(2005年1月30日四川省人民政府第56次常務(wù)會(huì )議通過(guò),2005年2月8日四川省人民政府令第189號發(fā)布,自2005年4月1日起施行)
第一條 為及時(shí)有效追究造成環(huán)境污染事故的行政責任,根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)環(huán)境污染事故,是指由于違反環(huán)境保護法律、法規、規章的行為,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì )經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì )影響的突發(fā)性事件。
環(huán)境污染事故分為一般環(huán)境污染事故、重大環(huán)境污染事故和特大環(huán)境污染事故,按國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)規定的事故標準確定?!?br/>
第三條 各級人民政府及其工作部門(mén)的工作人員和由國家機關(guān)任命的企事業(yè)單位工作人員有本辦法所列情形的,依照本辦法追究行政責任。
第四條 各級人民政府直接負責的領(lǐng)導人員有下列情形之一,造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴大的,追究相應的行政責任:
?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護法律、法規、規章相抵觸的規定;
?。ǘ┎粓绦袊耶a(chǎn)業(yè)政策,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策失誤;
?。ㄈ┲甘?、授意或者放任有關(guān)部門(mén)對不符合環(huán)境保護規定的建設項目批準立項、建設或者投產(chǎn)使用;
?。ㄋ模π姓^域內污染嚴重的企事業(yè)單位或者項目不按規定責令限期治理或者取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè);
?。ㄎ澹┲С?、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的嚴重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者項目恢復生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);
?。└深A、限制環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依法履行職責?!?br/>
第五條 各級人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)直接負責的領(lǐng)導人員和直接責任人員有下列情形之一,造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴大的,追究相應的行政責任:
?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護法律、法規、規章相抵觸的規定;
?。ǘ┻`規批準環(huán)境影響評價(jià)文件;
?。ㄈ┻`規發(fā)放排污許可證、臨時(shí)排污許可證、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者其他環(huán)境保護行政許可證;
?。ㄋ模Σ环峡⒐を炇諚l件或者未完成限期治理任務(wù)的項目予以驗收通過(guò);
?。ㄎ澹θ罕姺从车沫h(huán)境污染事故未及時(shí)妥善處理;
?。Νh(huán)境違法行為不依法查處;
?。ㄆ撸┲e報、瞞報、拒報環(huán)境監測數據;
?。ò耍┎话匆幎皶r(shí)報告環(huán)境污染事故或者在報告中弄虛作假;
?。ň牛┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的行為?!?br/>
第六條 各級人民政府其他有關(guān)部門(mén)直接負責的領(lǐng)導人員和直接責任人員有下列情形之一,造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴大的,追究相應的行政責任:
?。ㄒ唬┖灠l(fā)與環(huán)境保護法律、法規、規章相抵觸的規定;
?。ǘ┻`反國家產(chǎn)業(yè)政策批準建設項目;
?。ㄈξ赐ㄟ^(guò)環(huán)境影響評價(jià)的建設項目批準建設、予以驗收;
?。ㄋ模杀静块T(mén)負責監管的環(huán)境違法行為不依法查處;
?。ㄎ澹┲甘?、授意、放任已取締、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)的嚴重污染環(huán)境的企事業(yè)單位或者項目恢復生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng);
?。┢渌婧雎毷?、濫用職權、徇私舞弊的行為?!?br/>
第七條 由國家機關(guān)任命的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員有下列情形之一,造成環(huán)境污染事故或者使環(huán)境污染事故進(jìn)一步擴大的,追究相應的行政責任:
?。ㄒ唬┻`反規定使用或者轉讓國家和省明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝產(chǎn)品或者設備;
?。ǘ┎粓绦锌h級以上人民政府依法作出的限期治理、關(guān)閉、停產(chǎn)停業(yè)決定;
?。ㄈ┪匆婪ㄟM(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)或者環(huán)境保護設施未與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;
?。ㄋ模┥米蚤e置、拆除或者不正常使用環(huán)境污染治理設施;
?。ㄎ澹┲e報、拒報環(huán)境監測數據或者污染物排放情況?!?br/>
第八條 任何單位和個(gè)人均有權向各級人民政府和有關(guān)部門(mén)舉報環(huán)境污染行為。各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)組織調查處理。
第九條 有本辦法第四條至第七條規定情形,造成一般環(huán)境污染事故的,給予記過(guò)以上行政處分;造成重大環(huán)境污染事故的,給予降級以上行政處分;造成特大環(huán)境污染事故的,給予撤職以上行政處分。同時(shí),還可視情節輕重對有關(guān)責任人給予通報批評、調離、免職、辭退、責令辭職等行政處理。構成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第十條 縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)查處環(huán)境違法行為時(shí),認為需要依照本辦法規定對有關(guān)責任人員追究行政責任的,應當依法及時(shí)追究或者向有關(guān)機關(guān)提出書(shū)面建議。有關(guān)機關(guān)應當及時(shí)對建議事項進(jìn)行調查研究,依法作出處理決定?!?br/>
第十一條 對依照本辦法規定應當追究行政責任的人員,人民政府或者有關(guān)部門(mén)無(wú)正當理由不追究行政責任的,由上級人民政府或者有關(guān)部門(mén)對不作為的人民政府和部門(mén)的有關(guān)負責人給予記過(guò)以上的行政處分。
第十二條 違反環(huán)境保護法律、法規、規章,造成環(huán)境污染,尚不構成一般環(huán)境污染事故的,依照國家有關(guān)規定追究行政責任。
第十三條 違反環(huán)境保護法律、法規、規章,造成生態(tài)環(huán)境破壞的行政責任追究,參照本辦法執行。
第十四條 本辦法規定的行政責任追究,由各級人民政府及有關(guān)部門(mén)按照干部管理權限和處理程序決定?!?br/>
第十五條 本辦法自2005年4月1日起施行。 |