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四川省危險廢物污染環(huán)境防治辦法

(2003年10月16日四川省人民政府第19次常務(wù)會(huì )議通過(guò),2003年11月7日四川省人民政府令第176號發(fā)布,自2004年1月1日起施行)
 

  第一章 總 則

  第一條 為了加強危險廢物的管理,有效防止危險廢物污染,合理利用資源,保護和改善環(huán)境,保障人體健康,根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家有關(guān)規定,結合四川實(shí)際,制定本辦法?!?br/>
  第二條 本辦法適用于在四川省行政區域內固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)危險廢物和置于容器中的氣態(tài)危險廢物污染環(huán)境的防治?!?br/>
  醫療廢物管理,適用《醫療廢物管理條例》?!?br/>
  放射性固體廢物的污染防治和排入水體的廢水、排入大氣的廢氣的污染防治適用有關(guān)法律、法規、規章,不適用本辦法?!?br/>
  第三條 本辦法所稱(chēng)危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄的,或者省環(huán)境保護行政主管部門(mén)根據國家規定的危險廢物鑒定標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物?!?br/>
  第四條 對危險廢物的處理堅持預防為主、集中處置、全過(guò)程監督管理和產(chǎn)生危險廢物單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)廢單位)承擔防治責任的原則,促進(jìn)危險廢物的減量化、資源化和無(wú)害化?!?br/>
  鼓勵、支持對危險廢物的綜合利用和危險廢物污染防治技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣?!?br/>
  第五條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)對本行政區域內危險廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統一監督管理?!?br/>
  縣級以上建設、規劃、衛生、公安、市政市容環(huán)境保護、國土資源、經(jīng)濟貿易、農業(yè)、工商行政管理、海關(guān)、進(jìn)出口商品檢疫檢驗等行政主管部門(mén)在各自的職責范圍內負責危險廢物污染環(huán)境防治的監督管理工作?!?br/>
  第六條 省環(huán)境保護行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)對全省危險廢物的集中處置設施、場(chǎng)所進(jìn)行統一規劃,經(jīng)省人民政府批準后,由省或者相關(guān)城市人民政府組織實(shí)施?!  ?br/>
  鼓勵、支持社會(huì )各界投資興建、運營(yíng)危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所。處置危險廢物實(shí)行有償服務(wù)?!?br/>
  第二章 監督管理 

  第七條 省環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當定期或者不定期地向社會(huì )公告國家危險廢物名錄。四川省危險廢物名錄由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)擬訂,報省人民政府批準后發(fā)布?!?br/>
  第八條 對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場(chǎng)所、交通工具必須按照國家有關(guān)規定設置危險廢物識別標志?!?br/>
  第九條 貯存、利用、處置危險廢物的專(zhuān)項建設項目,必須遵守國家和省建設項目環(huán)境保護管理的有關(guān)規定,進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià);其污染防治設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?!  ?br/>
  貯存、處置過(guò)危險廢物的土地需要開(kāi)發(fā)利用的,必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),并報市(州)以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準?!?br/>
  第十條 危險廢物污染環(huán)境防治設施、場(chǎng)所不得擅自拆除、關(guān)閉、停用或者閑置;確有必要拆除、關(guān)閉、停用或者閑置的,必須報有管轄權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準并采取措施防止污染環(huán)境?!?br/>
  第十一條 產(chǎn)廢單位必須按照國務(wù)院和省人民政府的規定向縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)申報登記?!  ?br/>
  申報登記事項發(fā)生變更的,產(chǎn)廢單位應當在變更的15日前向原登記部門(mén)重新申報;變更時(shí)間難以確定的,應當在變更后3日內補報?!?br/>
  第十二條 從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應當具備與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的技術(shù)、場(chǎng)地、設備和污染防治能力并按國家和省的有關(guān)規定向市(州)以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請經(jīng)營(yíng)許可證。其中從事集中處置危險廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證?!?br/>
  第十三條 禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規定的范圍、內容從事危險廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!  ?br/>
  禁止產(chǎn)廢單位將危險廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人收集、貯存和處置?!?br/>
  第十四條 經(jīng)營(yíng)的危險廢物與所持的經(jīng)營(yíng)許可證規定的范圍和內容發(fā)生變化的,應當提前向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記?!  ?br/>
  危險廢物經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)危險廢物的,必須向原發(fā)證機關(guān)報告并對已收集的危險廢物進(jìn)行妥善處置?!?br/>
  第十五條 將危險廢物移出本單位的,應當向當地環(huán)境保護行政主管部門(mén)提出申請,填寫(xiě)由省環(huán)境保護行政主管部門(mén)統一印制的危險廢物轉移聯(lián)單。有固定接收單位并簽有長(cháng)期合同的,一年申請一次;有不同接收單位的,每簽訂一個(gè)合同應申請一次?!  ?br/>
  危險廢物轉移聯(lián)單一式五聯(lián),由危險廢物移出單位填寫(xiě),按規定加蓋公章后,將聯(lián)單第一聯(lián)自留,第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護行政主管部門(mén),第三聯(lián)交運輸單位,第四聯(lián)交接受單位,第五聯(lián)交接受地環(huán)境保護行政主管部門(mén)并于每年年底最后10個(gè)工作日內由移出地環(huán)境保護行政主管部門(mén)將第二聯(lián)副聯(lián)報省環(huán)境保護行政主管部門(mén)?!?br/>
  第十六條 經(jīng)營(yíng)危險廢物的單位不得接收與轉移聯(lián)單上填寫(xiě)的名稱(chēng)、數量、特性、形態(tài)、包裝方式等內容不相符合的危險廢物?!?br/>
  第十七條 嚴格控制從本省行政區域以外輸進(jìn)危險廢物,確需輸進(jìn)危險廢物作為原料、能源再利用的,應當報省環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準?!  ?br/>
  禁止任何單位從境外進(jìn)口危險廢物?!?br/>
  第十八條 對危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置過(guò)程中可能發(fā)生的污染事故或者其他突發(fā)性事件,有關(guān)單位應當制定相應的應急措施。發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)性污染事件時(shí),有關(guān)單位必須立即采取防止或者減輕污染危害的措施,及時(shí)向可能受到污染危害的單位和公民通報情況,并向事故或者事件發(fā)生地的環(huán)境保護行政主管部門(mén)和其他依法行使監督管理權的部門(mén)報告,接受調查處理?!?br/>
  第十九條 直接從事收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的人員,應當接受專(zhuān)業(yè)培訓,經(jīng)考核合格,方可從事該工作?!?br/>
  第二十條 各級環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對所管轄范圍內的危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置等活動(dòng)進(jìn)行監督檢查,有權索取資料、采集樣品。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料和樣品?!?br/>
  第三章 污染防治 

  第二十一條 任何單位和個(gè)人均須采取措施防止危險廢物對環(huán)境的污染并支持、配合對危險廢物的分類(lèi)收集?!?br/>
  第二十二條 省環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當結合危險廢物收集、貯存、運輸、利用、處置的實(shí)際情況,會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定相應的優(yōu)惠政策,鼓勵、促進(jìn)危險廢物的減量化、資源化和無(wú)害化?!?br/>
  第二十三條 收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的場(chǎng)所、設施、設備、容器、包裝物及其他物品轉作他用時(shí),必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理,達到環(huán)境保護有關(guān)標準,未達到標準的嚴禁轉作他用?!?br/>
  第二十四條 運輸危險廢物時(shí),應當遵守國家有關(guān)危險化學(xué)品運輸管理規定,采取措施避免危險廢物發(fā)生散落或者泄漏?!?br/>
  第二十五條 產(chǎn)廢單位應當采取清潔生產(chǎn)工藝,減少危險廢物的產(chǎn)生量,提高危險廢物的綜合利用率?!?br/>
  第二十六條 產(chǎn)廢單位應當按照國家有關(guān)規定自行處置其產(chǎn)生的危險廢物,也可交由危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所進(jìn)行處置;產(chǎn)廢單位自行處置危險廢物的設施、場(chǎng)所,必須符合國家有關(guān)標準和環(huán)境保護行政主管部門(mén)的規定。

  產(chǎn)廢單位既不自行處置,又不交由危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所處置的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)指定單位按照國家有關(guān)規定代為處置。處置費用由產(chǎn)廢單位承擔?!?br/>
  第二十七條 有關(guān)部門(mén)在執法中收繳的危險廢物,必須按照符合環(huán)境保護要求的方式進(jìn)行處置;無(wú)法處置的,交由危險廢物集中處置設施、場(chǎng)所處置,處置費用由違法者承擔,同級人民政府可以對處置者予以適當補助?!?br/>
  第二十八條 無(wú)明確責任人或者責任人已不具備責任能力的危險廢物,由環(huán)境保護行政主管部門(mén)報同級人民政府安排資金,按照有關(guān)環(huán)境保護規定和標準進(jìn)行處置?!?br/>
  第二十九條 禁止違反法律、法規和本辦法規定傾倒、堆放、焚燒、填埋或者排放危險廢物?!  ?br/>
  禁止將危險廢物混入生活垃圾和其他廢物中。禁止用填埋方式直接處置半固態(tài)或者液態(tài)危險廢物?!?br/>
  第三十條 采取貯存、焚燒、填埋方式處置危險廢物,必須符合國家的有關(guān)規定、規范和標準?!  ?br/>
  禁止任何單位和個(gè)人侵占、損毀危險廢物的貯存、處置場(chǎng)所和設施?!   ?br/>
  危險廢物填埋場(chǎng)服役期滿(mǎn)后,必須采取符合要求的封閉措施?!   ?br/>
  危險廢物填埋場(chǎng)的檔案應當永久保存?!?br/>
  第四章 法律責任 

  第三十一條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)給予警告,責令改正,處1萬(wàn)元以下罰款: 

 ?。ㄒ唬┥陥蟮怯浀奈kU廢物發(fā)生變更后,未依照本辦法規定重新申報或者補報的; 

 ?。ǘ┙?jīng)營(yíng)的危險廢物與所持的經(jīng)營(yíng)許可證規定的范圍和內容發(fā)生變化后,未向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記的; 

 ?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)危險廢物的單位終止經(jīng)營(yíng)危險廢物后,不向原發(fā)證機關(guān)報告或者未將危險廢物妥善處置的; 

 ?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)危險廢物的單位接收與危險廢物轉移聯(lián)單上填寫(xiě)的內容不相符合的危險廢物的?!?br/>
  第三十二條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)給予警告,責令改正,處3萬(wàn)元以下罰款:    

 ?。ㄒ唬┥米蚤_(kāi)發(fā)利用貯存、處置過(guò)危險廢物的土地的; 

 ?。ǘ┥米酝S梦kU廢物污染環(huán)境防治設施、場(chǎng)所的;    

 ?。ㄈ┣终?、損毀危險廢物的貯存、處置設施、場(chǎng)所的;    

 ?。ㄋ模┥米?xún)A倒、堆放、焚燒、填埋或者排放危險廢物的;    

 ?。ㄎ澹┯锰盥穹绞街苯犹幹冒牍虘B(tài)或者液態(tài)危險廢物的;    

 ?。┻\輸中散落或者泄漏危險廢物的?!?br/>
  第三十三條 經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期或者被注銷(xiāo)后仍在經(jīng)營(yíng)危險廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十五條規定處罰?!?br/>
  第三十四條 違反本辦法其他有關(guān)規定的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規定處罰?!?br/>
  第三十五條 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和本辦法規定的行政處罰的具體標準,由市(州)人民政府確定后在該市(州)行政區域內統一執行?!?br/>
  第三十六條 危險廢物污染環(huán)境防治監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任?!?br/>
  第五章 附 則 

  第三十七條 本辦法自2004年1月1日起施行。