為了通過(guò)法律加大安全生產(chǎn)整治的力度，加大對安全生產(chǎn)犯罪的預防懲治，源頭治理，前移追責關(guān)口，重典治亂，依法提高違法成本，維護法律的尊嚴，彰顯法律的權威，震懾和制裁安全生產(chǎn)違法行為特別是重大違法行為，遏制生產(chǎn)安全事故特別是重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，第十三屆全國人大常委會(huì )第二十次會(huì )議對《中華人民共和國刑法修正案（十一）（草案）》進(jìn)行了審議，并在中國人大網(wǎng)公布，對外征求意見(jiàn)稿。

一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗。

三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施外部安全防護距離不符合國家標準要求。

四、涉及重點(diǎn)監管危險化工工藝的裝置未實(shí)現自動(dòng)化控制，系統未實(shí)現緊急停車(chē)功能，裝備的自動(dòng)化控制系統、緊急停車(chē)系統未投入使用。

五、構成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未實(shí)現緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區未配備獨立的安全儀表系統。

六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標準設置注水措施。

七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬(wàn)向管道充裝系統。

八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠(chǎng)區(包括化工園區、工業(yè)園區）外的公共區域。

九、地區架空電力線(xiàn)路穿越生產(chǎn)區且不符合國家標準要求。

十、在役化工裝置未經(jīng)正規設計且未進(jìn)行安全設計診斷。

十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備。

十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場(chǎng)所未按國家標準設置檢測報警裝置，爆炸危險場(chǎng)所未按國家標準安裝使用防爆電氣設備。

十三、控制室或機柜間面向具有火災、爆炸危險性裝置一側不滿(mǎn)足國家標準關(guān)于防火防爆的要求。

十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標準要求設置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統未設置不間斷電源。

十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。

十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十七、未制定操作規程和工藝控制指標。

十八、未按照國家標準制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執行。

十九、新開(kāi)發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內首次使用的化工工藝未經(jīng)過(guò)省級人民政府有關(guān)部門(mén)組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開(kāi)車(chē)；精細化工企業(yè)未按規范性文件要求開(kāi)展反應安全風(fēng)險評估。

二十、未按國家標準分區分類(lèi)儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

一、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設備設施。

三、職工自行攜帶工器具、機器設備進(jìn)廠(chǎng)進(jìn)行涉藥作業(yè)。

四、工（庫）房實(shí)際作業(yè)人員數量超過(guò)核定人數。

五、工（庫）房實(shí)際滯留、存儲藥量超過(guò)核定藥量。

六、工（庫）房?jì)?、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。

七、防靜電、防火、防雷設備設施缺失或者失效。

八、擅自改變工（庫）房用途或者違規私搭亂建。

九、工廠(chǎng)圍墻缺失或者分區設置不符合國家標準。

十、將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規預混或者在同一工房?jì)确鬯?、稱(chēng)量。

十一、在用涉藥機械設備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。

十二、中轉庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設計產(chǎn)能不匹配。

十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。

十四、出租、出借、轉讓、買(mǎi)賣(mài)、冒用或者偽造許可證。

十五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品種類(lèi)、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。

十六、分包轉包生產(chǎn)線(xiàn)、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十七、一證多廠(chǎng)或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十八、許可證過(guò)期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違禁超標產(chǎn)品。

二十、零售點(diǎn)與居民居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內或者在零售場(chǎng)所使用明火。

一、金屬非金屬地下礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）安全出口不符合國家標準、行業(yè)標準或設計要求。

（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。

（四）沒(méi)有及時(shí)填繪圖，現狀圖與實(shí)際嚴重不符。

（五）露天轉地下開(kāi)采，地表與井下形成貫通，未按照設計要求采取相應措施。

（六）地表水系穿過(guò)礦區，未按照設計要求采取防治水措施。

（七）排水系統與設計要求不符，導致排水能力降低。

（八）井口標高在當地歷史最高洪水位1米以下，未采取相應防護措施。

（九）水文地質(zhì)類(lèi)型為中等及復雜的礦井沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專(zhuān)用探放水設備。

（十）水文地質(zhì)類(lèi)型復雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門(mén)設置與設計要求不符。

（十一）有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標準、行業(yè)標準或設計采取防火措施。

（十二）在突水威脅區域或可疑區域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水。

（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來(lái)水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人。

（十四）相鄰礦山開(kāi)采錯動(dòng)線(xiàn)重疊，未按照設計要求采取相應措施。

（十五）開(kāi)采錯動(dòng)線(xiàn)以?xún)却嬖诰用翊迩f，或存在重要設備設施時(shí)未按照設計要求采取相應措施。

（十六）擅自開(kāi)采各種保安礦柱或其形式及參數劣于設計值。

（十七）未按照設計要求對生產(chǎn)形成的采空區進(jìn)行處理。

（十八）具有嚴重地壓條件，未采取預防地壓災害措施。

（十九）巷道或者采場(chǎng)頂板未按照設計要求采取支護措施。

（二十）礦井未按照設計要求建立機械通風(fēng)系統，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標準或行業(yè)標準的要求。

（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

（二十二）提升系統的防墜器、阻車(chē)器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

（二十三）一級負荷沒(méi)有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿(mǎn)足全部一級負荷需要。

（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）地下轉露天開(kāi)采，未探明采空區或未對采空區實(shí)施專(zhuān)項安全技術(shù)措施。

（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

（三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進(jìn)行開(kāi)采。

（四）工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過(guò)設計高度。

（五）擅自開(kāi)采或破壞設計規定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

（六）未按國家標準或行業(yè)標準對采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩定性進(jìn)行評估。

（七）高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線(xiàn)監測。

（八）邊坡存在滑移現象。

（九）上山道路坡度大于設計坡度10%以上。

（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設計要求建設防洪、排洪設施。

（十一）雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。

（十二）危險級排土場(chǎng)。

三、尾礦庫重大生產(chǎn)安全事故隱患

（一）庫區和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進(jìn)行開(kāi)采、挖掘、爆破等活動(dòng)。

（二）壩體出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌、流土變形，壩體出現深層滑動(dòng)跡象。

（三）壩外坡坡比陡于設計坡比。

（四）壩體超過(guò)設計壩高，或超設計庫容儲存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。

（六）未按法規、國家標準或行業(yè)標準對壩體穩定性進(jìn)行評估。

（七）浸潤線(xiàn)埋深小于控制浸潤線(xiàn)埋深。

（八）安全超高和干灘長(cháng)度小于設計規定。

（九）排洪系統構筑物嚴重堵塞或坍塌，導致排水能力急劇下降。

（十）設計以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。

（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設計要求進(jìn)行排放。

（十二）冬季未按照設計要求采用冰下放礦作業(yè)。

（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；

（二）瓦斯超限作業(yè)；

（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實(shí)施防突出措施；

（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統和監控系統，或者不能正常運行；

（五）通風(fēng)系統不完善、不可靠；

（六）有嚴重水患，未采取有效措施；

（七）超層越界開(kāi)采；

（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；

（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；

（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；

（十一）煤礦沒(méi)有雙回路供電系統；

（十二）新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產(chǎn)，或者在其他區域的生產(chǎn)超出安全設計規定的范圍和規模；

（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執照；

（十五）其他重大事故隱患。

1.會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。

2.吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠(chǎng)在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時(shí)，未使用固定式龍門(mén)鉤的鑄造起重機，龍門(mén)鉤橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)整改。

3.盛裝鐵水、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標準規定要求定期進(jìn)行探傷檢測。

4.冶煉、熔煉、精煉生產(chǎn)區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施。

5.爐、窯、槽、罐類(lèi)設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續使用。

6.氧槍等水冷元件未配置出水溫度與進(jìn)出水流量差檢測、報警裝置及溫度監測，未與爐體傾動(dòng)、氧氣開(kāi)閉等聯(lián)鎖。

7.煤氣柜建設在居民稠密區，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設施；附屬設備設施未按防火防爆要求配置防爆型設備；柜頂未設置防雷裝置。

8.煤氣區域的值班室、操作室等人員較集中的地方，未設置固定式一氧化碳監測報警裝置。

9.高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施。

10.煤氣分配主管上支管引接處，未設置可靠的切斷裝置；車(chē)間內各類(lèi)燃氣管線(xiàn)，在車(chē)間入口未設置總管切斷閥。

11.金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

1.吊運銅水等熔融有色金屬及渣的起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進(jìn)行定期檢查，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)處理。

2.會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內。

3.盛裝銅水等熔融有色金屬及渣的罐（包、盆）等容器耳軸未定期進(jìn)行檢測。

4.銅水等高溫熔融有色金屬冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區域，放置有易燃易爆物品。

5.銅水等熔融有色金屬鑄造、澆鑄流程未設置緊急排放和應急儲存設施。

6.高溫工作的熔融有色金屬冶煉爐窯、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設置應急冷卻水源等冷卻應急處置措施。

7.冶煉爐窯的水冷元件未配置溫度、進(jìn)出水流量差檢測及報警裝置；未設置防止冷卻水大量進(jìn)入爐內的安全設施（如：快速切斷閥等）。

8.爐、窯、槽、罐類(lèi)設備本體及附屬設施未定期檢查，出現嚴重焊縫開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續使用。

9.使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。

10.金屬冶煉企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。

1.水泥工廠(chǎng)煤磨袋式收塵器（或煤粉倉）未設置溫度和一氧化碳監測，或未設置氣體滅火裝置。

2.水泥工廠(chǎng)筒型儲存庫人工清庫作業(yè)外包給不具備高空作業(yè)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的承包方且作業(yè)前未進(jìn)行風(fēng)險分析。

3.燃氣窯爐未設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。

4.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐，水冷構件泄漏。

5.進(jìn)入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時(shí)，未采取有效的防止電氣設備意外啟動(dòng)、熱氣涌入等隔離防護措施。

6.玻璃窯爐、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統存在漏水、漏氣，未設置監測報警裝置。

1.會(huì )議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室等場(chǎng)所設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。

2.吊運熔融金屬的起重機不符合冶金鑄造起重機技術(shù)條件,或驅動(dòng)裝置中未設置兩套制動(dòng)器。吊運澆注包的龍門(mén)鉤橫梁、耳軸銷(xiāo)和吊鉤等零件，未進(jìn)行定期探傷檢查。

3.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。

4.鑄造熔煉爐冷卻水系統未配置溫度、進(jìn)出水流量檢測報警裝置，沒(méi)有設置防止冷卻水進(jìn)入爐內的安全設施。

5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統未設置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。

6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設備設施，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。

7.涂裝調漆間和噴漆室未規范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。

1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設施設備，未采取防過(guò)熱自動(dòng)報警切斷裝置和隔熱防護措施。

2.白酒儲存、勾兌場(chǎng)所未規范設置乙醇濃度檢測報警裝置。

3.紙漿制造、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

4.日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區域未設置監測報警裝置。

5.日用玻璃制造企業(yè)爐、窯類(lèi)設備本體及附屬設施出現開(kāi)裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。

6.噴涂車(chē)間、調漆間未規范設置通風(fēng)裝置和防爆電氣設備設施。

1.紗、線(xiàn)、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場(chǎng)所明確分開(kāi)或單獨設置。

2.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場(chǎng)所未采取防水、防潮等措施。

煙草行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（安監總管四〔2017〕129號）

1.熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前，未確認無(wú)關(guān)人員全部撤離倉庫，且作業(yè)人員未配置防毒面具。

2.使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線(xiàn)和場(chǎng)所，未設置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯(lián)動(dòng)排風(fēng)裝置。

在房式倉、筒倉及簡(jiǎn)易倉囤進(jìn)行糧食進(jìn)出倉作業(yè)時(shí)，未按照作業(yè)標準步驟或未采取有效防護措施作業(yè)。

1.粉塵爆炸危險場(chǎng)所設置在非框架結構的多層建構筑物內，或與居民區、員工宿舍、會(huì )議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。

2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統，不同防火分區的除塵系統互聯(lián)互通。

3.干式除塵系統未規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

4.除塵系統采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。

5.除塵系統采用粉塵沉降室除塵，或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風(fēng)道。

6.鋁鎂等金屬粉塵及木質(zhì)粉塵的干式除塵系統未規范設置鎖氣卸灰裝置。

7.粉塵爆炸危險場(chǎng)所的20區未使用防爆電氣設備設施。

8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點(diǎn)火源的工藝設備前，未按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

9.木制品加工企業(yè)，與砂光機連接的風(fēng)管未規范設置火花探測報警裝置。

10.未制定粉塵清掃制度，作業(yè)現場(chǎng)積塵未及時(shí)規范清理。

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場(chǎng)所的空調系統采用氨直接蒸發(fā)制冷系統。

2.快速凍結裝置未設置在單獨的作業(yè)間內，且作業(yè)間內作業(yè)人員數量超過(guò)9人。

1.未對有限空間作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行辨識，并設置明顯安全警示標志。

2.未落實(shí)作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。

將事故前的嚴重違法行為入刑，將拒不執行重大事故隱患停工停產(chǎn)停業(yè)和立即整改等安全監管監察指令入刑，將影響深遠，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、生產(chǎn)管理人員，也涉及到安全管理人員等，安全之路，任重道遠，相關(guān)人員絕不可以掉以輕心。

免費下載提示：后臺回復“主體責任”

嚴格落實(shí)第一責任人責任

01、壓緊壓實(shí)企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人的第一責任

企業(yè)董事長(cháng)、總經(jīng)理等法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，應親自推動(dòng)安全生產(chǎn)制度的建立，經(jīng)常深入一線(xiàn)檢查安全生產(chǎn)工作，監督安全生產(chǎn)制度落實(shí)，研究解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。每年至少向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告一次安全生產(chǎn)情況，接受職工、股東監督。加強對下屬獨立法人單位的監督檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)責任。

02、堅持依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

企業(yè)必須牢固樹(shù)立法治觀(guān)念，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應依法取得安全生產(chǎn)相關(guān)證照和許可，符合法律法規、國家和地方標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，及時(shí)主動(dòng)獲取并嚴格執行與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規標準，依法健全完善安全生產(chǎn)規章規程和安全防范措施，嚴禁使用國家和省明令淘汰的危及生產(chǎn)安全的設備及工藝，及時(shí)淘汰更新陳舊落后的設備及工藝。生產(chǎn)有毒有害物質(zhì)或發(fā)生事故可能影響公眾安全健康的高危行業(yè)企業(yè)，應建立與公眾溝通的交流機制，定期公布相關(guān)信息，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

03、加強安全管理機構和人員配備

企業(yè)應依法依規設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、安全總監、安全生產(chǎn)管理人員，應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。其中，高危行業(yè)企業(yè)應設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，危險化學(xué)品、礦山、道路運輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內達到一定規模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應配備安全總監、注冊安全工程師。

04、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入

企業(yè)應將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算，足額提取并按規定使用安全生產(chǎn)費用，保障安全生產(chǎn)設備設施、風(fēng)險辨識管控、隱患排查整治、設備維修保養、安全教育培訓、勞動(dòng)防護用品配備、保險、應急演練、事故救援等安全生產(chǎn)支出。高危行業(yè)企業(yè)應按照國家有關(guān)規定投保安全生產(chǎn)責任險，其他企業(yè)應積極投保。

05、開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設

企業(yè)應按照法律法規和國家標準、行業(yè)標準，健全安全生產(chǎn)標準化工作體系和運行機制，積極開(kāi)展以崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和標準化創(chuàng )建等為內容的安全生產(chǎn)標準化建設，建立完善本單位安全生產(chǎn)例會(huì )、例檢、隱患排查治理等各項安全生產(chǎn)制度和操作規程，落實(shí)強制性安全生產(chǎn)標準規范，確保各生產(chǎn)環(huán)節和相關(guān)崗位工作符合法律、法規、標準、規程要求，實(shí)現安全行為規范化。

嚴格落實(shí)全員崗位責任

06、建立健全全員安全生產(chǎn)責任制

企業(yè)應根據工作崗位的性質(zhì)、特點(diǎn)和內容，明確各崗位的責任人員、責任范圍、責任清單，制定從企業(yè)主要負責人到一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責，細化通俗易懂、便于操作的生產(chǎn)車(chē)間、班組、一線(xiàn)從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任，實(shí)現企業(yè)安全生產(chǎn)責任全員全崗位全覆蓋、安全生產(chǎn)責任全過(guò)程追溯。加強企業(yè)安全文化建設，將安全文化陣地向一線(xiàn)班組和工作現場(chǎng)延伸，強化員工安全生產(chǎn)意識。

07、開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓

企業(yè)應嚴格按照國家安全培訓規定要求，采取“送出去學(xué)、請進(jìn)來(lái)教”等形式，加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能培訓，并記入教育培訓考核檔案。高危行業(yè)企業(yè)應抓好在崗員工安全技能提升培訓、新上崗員工安全技能培訓、班組長(cháng)安全技能提升培訓等。通過(guò)經(jīng)常性的教育培訓，使企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員具備與崗位相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，使特種作業(yè)人員具備特種崗位作業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能，使班組長(cháng)（工段長(cháng)）、車(chē)間主任具備一線(xiàn)崗位安全管理的知識和能力，使一線(xiàn)從業(yè)人員具備本崗位安全生產(chǎn)和應急處置的基本知識和安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

08、嚴格責任制考核獎懲

企業(yè)應每年組織全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況考核，考核結果與員工收入、晉級等掛鉤，激發(fā)全員參與安全生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)。

三

嚴格落實(shí)安全防控責任

09、加強安全風(fēng)險辨識管控

企業(yè)應嚴格落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和主動(dòng)報告制度，定期排查、全面辨識、動(dòng)態(tài)更新、嚴格管控生產(chǎn)工藝、設施設備、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，并依據事故發(fā)生概率和可能后果，按照有關(guān)標準評估確定風(fēng)險等級，針對不同等級的安全風(fēng)險制定相應安全管控措施，逐一明確具體的責任部門(mén)、責任人，確保風(fēng)險可控。

10、加強事故隱患排查治理

企業(yè)應牢固樹(shù)立“隱患無(wú)處不在、成績(jì)每天歸零”的意識，視隱患為事故，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程銜接的隱患排查機制和清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的動(dòng)態(tài)調整機制，持續組織開(kāi)展事故隱患排查治理；對動(dòng)態(tài)排查出來(lái)以及政府主管部門(mén)通知整改的安全隱患，應逐條落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和事故應急預案。完善舉報獎勵制度，發(fā)動(dòng)并激勵員工主動(dòng)排查、發(fā)現舉報事故隱患。自身安全監管力量不足的企業(yè)，應按照國家有關(guān)安全規范，定期組織專(zhuān)家或委托有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展安全檢測和隱患排查治理。

11、加強各類(lèi)危險源安全管理

企業(yè)應對重大危險源進(jìn)行登記和建檔，采用先進(jìn)技術(shù)手段對重大危險源實(shí)施現場(chǎng)動(dòng)態(tài)監控，定期檢測評估，制定應急預案，完善控制措施，按照有關(guān)規定建立健全安全監測監控系統并與負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。對具有較大或以上危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施設備，應建立運行、巡檢、維修、保養的專(zhuān)項安全管理制度，安排專(zhuān)人負責管理，并設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡，配備消防、防雷、通訊、照明等應急器材和設施，根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施的承載負荷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所核定的人數控制人員進(jìn)入。定期組織對安全設施設備進(jìn)行體檢式安全評估，確保始終處于安全可靠狀態(tài)。

12、加強危險作業(yè)安全管理

企業(yè)應加強對爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、登高，設備大修、危險裝置設備試生產(chǎn)、建筑物或者構筑物拆除、油罐清洗、臨時(shí)用電、涂裝、危險品裝卸，以及涉及重大危險源、油氣管道、臨近高壓輸電線(xiàn)路等危險作業(yè)的安全管理，制定專(zhuān)項安全管理制度措施，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，監督危險作業(yè)人員嚴格按照操作規程進(jìn)行操作，及時(shí)采取措施排除事故隱患、糾正違規行為?，F場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

四

嚴格落實(shí)基礎管理責任

13、認真執行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度

企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施投資，應納入項目建設概算，安全設施與建設項目主體工程應同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。高危行業(yè)領(lǐng)域建設項目應依法進(jìn)行安全評價(jià)，安全設施未經(jīng)設計審查合格不得施工建設，未經(jīng)驗收合格不得投入生產(chǎn)和使用。部分早期建設運行、未進(jìn)行安全設計審核和驗收的企業(yè)，應請原設計單位或有資質(zhì)的第三方安全技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行安全評估和設計，并按要求進(jìn)行補充建設，經(jīng)驗收合格后再投入使用。

14、加強職工安全防護管理

企業(yè)應按規定開(kāi)展從業(yè)人員身體健康檢查，定期為從業(yè)人員無(wú)償提供和更新符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，督促、教育從業(yè)人員正確佩戴、使用，并如實(shí)記錄購買(mǎi)和發(fā)放勞動(dòng)防護用品情況。勞動(dòng)防護用品不得以貨幣或者其他物品替代。企業(yè)工會(huì )應加強監督檢查，貫徹實(shí)施工會(huì )勞動(dòng)保護“三個(gè)條例”，建立專(zhuān)兼職結合的工會(huì )勞動(dòng)保護隊伍。

15、加強外包等業(yè)務(wù)安全管理

企業(yè)委托其他具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的，應在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，告知其作業(yè)現場(chǎng)存在的危險因素和防范措施，明確各自的安全生產(chǎn)職責。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租的，應與承包、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。

16、加強復工復產(chǎn)安全管理

企業(yè)復工復產(chǎn)前，應嚴格按照國家及行業(yè)有關(guān)標準和規定，制定復工復產(chǎn)方案，組織對生產(chǎn)系統特別是管道、閥門(mén)、儀表等機械設備，通風(fēng)除塵、污水處理等處理設施，應急報警、放射防護、防雷防爆裝置等保護設施進(jìn)行全面檢查，確保安全方可復工使用。

17、提升智能制造水平

企業(yè)應積極運用智能化、信息化手段加強安全生產(chǎn)，推廣應用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備和新材料，建立安全生產(chǎn)監控系統并接入政府監管部門(mén)信息管理平臺。加快實(shí)施機械化換人、自動(dòng)化減人，實(shí)現精細化生產(chǎn)、標準化管理，從源頭提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平?；どa(chǎn)企業(yè)應建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業(yè)安全風(fēng)險分區信息、生產(chǎn)人員在崗在位信息以及企業(yè)生產(chǎn)全流程管理信息等于一體的信息管理系統，實(shí)現風(fēng)險隱患“一表清、一網(wǎng)控、一體防”。

五

嚴格落實(shí)應急處置責任

18、強化應急救援能力建設

企業(yè)應針對本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)及危害，制定相應的應急救援預案。建立專(zhuān)職或兼職人員組成的應急救援隊伍，不具備單獨建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍的企業(yè)，應與鄰近建有專(zhuān)業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議，或者聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，配備與本企業(yè)風(fēng)險等級相適應的應急救援器材、設備和裝備等物資，定期組織應急救援實(shí)戰演練和人員避險自救訓練，使各級各類(lèi)人員熟悉應急救援預案，熟記崗位職責和應急處置要點(diǎn)，熟練操作應急救援器材和設備、裝備，提高現場(chǎng)應急救援能力。

19、嚴格事故報告和應急處置

企業(yè)應嚴格遵守事故報告有關(guān)規定，按照報告時(shí)限、內容、方式、對象等要求，及時(shí)、完整、客觀(guān)地向有關(guān)部門(mén)報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人應按規定第一時(shí)間到達事故現場(chǎng)，立即啟動(dòng)事故應急救援預案，積極采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。

20、強化舉一反三整改落實(shí)

企業(yè)應主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén)對責任事故的調查處理，妥善做好事故善后工作，深刻吸取事故教訓，按照事故調查報告全面落實(shí)整改措施，并接受監督檢查。重視加強對輕微事故、未遂事故的調查處理及原因分析，研究落實(shí)預防改進(jìn)措施，防范人員傷亡和有較大財產(chǎn)損失的事故發(fā)生。建立事故信息共享機制，針對同行業(yè)、本地區發(fā)生的典型事故，及時(shí)組織學(xué)習反思、警示教育和自查自糾，有效預防類(lèi)似事故發(fā)生。

那么，具體到各行業(yè)、各崗位

又有哪些清單要點(diǎn)？

日前，

昆山市應急管理局印發(fā)

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任清單要點(diǎn)》

對化工、小微企業(yè)、大型商貿綜合體

等行業(yè)以及6類(lèi)人員的

主體責任清單進(jìn)行細化明確

共11大項107條

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一

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

主體責任清單要點(diǎn)（綜合）

一、制度、機構、人員配備

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，對本單位的安全生產(chǎn)承擔主體責任；

2.依法建立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員，按照規定設置安全總監，并落實(shí)相關(guān)職責；

3.建立健全安全生產(chǎn)責任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制，明確主要負責人、分管負責人、其他負責人、部門(mén)負責人、車(chē)間負責人、班組負責人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任；

4.建立健全安全生產(chǎn)各項規章制度和安全操作規程。

二、保障安全生產(chǎn)投入

1.將安全生產(chǎn)資金納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算，保障安全生產(chǎn)資金投入；

2.按照有關(guān)規定參加安全生產(chǎn)責任保險；

3.建設項目安全設施必須“三同時(shí)”，安全設施投資應當納入建設項目概算；

4.積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建、提檔升級和構建雙重預防機制建設。

三、安全生產(chǎn)教育和培訓

1.主要負責人、分管負責人、安全總監、安全生產(chǎn)管理人員，應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

2.按規定組織安全生產(chǎn)教育和培訓，各類(lèi)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間符合規定學(xué)時(shí)。根據不同工種崗位，每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓；

3.建立安全生產(chǎn)教育培訓檔案，如實(shí)記錄從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容和考核結果的情況；

4.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

四、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

1.定期開(kāi)展安全風(fēng)險危害辨識，評估風(fēng)險等級，明確管控措施、責任部門(mén)、責任人；

2.建立隱患排查治理制度，定期開(kāi)展事故隱患排查，如實(shí)記錄并向從業(yè)人員通報，及時(shí)進(jìn)行整改，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告重大事故隱患；

3.高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與周邊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、住宅小區等單位建立安全生產(chǎn)監督咨詢(xún)機制；

4.對重大危險源進(jìn)行登記建檔，定期檢測、評估，完善控制措施，建立健全安全監測監控系統并與有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

五、設備設施和作業(yè)安全管理

1.對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)、合理的規劃，實(shí)行生產(chǎn)現場(chǎng)定置管理，生產(chǎn)區域、生活區域、儲存區域之間的安全距離以及周邊防護安全距離，應當符合國家標準或者行業(yè)標準；

2.安排專(zhuān)人負責管理具有較大危險因素的設施、設備，對設施、設備進(jìn)行檢測與監測，定期檢查維護并做好記錄；

3.加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，指導、監督從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生規章制度、操作規程；

4.在具有較大危險因素的場(chǎng)所、設施、設備上，設置明顯的安全警示標志和事故應急處置卡，配備應急器材和設施，控制人員進(jìn)入；

5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應當設置符合緊急疏散要求，標志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口；

6.加強爆破、懸掛、挖掘、大型設備(構件)吊裝、危險裝置設備試生產(chǎn)、危險場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物和構筑物拆除以及重大危險源、油氣管道、有限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線(xiàn)路等作業(yè)安全管理，制定作業(yè)方案，按權限履行審批手續，確定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)指揮；

7.兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區域內進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責和應當采取的措施，并指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調，發(fā)現問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改；

8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人；

9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給其他單位的，應當簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責，并對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理。

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強委外作業(yè)的安全管理，履行發(fā)包單位主體責任，加強對外包項目的日常安全管理，建立健全安全檢查、反“三違”、隱患排查治理等制度。

六、應急救援和事故報告

1.編制生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案或者現場(chǎng)處置方案、應急處置卡，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，每半年至少組織一次現場(chǎng)處置方案演練；

2.根據規定建立應急救援專(zhuān)（兼）職救援隊伍，或者與鄰近專(zhuān)職救援隊伍簽訂救援協(xié)議，配備應急救援器材、設備和物資；

3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即啟動(dòng)應急預案，按照規定向有關(guān)部門(mén)報告，并聯(lián)系醫療機構，先行墊付醫療費用?？赡軐χ苓厗挝缓腿藛T造成損害的，通知相關(guān)單位及時(shí)疏散；

4.配合政府部門(mén)開(kāi)展事故調查處理，及時(shí)全面落實(shí)事故調查報告提出的整改措施。

七、危險化學(xué)品安全管理

1.嚴格對照《危險化學(xué)品目錄》，開(kāi)展原料、輔料、產(chǎn)品、中間品等是否為危險化學(xué)品的認定；

2.使用危險化學(xué)品的單位，其使用條件（包括工藝）應當符合法律、行政法規和國家標準、行業(yè)標準的要求，依法開(kāi)展安全評價(jià)；

3.使用危險化學(xué)品的單位，應當根據所使用的危險化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學(xué)品的安全使用。

二

化工（危險化學(xué)品、醫藥）

主體責任清單要點(diǎn)

化工（危險化學(xué)品、醫藥）企業(yè)，除了遵守上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任清單要點(diǎn)（綜合）外，還應該具備以下：

1.證照齊全，依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內；

2.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格；

3.廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規范要求。廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所應當設置符合緊急疏散要求，標志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵廠(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所的出口；

4.制定職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；

5.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應當對其鋪設的危險化學(xué)品管道設置明顯標志，并對危險化學(xué)品管道定期檢查、檢測；

6.生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的單位，應當根據其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品種類(lèi)和危險特性，在作業(yè)場(chǎng)所設置相應的安全設施、設備，并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規定對安全設施、設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，保證安全設施、設備正常使用；

7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據所使用、生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類(lèi)、危險特性以及使用量、使用、生產(chǎn)、儲存方式，建立、健全危險化學(xué)品的安全管理規章制度和安全操作規程，保證危險化學(xué)品的安全使用。

三

危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（包括倉儲經(jīng)營(yíng)）

主體責任清單要點(diǎn)

1.證照齊全，依法取得相關(guān)行政許可并在有限期內；

2.主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)考核合格；

3.從業(yè)人員經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓并經(jīng)考核合格；

4.建立、健全的安全管理規章制度和安全操作規程；

5.有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，儲存危險化學(xué)品的，還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施；

6.有符合國家規定的危險化學(xué)品事故應急救援預案和必要的應急救援器材、設備；

7.從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸的，應當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸的法律、行政法規的規定，取得危險貨物道路運輸許可、水路運輸許可；

8.危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸企業(yè)的駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現場(chǎng)檢查員應當經(jīng)交通運輸主管部門(mén)考核合格，取得從業(yè)資格。

四

小微企業(yè)主體責任清單要點(diǎn)

1.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責人安全生產(chǎn)第一責任人職責，配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員；

2.健全安全操作規程，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理；

3.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

4.具有較大危險因素的設施、設備設置明顯的安全警示標志，并安排專(zhuān)人負責管理，對設施、設備進(jìn)行檢測與監測，定期檢查維護并做好記錄；

5.加強安全生產(chǎn)特殊（進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火等危險）作業(yè)管理，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。

五

大型商業(yè)綜合體主體責任清單要點(diǎn)

1.落實(shí)單位負責人第一責任人職責，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

2.主要負責人、安全管理人員具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；

3.建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度；

4.按規定組織安全生產(chǎn)教育和培訓，各類(lèi)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間符合規定學(xué)時(shí)。每年至少組織一次全員安全生產(chǎn)教育和培訓；

5.與項目承包方或場(chǎng)所承租方、同一作業(yè)區域內的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自職責和應當采取的措施，并指定專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調，發(fā)現問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改；

6.特種作業(yè)人員應當取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

7.定期開(kāi)展安全風(fēng)險危害辨識，按照有關(guān)規定評估確定風(fēng)險等級，進(jìn)行安全風(fēng)險分級管控，明確具體的責任部門(mén)、責任人；

8.編制生產(chǎn)安全事故綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案或者現場(chǎng)處置方案、應急處置卡，并按照有關(guān)規定定期組織演練；

9.根據規定建立應急救援組織或者指定兼職救援人員，配備應急救援器材、設備和物資；

10.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應當設置符合緊急疏散要求，標志明顯、保持暢通的出口，禁止閉鎖、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的出口。

六

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人

履職清單要點(diǎn)

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，并分解到各部門(mén)、各崗位，明確責任人員、責任內容和考核獎罰標準；

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程，并保證其有效實(shí)施；

3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，并保證計劃的落實(shí)；

4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。應當經(jīng)常性地進(jìn)行督促、檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)解決，及時(shí)排除；

6.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

7.及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報；

8.每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

9.每年至少組織并參與一次事故應急救援演練；

10.發(fā)生事故時(shí)迅速組織搶救，并及時(shí)、如實(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故情況，做好善后處理工作，配合調查處理；

11.每年向職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)工作和個(gè)人履行安全生產(chǎn)管理職責的情況，接受工會(huì )、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監督。

七

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負責人（安全總監）

履職清單要點(diǎn)

1.負責企業(yè)安全生產(chǎn)綜合監督管理，監督檢查各職能部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)責任。負責綜合協(xié)調本單位的安全生產(chǎn)工作；

2.制定本單位安全生產(chǎn)各項規章制度、操作規程及工作規劃和年度計劃，并組織實(shí)施及落實(shí)到位；

3.負責本單位隱患排查和整改治理工作，每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，督促各有關(guān)部門(mén)落實(shí)整改，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

3.組織構建安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)裝備，更新淘汰落后生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備；

4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設和崗位精細化管理；

5.組織實(shí)施新、改、擴建設項目履行安全設施“三同時(shí)”；

6.負責企業(yè)動(dòng)火作業(yè)等高危特殊作業(yè)項目審批；

7.負責對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律行為的處罰和責任追究；

8.組織至少每年一次對安全生產(chǎn)法律法規、標準規范、規章制度、操作規程的執行情況進(jìn)行評估；

9.參與本單位事故的應急救援和調查處理。

八

安全生產(chǎn)管理機構

履職清單要點(diǎn)

1.組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案，以確保相關(guān)制度、規程、預案符合本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際；

2.組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況，以保證教育和培訓計劃符合本單位的實(shí)際，及時(shí)掌握教育和培訓計劃的實(shí)施進(jìn)展狀況；

3.督促落實(shí)本單位重大危險源的安全管理措施，有利于安全生產(chǎn)管理人員在現場(chǎng)檢查中發(fā)現重大危險源是否按照有關(guān)規定進(jìn)行管理，未按規定的督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改；

4.組織或者參與本單位應急救援演練；

5.檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

6.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為；

7.督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施；

8.組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專(zhuān)業(yè)性檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查；

9.督促各部門(mén)、各崗位履行安全生產(chǎn)職責，并職責考核、提出獎懲意見(jiàn)；

10.參與所在單位事故的應急救援和調查處理。

九

車(chē)間（工段）主要負責人

履職清單要點(diǎn)

1.車(chē)間主任（工段長(cháng)）是車(chē)間（工段）安全生產(chǎn)第一責任人；

2.要按照生產(chǎn)作業(yè)要求，細化車(chē)間（工段）安全生產(chǎn)職責及崗位安全技術(shù)操作規程；制定安全生產(chǎn)承諾制度、安全生產(chǎn)例會(huì )例檢制度、安全培訓制度；制定作業(yè)現場(chǎng)、設備設施、工藝流程安全確認制度；建立隱患排查治理報告和應急處置制度，確保各項安全措施落到實(shí)處；

3.每天開(kāi)展日常的安全檢查，及時(shí)發(fā)現隱患，并采取有效措施消除隱患，制止違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律的行為；

4.檢查各級動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電、吊裝等危險作業(yè)的安全措施，做好車(chē)間有關(guān)安全生產(chǎn)的票證、檔案、臺賬等資料管理工作。

十

班組負責人履職清單要點(diǎn)

1.班組長(cháng)是班組安全生產(chǎn)第一責任人，對本班組的安全生產(chǎn)全面負責，是安全生產(chǎn)法律法規和規章制度的直接執行者；

2.組織員工學(xué)習，貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規、規章制度；落實(shí)崗位操作人員的安全生產(chǎn)責任，嚴格安全技術(shù)操作規程；督促員工熟練掌握崗位安全生產(chǎn)應急救援處置內容；

3.組織班組進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和安全活動(dòng)。負責新員工（含勞務(wù)派遣人員、實(shí)習生等）及轉崗員工班組級的安全教育培訓；

4.嚴格執行動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電等作業(yè)的安全管理規定，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全；

5.每天開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現隱患，并采取有效措施消除隱患，不違章指揮，及時(shí)制止違章操作、違反勞動(dòng)紀律的行為。

十一

崗位員工主要職責要點(diǎn)

1.認真學(xué)習和遵守各項安全生產(chǎn)管理制度、操作規程及安全技術(shù)工程，履行本崗位安全生產(chǎn)職責，對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任；

2.認真學(xué)習并嚴格執行動(dòng)火、檢維修、有限空間、臨時(shí)用電等作業(yè)的安全管理規定，不違章作業(yè)，確保作業(yè)安全；

3.正確分析、判斷和處理各種異常狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現和識別不安全因素和隱患，并及時(shí)整改，對不能立即進(jìn)行整改的隱患有上報的義務(wù)；

4.積極參加各種安全活動(dòng)、崗位技術(shù)練兵和事故預案演練，清楚應急狀態(tài)下本崗位和自身職責，在發(fā)生事故時(shí)，能按照事故預案正確處理；

5.有權拒絕違章作業(yè)的指令，對他人的違章作業(yè)要加以勸阻和制止。