四川省人民政府令
第216號 《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任規定》已經(jīng)2007年10月26日四川省人民政府第132次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予發(fā)布,自2007年12月9日起施行。 省長(cháng):蔣巨峰
二〇〇七年十一月九日 四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任規定 第一章 總 則 第一條 為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任,預防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟健康、協(xié)調發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規的規定,結合四川實(shí)際,制定本規定?!?br/>
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,必須履行安全生產(chǎn)責任主體義務(wù),承擔安全生產(chǎn)主體責任,預防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害,并對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)危害的后果承擔全部責任。
學(xué)校、幼兒園、醫院等事業(yè)單位、人民團體、社會(huì )團體履行安全生產(chǎn)主體責任,參照本規定執行?!?br/>
法律、法規、規章對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責任另有規定的,從其規定?!?br/>
第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)工作,健全制度,完善措施,嚴格管理,保障安全生產(chǎn)。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規、規章和安全生產(chǎn)標準、規范、作業(yè)規程以及安全技術(shù)措施等相關(guān)規定,并接受政府及其有關(guān)部門(mén)對其安全生產(chǎn)主體責任履行情況依法實(shí)施的監督管理。
第五條 實(shí)行安全生產(chǎn)崗位責任制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員對本單位的安全生產(chǎn)工作負崗位責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責;分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負組織實(shí)施和綜合管理監督責任;其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。
第二章 責任內容 第六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應當履行下列職責:
?。ㄒ唬﹫绦邪踩a(chǎn)的法律、法規和有關(guān)規定;
?。ǘ┙⒔∪吐鋵?shí)本單位安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規章制度及安全技術(shù)操作規程;
?。ㄈ┮婪ń⑦m應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員;
?。ㄋ模┌匆幎ㄗ泐~提取和使用安全生產(chǎn)費用,繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
?。ㄎ澹┙邮苷捌溆嘘P(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理,每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn),及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,檢查及處理情況應當記錄在案;
?。┙M織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援組織,完善應急救援條件,開(kāi)展應急救援演練,并按規定報送安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案;
?。ㄆ撸┘皶r(shí)、如實(shí)按規定報告生產(chǎn)安全事故,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作;
?。ò耍?shí)行安全生產(chǎn)目標管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認真聽(tīng)取和積極采納工會(huì )、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全下列安全生產(chǎn)規章制度:
(一)安全生產(chǎn)投入保障制度;
(二)新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價(jià)和管理制度;
(三)設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養和檢修、維修制度;
(四)有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設施、設備安全管理制度;
(五)重大危險源安全管理制度;
(六)職業(yè)衛生管理制度;
(七)勞動(dòng)防護用品使用和管理制度;
(八)安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度;
(九)安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度;
(十)安全生產(chǎn)教育培訓管理考核制度;
(十一)特種作業(yè)人員管理制度;
(十二)現場(chǎng)安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度;
(十三)安全生產(chǎn)會(huì )議管理制度;
(十四)應急救援預案和應急體系管理制度;
(十五)生產(chǎn)安全事故報告和調查處理制度;
(十六)消防、運輸、儲存、防災等其他安全生產(chǎn)規章制度?!?br/>
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)目標管理制度,并將本單位的安全生產(chǎn)責任目標分解到各部門(mén)、各崗位,明確責任人員、責任內容和考核獎懲要求?!?br/>
安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)目標管理制度包括以下內容:
(一)主要負責人的安全生產(chǎn)責任、目標;
(二)分管安全生產(chǎn)的負責人和其他負責人的安全生產(chǎn)責任、目標;
?。ㄈ┕芾砜剖?、車(chē)間、分公司等部門(mén)及其負責人的安全生產(chǎn)責任、目標;
(四)班組和班組長(cháng)的安全生產(chǎn)責任、目標;
(五)崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、目標。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照下列規定建立安全生產(chǎn)管理機構,配備安全生產(chǎn)管理人員:
礦山、建設施工單位,危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,道路和水上客貨運輸經(jīng)營(yíng)單位等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須單獨設置安全生產(chǎn)管理機構并配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員超過(guò)300人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構,并按照3‰的標準配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,配備的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不少于2人;從業(yè)人員在300人以下的,應當配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的人員或者職業(yè)安全經(jīng)理人提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下屬單位的,其下屬單位的安全生產(chǎn)管理機構和人員按照上述規定設置和配備。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員協(xié)助本單位決策機構和有關(guān)負責人管理安全生產(chǎn)工作,應當履行下列職責:
?。ㄒ唬﹨f(xié)助本單位決策機構和有關(guān)負責人組織制定本單位安全生產(chǎn)年度管理目標并實(shí)施考核工作;
?。ǘM訂本單位安全生產(chǎn)管理工作計劃,明確本單位各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責,并實(shí)施監督檢查;
?。ㄈ﹨⑴c制定本單位安全生產(chǎn)投入計劃和安全技術(shù)措施計劃并組織實(shí)施或者監督相關(guān)部門(mén)實(shí)施;
?。ㄋ模┙M織擬訂或者修訂本單位安全生產(chǎn)規章制度,參與審查安全技術(shù)操作規程及相關(guān)技術(shù)規范,并對執行情況進(jìn)行監督檢查;
?。ㄎ澹?shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查,對檢查出的問(wèn)題,責令相關(guān)人員及時(shí)處理;情況緊急的,責令停止生產(chǎn),并立即報告有關(guān)負責人予以處理;
?。﹨⒓訉彶楸締挝恍陆?、改建、擴建、大修工程項目設計計劃,參加項目安全評價(jià)審查、工程驗收和試運行工作,并負責審查承包、承租單位資質(zhì)、條件和證照等資料;
?。ㄆ撸┙M織落實(shí)本單位職業(yè)危害防治工作,落實(shí)職業(yè)危害防治措施;
?。ò耍┙M織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓,總結和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗;
?。ň牛┍O督本單位勞動(dòng)防護用品的使用和管理;
?。ㄊ┙M織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調查處理,承擔生產(chǎn)安全事故統計、分析和報告工作;
(十一)其他安全生產(chǎn)管理工作?!?br/>
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構和有關(guān)負責人應當支持安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)監督管理職責,組織安全生產(chǎn)管理人員參加任職資格培訓,每年安排不少于72學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓時(shí)間。
第十二條 礦山、建設施工單位,危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,道路和水上客貨運輸經(jīng)營(yíng)單位等危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼制度,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應當享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼?!?br/>
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定提取安全生產(chǎn)費用,安全生產(chǎn)費用必須納入本單位全年經(jīng)費預算。
安全生產(chǎn)費用專(zhuān)項用于下列安全生產(chǎn)工作:
(一)完善、改造和維護安全設施、設備支出;
(二)配備必要的應急救援器材、設備和現場(chǎng)作業(yè)人員勞動(dòng)防護用品支出;
(三)安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出;
(四)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出;
(五)安全技能培訓及進(jìn)行應急救援演練支出;
(六)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?!?br/>
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金用于生產(chǎn)安全事故發(fā)生后搶險、救災和善后處理的專(zhuān)項支出。
安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用,其使用和管理接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、財政部門(mén)和審計部門(mén)的檢查監督;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何理由遲(緩)存、少存或者不存,也不得以任何形式向從業(yè)人員攤派。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當依照國家和省有關(guān)規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓,建立新員工上崗前安全生產(chǎn)教育培訓、脫崗轉崗員工上崗前專(zhuān)項安全教育培訓、從業(yè)人員再教育和再培訓等制度,并健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核檔案,由負責考核人員和從業(yè)人員本人簽名后妥善保存。
特種作業(yè)人員應當按照國家和省有關(guān)規定,由特種作業(yè)人員培訓機構進(jìn)行安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓,經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)組織考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗。特種設備作業(yè)人員的培訓、考核、資格證書(shū)的頒發(fā)按照國務(wù)院有關(guān)規定執行。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據不同崗位制定相應的安全生產(chǎn)教育培訓內容,其內容包括:
(一)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規和規章;
(二)安全生產(chǎn)規章制度、操作規程以及相關(guān)技術(shù)規范等;
(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素;
(四)安全設施、設備、工具、勞動(dòng)防護用品的使用、維護和保管知識;
(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識;
(六)其他應當具備的安全生產(chǎn)知識和技能?!?br/>
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在生產(chǎn)流程各環(huán)節、各崗位推行崗位安全生產(chǎn)標準化操作,教育從業(yè)人員嚴格遵守本崗位的安全生產(chǎn)規章制度、標準和操作規程。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采用先進(jìn)的工藝設備,利用先進(jìn)的管理技術(shù)和手段,進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程的監測監控,及時(shí)制止不安全行為和消除事故隱患。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備、使用勞動(dòng)防護用品必須符合下列要求:
?。ㄒ唬└鶕踩珮藴?、規程、規范和實(shí)際工作需要應當為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護用品的,必須免費提供。禁止以現金或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品;
?。ǘ﹦趧?dòng)防護用品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準;
?。ㄈ﹦趧?dòng)防護用品的數量必須符合規定和實(shí)際工作需要;
?。ㄋ模┙逃?、監督從業(yè)人員正確佩帶和使用勞動(dòng)防護用品。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定對重大危險源登記建檔,進(jìn)行定期檢查、檢測,嚴格記錄?!?br/>
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采用現場(chǎng)動(dòng)態(tài)控制、遠程數據和影像監控等先進(jìn)技術(shù)和設備對重大危險源實(shí)施監控,確保預警控制靈敏高效?!?br/>
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源的名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應急救援預案報安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案?!?br/>
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護條例》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的規定,建立健全職業(yè)危害防治制度、從業(yè)人員職業(yè)衛生檔案和職業(yè)監護檔案,創(chuàng )造符合國家職業(yè)衛生標準和要求的工作環(huán)境和條件,預防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害,保障從業(yè)人員獲得職業(yè)衛生保護?!?br/>
第二十二條 生產(chǎn)企業(yè)和商場(chǎng)、賓館、餐飲、娛樂(lè )、學(xué)校、醫院等公眾聚集場(chǎng)所的疏散通道、安全出口應當符合國家有關(guān)消防技術(shù)規范要求并保持暢通,其指示標志應當醒目,商住樓經(jīng)營(yíng)部分與住宅部分的安全出口應當分開(kāi)設置。禁止將疏散通道、安全出口占用和設置隔離欄。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間應當保持規定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫,應當與員工宿舍保持安全距離,不得與員工宿舍設在同一座建筑物內。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對安全設施、設備進(jìn)行經(jīng)常性的維護、保養,并定期檢測。維護、保養、檢測必須記錄,并由有關(guān)人員簽字。維護、保養、檢測記錄應當包括安全設施、設備的名稱(chēng)和維護、保養、檢測的時(shí)間、人員、問(wèn)題等內容,并保存不少于3年?!?br/>
第二十四條 從事起重、爆破、登高架設、基坑、邊坡開(kāi)挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當事先制定專(zhuān)項安全管理制度和措施,并安排專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,監督危險作業(yè)人員按照有關(guān)規程操作,發(fā)現事故隱患及時(shí)采取措施消除。
危險作業(yè)目錄由省安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確定并發(fā)布。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案和操作崗位應急處理措施,應急救援預案每年至少組織演練一次。
第二十六條 依照有關(guān)法律、法規、規章規定應當取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存、建設、中介等活動(dòng)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法取得安全生產(chǎn)行政許可;取得行政許可后,必須持續具備安全生產(chǎn)許可條件,不得降低或者缺失?!?br/>
第二十七條 危險性較大的建設項目(包括項目的分項作業(yè)),應當按照法律、法規、規章的規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià);國家規定需經(jīng)有資質(zhì)的安全評價(jià)機構評價(jià)的,必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評價(jià)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須按照以下規定與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用:
(一)建設項目設計單位在編制項目設計文件時(shí),應當同時(shí)編制安全設施設計文件(安全專(zhuān)篇);
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設項目投資計劃和財務(wù)計劃時(shí),應當將安全設施所需投資一并納入計劃,同時(shí)編報;
(三)國家規定需報經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準的建設項目,在報批時(shí)應當同時(shí)報送安全設施設計文件(安全專(zhuān)篇);
(四)建設項目的施工單位應當按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工;
(五)在生產(chǎn)設備調試階段,應當同時(shí)對安全設施進(jìn)行調試和考核,并對其運行效果作出評價(jià);
(六)建設項目預驗收時(shí),應當同時(shí)對其安全設施進(jìn)行驗收;
(七)安全設施應當與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)使用?!?br/>
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的承包、租賃活動(dòng)必須符合法律、法規的規定。發(fā)包、出租單位與承包、承租單位應當簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。
安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產(chǎn)管理內容:
(一)雙方安全生產(chǎn)職責、各自管理的區域范圍;
(二)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內容;
(三)在安全生產(chǎn)方面各自應當承擔的責任;
(四)對生產(chǎn)安全事故的報告、配合調查處理等的規定;
(五)其他約定的內容?!?br/>
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立班組檢查、車(chē)間檢查、分廠(chǎng)檢查、綜合管理部門(mén)綜合檢查、總部(公司、廠(chǎng))有關(guān)負責人組織重點(diǎn)檢查和群眾性檢查等安全生產(chǎn)檢查制度,以崗位自查自糾制度為基礎,實(shí)施安全生產(chǎn)日常檢查,及時(shí)發(fā)現和糾正違章行為,消除生產(chǎn)安全事故隱患;因物質(zhì)技術(shù)條件限制不能及時(shí)處理的問(wèn)題,應當制定防范措施和整改計劃,限期整改?!?br/>
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)檢查及事故隱患整治檔案,每次檢查的內容、結果、整改情況應當記入檔案,并由檢查人員、復查人員簽字?!?br/>
安全生產(chǎn)檢查包括以下內容:
(一)安全生產(chǎn)規章制度是否健全;
(二)設施、設備是否處于安全運行狀態(tài);
(三)有毒、有害等危險作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況;
(四)從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能,特種作業(yè)人員是否持證上崗;
(五)從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中是否遵守安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
(六)配備的勞動(dòng)防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準,從業(yè)人員是否正確佩戴、使用;
(七)現場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為;
(八)現場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章行為是否及時(shí)發(fā)現和制止;
(九)重大危險源的檢測監控情況;
(十)生產(chǎn)安全事故隱患;
(十一)其他應當檢查的安全生產(chǎn)事項?!?br/>
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)在生產(chǎn)班組確立不脫產(chǎn)安全員,并負責下列安全生產(chǎn)工作:
(一)對本班組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育;
(二)督促本班組人員遵守安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
(三)督促本班組人員正確佩戴、使用勞動(dòng)防護用品;
(四)發(fā)現生產(chǎn)中出現不安全情況時(shí)及時(shí)報告并適當處理;
(五) 協(xié)助落實(shí)生產(chǎn)安全事故防范措施,參加生產(chǎn)安全事故的分析、研究。
第三十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報告,不得瞞報、遲報。事故單位的主要負責人必須立即組織救援,配合事故調查組開(kāi)展事故調查,妥善處理事故善后工作?! ?br/>
第三章 監督與保障
第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全生產(chǎn)管理績(jì)效量化考核制度,對安全生產(chǎn)責任目標完成情況進(jìn)行考核,考核結果應當與職務(wù)任免、勞動(dòng)報酬掛鉤。
危險性較大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以實(shí)行內部風(fēng)險管理制度,推行安全結構工資制,形成有效的安全生產(chǎn)激勵和約束機制。
第三十三條 縣級以上人民政府應當對履行安全生產(chǎn)主體責任成績(jì)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人予以表彰;對安全生產(chǎn)主體責任履行不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人依法實(shí)施責任追究。
縣級以上人民政府應當建立安全生產(chǎn)舉報獎勵制度,對報告重大生產(chǎn)安全事故隱患或者舉報不履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任行為的有功人員,給予獎勵?!?br/>
第三十四條 縣級以上人民政府應當充分利用經(jīng)濟調節措施,引導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責任,加大安全生產(chǎn)投入,提高安全生產(chǎn)水平。
第三十五條 國有資產(chǎn)監督管理機構根據國家有關(guān)規定對國有企業(yè)及國有控股、國有參股企業(yè)負責人進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí),應當將安全生產(chǎn)工作作為重要考核內容,考核結果應當與企業(yè)負責人的薪酬、職務(wù)任免掛鉤。
第三十六條 縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當建立健全專(zhuān)項監督檢查、綜合監督檢查、聯(lián)合執法檢查及舉報案件查處等制度,加強對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責任情況的監督。
新聞單位應當支持、配合安全生產(chǎn)宣傳教育,有權對違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章的行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不履行安全生產(chǎn)主體責任的典型事例進(jìn)行輿論監督?!?/p> 第四章 法律責任
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人違反本規定第六條,未履行安全生產(chǎn)管理職責的,予以通報,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條第一款的規定,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條第二款、第三款的規定予以處罰。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規定第七條、第八條,未建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)規章制度、分解落實(shí)安全生產(chǎn)責任目標的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)予以通報,責令限期改正,可以并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規定第九條,未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條規定,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規定第十三條、第十四條,未按照國家和省有關(guān)規定提取、使用安全生產(chǎn)費用或者繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的,根據《四川省安全生產(chǎn)條例》第六十九條的規定,責令限期改正,可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)負責人違反本規定,對本單位安全生產(chǎn)管理人員依法履行安全生產(chǎn)內部監督管理職責進(jìn)行打擊報復的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)予以通報,責令改正,對單位可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,對個(gè)人可以并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規定第十五條第一款、第十七條,未按規定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓的,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條的規定予以處罰。
違反本規定第十五條第一款、第十六條,未建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓制度的,由縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)予以通報,責令限期改正,可以并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規定第十九條,根據《四川省安全生產(chǎn)條例》第六十九條的規定,責令限期改正,可以并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規定第二十四條,對起重、爆破、登高架設、基坑、邊坡開(kāi)挖、邊坡砌筑、鉆探等危險作業(yè),未制定專(zhuān)項安全管理制度和措施,未安排專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)安全管理的,根據《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十條的規定,責令限期改正,可以并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第四十五條 違反本規定第二十八條,發(fā)包、出租單位未與承包、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未在承包、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責的,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十六條第二款的規定處理。
第四十六條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人違反本規定,有下列行為之一的,按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十五條的規定處上一年年收入40%至80%的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┎涣⒓唇M織事故搶救的;
?。ǘ┻t報或者漏報事故的;
?。ㄈ┰谑鹿收{查處理期間擅離職守的。
第四十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,有下列行為之一的,按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第三十六條的規定,對事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;構成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┲e報或者瞞報事故的;
?。ǘ﹤卧旎蛘吖室馄茐氖鹿尸F場(chǎng)的;
?。ㄈ┺D移、隱匿資金、財產(chǎn),或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據、資料的;
?。ㄋ模┚芙^接受調查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的;
?。ㄎ澹┰谑鹿收{查中作偽證或者指使他人作偽證的;
?。┦鹿拾l(fā)生后逃匿的。
第四十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規定,未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,造成生產(chǎn)安全事故隱患但未發(fā)生事故的,按照《四川省安全生產(chǎn)條例》第七十七條予以處罰。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規定,發(fā)生生產(chǎn)安全事故并對事故發(fā)生負有責任的,按照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》第四十條的規定,對事故發(fā)生單位,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照;對事故發(fā)生單位負有事故責任的有關(guān)人員,依法暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執業(yè)資格、崗位證書(shū);事故發(fā)生單位主要負責人受到刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構,由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷(xiāo)其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執業(yè)資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員違反本規定,情節嚴重、構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第五十一條 因生產(chǎn)安全事故受到傷害的從業(yè)人員和其他人員的民事權利應當依法優(yōu)先予以保障。
因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷社會(huì )保險外,按照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權利的,有權向本單位提出賠償要求。
第五章 附 則 第五十二條 本規定自2007年12月9日起施行。 |