四川省自然保護區管理條例
(1999年10月14日四川省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò),根據2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第八次會(huì )議《關(guān)于修改〈四川省自然保護區管理條例〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強四川省自然保護區的建設和管理,保護生態(tài)環(huán)境、自然資源與生物多樣性,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區條例》等法律、法規,結合我省實(shí)際,制定本條例?!?br/>
第二條 本條例所稱(chēng)自然保護區,是指在本省行政區域內縣級以上人民政府以自然保護為目的,依法劃出一定面積的陸地、水域予以特殊保護和管理的區域?!?br/>
第三條 本條例適用于本省行政區域內的各類(lèi)型各級別的自然保護區的保護、建設和管理工作?!?br/>
第四條 自然保護區應當堅持全面規劃、嚴格保護、科學(xué)管理、合理利用、持續發(fā)展的原則,妥善處理與當地經(jīng)濟建設和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系?!?br/>
第五條 縣級以上人民政府應當加強對自然保護區工作的領(lǐng)導,將自然保護區的保護、建設和管理納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃?!?br/>
第六條 任何單位和個(gè)人都有保護自然保護區內的生態(tài)環(huán)境、自然資源和生物多樣性的義務(wù),對違反國家法律、法規和本條例的行為有檢舉、控告的權利?!?br/>
對在自然保護區的保護、建設、管理和有關(guān)的科學(xué)研究工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵?!?br/>
第七條 自然保護區實(shí)行綜合管理與分部門(mén)管理相結合的管理體制?!?br/>
縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責本行政區域內自然保護區的綜合管理?!?br/>
縣級以上林業(yè)、建設、農業(yè)、國土、地礦、畜牧、水利等有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內主管相關(guān)類(lèi)型自然保護區。其它有關(guān)行政主管部門(mén)應配合做好自然保護區管理工作?!?br/>
第二章 自然保護區的建立
第八條 凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區?!?br/>
?。ㄒ唬┓卜稀吨腥A人民共和國自然保護區條例》第十條規定條件的;
?。ǘ┱湎∥锓N資源的天然集中分布區域,重要的水源涵養區域,具有重大科學(xué)和文化價(jià)值的地質(zhì)剖面、典型地質(zhì)地貌、古生物化石分布區等自然遺跡;(三)需要予以特殊保護的其它自然區域?!?br/>
第九條 根據自然保護區的典型意義、科學(xué)上的重大影響和特殊研究?jì)r(jià)值,分為國家級、省級、市(地、州)級和縣(市)級自然保護區?!?br/>
第十條 建立自然保護區按照下列規定審批:
?。ㄒ唬﹪壹壸匀槐Wo區按照《中華人民共和國自然保護區條例》規定辦理?!?br/>
?。ǘ┦〖壸匀槐Wo區,由所在地的市、州人民政府、地區行政公署或者省有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)向省人民政府提出申請,經(jīng)省級自然保護區評審委員會(huì )評審通過(guò)后,省環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出審批建議,由省人民政府批準,報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)和國務(wù)院有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)備案?!?br/>
?。ㄈ┦校ǖ?、州)級和縣(市)級自然保護區的建立參照省級自然保護區建立的有關(guān)程序辦理?!?br/>
建立跨行政區域的自然保護區,由有關(guān)行政區域的人民政府共同提出申請,并按照本條前款的規定審批?!?br/>
第十一條 自然保護區按國家規定分核心區、緩沖區和實(shí)驗區,必要時(shí)還可劃定外圍保護地帶?!?br/>
自然保護區經(jīng)批準后,其范圍和界線(xiàn)由當地人民政府予以公告?!?br/>
第十二條 自然保護區的撤銷(xiāo)及其性質(zhì)、類(lèi)型、范圍、界線(xiàn)等的調整或者改變,應當報經(jīng)原批準建立自然保護區的人民政府批準?!?br/>
第三章 自然保護區的管理
第十三條 省環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同省級有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)編制全省自然保護區總體規劃,報省人民政府批準實(shí)施?!?br/>
四川省自然保護區總體規劃應與省國土利用總體規劃相銜接?!?br/>
第十四條 自然保護區行政主管部門(mén)應當按照國家有關(guān)技術(shù)規范和標準,組織編制自然保護區建設保護規劃,報原批準建立自然保護區的人民政府批準后實(shí)施,并報省環(huán)境保護行政主管部門(mén)備案?!?br/>
第十五條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內各類(lèi)自然保護區實(shí)施綜合管理;督促自然保護區法律、法規的實(shí)施;會(huì )同有關(guān)部門(mén)查處破壞自然保護區的重大環(huán)境事件;主管政府授權的綜合類(lèi)型或者特殊類(lèi)型的自然保護區?!?br/>
縣級以上林業(yè)、建設、農業(yè)、國土、地礦、畜牧、水利等行政主管部門(mén),按職責分工負責相關(guān)類(lèi)型自然保護區的監督管理工作?!?br/>
林業(yè)行政主管部門(mén)主管森林和陸生野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護區;
農業(yè)行政主管部門(mén)主管以保護農業(yè)生物物種資源為對象的自然保護區;建設行政主管部門(mén)主管以保護風(fēng)景名勝為主要對象的自然保護區;
地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)主管地質(zhì)遺跡類(lèi)型自然保護區;
畜牧行政主管部門(mén)主管草原生態(tài)類(lèi)型自然保護區;水利行政主管部門(mén)主管內陸水域生態(tài)和水生野生生物類(lèi)型自然保護區?!?br/>
第十六條 自然保護區管理機構應當按照精簡(jiǎn)、統一、效能的原則,由縣級以上人民政府批準設立?!?br/>
第十七條 自然保護區管理機構的主要職責:
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹執行國家有關(guān)自然保護的法律、法規和方針政策;
?。ǘ┲贫ㄗ匀槐Wo區的各項管理制度,組織實(shí)施自然保護區建設保護規劃,統一管理自然保護區;
?。ㄈ┱{查自然資源并建立檔案,組織環(huán)境監測,定期報告保護區環(huán)境質(zhì)量現狀;
?。ㄋ模┴撠熥匀槐Wo區界標的設置和管理;
?。ㄎ澹﹨f(xié)助調查、處理保護區內各類(lèi)違法事件?!?br/>
第十八條 自然保護區核心區任何單位和個(gè)人不得擅自進(jìn)入。因科學(xué)研究確需進(jìn)入的,應當經(jīng)同級有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)批準;不得建設與保護無(wú)關(guān)的任何設施;核心區內的居民由自然保護區所在地的縣級以上人民政府有計劃地遷出并予以妥善安置?!?br/>
自然保護區緩沖區內不得建設任何生產(chǎn)設施?!?br/>
自然保護區實(shí)驗區內不得建設污染環(huán)境,破壞資源或者景觀(guān)的生產(chǎn)設施?!?br/>
第十九條 在自然保護區引種繁殖動(dòng)植物或采集動(dòng)植物標本、種源,應當按照國家有關(guān)規定辦理審批手續?!?br/>
第二十條 下列類(lèi)型自然保護區,其管理機構應當根據國家有關(guān)規定制定符合當地實(shí)際的具體保護辦法,經(jīng)自然保護區行政主管部門(mén)審查同意,報同級人民政府批準后公布實(shí)施?!?br/>
?。ㄒ唬┲匾醇捌浜B區和濕地類(lèi)型自然保護區;
?。ǘ﹪乙?、二級野生動(dòng)植物自然保護區;
?。ㄈ┥鷳B(tài)脆弱且破壞后難以恢復的自然生態(tài)系統保護區?!?br/>
第二十一條 對自然保護區實(shí)行環(huán)境質(zhì)量監測制度。自然保護區管理機構應當每年向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)報告自然保護區環(huán)境質(zhì)量狀況?!?br/>
環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對自然保護區的環(huán)境質(zhì)量定期進(jìn)行抽測,并公布結果?!?br/>
第二十二條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)依法對自然保護區的管理進(jìn)行監督檢查時(shí),被檢查的單位應當如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查者應當持有效的執法證件,并為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密?!?br/>
第二十三條 自然保護區建設和管理所需經(jīng)費,由縣級以上人民政府安排,有關(guān)自然保護區行政主管部門(mén)可給予適當的資金補助?!?br/>
經(jīng)批準,自然保護區管理機構可以通過(guò)多種渠道籌集資金,用于自然保護區的建設和管理?!?br/>
第二十四條 縣級以上人民政府可以根據本地實(shí)際,建立自然保護區專(zhuān)項資金,用于自然保護區的保護、建設和管理?!?br/>
自然保護區專(zhuān)項資金管理辦法由省人民政府制定?!?br/>
第四章 法律責任
第二十五條 違反本條例第十八條規定的,按照《中華人民共和國自然保護區條例》和國家有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行處罰?!?br/>
第二十六條 自然保護區管理機構違反本條例規定,拒絕環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者自然保護區行政主管部門(mén)監督檢查,拒不提供工作報表和環(huán)境質(zhì)量情況報告等必要資料的,或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者自然保護區行政主管部門(mén)責令限期改正,并處以1000元以上3000元以下的罰款?!?br/>
第二十七條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正或采取補救措施,并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
?。ㄒ唬┰斐勺匀槐Wo區污染事故的;
?。ǘ┮鹱匀槐Wo區環(huán)境質(zhì)量下降的?!?br/>
第二十八條 阻礙自然保護區管理人員依法執行公務(wù),違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的,由公安機關(guān)依法給予治安處罰?!?br/>
第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門(mén)、自然保護區行政主管部門(mén)、自然保護區管理機構的管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分?!?br/>
第三十條 違反本條例規定,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任?!?br/>
第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不起訴,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行?!?br/>
第五章 附 則
第三十二條 本條例自2000年1月1日起施行。