民用爆炸物品安全管理條例
| (2006年4月26日國務(wù)院第134次常務(wù)會(huì )議通過(guò)2006年5月10日中華人民共和國國務(wù)院令第466號公布自2006年9月1日起施行) 第一章 總則 第一條 為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。 第二條 民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、進(jìn)出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷(xiāo)售、購買(mǎi)，適用本條例。 本條例所稱(chēng)民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類(lèi)火藥、炸藥及其制品和雷管、導火索等點(diǎn)火、起爆器材。 民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)制訂、公布。 第三條 國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸和爆破作業(yè)實(shí)行許可證制度。 未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。 嚴禁轉讓、出借、轉借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。 第四條 國防科技工業(yè)主管部門(mén)負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監督管理。 公安機關(guān)負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向。 安全生產(chǎn)監督、鐵路、交通、民用航空主管部門(mén)依照法律、行政法規的規定，負責做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監督管理工作。 國防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機關(guān)、工商行政管理部門(mén)按照職責分工，負責組織查處非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。 第五條 民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱(chēng)民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責人是本單位民用爆炸物品安全管理責任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責。 民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛工作的重點(diǎn)單位，應當依法設置治安保衛機構或者配備治安保衛人員，設置技術(shù)防范設施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。 民用爆炸物品從業(yè)單位應當建立安全管理制度、崗位安全責任制度，制訂安全防范措施和事故應急預案，設置安全管理機構或者配備專(zhuān)職安全管理人員。 第六條 無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸和爆破作業(yè)。 民用爆炸物品從業(yè)單位應當加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應當配備具有相應資格的人員。 第七條 國家建立民用爆炸物品信息管理系統，對民用爆炸物品實(shí)行標識管理，監控民用爆炸物品流向。 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應當建立民用爆炸物品登記制度，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統。 第八條 任何單位或者個(gè)人都有權舉報違反民用爆炸物品安全管理規定的行為；接到舉報的主管部門(mén)、公安機關(guān)應當立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。 第九條 國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營(yíng)模式。 第二章 生產(chǎn) 第十條 設立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。 第十一條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當具備下列條件： ?。ㄒ唬┓蠂耶a(chǎn)業(yè)結構規劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準； ?。ǘS(chǎng)房和專(zhuān)用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關(guān)標準和規范； ?。ㄈ┥a(chǎn)設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標準和規程； ?。ㄋ模┯芯邆湎鄳Y格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員； ?。ㄎ澹┯薪∪陌踩芾碇贫?、崗位安全責任制度； ?。┓?、行政法規規定的其他條件。 第十二條 申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應當向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請書(shū)、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)應當自受理申請之日起45日內進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴建的，應當依照前款規定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。 第十三條 取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應當在基本建設完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規定對其進(jìn)行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。 第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應當嚴格執行安全技術(shù)規程的規定。 第十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則，由國務(wù)院公安部門(mén)會(huì )同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)規定。 第十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規的規定以及相關(guān)標準。 第十七條 試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地或者專(zhuān)門(mén)的試驗室進(jìn)行。嚴禁在生產(chǎn)車(chē)間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品。 第三章 銷(xiāo)售和購買(mǎi) 第十八條 申請從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè)，應當具備下列條件： ?。ㄒ唬┓蠈γ裼帽ㄎ锲蜂N(xiāo)售企業(yè)規劃的要求； ?。ǘ╀N(xiāo)售場(chǎng)所和專(zhuān)用倉庫符合國家有關(guān)標準和規范； ?。ㄈ┯芯邆湎鄳Y格的安全管理人員、倉庫管理人員； ?。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫?、崗位安全責任制度； ?。ㄎ澹┓?、行政法規規定的其他條件。 第十九條 申請從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè)，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請書(shū)、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規定條件的有關(guān)材料。省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門(mén)應當自受理申請之日起30日內進(jìn)行審查，并對申請單位的銷(xiāo)售場(chǎng)所和專(zhuān)用倉庫等經(jīng)營(yíng)設施進(jìn)行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》，書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。 民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)持《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可銷(xiāo)售民用爆炸物品。 民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。 第二十條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。 第二十一條 民用爆炸物品使用單位申請購買(mǎi)民用爆炸物品的，應當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出購買(mǎi)申請，并提交下列有關(guān)材料： ?。ㄒ唬┕ど虪I(yíng)業(yè)執照或者事業(yè)單位法人證書(shū)； ?。ǘ侗谱鳂I(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明； ?。ㄈ┵徺I(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、銀行賬戶(hù)； ?。ㄋ模┵徺I(mǎi)的品種、數量和用途說(shuō)明。 受理申請的公安機關(guān)應當自受理申請之日起5日內對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買(mǎi)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買(mǎi)許可證》，書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。 《民用爆炸物品購買(mǎi)許可證》應當載明許可購買(mǎi)的品種、數量、購買(mǎi)單位以及許可的有效期限。 第二十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買(mǎi)屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買(mǎi)民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買(mǎi)許可證》購買(mǎi)民用爆炸物品，還應當提供經(jīng)辦人的身份證明。 銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應當查驗前款規定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買(mǎi)許可證》購買(mǎi)的，應當按照許可的品種、數量銷(xiāo)售。 第二十三條 銷(xiāo)售、購買(mǎi)民用爆炸物品，應當通過(guò)銀行賬戶(hù)進(jìn)行交易，不得使用現金或者實(shí)物進(jìn)行交易。 銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應當將購買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶(hù)轉賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復印件保存2年備查。 第二十四條 銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應當自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內，將銷(xiāo)售的品種、數量和購買(mǎi)單位向所在地省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門(mén)和所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。 購買(mǎi)民用爆炸物品的單位，應當自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起3日內，將購買(mǎi)的品種、數量向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。 第二十五條 進(jìn)出口民用爆炸物品，應當經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院公安部門(mén)、海關(guān)總署規定。 進(jìn)出口單位應當將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。 第四章 運輸 第二十六條 運輸民用爆炸物品，收貨單位應當向運達地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內容的材料： ?。ㄒ唬┟裼帽ㄎ锲飞a(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位以及進(jìn)出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購買(mǎi)許可證》或者進(jìn)出口批準證明； ?。ǘ┻\輸民用爆炸物品的品種、數量、包裝材料和包裝方式； ?。ㄈ┻\輸民用爆炸物品的特性、出現險情的應急處置方法； ?。ㄋ模┻\輸時(shí)間、起始地點(diǎn)、運輸路線(xiàn)、經(jīng)停地點(diǎn)。 受理申請的公安機關(guān)應當自受理申請之日起3日內對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。 《民用爆炸物品運輸許可證》應當載明收貨單位、銷(xiāo)售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點(diǎn)、運輸路線(xiàn)、經(jīng)停地點(diǎn)，民用爆炸物品的品種、數量。 第二十七條 運輸民用爆炸物品的，應當憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數量運輸。 第二十八條 經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應當遵守下列規定： ?。ㄒ唬y帶《民用爆炸物品運輸許可證》； ?。ǘ┟裼帽ㄎ锲返难b載符合國家有關(guān)標準和規范，車(chē)廂內不得載人； ?。ㄈ┻\輸車(chē)輛安全技術(shù)狀況應當符合國家有關(guān)安全技術(shù)標準的要求，并按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志； ?。ㄋ模┻\輸民用爆炸物品的車(chē)輛應當保持安全車(chē)速； ?。ㄎ澹┌凑找幎ǖ穆肪€(xiàn)行駛，途中經(jīng)停應當有專(zhuān)人看守，并遠離建筑設施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停； ?。┌凑瞻踩僮饕幊萄b卸民用爆炸物品，并在裝卸現場(chǎng)設置警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入； ?。ㄆ撸┏霈F危險情況立即采取必要的應急處置措施，并報告當地公安機關(guān)。 第二十九條 民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應當進(jìn)行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷(xiāo)。 第三十條 禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所。 禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。 第五章 爆破作業(yè) 第三十一條 申請從事爆破作業(yè)的單位，應當具備下列條件： ?。ㄒ唬┍谱鳂I(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動(dòng)； ?。ǘ┯蟹蠂矣嘘P(guān)標準和規范的民用爆炸物品專(zhuān)用倉庫； ?。ㄈ┯芯邆湎鄳Y格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規定執業(yè)資格的爆破作業(yè)人員； ?。ㄋ模┯薪∪陌踩芾碇贫?、崗位安全責任制度； ?。ㄎ澹┯蟹蠂覙藴?、行業(yè)標準的爆破作業(yè)專(zhuān)用設備； ?。┓?、行政法規規定的其他條件。 第三十二條 申請從事爆破作業(yè)的單位，應當按照國務(wù)院公安部門(mén)的規定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應當自受理申請之日起20日內進(jìn)行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。 營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可從事?tīng)I業(yè)性爆破作業(yè)活動(dòng)。 爆破作業(yè)單位應當在辦理工商登記后3日內，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。 第三十三條 爆破作業(yè)單位應當對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。爆破作業(yè)人員應當經(jīng)設區的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。 第三十四條 爆破作業(yè)單位應當按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目，爆破作業(yè)人員應當按照其資格等級從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門(mén)規定。 第三十五條 在城市、風(fēng)景名勝區和重要工程設施附近實(shí)施爆破作業(yè)的，應當向爆破作業(yè)所在地設區的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應當自受理申請之日起20日內對提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對符合條件的，作出批準的決定；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。 實(shí)施前款規定的爆破作業(yè)，應當由具有相應資質(zhì)的安全監理企業(yè)進(jìn)行監理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負責組織實(shí)施安全警戒。 第三十六條 爆破作業(yè)單位跨省、自治區、直轄市行政區域從事爆破作業(yè)的，應當事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。 第三十七條 爆破作業(yè)單位應當如實(shí)記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數量不得超過(guò)當班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當班清退回庫。 爆破作業(yè)單位應當將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。 第三十八條 實(shí)施爆破作業(yè)，應當遵守國家有關(guān)標準和規范，在安全距離以外設置警示標志并安排警戒人員，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；爆破作業(yè)結束后應當及時(shí)檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。 第三十九條 爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時(shí)，應當將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監督銷(xiāo)毀。 發(fā)現、揀拾無(wú)主民用爆炸物品的，應當立即報告當地公安機關(guān)。 第六章 儲存 第四十條 民用爆炸物品應當儲存在專(zhuān)用倉庫內，并按照國家規定設置技術(shù)防范設施。 第四十一條 儲存民用爆炸物品應當遵守下列規定： ?。ㄒ唬┙⒊鋈霂鞕z查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符； ?。ǘ﹥Υ娴拿裼帽ㄎ锲窋盗坎坏贸^(guò)儲存設計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房?jì)却娣牌渌锲罚?br/> ?。ㄈ?zhuān)用倉庫應當指定專(zhuān)人管理、看護，嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入倉庫區內，嚴禁在倉庫區內吸煙和用火，嚴禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區內，嚴禁在庫房?jì)茸∷藓瓦M(jìn)行其他活動(dòng)； ?。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲穪G失、被盜、被搶?zhuān)瑧斄⒓磮蟾娈數毓矙C關(guān)。 第四十二條 在爆破作業(yè)現場(chǎng)臨時(shí)存放民用爆炸物品的，應當具備臨時(shí)存放民用爆炸物品的條件，并設專(zhuān)人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場(chǎng)所存放民用爆炸物品。 第四十三條 民用爆炸物品變質(zhì)和過(guò)期失效的，應當及時(shí)清理出庫，并予以銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀前應當登記造冊，提出銷(xiāo)毀實(shí)施方案，報省、自治區、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門(mén)、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監督銷(xiāo)毀。 第七章 法律責任 第四十四條 非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運輸、儲存民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。 違反本條例規定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴重后果或者后果特別嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。 違反本條例規定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門(mén)責令停止非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的民用爆炸物品及其違法所得。 違反本條例規定，未經(jīng)許可購買(mǎi)、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責令停止非法購買(mǎi)、運輸、爆破作業(yè)活動(dòng)，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法購買(mǎi)、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。 國防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機關(guān)對沒(méi)收的非法民用爆炸物品，應當組織銷(xiāo)毀。 第四十五條 違反本條例規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門(mén)責令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》： ?。ㄒ唬┏錾a(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)、銷(xiāo)售的； ?。ǘ┻`反安全技術(shù)規程生產(chǎn)作業(yè)的； ?。ㄈ┟裼帽ㄎ锲返馁|(zhì)量不符合相關(guān)標準的； ?。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲返陌b不符合法律、行政法規的規定以及相關(guān)標準的； ?。ㄎ澹┏鲑徺I(mǎi)許可的品種、數量銷(xiāo)售民用爆炸物品的； ?。┫驔](méi)有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》、《民用爆炸物品購買(mǎi)許可證》的單位銷(xiāo)售民用爆炸物品的； ?。ㄆ撸┟裼帽ㄎ锲飞a(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規定向國防科技工業(yè)主管部門(mén)備案的； ?。ò耍┪唇?jīng)審批進(jìn)出口民用爆炸物品的。 第四十六條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令限期改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓： ?。ㄒ唬┪窗凑找幎▽γ裼帽ㄎ锲纷龀鼍緲俗R、登記標識或者未對雷管編碼打號的； ?。ǘ┏鲑徺I(mǎi)許可的品種、數量購買(mǎi)民用爆炸物品的； ?。ㄈ┦褂矛F金或者實(shí)物進(jìn)行民用爆炸物品交易的； ?。ㄋ模┪窗凑找幎ū４尜徺I(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶(hù)轉賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復印件的； ?。ㄎ澹╀N(xiāo)售、購買(mǎi)、進(jìn)出口民用爆炸物品，未按照規定向公安機關(guān)備案的； ?。┪窗凑找幎ń⒚裼帽ㄎ锲返怯浿贫?，如實(shí)將本單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購買(mǎi)、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數量和流向信息輸入計算機系統的； ?。ㄆ撸┪窗凑找幎▽ⅰ睹裼帽ㄎ锲愤\輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷(xiāo)的。 第四十七條 違反本條例規定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令改正，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款： ?。ㄒ唬┻`反運輸許可事項的； ?。ǘ┪磾y帶《民用爆炸物品運輸許可證》的； ?。ㄈ┻`反有關(guān)標準和規范混裝民用爆炸物品的； ?。ㄋ模┻\輸車(chē)輛未按照規定懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的； ?。ㄎ澹┪窗凑找幎ǖ穆肪€(xiàn)行駛，途中經(jīng)停沒(méi)有專(zhuān)人看守或者在許可以外的地點(diǎn)經(jīng)停的； ?。┭b載民用爆炸物品的車(chē)廂載人的； ?。ㄆ撸┏霈F危險情況未立即采取必要的應急處置措施、報告當地公安機關(guān)的。 第四十八條 違反本條例規定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)責令停止違法行為或者限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)單位許可證》： ?。ㄒ唬┍谱鳂I(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的； ?。ǘI(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區、直轄市行政區域實(shí)施爆破作業(yè)，未按照規定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關(guān)報告的； ?。ㄈ┍谱鳂I(yè)單位未按照規定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的； ?。ㄋ模┻`反國家有關(guān)標準和規范實(shí)施爆破作業(yè)的。 爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標準和規范的規定實(shí)施爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責令限期改正，情節嚴重的，吊銷(xiāo)《爆破作業(yè)人員許可證》。 第四十九條 違反本條例規定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機關(guān)按照職責責令限期改正，可以并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節嚴重的，吊銷(xiāo)許可證： ?。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄔ趯?zhuān)用倉庫設置技術(shù)防范設施的； ?。ǘ┪窗凑找幎ń⒊鋈霂鞕z查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的； ?。ㄈ┏?jì)Υ?、在非?zhuān)用倉庫儲存或者違反儲存標準和規范儲存民用爆炸物品的； ?。ㄋ模┯斜緱l例規定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規定行為的。 第五十條 違反本條例規定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰： ?。ㄒ唬┻`反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的； ?。ǘ┟裼帽ㄎ锲穪G失、被盜、被搶?zhuān)窗凑找幎ㄏ虍數毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的； ?。ㄈ┺D讓、出借、轉借、抵押、贈送民用爆炸物品的。 第五十一條 違反本條例規定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進(jìn)入公共場(chǎng)所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，沒(méi)收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 第五十二條 民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責人未履行本條例規定的安全管理責任，導致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對主要負責人給予撤職處分，對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。 第五十三條 國防科技工業(yè)主管部門(mén)、公安機關(guān)、工商行政管理部門(mén)的工作人員，在民用爆炸物品安全監督管理工作中濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。 第八章 附則 第五十四條 《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證》，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)規定式樣；《民用爆炸物品購買(mǎi)許可證》、《民用爆炸物品運輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》，由國務(wù)院公安部門(mén)規定式樣。 第五十五條 本條例自2006年9月1日起施行。1984年1月6日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》同時(shí)廢止。 |