配合，保證兒童及時(shí)接受預防接種。

政府免費向居民提供免疫規劃疫苗。鼓勵有條件的地方在國家免疫規劃的基礎上，增加適宜的疫苗納入地方免疫規劃，加強嬰幼兒、學(xué)齡兒童及老年人等重點(diǎn)人群的預防接種。

第十八條各級疾病預防控制機構在傳染病預防控制中履行下列職責：

（一）實(shí)施傳染病預防控制規劃，制定防控技術(shù)方案、監測方案并組織實(shí)施；

（二）收集、分析和報告傳染病監測信息，預測傳染病的發(fā)生、流行趨勢；

（三）開(kāi)展對傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件的流行病學(xué)調查、現場(chǎng)處理及其效果評價(jià)，加強監測平臺建設，利用大數據、人工智能等技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現和掌握各類(lèi)傳染病的情況；

（四）開(kāi)展傳染病實(shí)驗室檢測、病原學(xué)鑒定、診斷和質(zhì)量控制；

（五）實(shí)施免疫規劃，負責預防性生物制品的使用管理；

（六）開(kāi)展健康教育、咨詢(xún)，普及傳染病防治知識；

（七）指導、培訓下級疾病預防控制機構及其工作人員開(kāi)展傳染病監測和防控工作，對醫療機構、學(xué)校、托幼機構、養老機構、康復機構、福利機構、監管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展傳染病防治工作指導；

（八）開(kāi)展傳染病防治應用性研究和衛生評價(jià)，提供技術(shù)咨詢(xún)。

國家、省級疾病預防控制機構負責對傳染病發(fā)生、流行以及分布進(jìn)行監測，對重大傳染病流行趨勢進(jìn)行預測，提出預防控制對策，參與并指導對暴發(fā)的疫情進(jìn)行調查處理，開(kāi)展傳染病病原學(xué)鑒定，建立檢測質(zhì)量控制體系，開(kāi)展應用性研究、衛生評價(jià)以及標準規范制定。

設區的市和縣級疾病預防控制機構負責傳染病預防控制規劃、方案的落實(shí)，組織實(shí)施免疫、消毒、指導病媒生物控制、普及傳染病防治知識，負責本地區疫情和突發(fā)公共衛生事件監測、報告，開(kāi)展流行病學(xué)調查和常見(jiàn)病原微生物檢測。

第十九條醫療機構應當嚴格執行國家規定的管理制度、操作規范，醫療機構基本標準、建筑設計和服務(wù)流程應當符合要求，防止傳染病在醫療機構內的傳播擴散。

二級以上醫療機構應當有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或科室并指定專(zhuān)門(mén)的人員承擔傳染病疫情報告、本單位的傳染病預防、控制以及責任區域內的傳染病預防工作；承擔醫療活動(dòng)中與醫療機構感染有關(guān)的危險因素監測、安全防護、消毒、隔離和醫療廢物處置工作。

基層醫療衛生機構應當指定科室和人員承擔責任范圍內的傳染病健康教育、預防接種、疫情報告，以及傳染病患者分診轉診、隔離醫學(xué)觀(guān)察、健康監測和社區防控指導等工作。

二級以上醫療機構和基層醫療衛生機構至少應當配備1名公共衛生醫師。

醫療機構應當建立健全傳染病診斷、登記、報告、培訓、質(zhì)量管理和自查等制度，有效開(kāi)展傳染病信息報告的日常管理、審核檢查、網(wǎng)絡(luò )報告和質(zhì)量控制，定期對本機構報告的傳染病情況及報告質(zhì)量進(jìn)行分析匯總和通報。

第二十條國家建立傳染病監測制度。

國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)制定國家傳染病監測規劃和方案。省、自治區、直轄市人民政府衛生健康主管部門(mén)根據國家傳染病監測規劃和方案，制定本行政區域的傳染病監測計劃和工作方案。

加強國家傳染病監測平臺建設，建立重點(diǎn)傳染病及不明原因傳染病監測哨點(diǎn)，拓展傳染病癥狀監測，收集傳染病癥候群、不明原因聚集性發(fā)病等敏感信息，及時(shí)發(fā)現重大疫情及突發(fā)公共衛生事件；建立傳染病病原學(xué)監測網(wǎng)絡(luò )，多途徑、多渠道開(kāi)展多病原監測，提升監測能力。

第二十一條各級疾病預防控制機構對傳染病的發(fā)生、流行以及影響其發(fā)生、流行的因素進(jìn)行監測，及時(shí)掌握重點(diǎn)傳染病流行強度、疾病危害程度及病原體變異情況，快速發(fā)現和甄別不明原因傳染??；對國外發(fā)生、國內尚未發(fā)生的傳染病或者國內新發(fā)生、國內已消除的傳染病進(jìn)行監測。

第二十二條國家建立跨部門(mén)、跨地域的傳染病監測信息共享機制，實(shí)現衛生健康、農業(yè)農村（畜牧獸醫）、畜牧、林業(yè)草原、海關(guān)、移民等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監測和信息共享。

國家建立臨床醫療、疾病控制信息的互通共享制度，建立健全醫療機構傳染病診療、病原檢測數據的自動(dòng)獲取機制，規范信息共享流程。

第二十三條國家建立傳染病疫情風(fēng)險評估制度。

各級疾病預防控制機構應當及時(shí)分析傳染病及健康危害因素相關(guān)信息，評估發(fā)生傳染病疫情的風(fēng)險、可能造成的影響以及疫情發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)評估可能?chē)乐匚：娊】档?，應當立即報告本級衛生健康主管部門(mén)，由衛生健康主管部門(mén)組織本級專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )進(jìn)行分析研判。

第二十四條各級疾病預防控制機構根據多渠道傳染病監測信息和風(fēng)險評估結果，向社會(huì )發(fā)布健康風(fēng)險提示，并根據需要向同級衛生健康主管部門(mén)報告預警建議。衛生健康主管部門(mén)接到報告后及時(shí)組織評估，對于需要發(fā)布預警的，應當及時(shí)向同級人民政府提出發(fā)布預警和啟動(dòng)應急響應的建議。

縣級以上人民政府按照有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院規定的權限和程序，決定向社會(huì )發(fā)布傳染病預警并啟動(dòng)應急響應。

傳染病預警工作規范由國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)制定。

第二十五條國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)根據傳染病流行和對公眾健康的危害程度，制定國家重大傳染病和突發(fā)不明原因傳染病防控預案，并報國務(wù)院批準。

縣級以上地方人民政府根據本地區傳染病流行情況，組織制定本行政區域內重點(diǎn)傳染病和突發(fā)不明原因傳染病防控預案。

鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定應對區域性傳染病的聯(lián)合防控預案。

傳染病防控預案應當包括以下主要內容：

（一）傳染病預防控制指揮部的組成和相關(guān)部門(mén)的職責；

（二）傳染病的監測、信息收集、分析、報告、通報制度；

（三）疾病預防控制機構、醫療機構、相關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位在發(fā)生傳染病疫情時(shí)的任務(wù)與職責；

（四）傳染病暴發(fā)、流行情況的分級以及相應的應急工作方案；

（五）傳染病預防、疫點(diǎn)疫區現場(chǎng)控制，應急設施、設備、救治藥品和醫療器械以及其他物資和技術(shù)的儲備與調用。

縣級以上人民政府根據傳染病暴發(fā)流行情況進(jìn)行綜合研判，按照傳染病防控預案有關(guān)要求，采取相應的預防、控制措施。

各級各類(lèi)醫療衛生機構、學(xué)校、托幼機構、養老機構、康復機構、福利機構、監管場(chǎng)所等重點(diǎn)單位，制定本單位傳染病防控預案。

傳染病防控預案的制定單位應根據實(shí)際需要和形勢變化，適時(shí)修訂預案。

第二十六條疾病預防控制機構、醫療機構的實(shí)驗室和從事病原微生物實(shí)驗的單位，應當符合國家規定的條件和技術(shù)標準，建立嚴格的監督管理制度，對傳染病病原體樣本按照規定的措施實(shí)行嚴格管理，嚴防傳染病病原體的實(shí)驗室感染和病原微生物的擴散。

第二十七條采供血機構、生物制品生產(chǎn)單位應當嚴格執行國家有關(guān)規定，保證血液、血液制品的質(zhì)量。

禁止非法采集血液或者組織他人出賣(mài)血液。

疾病預防控制機構、醫療機構使用血液和血液制品，應當遵守國家有關(guān)規定，防止因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。

第二十八條各級人民政府應當加強艾滋病的防治工作，采取預防、控制措施，防止艾滋病的傳播。具體辦法由國務(wù)院制定。

第二十九條縣級以上人民政府公安、農業(yè)農村（畜牧獸醫）、衛生健康、林業(yè)草原以及其他有關(guān)部門(mén)，依據各自的職責負責與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理工作，重點(diǎn)加強鼠疫、狂犬病、人感染禽流感、布魯氏菌病、炭疽、血吸蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病等重點(diǎn)人畜共患傳染病防控工作。

國家建立人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控機制，實(shí)行統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)的防控措施，聯(lián)合做好重點(diǎn)人群健康教育、疫情監測、調查處置和信息通報等工作。

與人畜共患傳染病有關(guān)的家畜家禽經(jīng)檢疫合格后，方可出售、運輸。

人畜共患傳染病名錄由國務(wù)院農業(yè)農村（畜牧獸醫）主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院衛生健康、林業(yè)草原主管部門(mén)制定并公布。

第三十條國家建立病原微生物菌（毒）種保藏機構。

對病原微生物菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸和使用實(shí)行分類(lèi)管理，建立健全嚴格的管理制度。

對高致病性病原微生物以及國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)規定的菌種、毒種和傳染病檢測樣本，確需采集、保藏、攜帶、運輸和使用的，須經(jīng)省級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)批準。

第三十一條對被傳染病病原體污染的水、物品和場(chǎng)所，有關(guān)單位和個(gè)人應當在疾病預防控制機構的指導下或者按照其提出的衛生要求，進(jìn)行科學(xué)嚴格消毒處理；拒絕消毒處理的，可以由公安機關(guān)協(xié)助衛生健康主管部門(mén)或者疾病預防控制機構強制執行。

第三十二條在國家確認的自然疫源地計劃興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目的，應當事先由省級以上疾病預防控制機構對施工環(huán)境進(jìn)行衛生調查。建設單位應當根據疾病預防控制機構的意見(jiàn)，采取必要的傳染病預防、控制措施。施工期間，建設單位應當設專(zhuān)人負責工地上的衛生防疫工作。工程竣工后，疾病預防控制機構應當對可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行監測。

第三十三條用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品，應當符合國家衛生標準和衛生規范。

飲用水供水單位應當依法取得衛生許可；涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品應當依法取得衛生許可批準文件方可生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)新材料、新工藝技術(shù)和新殺菌原理生產(chǎn)的消毒劑和消毒器械，應當依法取得衛生許可；其他消毒劑和消毒器械應依法向省級衛生健康主管部門(mén)備案。

第三十四條單位和個(gè)人應當接受、配合醫療衛生機構為預防、控制、消除傳染病危害依法采取的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察等措施。

傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染病患者，應當如實(shí)提供相關(guān)信息，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。

傳染病患者、病原攜帶者和疑似傳染病患者，不得以任何方式故意傳播疾病。

第三十五條學(xué)校、托幼機構、養老機構、康復機構、福利機構、監管場(chǎng)所等傳染病重點(diǎn)防控單位和場(chǎng)所，應當落實(shí)主體責任，建立傳染病報告管理制度，主動(dòng)配合疫情調查處置，在防控機構指導下開(kāi)展防控工作，配合有關(guān)部門(mén)采取傳染病預防控制措施。

從事飲水、飲食、美容、托幼等易使傳染病擴散工作的從業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規定取得健康證明后方可上崗。

患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、具有傳染性的肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他法律法規和國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)規定的有礙公共衛生疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。

第三章　疫情報告、通報和公布

第三十六條國家建立傳染病疫情報告制度。傳染病疫情報告包括法定傳染病疫情報告、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病疫情報告和其傳染病疫情暴發(fā)、流行報告。

疾病預防控制機構、醫療機構和采供血機構及其執行職務(wù)的人員發(fā)現本法規定的傳染病疫情、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病或者發(fā)現其他傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應當遵循疫情報告屬地管理原則，按照國務(wù)院或者國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)規定的內容、程序進(jìn)行報告。

發(fā)現甲類(lèi)傳染病患者或者疑似患者，具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應當于2小時(shí)內進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )報告。

對乙類(lèi)傳染病患者、疑似患者和規定報告的傳染病病原攜帶者在診斷后，應當于24小時(shí)內進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )報告。

丙類(lèi)傳染病實(shí)行監測報告管理，監測哨點(diǎn)醫院和網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室發(fā)現丙類(lèi)傳染病患者或者疑似患者，按照國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)規定的內容、程序進(jìn)行報告。

國家對發(fā)現并報告具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病、新發(fā)傳染病疫情的單位和個(gè)人按照國家有關(guān)規定予以獎勵；對經(jīng)確認排除傳染病疫情的，不予追究相關(guān)單位和個(gè)人責任。

中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的醫療機構向社會(huì )公眾提供醫療服務(wù)，發(fā)現前款規定的傳染病疫情時(shí)，應當按照國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)的規定報告。

第三十七條任何單位和個(gè)人發(fā)現傳染病患者或者疑似傳染病患者時(shí)，應當及時(shí)向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。

縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)應當公布公共衛生相關(guān)熱線(xiàn)，暢通報告途徑，及時(shí)受理、調查和處理相關(guān)報告信息。

第三十八條疾病預防控制機構應當設立或者指定專(zhuān)門(mén)的部門(mén)、人員負責傳染病疫情信息管理工作，主動(dòng)收集、分析、調查、核實(shí)傳染病疫情信息。疾病預防控制機構接到甲類(lèi)傳染病疫情報告或者具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，應當在2小時(shí)內完成疫情信息核實(shí)及向當地衛生健康主管部門(mén)的報告，由當地衛生健康主管部門(mén)立即報告當地人民政府，同時(shí)報告上級衛生健康主管部門(mén)和國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)。

第三十九條縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門(mén)應當及時(shí)向本行政區域內的疾病預防控制機構和醫療機構通報傳染病疫情以及監測、預警的相關(guān)信息。接到通報的疾病預防控制機構和醫療機構應當及時(shí)告知本單位的主管負責人或主要負責人。

第四十條國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)應當及時(shí)向國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府衛生健康主管部門(mén)以及中央軍事委員會(huì )負責衛生工作的部門(mén)通報全國傳染病疫情以及監測、預警的相關(guān)信息。

毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛生健康主管部門(mén)，應當及時(shí)互相通報本行政區域的傳染病疫情以及監測、預警的相關(guān)信息。

第四十一條縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)發(fā)現傳染病疫情時(shí)，應當及時(shí)向同級人民政府衛生健康主管部門(mén)通報。

衛生健康主管部門(mén)與農業(yè)農村、林業(yè)草原、教育、民政部門(mén)之間建立傳染病疫情通報制度，共享傳染病疫情相關(guān)信息。

學(xué)校、托幼機構和養老機構發(fā)現傳染病患者、疑似傳染病患者時(shí)，相關(guān)負責人應當在規定時(shí)限內通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)或傳真等方式向所在地疾病預防控制機構報告；農村學(xué)校向鄉鎮衛生院報告，并應當同時(shí)向所在地教育或者民政部門(mén)報告。

交通運輸、海關(guān)部門(mén)發(fā)現甲類(lèi)傳染病患者、病原攜帶者、疑似患者時(shí)，應當按照國家有關(guān)規定立即向國境口岸所在地疾病預防控制機構或者所在地縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門(mén)通報。

傳染病疫情暴發(fā)流行時(shí)，為有效控制疫情輸入與擴散，衛生健康、外交、移民、海關(guān)、工業(yè)和信息化、公安、交通運輸等部門(mén)應建立工作機制，及時(shí)共享疫情相關(guān)信息。

中央軍事委員會(huì )負責衛生工作的部門(mén)發(fā)現傳染病疫情時(shí)，應當向國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)通報。

第四十二條依照本法的規定負有傳染病疫情報告職責的人民政府有關(guān)部門(mén)、疾病預防控制機構、醫療機構、采供血機構及其工作人員，不得瞞報、遲報傳染病疫情。

第四十三條 國家建立傳染病疫情信息公布制度。

國家疾病預防控制機構定期公布全國法定傳染病疫情信息?？h級以上疾病預防控制機構定期公布本行政區域的法定傳染病疫情信息。

傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門(mén)應當及時(shí)、準確向社會(huì )公布本行政區域內傳染病名稱(chēng)、流行傳播范圍、傳染病確診、疑似、死亡病例數等疫情信息。傳染病出現跨省、自治區、直轄市暴發(fā)、流行時(shí)，由國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)負責公布。

傳染病疫情信息公布規范由國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)制定。

第四章　疫情控制

第四十四條醫療機構發(fā)現甲類(lèi)傳染病時(shí)，應當及時(shí)采取下列措施：

（一）對患者、病原攜帶者予以隔離治療或醫學(xué)觀(guān)察，隔離期限根據疫情防控要求確定；

（二）對疑似患者，確診前在指定場(chǎng)所單獨隔離治療；

（三）對患者、疑似患者、病原攜帶者的密切接觸者，在政府指定的場(chǎng)所進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察，并采取其他必要的預防措施。

患者、疑似患者、病原攜帶者、密切接觸者應當主動(dòng)接受和配合醫學(xué)檢查、檢疫、醫學(xué)觀(guān)察或隔離治療等措施。拒絕醫學(xué)觀(guān)察、隔離治療或者隔離期未滿(mǎn)擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫療機構強制執行。

第四十五條醫療機構發(fā)現乙類(lèi)或者丙類(lèi)傳染病患者，應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。發(fā)現疑似呼吸道傳染病患者的，應當引導至發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行篩查。

肺結核由縣級以上衛生健康主管部門(mén)指定的醫療機構進(jìn)行診斷和治療，基層醫療衛生機構對患者采取全程管理措施。對于病原學(xué)陽(yáng)性肺結核患者在傳染期內需進(jìn)行規范隔離治療并開(kāi)展耐藥性檢查，對其密切接觸者進(jìn)行必要的篩查。開(kāi)展耐多藥肺結核的診斷和治療的機構要具備相應的隔離和感染控制等條件。肺結核患者應當根據防控需要采取佩戴口罩等必要的防護措施，以避免傳播他人。肺結核患者須持有指定的醫療機構出具的證明方能復工復學(xué)。

醫療機構對本單位內被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫療廢物，應當依照法律、法規的規定實(shí)施消毒和無(wú)害化處置。

第四十六條疾病預防控制機構發(fā)現傳染病疫情或者接到傳染病疫情報告時(shí)，應當及時(shí)采取下列措施：

（一）對傳染病疫情進(jìn)行流行病學(xué)調查，判定密切接觸者，根據調查情況提出劃定疫點(diǎn)、疫區的建議，對被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛生處理，指導做好對密切接觸者的管理，并向衛生健康主管部門(mén)提出疫情防控方案；

（二）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行衛生處理，向衛生健康主管部門(mén)提出疫情控制方案，并按照傳染病防控相關(guān)要求采取措施；

（三）指導下級疾病預防控制機構和基層醫療衛生機構實(shí)施傳染病預防、控制措施，組織、指導有關(guān)單位對傳染病疫情的處理。

疾病預防控制機構開(kāi)展流行病學(xué)調查，必要時(shí)，公安、工業(yè)和信息化、交通運輸、網(wǎng)信等部門(mén)應予以協(xié)助。

第四十七條發(fā)生傳染病疫情時(shí)，疾病預防控制機構和省級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)指派的其他與傳染病有關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構，可以進(jìn)入傳染病疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行調查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗。被調查者應提供真實(shí)信息；任何單位和個(gè)人不得隱瞞信息、阻礙調查。

第四十八條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府應當立即組織力量，按照傳染病防控預案進(jìn)行防治，控制傳染源、切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：

（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動(dòng)；

（二）停工、停業(yè)、停課；

（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；

（四）控制或者撲殺染疫野生動(dòng)物、家畜家禽；

（五）封閉可能造成傳染病擴散的場(chǎng)所；

（六）在一定范圍內實(shí)施交通管制；

（七）在一定范圍內實(shí)施人員排查、疫情監測等社區防控措施；

（八）運用大數據、云計算等數字技術(shù)，按照必要且最小化原則開(kāi)展信息采集、病例識別、傳染源追蹤等工作。

上級人民政府接到下級人民政府關(guān)于采取前款所列緊急措施的報告時(shí)，應當即時(shí)作出決定。

緊急措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。

第四十九條 對已經(jīng)發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內的特定區域的人員，所在地的縣級以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級人民政府報告；接到報告的上級人民政府應當即時(shí)作出是否批準的決定。上級人民政府作出不予批準決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應當立即解除隔離措施。

在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障，費用承擔的具體辦法由省級人民政府制定。被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。

隔離措施的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。

第五十條 對于新發(fā)傳染病、具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病，在病原體、傳染力、致病力等情況尚不明確時(shí)，縣級以上人民政府經(jīng)評估認為確有必要的，可預先采取甲類(lèi)傳染病預防、控制措施，同時(shí)立即上報上級人民政府。

第五十一條甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級以上地方人民政府報經(jīng)上一級人民政府決定，可以宣布本行政區域部分或者全部為疫區；國務(wù)院可以決定并宣布跨省、自治區、直轄市的疫區?？h級以上地方人民政府可以在疫區內采取本法第四十八條規定的緊急措施，并可以對出入疫區的人員、物資和交通工具實(shí)施衛生檢疫。

省、自治區、直轄市人民政府可以決定對本行政區域內的甲類(lèi)傳染病疫區實(shí)施封鎖；但是，封鎖大、中城市的疫區或者封鎖跨省、自治區、直轄市的疫區，以及封鎖疫區導致中斷干線(xiàn)交通或者封鎖國境的，由國務(wù)院決定。

疫區封鎖的解除，由原決定機關(guān)決定并宣布。

第五十二條宣布疫區封鎖后，實(shí)施交通管控，除維持社會(huì )基本運行的必需物資運輸和參與疫情防控的人員、車(chē)輛外，禁止一切無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員進(jìn)入或離開(kāi)。封鎖期間，當地人民政府要保障區域內的醫療服務(wù)、社會(huì )穩定，提供基本生活保障等。

第五十三條國家實(shí)施傳染病分區分級精準防控策略。發(fā)生重大突發(fā)急性傳染病全國流行時(shí)，國家重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制根據各地疫情及防控工作實(shí)際情況，制定分區分級標準，報請國務(wù)院批準實(shí)施。

傳染病局部暴發(fā)、流行時(shí)，省級重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制根據轄區疫情和防控工作實(shí)際情況，制定分區分級標準，報請省級人民政府批準實(shí)施。

省級人民政府按照上述標準以縣級為單位科學(xué)劃分、動(dòng)態(tài)調整本行政區域風(fēng)險等級并予以公布，對不同風(fēng)險等級地區實(shí)施差異化防控策略，及時(shí)調整應急響應的級別。

第五十四條發(fā)生甲類(lèi)傳染病時(shí)，為了防止該傳染病通過(guò)交通工具及其乘運的人員、物資傳播，實(shí)施交通衛生檢疫。

第五十五條傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內，縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施、設備與技術(shù)支持。

緊急調集人員的，應當按照規定給予合理報酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設施、設備與技術(shù)支持的，應當依法給予補償；能返還的，應當及時(shí)返還。涉及持續需要技術(shù)支持的，應當通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式提供并支付合理費用。

第五十六條患甲類(lèi)傳染病死亡的，應當將尸體立即進(jìn)行衛生處理，就近火化?；计渌麄魅静∷劳龅?，必要時(shí)，應當將尸體進(jìn)行衛生處理后火化或者按照規定深埋。

為了查找傳染病病因，醫療機構在必要時(shí)可以按照國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)的規定，對傳染病患者尸體或者疑似傳染病患者尸體進(jìn)行解剖查驗，并應當告知死者家屬。

尸體解剖查驗應當在符合生物安全條件的場(chǎng)所進(jìn)行。

第五十七條疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，經(jīng)消毒可以使用的，應當在當地疾病預防控制機構的指導下，進(jìn)行消毒處理后，方可使用、出售和運輸。

第五十八條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，藥品和醫療器械生產(chǎn)、供應單位應當及時(shí)生產(chǎn)、供應防治傳染病的藥品和醫療器械。鐵路、公路、水運、航空等交通運輸經(jīng)營(yíng)單位應當優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫療器械?？h級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當做好組織協(xié)調工作。

第五章 醫療救治

第五十九條縣級以上人民政府應當加強和完善平戰結合的傳染病醫療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的建設，指定具備傳染病救治條件和能力的醫療機構承擔傳染病救治任務(wù)，或者根據傳染病救治需要設置傳染病醫院。

健全優(yōu)化重大疫情救治體系，建立由傳染病專(zhuān)科醫院、綜合性醫院、中醫醫院、院前急救機構、臨時(shí)性救治場(chǎng)所等構成的綜合救治體系，根據患者疾病分型和病情進(jìn)展情況進(jìn)行分級、分層、分流的救治。

第六十條縣級以上人民政府應當完善體育場(chǎng)館、會(huì )展場(chǎng)館、市民活動(dòng)中心以及學(xué)校等公共基礎設施的建設和改造，為重大疫情發(fā)生時(shí)的應急醫療救治和患者隔離需求預留接口，便于緊急需要時(shí)作為臨時(shí)性救治場(chǎng)所或隔離區域迅速投入使用。

第六十一條醫療機構應當對傳染病患者或者疑似患者提供醫療救護、現場(chǎng)救援和接診治療，制作并妥善保管病歷記錄以及其他有關(guān)資料。

醫療機構應當實(shí)行傳染病預檢、分診制度；對懷疑為傳染病患者的，應當引導至相對隔離的分診點(diǎn)進(jìn)行初診。醫療機構不具備相應救治能力的，應當將患者或疑似患者及其病歷記錄一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。

第六十二條醫療機構應當按照傳染病診斷標準和治療要求，采取相應措施，提高傳染病診斷和醫療救治能力。在醫療救治中，注重發(fā)揮中西醫各自?xún)?yōu)勢，提高救治效果。

第六十三條 醫療機構應當按照規定對使用的醫療器械進(jìn)行清潔、消毒或者滅菌。對按照規定一次使用的醫療器具，應當在使用后予以銷(xiāo)毀。對使用后的醫療廢物，應當按照規定進(jìn)行無(wú)害化處置。

第六十四條因重大傳染病防治緊急需要，經(jīng)國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)提出建議并經(jīng)國家藥品監督管理部門(mén)組織論證同意后，醫師可以采用藥品說(shuō)明書(shū)以外的用法進(jìn)行醫療救治，但應當限定其用法在一定期限和范圍內使用。

第六十五條建立重大傳染病疫情心理援助制度。各級人民政府應當組織專(zhuān)業(yè)力量，定期開(kāi)展培訓和演練，發(fā)生重大傳染病后針對患者和隔離人員、病亡者家屬、相關(guān)工作人員等重點(diǎn)人群以及社會(huì )公眾，及時(shí)提供心理疏導和心理干預等服務(wù)。

第六章　保障措施

第六十六條國家將傳染病防治工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，縣級以上地方人民政府將傳染病防治工作納入本行政區域的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。

第六十七條縣級以上地方人民政府按照本級政府職責，負責本行政區域內傳染病防控工作經(jīng)費。

國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)，根據傳染病流行趨勢以及危害程度確定全國傳染病防控項目，全國傳染病監測檢測、風(fēng)險評估、預警預測、預防控制等項目由中央財政保障項目的實(shí)施經(jīng)費；科學(xué)研究、應急培訓演練、信息網(wǎng)絡(luò )建設、人才培養等能力提升項目的實(shí)施經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔。

省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域內傳染病流行趨勢，在國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)確定的項目基礎上，確定傳染病監測檢測、風(fēng)險評估、預警預測、預防控制、醫療救治、監督檢查等項目，并保障項目的實(shí)施經(jīng)費。

第六十八條 縣級以上人民政府應當足額保障疾病預防控制機構所需基本建設、設備購置等發(fā)展建設支出，根據人員編制、經(jīng)費標準、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況，全額安排所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費，以及學(xué)科建設、人才培養等經(jīng)費。

建立醫療機構公共衛生服務(wù)經(jīng)費保障機制，足額保障其承擔疾病預防控制任務(wù)所需經(jīng)費。

第六十九條國家加強基層傳染病防治體系建設，扶持貧困地區、少數民族地區和邊境地區的傳染病防治工作。

地方各級人民政府應當保障基層傳染病防控工作的必要經(jīng)費。

第七十條縣級以上人民政府應當加強疾病預防控制信息化建設，將其納入區域全民健康信息平臺，推動(dòng)轄區內各級各類(lèi)醫療機構與國家監測信息系統的數據交換。

縣級以上人民政府應當建立傳染病聯(lián)防聯(lián)控信息共享機制，利用區域全民健康信息平臺、電子政務(wù)信息共享平臺等，共享并綜合應用衛生健康、公安、交通運輸、電信、海關(guān)、移民等相關(guān)數據，發(fā)揮大數據在疫情監測分析、防控救治、疫情溯源及資源調配方面的作用。

加強網(wǎng)絡(luò )安全管理工作，提高技術(shù)防范水平，保障網(wǎng)絡(luò )安全和個(gè)人信息安全。

第七十一條國家將傳染病防治必需的藥品、醫療器械、診療項目納入醫保支付范圍并實(shí)行動(dòng)態(tài)調整。

對患有特定傳染病的困難人群實(shí)行醫療救助，減免醫療費用。對于甲類(lèi)傳染病患者和疑似患者在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后，個(gè)人負擔部分由中央和地方財政給予全額補助。

鼓勵商業(yè)保險公司針對新發(fā)傳染病開(kāi)發(fā)保險產(chǎn)品，將意外險、疾病險等產(chǎn)品的保險責任范圍擴展至新發(fā)傳染病等重大疾病。

第七十二條國家建立傳染病應急物資專(zhuān)項儲備制度，將傳染病防治相關(guān)藥品、醫療器械以及其他物資納入公共衛生應急物資保障體系，實(shí)行中央和地方兩級儲備。

國務(wù)院工業(yè)和信息化部門(mén)會(huì )同國務(wù)院財政、衛生健康、公安和藥品監督管理等部門(mén)，根據傳染病預防、控制和公共衛生應急準備的需要，加強傳染病應急物資的產(chǎn)能和產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立庫存動(dòng)態(tài)調整和配置機制，建立短缺藥物和防病物資的生產(chǎn)、采購、儲備和供應保障機制。

第七十三條國家建立對少見(jiàn)、罕見(jiàn)或者已消除傳染病防治能力儲備機制，支持相關(guān)醫療衛生機構持續開(kāi)展相關(guān)培訓、基礎和應用性研究、現場(chǎng)防治等工作，支持相關(guān)專(zhuān)家參與國際防控工作，持續保持對上述疾病識別、檢測、診斷和治療的能力。

第七十四條對從事傳染病預防、醫療、科研、教學(xué)、監督執法及現場(chǎng)處理疫情的人員，以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施，給予適當津貼，并建立動(dòng)態(tài)調整機制。

對直接參與國內傳染病類(lèi)突發(fā)公共衛生事件現場(chǎng)調查處置、患者救治、國境衛生檢疫、動(dòng)物防疫等各類(lèi)一線(xiàn)工作的人員，以及政府選派直接參與國外重大傳染病疫情防治工作的醫療和公共衛生等防控人員，根據工作風(fēng)險、強度和時(shí)間給予臨時(shí)性工作補助。

國務(wù)院人力資源社會(huì )保障和財政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責制定、調整相關(guān)津貼和臨時(shí)性工作補助標準和發(fā)放的具體辦法。

第七章 監督管理

第七十五條縣級以上人民政府建立定期研究部署重大疫情防控等衛生健康工作機制，定期研究本行政區域內傳染病防控工作并發(fā)布傳染病防控工作報告，定期向同級人民代表大會(huì )及其常委會(huì )報告傳染病防治工作情況，依法接受監督。

縣級以上人民政府應當對下級人民政府履行傳染病防控職責進(jìn)行監督管理?？h級以上人民政府未履行傳染病防控職責的，上級人民政府可以對其主要負責人進(jìn)行約談，被約談的部門(mén)和地方人民政府應當立即采取措施進(jìn)行整改，約談和整改情況應納入地方政府工作評議和考核記錄。

第七十六條縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)及其委托的衛生健康監督機構對傳染病防治工作履行下列監督檢查職責：

（一）對下級人民政府衛生健康主管部門(mén)履行本法規定的傳染病防治職責進(jìn)行監督檢查；

（二）對疾病預防控制機構、醫療機構、采供血機構的傳染病防治工作進(jìn)行分類(lèi)監督綜合評價(jià)，評價(jià)結果納入日常管理考核內容；

（三）對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監督檢查；對飲用水供水單位以及涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查；

（四）對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運輸、使用和銷(xiāo)毀進(jìn)行監督檢查；

（五）對公共場(chǎng)所、學(xué)校、托幼機構的衛生條件和傳染病預防、控制措施依法進(jìn)行監督檢查。

縣級以上人民政府各有關(guān)部門(mén)在法定職責范圍內履行相應監督管理責任。

第七十七條縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)及其委托的衛生健康監督機構在履行監督檢查職責時(shí)，有權進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現場(chǎng)，實(shí)施查閱或者復制有關(guān)的資料、采集樣本、制作現場(chǎng)筆錄等調查取證工作。被檢查單位應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第七十八條縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)在履行監督檢查職責時(shí)，發(fā)現被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品，如不及時(shí)采取控制措施可能導致傳染病傳播、流行的，可以采取封閉公共飲用水源、封存食品以及相關(guān)物品或者暫停銷(xiāo)售的臨時(shí)控制措施，并予以檢驗或者進(jìn)行消毒。經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，應當予以銷(xiāo)毀；對未被污染的食品或者經(jīng)消毒后可以使用的物品，應當解除控制措施。

第七十九條 衛生健康主管部門(mén)工作人員依法執行職務(wù)時(shí)，應當不少于兩人，并出示執法證件，填寫(xiě)衛生執法文書(shū)。

衛生執法文書(shū)經(jīng)核對無(wú)誤后，應當由衛生執法人員和當事人簽名。當事人拒絕簽名的，衛生執法人員應當注明情況。

第八十條 衛生健康主管部門(mén)應當依法建立健全內部監督制度，對其工作人員依據法定職權和程序履行職責的情況進(jìn)行監督。

上級衛生健康主管部門(mén)發(fā)現下級衛生健康主管部門(mén)不及時(shí)處理職責范圍內的事項或者不履行職責的，應當責令糾正或者直接予以處理。

第八十一條縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)建立傳染病防控違法機構和人員信用記錄制度，納入全國信用信息共享平臺，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第八十二條縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)依法履行職責，應當自覺(jué)接受社會(huì )監督。

任何組織和個(gè)人對違反本法規定的行為，有權向縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)投訴、舉報。接到舉報的部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、處理，對查證屬實(shí)的舉報，按照規定給予舉報人獎勵。

第八章 法律責任

第八十三條地方各級人民政府未依照本法的規定履行報告職責，或者瞞報、遲報傳染病疫情，或者干預疫情報告的，或者在傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，未及時(shí)組織救治、采取控制措施的，由上級人民政府責令改正，通報批評；直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，依法給予開(kāi)除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十四條 縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)違反本法規定，有下列情形之一的，由本級人民政府、上級人民政府衛生健康主管部門(mén)責令改正，通報批評；直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，依法給予開(kāi)除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行傳染病疫情通報、報告或者公布職責，瞞報、遲報傳染病疫情或者干預疫情報告的；

（二）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病傳播時(shí)未及時(shí)采取預防、控制措施的；

（三）未依法履行監督檢查職責，或者發(fā)現違法行為不及時(shí)查處的；

（四）未及時(shí)調查、處理對下級衛生健康主管部門(mén)不履行傳染病防治職責的舉報的；

（五）違反本法的其他失職、瀆職行為。

第八十五條縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)未依照本法的規定履行傳染病防治和保障職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，予以警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，依法給予開(kāi)除處分；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，其主要負責人應當引咎辭職；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十六條疾病預防控制機構違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令改正，予以警告；情節嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級直至撤職處分，造成嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行傳染病監測、風(fēng)險評估職責的；

（二）未依法履行傳染病疫情報告、通報職責，或者瞞報、遲報傳染病疫情的；

（三）未主動(dòng)收集傳染病疫情信息，或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時(shí)進(jìn)行分析、調查、核實(shí)的；

（四）發(fā)現傳染病疫情時(shí)，未依據職責及時(shí)采取本法規定的措施的；

（五）泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息的。

第八十七條醫療機構違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令改正，給予警告；情節嚴重的，對醫療機構的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以降級直至撤職處分，暫停負有責任的醫療衛生人員六個(gè)月至一年的執業(yè)活動(dòng)。造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對醫療機構的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以開(kāi)除處分，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)負有責任的醫療衛生人員的執業(yè)證書(shū)。構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按本法規定建立并運行與國家傳染病監測系統互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò )的；

（二）未按照本法規定承擔本單位的傳染病預防、控制工作、醫院感染控制任務(wù)和責任區域內的傳染病預防工作的；

（三）未按照本法規定報告傳染病疫情，或者瞞報、遲報傳染病疫情的；

（四）發(fā)現傳染病疫情時(shí)，未按照本法規定對傳染病患者、疑似傳染病患者提供醫療救護、現場(chǎng)救援、接診、轉診的，或者拒絕接受轉診的；

（五）未按照本法規定對本機構內被傳染病病原體污染的場(chǎng)所、物品以及醫療廢物實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置的；

（六）未按照本法規定對醫療器械進(jìn)行消毒，或者對按照規定一次使用的醫療器具未予銷(xiāo)毀，再次使用的；

（七）在醫療救治過(guò)程中未按照規定保管醫學(xué)記錄資料的；

（八）泄露傳染病患者、病原攜帶者、疑似傳染病患者、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息的。

第八十八條采供血機構未按照本法規定報告傳染病疫情，或者瞞報、遲報傳染病疫情，或者未執行國家有關(guān)規定，導致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令改正，給予警告；情節嚴重的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以降級、撤職處分，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法予以開(kāi)除處分，并依法吊銷(xiāo)采供血機構的執業(yè)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

非法采集血液或者組織他人出賣(mài)血液的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十九條 海關(guān)、動(dòng)物防疫機構未依法履行傳染病疫情通報職責的，由其主管部門(mén)責令改正，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開(kāi)除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十條交通運輸經(jīng)營(yíng)單位未依照本法的規定履行相關(guān)職責的，由其行政主管部門(mén)責令改正，給予警告，造成嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開(kāi)除處分。

第九十一條 違反本法規定，有下列情形之一，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處貨值金額的兩倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足五萬(wàn)元的，以五萬(wàn)元計。已取得許可證的，原發(fā)證部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)許可證；對違法單位的法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員五年內禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）飲用水供水單位未取得衛生許可證擅自供水或者供應的飲用水不符合國家衛生標準和衛生規范的；

（二）生產(chǎn)或者銷(xiāo)售無(wú)衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品或者涉及飲用水衛生安全的產(chǎn)品不符合國家衛生標準和衛生規范的；

（三）消毒產(chǎn)品不符合國家衛生標準和衛生規范的；

（四）出售、運輸疫區中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進(jìn)行消毒處理的；

（五）生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國家質(zhì)量標準的。

第九十二條違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生健康主管部門(mén)責令改正，給予警告，已取得許可證的，依法暫扣或吊銷(xiāo)許可證；造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職直至開(kāi)除處分，并依法吊銷(xiāo)負有責任的醫務(wù)人員的執業(yè)證書(shū)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）疾病預防控制機構、醫療機構和從事病原微生物實(shí)驗的單位，不符合國家規定的條件和技術(shù)標準，對傳染病病原體樣本未按照規定進(jìn)行嚴格管理，造成實(shí)驗室感染和病原微生物擴散的；

（二）違反國家有關(guān)規定，采集、保藏、攜帶、運輸、使用和銷(xiāo)毀傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的；

（三）疾病預防控制機構、醫療機構未執行有關(guān)法律規定，導致因輸入血液、使用血液制品引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的。

第九十三條未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的家畜家禽、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛生監督部門(mén)責令停止違法行為，并依法給予行政處罰。

第九十四條在國家確認的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設項目，未經(jīng)衛生調查進(jìn)行施工的，或者未按照疾病預防控制機構的意見(jiàn)采取必要的傳染病預防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門(mén)責令改正，給予警告，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款，提請有關(guān)人民政府依據職責權限，責令停建、拆除，并依法給予主要負責人、直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職直至開(kāi)除處分。

第九十五條傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，單位和個(gè)人有下列行為之一的，由公安機關(guān)予以警告或處二千元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五千元以下罰款：

（一）拒不履行政府發(fā)布的防控決定、命令的；

（二）拒不接受或配合疾病預防控制機構采取的流行病學(xué)調查等防控措施的；

（三）故意隱瞞傳染病病情的；

（四）患者、病原攜帶者、疑似患者、密切接觸者拒絕接受隔離治療或醫學(xué)觀(guān)察的，以及擅自脫離隔離治療和醫學(xué)觀(guān)察的；

（五）編造、故意傳播虛假疫情信息的；

（六）有其他干擾、阻礙、妨害傳染病疫情防控行為的。

第九十六條單位和個(gè)人違反本法規定，導致傳染病傳播、流行，給他人造成損害的，應當依法承擔賠償責任。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九十七條報紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒介編造、散布虛假傳染病疫情信息的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第九章 附 則

第九十八條本法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）傳染病患者、疑似傳染病患者：指根據國務(wù)院衛生健康主管部門(mén)發(fā)布的本法規定管理的傳染病診斷標準，符合傳染病患者和疑似傳染病患者診斷標準的人。

（二）病原攜帶者：指感染病原體無(wú)臨床癥狀但能排出病原體的人。

（三）流行病學(xué)調查：指對人群中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進(jìn)行調查研究，提出疾病預防控制措施及保健對策。

（四）疫點(diǎn)：指病原體從傳染源向周?chē)ド⒌姆秶^小或者單個(gè)疫源地。

（五）疫區：指傳染病在人群中暴發(fā)、流行，其病原體向周?chē)ドr(shí)所能波及的地區。

（六）人畜共患傳染?。褐溉伺c脊椎動(dòng)物共同罹患的傳染病，如鼠疫、狂犬病、血吸蟲(chóng)病、包蟲(chóng)病等。

（七）自然疫源地：指某些可引起人類(lèi)傳染病的病原體在自然界的野生動(dòng)物中長(cháng)期存在和循環(huán)的地區。

（八）病媒生物：指能夠將病原體從人或者其他動(dòng)物傳播給人的生物，如鼠、蚊、蠅、蚤類(lèi)等。

（九）醫源性感染：指在醫學(xué)服務(wù)中，因病原體傳播引起的感染。

（十）醫療機構感染：指住院患者在醫療機構內獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫療機構內獲得出院后發(fā)生的感染，但不包括入院前已開(kāi)始或者入院時(shí)已處于潛伏期的感染。醫療機構工作人員在在醫療機構內獲得的感染也屬醫療機構感染。

（十一）實(shí)驗室感染：指從事實(shí)驗室工作時(shí)，因接觸病原體所致的感染。

（十二）菌種、毒種：指可能引起本法規定的傳染病發(fā)生的細菌菌種、病毒毒種。

（十三）消毒：指用化學(xué)、物理、生物的方法殺滅或者消除環(huán)境中的病原微生物。

（十四）疾病預防控制機構：指從事疾病預防控制活動(dòng)的疾病預防控制中心以及與上述機構業(yè)務(wù)活動(dòng)相同的單位。

（十五）醫療機構：指按照《醫療機構管理條例》取得醫療機構執業(yè)許可證，從事疾病診斷、治療活動(dòng)的機構。

（十六）暴發(fā)：指在一個(gè)局部地區或集體單位中，短時(shí)間內突然發(fā)生很多癥狀相似的病人。這些人多有相同的傳染源或傳播途徑。大多數病人常同時(shí)出現在該病的最短和最長(cháng)潛伏期之間。

（十七）流行：指在某地區某病的發(fā)病率顯著(zhù)超過(guò)該病歷年發(fā)病率水平。相對于散發(fā)，流行出現時(shí)各病例之間呈現明顯的時(shí)間和空間聯(lián)系。當某地出現某種疾病的流行時(shí)，提示當地可能存在共同的傳播因素。

第九十九條傳染病防治中有關(guān)食品、藥品、醫療器械、生物醫學(xué)新技術(shù)、血液、水、醫療廢物和病原微生物的管理以及動(dòng)物防疫和國境衛生檢疫，本法未規定的，分別適用其他有關(guān)法律、行政法規的規定。

第一百條本法自年月日起施行。