《江蘇省燃氣管理條例》及問(wèn)答

01問(wèn)：施行日期是什么？

答：自2020年5月1日起施行。                

02問(wèn)：共幾張章？

答：八章

03問(wèn)：本條例的目的是什么？

答：為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，保障公民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，維護用戶(hù)和燃氣經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)燃氣事業(yè)的健康發(fā)展，根據國務(wù)院《城鎮燃氣管理條例》以及相關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

這里強調一下“保障公民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全”，人命關(guān)天，不能當兒戲；財產(chǎn)或者說(shuō)固定資產(chǎn)是日積月累出來(lái)的，確保安全非常重要；燃氣裝置一旦發(fā)生安全事故，由于其釋放能量超大，還有可能發(fā)生二次爆炸的潛在風(fēng)險，諸如溫嶺ＬＰＧ槽罐車(chē)在高速公路i發(fā)生爆炸的波及半徑大約1公里，導致周邊很多人的生命沒(méi)了，建筑物倒塌，損失慘重，所以這里強調“公共安全”非常到位。

04問(wèn)：適用范圍是什么？

答：本省行政區域內燃氣的規劃、建設、設施保護，管道燃氣、瓶裝燃氣、車(chē)用燃氣的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，燃氣使用以及相關(guān)的監督管理活動(dòng)，適用本條例。

這里似乎沒(méi)有明確“燃氣裝置／項目生命周期管理”的全過(guò)程活動(dòng)，諸如燃氣管道的停用或拆除，其實(shí)風(fēng)險也非常高。諸如，在南京邁皋橋地區，好多年前發(fā)生一起重大爆炸事故：一挖土機作業(yè)時(shí)，不小心將地下已經(jīng)廢棄多年的含有輕烴殘留物的管道挖斷，發(fā)生爆炸，方圓幾公里都有震感，周邊建筑物門(mén)窗玻璃損失慘重。具體執行時(shí)，不能忽視這個(gè)全過(guò)程管理或監督管理。

　　天然氣、液化石油氣生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃氣的槽車(chē)（船舶）運輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

05問(wèn)：燃氣工作應當遵循什么原則？

答：統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務(wù)、節能環(huán)保。

06問(wèn)：燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用氣單位的誰(shuí)要全面負責？

答：主要負責人對本單位燃氣安全工作全面負責。

07問(wèn)：2020年4月發(fā)生多少起事故？

答：據統計，2020年4月份燃氣事故新聞50起，相關(guān)傷亡情況為：造成10人死亡、29人受傷。50起事故中，室內燃氣事故新聞25起，室外燃氣事故新聞25起。

來(lái)自：http://www.chinagas.org.cn/mobile/index.php/m/c/5/6/50738

江蘇省燃氣管理條例

發(fā)布日期：2020-01-15

江蘇省人大常委會(huì )公告

第 28 號

《江蘇省燃氣管理條例》已由江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議于2020年1月9日通過(guò)，現予公布，自2020年5月1日起施行。

江蘇省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2020年1月9日

江蘇省燃氣管理條例

（2020年1月9日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議通過(guò)）

目  錄

第一章  總則

第二章  規劃與建設

第三章  經(jīng)營(yíng)服務(wù)

第四章  燃氣使用

第五章  設施保護與事故處置

第六章  監督管理

第七章  法律責任

第八章  附則

第一章  總則

　　第一條  為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，保障公民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全，維護用戶(hù)和燃氣經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)燃氣事業(yè)的健康發(fā)展，根據國務(wù)院《城鎮燃氣管理條例》以及相關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區域內燃氣的規劃、建設、設施保護，管道燃氣、瓶裝燃氣、車(chē)用燃氣的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，燃氣使用以及相關(guān)的監督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　天然氣、液化石油氣生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，燃氣的槽車(chē)（船舶）運輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

　　第三條  燃氣工作應當遵循統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務(wù)、節能環(huán)保的原則。

　　第四條  縣級以上地方人民政府應當加強對燃氣工作的領(lǐng)導，將燃氣工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，明確相關(guān)管理部門(mén)職責分工，建立聯(lián)席會(huì )議制度和部門(mén)協(xié)同監督管理機制，加強對相關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行燃氣管理職責的監督檢查。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好本區域內的燃氣管理工作。

　　第五條  縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設行政主管部門(mén)或者政府確定的行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)燃氣主管部門(mén)）負責本行政區域內的燃氣管理工作。

　　發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、規劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、商務(wù)、衛生健康、應急管理、市場(chǎng)監督管理、城市管理等主管部門(mén)以及消防救援機構，依據法律、法規和同級人民政府規定的職責分工，負責燃氣管理的相關(guān)工作。

　　第六條  燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用氣單位主要負責人對本單位燃氣安全工作全面負責。

　　第七條  縣級以上地方人民政府及其燃氣主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)應當加強燃氣相關(guān)法律、法規的宣傳和安全使用教育，提高燃氣管理水平和使用安全意識。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展燃氣使用安全公益性宣傳。

第二章  規劃與建設

　　第八條  縣級以上地方人民政府燃氣主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃等編制本行政區域內的城鎮燃氣發(fā)展規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施，并報上一級人民政府燃氣主管部門(mén)備案。

　　第九條  縣級以上地方人民政府燃氣主管部門(mén)應當按照城鄉統籌的原則，有計劃、分步驟推進(jìn)鄉鎮燃氣管網(wǎng)建設，對具備供氣條件的農村地區實(shí)施管道供氣。

　　縣級以上地方人民政府燃氣主管部門(mén)應當按照優(yōu)化布局、便民惠民的原則，合理規劃設置瓶裝燃氣供應站。

　　第十條  縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，按照規劃預留城鎮燃氣應急氣源儲備設施建設用地，組織建設燃氣應急儲備設施，編制應急預案，提高供應應急保障能力。

　　第十一條  城市新區開(kāi)發(fā)、舊區改造工程，新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程和房屋建設工程，按照城鎮燃氣發(fā)展規劃需要配套建設燃氣設施的，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步竣工驗收。

　　第十二條  管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔其供氣范圍內住宅建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外燃氣設施的運行、維護、搶修和更新改造的責任。

　　新建住宅建筑區劃內業(yè)主專(zhuān)有部分以外燃氣設施的建設，建設單位與管道燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)就組織燃氣設施建設簽訂合同的，相關(guān)費用按照價(jià)格主管部門(mén)核定的標準執行。

　　第十三條  燃氣工程的勘察、設計、施工、監理和設備、材料的選用，應當執行國家和省有關(guān)標準和規范。

　　第十四條  燃氣場(chǎng)站工程、市政中高壓燃氣管道工程的初步設計文件應當按照省政府確定的項目管理權限報燃氣主管部門(mén)審查批準。

　　第十五條  燃氣場(chǎng)站、市政中高壓燃氣管道、成片開(kāi)發(fā)建設住宅小區內的燃氣管道和根據國家規定要求實(shí)行監理的其他燃氣設施建設工程，應當實(shí)行監理。

　　第十六條  燃氣設施建設工程竣工后，建設單位應當依法組織竣工驗收，并自竣工驗收合格之日起十五日內，將竣工驗收情況按照國家有關(guān)規定報燃氣主管部門(mén)備案。    

第三章  經(jīng)營(yíng)服務(wù)

　　第十七條  燃氣經(jīng)營(yíng)包括管道燃氣經(jīng)營(yíng)、瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)和車(chē)用燃氣經(jīng)營(yíng)。

　　管道燃氣實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度；瓶裝燃氣和車(chē)用燃氣實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證制度。

　　第十八條  燃氣經(jīng)營(yíng)許可證由燃氣設施所在地設區的市、縣（市、區）燃氣主管部門(mén)核發(fā)。

　　第十九條  設區的市、縣（市）人民政府應當采取招標投標等公開(kāi)、公平的競爭方式選擇管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，特許經(jīng)營(yíng)的實(shí)施方案由設區的市、縣（市）燃氣主管部門(mén)組織制定，并報本級人民政府批準。

　　燃氣主管部門(mén)根據設區的市、縣（市）人民政府的授權與企業(yè)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議后，應當將經(jīng)營(yíng)主體、區域、范圍、期限等協(xié)議主要內容向社會(huì )公開(kāi)。

　　獲得特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)開(kāi)展燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合國家規定的條件。

　　第二十條  管道燃氣特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當包括以下內容：

　?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營(yíng)的內容、區域、范圍以及期限；

　?。ǘ┧峁┊a(chǎn)品或者服務(wù)的數量、質(zhì)量和標準；

　?。ㄈ﹥r(jià)格和收費標準的確定方法以及調整程序；

　?。ㄋ模┤細庠O施權屬，以及相應的維護和更新改造；

　?。ㄎ澹┤細庠O施的建設計劃； 

　?。┌踩芾?； 

　?。ㄆ撸┞募s擔保； 

　?。ò耍┨卦S經(jīng)營(yíng)權的終止和變更； 

　?。ň牛北９╊A案和臨時(shí)接管方案；

　?。ㄊ┻`約責任以及爭議解決方式；

　?。ㄊ唬┓?、法規規定以及雙方認為應當約定的其他事項。

　　第二十一條  管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┌凑粘擎側細獍l(fā)展規劃投資、建設燃氣設施；

　?。ǘ┰谔卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議規定的范圍內經(jīng)營(yíng)；

　?。ㄈ┌凑瞻踩a(chǎn)法律、法規和國家安全生產(chǎn)標準、規范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；

　?。ㄋ模┞男刑卦S經(jīng)營(yíng)協(xié)議，為具備安全用氣條件的用戶(hù)提供符合標準的產(chǎn)品和服務(wù)；

　?。ㄎ澹┏袚踩細庠O施、設備的運行維護和更新改造責任，保障燃氣設施、設備完好，保障用于計量收費的儀器儀表經(jīng)法定檢定合格并處于有效期內；

　?。┙邮芟嚓P(guān)部門(mén)對經(jīng)營(yíng)成本、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監督檢查；

　?。ㄆ撸⒅虚L(cháng)期發(fā)展規劃、年度經(jīng)營(yíng)計劃以及相關(guān)的年度報告、董事會(huì )決議等報燃氣主管部門(mén)備案；

　?。ò耍┓?、法規的其他規定。

　　第二十二條  管道燃氣經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，設區的市、縣（市）燃氣主管部門(mén)報經(jīng)本級人民政府批準，可以終止特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議：

　?。ㄒ唬┺D讓、出租、質(zhì)押特許經(jīng)營(yíng)權的；

　?。ǘ┐嬖谥卮笫鹿孰[患且拒不整改的；

　?。ㄈΠl(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的；

　?。ㄋ模┥米酝I(yè)、歇業(yè)，嚴重影響社會(huì )公共利益和公共安全的；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規定可以終止的其他情形。

　　設區的市、縣（市）人民政府應當及時(shí)啟動(dòng)應急保供預案和臨時(shí)接管方案，保障特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議終止后的燃氣供應。

　　第二十三條  瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┙⒔∪脩?hù)服務(wù)信息系統，實(shí)行用戶(hù)檔案管理，推行實(shí)名制銷(xiāo)售，并向用戶(hù)發(fā)放供氣使用憑證，定期向燃氣主管部門(mén)報送用戶(hù)管理等信息；

　?。ǘ┎坏糜梅欠ㄖ圃?、非法改裝以及報廢的氣瓶和超期限未檢驗或者檢驗不合格、不符合安全技術(shù)規范、無(wú)氣瓶信息標志或者信息標志模糊不清的氣瓶充裝燃氣，不得擅自為非自有氣瓶充裝燃氣；

　?。ㄈ┎坏糜觅A罐、槽車(chē)直接向氣瓶充裝燃氣或者用氣瓶相互倒灌燃氣；

　?。ㄋ模┎坏孟蛭春炗喒┯脷夂贤挠脩?hù)提供瓶裝燃氣，不得向餐飲用戶(hù)提供氣液兩相瓶裝燃氣；

　?。ㄎ澹┐娣艢馄康膱?chǎng)所與公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合國家和省規定的安全要求；

　?。┰诔溲b后的燃氣氣瓶上標明充裝單位和服務(wù)電話(huà)；

　?。ㄆ撸┕痉?wù)標準和收費標準；

　?。ò耍┓?、法規的其他規定。

　　第二十四條  瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當使用符合危險貨物安全運輸要求的車(chē)輛運輸燃氣氣瓶，不得使用廂體封閉等不符合安全要求的車(chē)輛運輸。

　　第二十五條  縣級以上地方人民政府應當組織燃氣主管部門(mén)、交通運輸部門(mén)、公安部門(mén)等共同制定瓶裝燃氣配送服務(wù)管理辦法，逐步實(shí)現燃氣經(jīng)營(yíng)者對瓶裝燃氣的統一配送。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)者應當按照前款瓶裝燃氣配送服務(wù)管理辦法確定的規范和要求，加強瓶裝燃氣送氣服務(wù)人員、車(chē)輛的管理，送氣車(chē)輛應當設有明顯標識。

　　第二十六條  車(chē)用燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當遵守下列規定：

　?。ㄒ唬┰诩託鈭?chǎng)所的明顯位置張貼安全須知；

　?。ǘ┎坏贸溲b無(wú)氣瓶使用登記證或者與使用登記信息不一致的車(chē)用氣瓶；

　?。ㄈ┪唇?jīng)許可不得充裝車(chē)用氣瓶以外的其他裝置；

　?。ㄋ模┎坏迷谟腥細庑孤?、燃氣壓力異常、附近發(fā)生火災、雷擊天氣等危險情況下加氣或者卸氣。

　　第二十七條  瓶裝燃氣供應站、車(chē)用燃氣加氣站應當由取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)設立，并符合燃氣發(fā)展規劃，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和燃氣設施應當符合國家標準。

　　自本條例施行之日起，不再發(fā)放燃氣供應許可證。已經(jīng)取得燃氣供應許可證的，在有效期內可以繼續經(jīng)營(yíng)。有效期自本條例施行之日起不足一年的，自動(dòng)延續至2021年5月1日。

　　燃氣供應許可證有效期屆滿(mǎn)，需要繼續從事燃氣經(jīng)營(yíng)的，應當依法申請燃氣經(jīng)營(yíng)許可證。

　　禁止向未取得燃氣經(jīng)營(yíng)許可證或者供應許可證的單位或者個(gè)人供應用于經(jīng)營(yíng)的燃氣。

　　第二十八條  省燃氣主管部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定供用氣合同示范文本，并向社會(huì )公布。管道和瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當與用戶(hù)簽訂供用氣合同，明確雙方的權利義務(wù)。瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當明確告知用戶(hù)需具備的安全用氣條件，用戶(hù)應當對符合安全用氣條件作出承諾。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)者應當遵守相關(guān)服務(wù)標準和規范，公布并履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平。 

　　第二十九條  燃氣經(jīng)營(yíng)者應當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保燃氣熱值、組份、壓力等安全、技術(shù)、質(zhì)量指標符合國家規定標準。禁止摻雜摻假、以次充好。

　　第三十條  燃氣經(jīng)營(yíng)者應當增強儲氣能力，保障燃氣正常供應，不得擅自降壓、停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應站點(diǎn)；確需降壓、停止供氣、更換氣種或者遷移燃氣供應站點(diǎn)的，應當向燃氣主管部門(mén)報告，并對用戶(hù)的燃氣供應事宜作出妥善安排。

　　管道燃氣經(jīng)營(yíng)者因燃氣工程施工、設施檢修等情況，確需降壓或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時(shí)間和影響區域提前四十八小時(shí)予以公告或者書(shū)面通知。因突發(fā)事件或者燃氣設施搶修等緊急情況，確需降壓或者停氣的，應當及時(shí)告知用戶(hù)；恢復供氣應當事先通知用戶(hù)。

　　第三十一條  燃氣價(jià)格以及相關(guān)服務(wù)收費項目和標準的制定、調整，應當遵守價(jià)格法律、法規的有關(guān)規定。

　　用戶(hù)有權就燃氣價(jià)格以及相關(guān)服務(wù)收費向燃氣經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)，對不符合規定的收費，有權拒付并向燃氣、市場(chǎng)監管部門(mén)或者消費者權益保護組織投訴。

第四章  燃氣使用

　　第三十二條  燃氣經(jīng)營(yíng)者應當制定用戶(hù)安全用氣規則，通過(guò)向用戶(hù)發(fā)放安全用氣手冊等方式，對用戶(hù)進(jìn)行燃氣安全使用宣傳教育，提高用戶(hù)安全意識。

　　第三十三條  用戶(hù)應當遵守安全用氣規則，履行安全用氣義務(wù)。

　　鼓勵用戶(hù)安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置，防范燃氣安全事故發(fā)生。 

　　下列用戶(hù)應當安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置：

　?。ㄒ唬┎惋嬘脩?hù)；

　?。ǘ┰谑覂裙矆?chǎng)所使用燃氣的；

　?。ㄈ┰诜嫌脷鈼l件的地下或者半地下建筑物內使用管道燃氣的。

　　前款所稱(chēng)燃氣泄漏安全保護裝置，指具有燃氣泄漏報警和自動(dòng)切斷功能裝置的總稱(chēng)，包括燃氣泄漏報警器與緊急切斷閥聯(lián)動(dòng)裝置、燃氣泄漏報警裝置、熄火保護裝置，過(guò)流和泄漏切斷裝置等。

　　第三十四條  禁止在地下或者半地下建筑物內、高層建筑內使用瓶裝燃氣。

　　第三十五條  非居民用戶(hù)應當建立健全燃氣安全管理制度，對燃氣操作維護人員進(jìn)行安全教育和培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和燃氣安全使用知識。

　　第三十六條  餐飲用戶(hù)不得使用氣液兩相瓶裝燃氣，不得違規使用瓶組供氣。

　　餐飲用戶(hù)應當加強對本單位人員燃氣安全使用知識、技能的培訓，提高燃氣安全意識，定期進(jìn)行安全自查，配合燃氣經(jīng)營(yíng)者的安全檢查。

　　鼓勵餐飲場(chǎng)所使用管道燃氣。

　　第三十七條  用戶(hù)及相關(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┥米圆僮鞴萌細忾y門(mén)；

　?。ǘ⑷細夤艿雷鳛樨撝刂Ъ芑蛘呓拥匾€(xiàn)；

　?。ㄈ┌惭b、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具；

　?。ㄋ模┥米园惭b、改裝、拆除戶(hù)內燃氣設施和燃氣計量裝置；

　?。ㄎ澹┰诓痪邆浒踩珬l件的場(chǎng)所使用、儲存燃氣；

　?。└淖內細庥猛净蛘咿D供燃氣；

　?。ㄆ撸┘訜?、摔砸、倒臥、曝曬燃氣氣瓶或者改換氣瓶檢驗標志、漆色；

　?。ò耍﹥A倒燃氣殘液或者用氣瓶相互倒灌；

　?。ň牛┦褂脟颐髁钐蕴闹迸攀饺細鉄崴?，燃氣熱水器未安裝煙道或者煙道未出戶(hù)的；

　?。ㄊ┍I用燃氣。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)者發(fā)現用戶(hù)有前款規定情形的，應當告知用戶(hù)立即停止違反安全管理的行為，要求用戶(hù)及時(shí)整改。用戶(hù)拒不整改的，燃氣經(jīng)營(yíng)者可以按照供用氣合同約定對該用戶(hù)采取暫時(shí)停止供應燃氣的措施，并應當報告燃氣主管部門(mén)，屬于其他主管部門(mén)職責范圍的，由燃氣主管部門(mén)移送相關(guān)主管部門(mén)。

　　用戶(hù)整改后申請恢復用氣的，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當在四十八小時(shí)內對整改情況進(jìn)行核查，達到整改要求的，應當在二十四小時(shí)內恢復供氣。

　　第三十八條  發(fā)生燃氣泄漏等威脅公共安全情形的，管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當立即停止供應燃氣，并報告燃氣主管部門(mén)。燃氣主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。

　　第三十九條  管道燃氣用戶(hù)安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施的，應當提前告知管道燃氣經(jīng)營(yíng)者，由燃氣經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施或者按照雙方約定執行。

　　第四十條  燃氣計量表設置在住宅內的居民用戶(hù)，其燃氣計量表和表前燃氣設施由燃氣經(jīng)營(yíng)者負責維護、更新；燃氣計量表后的燃氣設施和燃氣燃燒器具，由用戶(hù)負責維護、更新。燃氣計量表設置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進(jìn)戶(hù)墻內側以外的燃氣設施由燃氣經(jīng)營(yíng)者負責維護、更新；燃氣管道進(jìn)戶(hù)墻內側的燃氣設施和燃氣燃燒器具由用戶(hù)負責維護、更新。

　　瓶裝燃氣用戶(hù)所使用的氣瓶由產(chǎn)權人負責維護、更新，減壓閥、連接管、燃燒器具等由用戶(hù)負責維護、更新。

　　第四十一條  推廣使用安全節能型燃氣燃燒器具和安全可靠的燃氣連接管。禁止銷(xiāo)售不具有安全保護裝置的燃氣燃燒器具。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強對燃氣燃燒器具、軟管、減壓閥、燃氣泄漏安全保護裝置產(chǎn)品的監管，并公布不合格產(chǎn)品名單。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)者不得向用戶(hù)強制銷(xiāo)售其指定的燃氣燃燒器具和相關(guān)產(chǎn)品。

第五章  設施保護與事故處置

　　第四十二條  燃氣經(jīng)營(yíng)者應當按照安全生產(chǎn)等法律、法規和標準規范的規定，建立健全安全生產(chǎn)的規章制度，推行安全生產(chǎn)責任保險，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò )，對燃氣設施進(jìn)行定期巡查、檢修和更新；發(fā)現事故隱患的，應當及時(shí)整改和消除。

　　第四十三條  燃氣經(jīng)營(yíng)者應當定期對用戶(hù)的燃氣設施進(jìn)行入戶(hù)免費安全檢查，做好安全檢查記錄，提供燃氣安全使用指導，發(fā)現用戶(hù)違反安全用氣規定的，應當書(shū)面告知用戶(hù)。

　　管道燃氣經(jīng)營(yíng)者應當對居民用戶(hù)每?jì)赡曛辽龠M(jìn)行一次安全檢查，對非居民用戶(hù)每年至少進(jìn)行一次安全檢查，及時(shí)更換達到國家規定使用期限的燃氣計量?jì)x表。對用戶(hù)存放和使用燃氣場(chǎng)所的安全條件、用戶(hù)設施以及燃氣器具的安裝使用情況，瓶裝燃氣經(jīng)營(yíng)者應當每年至少進(jìn)行一次安全檢查。

　　安全檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應當主動(dòng)出示有效證件。用戶(hù)應當配合安全檢查，任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻止對燃氣設施的巡查、檢測、維修和維護。

　　第四十四條  燃氣經(jīng)營(yíng)者應當按照國家標準和規范，設置燃氣設施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全警示標志，定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護，確保燃氣設施的安全運行。

　　任何單位和個(gè)人不得毀損、覆蓋、移動(dòng)、涂改和擅自拆除保護裝置和安全警示標志。

　　第四十五條  縣級以上地方人民政府燃氣主管部門(mén)應當會(huì )同規劃主管部門(mén)按照法律、法規、國家有關(guān)標準和規定，劃定燃氣設施安全保護范圍，并向社會(huì )公布。

　　在燃氣設施的安全保護范圍內，禁止從事下列危及燃氣安全的活動(dòng)：

　?。ㄒ唬┙ㄔO占壓地下管線(xiàn)的建筑物、構筑物或者其他設施； 

　?。ǘ┒逊乓兹家妆锲坊蛘邇A倒、排放腐蝕性物質(zhì)；

　?。ㄈ┓N植深根植物； 

　?。ㄋ模┍?、使用明火等作業(yè)以及擅自鉆探、開(kāi)挖、取土；

　?。ㄎ澹┰诖┰胶恿鞯墓艿郎戏交蛘呦路竭M(jìn)行拋錨、拖錨、挖泥、采沙等作業(yè)；

　?。┢渌赡芪＜叭細庠O施安全的行為。

　　在燃氣設施的安全保護范圍內，確需實(shí)施敷設管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全行為的，建設單位、施工單位應當與燃氣經(jīng)營(yíng)者共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施。

　　第四十六條  建設工程開(kāi)工前，建設單位應當向燃氣經(jīng)營(yíng)者或者城建檔案管理機構查明地下燃氣設施的相關(guān)情況，燃氣經(jīng)營(yíng)者或者城建檔案管理機構應當在接到查詢(xún)要求之日起三個(gè)工作日內給予書(shū)面答復。

　　第四十七條  建設工程施工可能影響燃氣設施安全的，建設單位、施工單位應當與燃氣經(jīng)營(yíng)者協(xié)商采取相應的安全保護措施。施工過(guò)程中，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行現場(chǎng)指導。

　　因施工不當造成燃氣設施損壞的，施工單位應當立即協(xié)助燃氣經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行搶修；造成損失的，應當依法進(jìn)行賠償；造成事故的，承擔相應的責任。

　　第四十八條  因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣設施的，建設單位和施工單位應當會(huì )同燃氣經(jīng)營(yíng)者制定相應的安全措施方案，并報經(jīng)當地燃氣主管部門(mén)批準后實(shí)施。

　　改裝、遷移或者拆除燃氣設施以及采取安全措施的費用，由建設單位承擔。

　　第四十九條  燃氣主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立燃氣安全預警聯(lián)動(dòng)機制。

　　省燃氣主管部門(mén)應當制定全省重大燃氣事故應急預案，縣級以上燃氣主管部門(mén)應當制定本行政區域內的燃氣事故應急預案，并負責應急預案的組織實(shí)施工作。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)者應當制定本單位燃氣生產(chǎn)安全事故應急預案；預案的制定、管理和演練，應當符合國家有關(guān)規定。

　　第五十條  燃氣經(jīng)營(yíng)者應當成立事故搶險搶修隊伍，配備專(zhuān)業(yè)防護用品、消防器材、車(chē)輛、通訊設備等搶修設備和器材。

　　燃氣經(jīng)營(yíng)者應當設置并公布搶險搶修電話(huà)，設立專(zhuān)門(mén)崗位每天二十四小時(shí)值班。

　　第五十一條  任何單位和個(gè)人發(fā)現燃氣事故隱患時(shí)，可以撥打燃氣經(jīng)營(yíng)者的搶險搶修電話(huà)或者政府統一設立的服務(wù)熱線(xiàn)，燃氣經(jīng)營(yíng)者、相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理。

　　第五十二條  燃氣事故發(fā)生后，燃氣經(jīng)營(yíng)者應當立即啟動(dòng)本單位燃氣安全事故應急預案，組織搶險搶修，并按照國家有關(guān)規定報告當地燃氣、公安、應急管理、消防救援等有關(guān)部門(mén)和單位。

　　在處理情況緊急的燃氣事故時(shí)，對影響搶險搶修的其他設施，燃氣經(jīng)營(yíng)者可以采取必要的應急措施，并妥善處理善后事宜。

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照國家和省有關(guān)事故調查處理的規定執行。

第六章 監督管理

　　第五十三條  縣級以上地方人民政府應當加強燃氣經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節以及燃氣設施建設的安全管理，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須同時(shí)管安全和誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，明確相關(guān)部門(mén)安全管理職責分工。

　　第五十四條  縣級以上地方人民政府應當按照監管部門(mén)共用共享、分級管理的原則，加快推進(jìn)燃氣安全監管信息化建設，與燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的用戶(hù)服務(wù)信息系統相互聯(lián)通，實(shí)現燃氣安全全程監管。

　　發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì )治理機制在燃氣安全管理中的作用，發(fā)現燃氣安全隱患的，應當及時(shí)提醒并向相關(guān)部門(mén)報告。

　　第五十五條  燃氣主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強燃氣安全指導和監督，制定燃氣安全檢查標準，督促燃氣經(jīng)營(yíng)者按照安全檢查標準落實(shí)安全要求。

　　第五十六條  負有監督管理職責的部門(mén)依法對燃氣經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行燃氣安全監督檢查時(shí)，對于不符合安全生產(chǎn)的國家強制性標準的燃氣設施、設備、器材應當予以查封或者扣押，并依法作出處理決定。

　　第五十七條  依法對燃氣的工程建設、經(jīng)營(yíng)、使用、設施保護、燃氣燃燒器具安裝、維修等活動(dòng)負有監督管理職責的部門(mén)，在實(shí)施監督管理過(guò)程中，應當及時(shí)處理所發(fā)現的問(wèn)題，發(fā)現存在的問(wèn)題不屬于本部門(mén)職責范圍的，應當及時(shí)移送并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行查處。  

　　有關(guān)部門(mén)對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當責令整改，予以消除。重大事故隱患消除前或者消除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出人員，并停止使用相關(guān)設施設備；重大事故隱患消除后，經(jīng)作出決定的部門(mén)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　第五十八條  燃氣主管部門(mén)應當按照國家規定組織專(zhuān)家或者委托第三方機構對管道燃氣經(jīng)營(yíng)者的特許經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行中期評估。

　　評估中發(fā)現管道燃氣經(jīng)營(yíng)者未履行特許經(jīng)營(yíng)義務(wù)，不符合特許經(jīng)營(yíng)條件，或者有違反法律、法規規定的行為的，由燃氣主管部門(mén)責令限期整改。

　　第五十九條  任何單位和個(gè)人有權勸阻、舉報危害燃氣安全的行為。

　　燃氣主管部門(mén)應當建立舉報和投訴制度，公開(kāi)舉報和投訴電話(huà)、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)燃氣安全、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的舉報和投訴，并自收到舉報或者投訴之日起十五日內予以處理。

第七章  法律責任

　　第六十條  違反本條例第十四條規定，由燃氣主管部門(mén)責令限期改正，并可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，由燃氣主管部門(mén)責令停止建設。

　　第六十一條  違反本條例第二十三條第二項、第二十六條第二項、第三項規定，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規予以處罰。

　　違反本條例第二十三條第三項至第六項規定，由燃氣主管部門(mén)責令限期改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第六十二條  違反本條例第二十七條第四款規定，由燃氣主管部門(mén)責令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節嚴重的，吊銷(xiāo)燃氣經(jīng)營(yíng)許可證或者燃氣供應許可證。

　　第六十三條  違反本條例第三十三第三款、第三十七條第一款第一項至第六項規定的，由燃氣主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，對單位可以處十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人可以處一千元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十四條  違反本條例第四十五條第二款第一項規定，由規劃主管部門(mén)依照有關(guān)城鄉規劃的法律、行政法規的規定進(jìn)行處罰。

　　違反本條例第四十五條第二款第二項至第五項規定，由燃氣主管部門(mén)責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十五條  有下列情形之一，構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┳璧K燃氣設施建設或者燃氣設施搶修，致使燃氣設施建設或者燃氣設施搶修不能正常進(jìn)行的；

　?。ǘ_亂燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不能正常進(jìn)行的；

　?。ㄈ┕晃耆?、毆打履行職務(wù)的燃氣經(jīng)營(yíng)工作人員的；

　?。ㄋ模┳璧K燃氣監督檢查人員依法執行職務(wù)的。

第八章  附則

　　第六十六條  工礦企業(yè)自建自用的燃氣設施的安全監督管理，由縣級以上地方人民政府確定的部門(mén)負責實(shí)施。

　　第六十七條  本條例自2020年5月1日起施行。2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十五次會(huì )議通過(guò)的《江蘇省燃氣管理條例》同時(shí)廢止。

http://ajj.jiangsu.gov.cn/art/2020/1/15/art_65416_8984271.html