國家安全生產(chǎn)監督管理總局令(第73號)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規定
國家安全生產(chǎn)監督管理總局令
第73號
《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規定》已經(jīng) 2015 年 1 月 16 日 國家安全生產(chǎn)監督管理總局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自 2015 年 4 月 1 日 起 施行。
局長(cháng) 楊棟梁
2015 年 2 月 28 日
煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治規定
第一章 總 則
第一條 為加強煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害的防治工作,強化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任,預防、控制職業(yè)病危害,保護煤礦勞動(dòng)者健康,依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監察條例》等法律、行政法規,制定本規定。
第二條 本規定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內各類(lèi)煤礦及其所屬為煤礦服務(wù)的礦井建設施工、洗煤廠(chǎng)、選煤廠(chǎng)等存在職業(yè)病危害的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害預防和治理活動(dòng)。
第三條 本規定所稱(chēng)煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害(以下簡(jiǎn)稱(chēng)職業(yè)病危害),是指由粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等因素導致煤礦勞動(dòng)者職業(yè)病的危害。
第四條 煤礦是本企業(yè)職業(yè)病危害防治的責任主體。
職業(yè)病危害防治堅持以人為本、預防為主、綜合治理的方針,按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴格管理、依法監督的要求開(kāi)展工作。
第二章 職業(yè)病危害防治管理
第五條 煤礦主要負責人(法定代表人、實(shí)際控制人,下同)是本單位職業(yè)病危害防治工作的第一責任人,對本單位職業(yè)病危害防治工作全面負責。
第六條 煤礦應當建立健全職業(yè)病危害防治領(lǐng)導機構,制定職業(yè)病危害防治規劃,明確職責分工和落實(shí)工作經(jīng)費,加強職業(yè)病危害防治工作。
第七條 煤礦應當設置或者指定職業(yè)病危害防治的管理機構,配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員,負責職業(yè)病危害防治日常管理工作。
第八條 煤礦應當制定職業(yè)病危害防治年度計劃和實(shí)施方案,并建立健全下列制度:
(一)職業(yè)病危害防治責任制度;
(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;
(三)職業(yè)病危害項目申報制度;
(四)職業(yè)病防治宣傳、教育和培訓制度;
(五)職業(yè)病防護設施管理制度;
(六)職業(yè)病個(gè)體防護用品管理制度;
(七)職業(yè)病危害日常監測及檢測、評價(jià)管理制度;
(八)建設項目職業(yè)病防護設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”)的制度;
(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康監護及其檔案管理制度;
(十)職業(yè)病診斷、鑒定及報告制度;
(十一)職業(yè)病危害防治經(jīng)費保障及使用管理制度;
(十二)職業(yè)衛生檔案管理制度;
(十三)職業(yè)病危害事故應急管理制度;
(十四)法律、法規、規章規定的其他職業(yè)病危害防治制度。
第九條 煤礦應當配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)病危害因素監測人員,裝備相應的監測儀器設備。監測人員應當經(jīng)培訓合格;未經(jīng)培訓合格的,不得上崗作業(yè)。
第十條 煤礦應當以礦井為單位開(kāi)展職業(yè)病危害因素日常監測,并委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構,每年進(jìn)行一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測,每三年進(jìn)行一次職業(yè)病危害現狀評價(jià)。根據監測、檢測、評價(jià)結果,落實(shí)整改措施,同時(shí)將日常監測、檢測、評價(jià)、落實(shí)整改情況存入本單位職業(yè)衛生檔案。檢測、評價(jià)結果向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和駐地煤礦安全監察機構報告,并向勞動(dòng)者公布。
第十一條 煤礦不得使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設備和材料,限制使用或者淘汰職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備和材料。
第十二條 煤礦應當優(yōu)化生產(chǎn)布局和工藝流程,使有害作業(yè)和無(wú)害作業(yè)分開(kāi),減少接觸職業(yè)病危害的人數和接觸時(shí)間。
第十三條 煤礦應當按照《煤礦職業(yè)安全衛生個(gè)體防護用品配備標準》(AQ1051)規定,為接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者提供符合標準的個(gè)體防護用品,并指導和督促其正確使用。
第十四條 煤礦應當履行職業(yè)病危害告知義務(wù),與勞動(dòng)者訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),應當將作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、防護措施和相關(guān)待遇等如實(shí)告知勞動(dòng)者,并在勞動(dòng)合同中載明,不得隱瞞或者欺騙。
第十五條 煤礦應當在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規章制度、操作規程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果;對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應當在醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明。
第十六條 煤礦主要負責人、職業(yè)衛生管理人員應當具備煤礦職業(yè)衛生知識和管理能力,接受職業(yè)病危害防治培訓。培訓內容應當包括職業(yè)衛生相關(guān)法律、法規、規章和標準,職業(yè)病危害預防和控制的基本知識,職業(yè)衛生管理相關(guān)知識等內容。
煤礦應當對勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間的定期職業(yè)病危害防治知識培訓,督促勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治法律、法規、規章、標準和操作規程,指導勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護設備和個(gè)體防護用品。上崗前培訓時(shí)間不少于4學(xué)時(shí),在崗期間的定期培訓時(shí)間每年不少于2學(xué)時(shí)。
第十七條 煤礦應當建立健全企業(yè)職業(yè)衛生檔案。企業(yè)職業(yè)衛生檔案應當包括下列內容:
(一)職業(yè)病防治責任制文件;
(二)職業(yè)衛生管理規章制度;
(三)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類(lèi)清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;
(四)職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;
(五)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報告與記錄;
(六)職業(yè)病個(gè)體防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;
(七)煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛生管理人員和勞動(dòng)者的職業(yè)衛生培訓資料;
(八)職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄;
(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;
(十)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料;
(十一)職業(yè)病危害項目申報情況記錄;
(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛生管理的資料或者文件。
第十八條 煤礦應當保障職業(yè)病危害防治專(zhuān)項經(jīng)費,經(jīng)費在財政部、國家安全監管總局《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法〉的通知》(財企〔2012〕16號)第十七條“(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出”中列支。
第十九條 煤礦發(fā)生職業(yè)病危害事故,應當及時(shí)向所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和駐地煤礦安全監察機構報告,同時(shí)積極采取有效措施,減少或者消除職業(yè)病危害因素,防止事故擴大。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,應當及時(shí)組織救治,并承擔所需費用。
煤礦不得遲報、漏報、謊報或者瞞報煤礦職業(yè)病危害事故。
第三章 建設項目職業(yè)病防護設施“三同時(shí)”管理
第二十條 煤礦建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算。
第二十一條 煤礦建設項目在可行性論證階段,建設單位應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià),編制預評價(jià)報告。
第二十二條 煤礦建設項目在初步設計階段,應當委托具有資質(zhì)的設計單位編制職業(yè)病防護設施設計專(zhuān)篇。
第二十三條 煤礦建設項目完工后,在試運行期內,應當委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評價(jià),編制控制效果評價(jià)報告。
第四章 職業(yè)病危害項目申報
第二十四條 煤礦在申領(lǐng)、換發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時(shí),應當如實(shí)向駐地煤礦安全監察機構申報職業(yè)病危害項目,同時(shí)抄報所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
第二十五條 煤礦申報職業(yè)病危害項目時(shí),應當提交下列文件、資料:
(一)煤礦的基本情況;
(二)煤礦職業(yè)病危害防治領(lǐng)導機構、管理機構情況;
(三)煤礦建立職業(yè)病危害防治制度情況;
(四)職業(yè)病危害因素名稱(chēng)、監測人員及儀器設備配備情況;
(五)職業(yè)病防護設施及個(gè)體防護用品配備情況;
(六)煤礦主要負責人、職業(yè)衛生管理人員及勞動(dòng)者職業(yè)衛生培訓情況證明材料;
(七)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結果匯總資料,存在職業(yè)禁忌癥、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;
(八)職業(yè)病危害警示標識設置與告知情況;
(九)煤礦職業(yè)衛生檔案管理情況;
(十)法律、法規和規章規定的其他資料。
第二十六條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構及其工作人員應當對煤礦企業(yè)職業(yè)病危害項目申報材料中涉及的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密。違反有關(guān)保密義務(wù)的,應當承擔相應的法律責任。
第五章 職業(yè)健康監護
第二十七條 對接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,煤礦應當按照國家有關(guān)規定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者。職業(yè)健康檢查費用由煤礦承擔。職業(yè)健康檢查由省級以上人民政府衛生行政部門(mén)批準的醫療衛生機構承擔。
第二十八條 煤礦不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排有職業(yè)禁忌的人員從事其所禁忌的作業(yè);不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè);不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第二十九條 勞動(dòng)者接受職業(yè)健康檢查應當視同正常出勤,煤礦企業(yè)不得以常規健康檢查代替職業(yè)健康檢查。接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查周期按照表1執行。
表1 接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查周期
接觸有害物質(zhì) | 體檢對象 | 檢查周期 |
煤塵(以煤塵為主) | 在崗人員 | 2年1次 |
觀(guān)察對象、Ⅰ期煤工塵肺患者 | 每年1次 | |
巖塵(以巖塵為主) | 在崗人員、觀(guān)察對象、Ⅰ期矽肺患者 | |
噪聲 | 在崗人員 | |
高溫 | 在崗人員 | |
化學(xué)毒物 | 在崗人員 | 根據所接觸的化學(xué)毒物確定檢查周期 |
接觸粉塵危害作業(yè)退休人員的職業(yè)健康檢查周期按照有關(guān)規定執行 |
第三十條 煤礦不得以勞動(dòng)者上崗前職業(yè)健康檢查代替在崗期間定期的職業(yè)健康檢查,也不得以勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查代替離崗時(shí)職業(yè)健康檢查,但最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查在離崗前的90日內的,可以視為離崗時(shí)檢查。對未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者,煤礦不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。
第三十一條 煤礦應當根據職業(yè)健康檢查報告,采取下列措施:
(一)對有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者,調離或者暫時(shí)脫離原工作崗位;
(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者,進(jìn)行妥善安置;
(三)對需要復查的勞動(dòng)者,按照職業(yè)健康檢查機構要求的時(shí)間安排復查和醫學(xué)觀(guān)察;
(四)對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機構的建議安排其進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察或者職業(yè)病診斷;
(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,改善勞動(dòng)條件,完善職業(yè)病防護設施。
第三十二條 煤礦應當為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監護檔案,并按照有關(guān)規定的期限妥善保存。
職業(yè)健康監護檔案應當包括勞動(dòng)者個(gè)人基本情況、勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史,歷次職業(yè)健康檢查結果及處理情況,職業(yè)病診療等資料。
勞動(dòng)者離開(kāi)煤礦時(shí),有權索取本人職業(yè)健康監護檔案復印件,煤礦必須如實(shí)、無(wú)償提供,并在所提供的復印件上簽章。
第三十三條 勞動(dòng)者健康出現損害需要進(jìn)行職業(yè)病診斷、鑒定的,煤礦企業(yè)應當如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測結果等資料。
第六章 粉塵危害防治
第三十四條 煤礦應當在正常生產(chǎn)情況下對作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度進(jìn)行監測。粉塵濃度應當符合表2的要求;不符合要求的,應當采取有效措施。
表2 煤礦作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度要求
粉塵種類(lèi) | 游離Si○2含量(%) | 時(shí)間加權平均容許濃度(mg/m3) | |
總粉塵 | 呼吸性粉塵 | ||
煤塵 | <10 | 4 | 2.5 |
矽塵 | 10≤~≤50 | 1 | 0.7 |
50<~≤80 | 0.7 | 0.3 | |
>80 | 0.5 | 0.2 | |
水泥塵 | <10 | 4 | 1.5 |
第三十五條 煤礦進(jìn)行粉塵監測時(shí),其監測點(diǎn)的選擇和布置應當符合表3的要求。
表3 煤礦作業(yè)場(chǎng)所測塵點(diǎn)的選擇和布置要求
類(lèi)別 | 生產(chǎn)工藝 | 測塵點(diǎn)布置 |
采煤工作面 | 司機操作采煤機、打眼、人工落煤及攉煤 | 工人作業(yè)地點(diǎn) |
多工序同時(shí)作業(yè) | 回風(fēng)巷距工作面10~15m 處 | |
掘進(jìn)工作面 | 司機操作掘進(jìn)機、打眼、裝巖(煤)、錨噴支護 | 工人作業(yè)地點(diǎn) |
多工序同時(shí)作業(yè)(爆破作業(yè)除外) | 距掘進(jìn)頭10~15m回風(fēng)側 | |
其他場(chǎng)所 | 翻罐籠作業(yè)、巷道維修、轉載點(diǎn) | 工人作業(yè)地點(diǎn) |
露天煤礦 | 穿孔機作業(yè)、挖掘機作業(yè) | 下風(fēng)側3~5m處 |
司機操作穿孔機、司機操作挖掘機、汽車(chē)運輸 | 操作室內 | |
地面作業(yè)場(chǎng)所 | 地面煤倉、儲煤場(chǎng)、輸送機運輸等處生產(chǎn)作業(yè) | 作業(yè)人員活動(dòng)范圍內 |
第三十六條 粉塵監測采用定點(diǎn)或者個(gè)體方法進(jìn)行,推廣實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測系統。粉塵監測應當符合下列要求:
(一)總粉塵濃度,煤礦井下每月測定2次或者采用實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測,地面及露天煤礦每月測定1次或者采用實(shí)時(shí)在線(xiàn)監測;
(二)呼吸性粉塵濃度每月測定1次;
(三)粉塵分散度每6個(gè)月監測1次;
(四)粉塵中游離Si○2含量,每6個(gè)月測定1次,在變更工作面時(shí)也應當測定1次。
第三十七條 煤礦應當使用粉塵采樣器、直讀式粉塵濃度測定儀等儀器設備進(jìn)行粉塵濃度的測定。井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側應當設置粉塵濃度傳感器,并接入安全監測監控系統。
第三十八條 井工煤礦必須建立防塵灑水系統。永久性防塵水池容量不得小于 200m3 ,且貯水量不得小于井下連續2h的用水量,備用水池貯水量不得小于永久性防塵水池的50%。
防塵管路應當敷設到所有能產(chǎn)生粉塵和沉積粉塵的地點(diǎn),沒(méi)有防塵供水管路的采掘工作面不得生產(chǎn)。靜壓供水管路管徑應當滿(mǎn)足礦井防塵用水量的要求,強度應當滿(mǎn)足靜壓水壓力的要求。
防塵用水水質(zhì)懸浮物的含量不得超過(guò)30mg/L,粒徑不大于 0.3mm ,水的pH值應當在6~9范圍內,水的碳酸鹽硬度不超過(guò)3mmol/L。使用降塵劑時(shí),降塵劑應當無(wú)毒、無(wú)腐蝕、不污染環(huán)境。
第三十九條 井工煤礦掘進(jìn)井巷和硐室時(shí),必須采用濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后沖洗井壁巷幫,爆破過(guò)程中采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵、裝巖(煤)灑水和凈化風(fēng)流等綜合防塵措施。
第四十條 井工煤礦在煤、巖層中鉆孔,應當采取濕式作業(yè)。煤(巖)與瓦斯突出煤層或者軟煤層中難以采取濕式鉆孔時(shí),可以采取干式鉆孔,但必須采取除塵器捕塵、除塵,除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。
第四十一條 井工煤礦炮采工作面應當采取濕式鉆眼,使用水炮泥,爆破前后應當沖洗煤壁,爆破時(shí)應當采用高壓噴霧(噴霧壓力不低于8MPa)或者壓氣噴霧降塵,出煤時(shí)應當灑水降塵。
第四十二條 井工煤礦采煤機作業(yè)時(shí),必須使用內、外噴霧裝置。內噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa。內噴霧裝置不能正常使用時(shí),外噴霧壓力不得低于8MPa,否則采煤機必須停機。液壓支架必須安裝自動(dòng)噴霧降塵裝置,實(shí)現降柱、移架同步噴霧。破碎機必須安裝防塵罩,并加裝噴霧裝置或者除塵器。放頂煤采煤工作面的放煤口,必須安裝高壓噴霧裝置(噴霧壓力不低于8MPa)或者采取壓氣噴霧降塵。
第四十三條 井工煤礦掘進(jìn)機作業(yè)時(shí),應當使用內、外噴霧裝置和控塵裝置、除塵器等構成的綜合防塵系統。掘進(jìn)機內噴霧壓力不得低于2MPa,外噴霧壓力不得低于4MPa。內噴霧裝置不能正常使用時(shí),外噴霧壓力不得低于8MPa;除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不得低于90%。
第四十四條 井工煤礦的采煤工作面回風(fēng)巷、掘進(jìn)工作面回風(fēng)側應當分別安設至少2道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。
第四十五條 煤礦井下煤倉放煤口、溜煤眼放煤口以及地面帶式輸送機走廊必須安設噴霧裝置或者除塵器,作業(yè)時(shí)進(jìn)行噴霧降塵或者用除塵器除塵。煤倉放煤口、溜煤眼放煤口采用噴霧降塵時(shí),噴霧壓力不得低于8MPa。
第四十六條 井工煤礦的所有煤層必須進(jìn)行煤層注水可注性測試。對于可注水煤層必須進(jìn)行煤層注水。煤層注水過(guò)程中應當對注水流量、注水量及壓力等參數進(jìn)行監測和控制,單孔注水總量應當使該鉆孔預濕煤體的平均水分含量增量不得低于1.5%,封孔深度應當保證注水過(guò)程中煤壁及鉆孔不漏水、不跑水。在厚煤層分層開(kāi)采時(shí),在確保安全前提下,應當采取在上一分層的采空區內灌水,對下一分層的煤體進(jìn)行濕潤。
第四十七條 井工煤礦打錨桿眼應當實(shí)施濕式鉆孔,噴射混凝土時(shí)應當采用潮噴或者濕噴工藝,噴射機、噴漿點(diǎn)應當配備捕塵、除塵裝置,距離錨噴作業(yè)點(diǎn)下風(fēng)向 100m 內,應當設置2道以上自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。
第四十八條 井工煤礦轉載點(diǎn)應當采用自動(dòng)噴霧降塵(噴霧壓力應當大于0.7MPa)或者密閉塵源除塵器抽塵凈化等措施。轉載點(diǎn)落差超過(guò) 0.5m ,必須安裝溜槽或者導向板。裝煤點(diǎn)下風(fēng)側 20m 內,必須設置一道自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。運輸巷道內應當設置自動(dòng)控制風(fēng)流凈化水幕。
第四十九條 露天煤礦粉塵防治應當符合下列要求:
(一)設置有專(zhuān)門(mén)穩定可靠供水水源的加水站(池),加水能力滿(mǎn)足灑水降塵所需的最大供給量;
(二)采取濕式鉆孔;不能實(shí)現濕式鉆孔時(shí),設置有效的孔口捕塵裝置;
(三)破碎作業(yè)時(shí),密閉作業(yè)區域并采用噴霧降塵或者除塵器除塵;
(四)加強對穿孔機、挖掘機、汽車(chē)等司機操作室的防護;
(五)挖掘機裝車(chē)前,對煤(巖)灑水,卸煤(巖)時(shí)噴霧降塵;
(六)對運輸路面經(jīng)常清理浮塵、灑水,加強維護,保持路面平整。
第五十條 洗選煤廠(chǎng)原煤準備(給煤、破碎、篩分、轉載)過(guò)程中宜密閉塵源,并采取噴霧降塵或者除塵器除塵。
第五十一條 儲煤場(chǎng)廠(chǎng)區應當定期灑水抑塵,儲煤場(chǎng)四周應當設抑塵網(wǎng),裝卸煤炭應當噴霧降塵或者灑水車(chē)降塵,煤炭外運時(shí)應當采取密閉措施。
第七章 噪聲危害防治
第五十二條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所噪聲危害依照下列標準判定:
(一)勞動(dòng)者每天連續接觸噪聲時(shí)間達到或者超過(guò)8h的,噪聲聲級限值為85dB(A);
(二)勞動(dòng)者每天接觸噪聲時(shí)間不足8h的,可以根據實(shí)際接觸噪聲的時(shí)間,按照接觸噪聲時(shí)間減半、噪聲聲級限值增加3dB(A)的原則確定其聲級限值。
第五十三條 煤礦應當配備2臺以上噪聲測定儀器,并對作業(yè)場(chǎng)所噪聲每6個(gè)月監測1次。
第五十四條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所噪聲的監測地點(diǎn)主要包括:
(一)井工煤礦的主要通風(fēng)機、提升機、空氣壓縮機、局部通風(fēng)機、采煤機、掘進(jìn)機、風(fēng)動(dòng)鑿巖機、風(fēng)鉆、乳化液泵、水泵等地點(diǎn);
(二)露天煤礦的挖掘機、穿孔機、礦用汽車(chē)、輸送機、排土機和爆破作業(yè)等地點(diǎn);
(三)選煤廠(chǎng)破碎機、篩分機、空壓機等地點(diǎn)。
煤礦進(jìn)行監測時(shí),應當在每個(gè)監測地點(diǎn)選擇3個(gè)測點(diǎn),監測結果以3個(gè)監測點(diǎn)的平均值為準。
第五十五條煤礦應當優(yōu)先選用低噪聲設備,通過(guò)隔聲、消聲、吸聲、減振、減少接觸時(shí)間、佩戴防護耳塞(罩)等措施降低噪聲危害。
第八章 熱害防治
第五十六條 井工煤礦采掘工作面的空氣溫度不得超過(guò) 26 ℃ ,機電設備硐室的空氣溫度不得超過(guò) 30 ℃ 。當空氣溫度超過(guò)上述要求時(shí),煤礦必須縮短超溫地點(diǎn)工作人員的工作時(shí)間,并給予勞動(dòng)者高溫保健待遇。采掘工作面的空氣溫度超過(guò) 30 ℃ 、機電設備硐室的空氣溫度超過(guò) 34 ℃ 時(shí),必須停止作業(yè)。
第五十七條 井工煤礦采掘工作面和機電設備硐室應當設置溫度傳感器。
第五十八條 井工煤礦應當采取通風(fēng)降溫、采用分區式開(kāi)拓方式縮短入風(fēng)線(xiàn)路長(cháng)度等措施,降低工作面的溫度;當采用上述措施仍然無(wú)法達到作業(yè)環(huán)境標準溫度的,應當采用制冷等降溫措施。
第五十九條 井工煤礦地面輔助生產(chǎn)系統和露天煤礦應當合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間,減少高溫時(shí)段室外作業(yè)。
第九章 職業(yè)中毒防治
第六十條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所主要化學(xué)毒物濃度不得超過(guò)表4的要求。
表4 煤礦主要化學(xué)毒物最高允許濃度
化學(xué)毒物名稱(chēng) | 最高允許濃度(%) |
CO | 0.0024 |
H2S | 0.00066 |
NO(換算成NO2) | 0.00025 |
SO2 | 0.0005 |
第六十一條 煤礦進(jìn)行化學(xué)毒物監測時(shí),應當選擇有代表性的作業(yè)地點(diǎn),其中包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高、作業(yè)人員接觸時(shí)間最長(cháng)的作業(yè)地點(diǎn)。采樣應當在正常生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行。
第六十二條 煤礦應當對NO(換算成NO2)、CO、SO2每3個(gè)月至少監測1次,對H2S每月至少監測1次。煤層有自燃傾向的,應當根據需要隨時(shí)監測。
第六十三條 煤礦作業(yè)場(chǎng)所應當加強通風(fēng)降低有害氣體的濃度,在采用通風(fēng)措施無(wú)法達到表4的規定時(shí),應當采用凈化、化學(xué)吸收等措施降低有害氣體的濃度。
第十章 法律責任
第六十四條 煤礦違反本規定,有下列行為之一的,給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)結果沒(méi)有存檔、上報、公布的;
(二)未設置職業(yè)病防治管理機構或者配備專(zhuān)職職業(yè)衛生管理人員的;
(三)未制定職業(yè)病防治計劃或者實(shí)施方案的;
(四)未建立健全職業(yè)病危害防治制度的;
(五)未建立健全企業(yè)職業(yè)衛生檔案或者勞動(dòng)者職業(yè)健康監護檔案的;
(六)未公布有關(guān)職業(yè)病防治的規章制度、操作規程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的;
(七)未組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛生培訓,或者未對勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的。
第六十五條 煤礦違反本規定,有下列行為之一的,給予警告,可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未如實(shí)申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的;
(二)未實(shí)施由專(zhuān)人負責的職業(yè)病危害因素日常監測,或者監測系統不能正常監測的;
(三)訂立或者變更勞動(dòng)合同時(shí),未告知勞動(dòng)者職業(yè)病危害真實(shí)情況的;
(四)未組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監護檔案,或者未將檢查結果書(shū)面告知勞動(dòng)者的;
(五)未在勞動(dòng)者離開(kāi)煤礦企業(yè)時(shí)提供職業(yè)健康監護檔案復印件的。
第六十六條 煤礦違反本規定,有下列行為之一的,責令限期改正,逾期不改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉:
(一)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過(guò)本規定要求的;
(二)未提供職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品,或者提供的職業(yè)病防護設施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護用品不符合本規定要求的;
(三)未對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)的;
(四)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到本規定要求時(shí),未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的;
(五)發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí),未立即采取應急救援和控制措施,或者未按照規定及時(shí)報告的;
(六)未按照規定在產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位醒目位置設置警示標識和中文警示說(shuō)明的。
第六十七條 煤礦違反本規定,有下列情形之一的,責令限期治理,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者暫扣、吊銷(xiāo)煤礦安全生產(chǎn)許可證:
(一)隱瞞本單位職業(yè)衛生真實(shí)情況的;
(二)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的;
(三)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的。
第六十八條 煤礦違反本規定,有下列行為之一的,給予警告,責令限期改正,逾期不改正的,處三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未投入職業(yè)病防治經(jīng)費的;
(二)未建立職業(yè)病防治領(lǐng)導機構的;
(三)煤礦企業(yè)主要負責人、職業(yè)衛生管理人員和職業(yè)病危害因素監測人員未接受職業(yè)衛生培訓的。
第六十九條 煤礦違反本規定,造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴重后果,構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究刑事責任。
第七十條 煤礦違反本規定的其他違法行為,依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和其他行政法規、規章的規定給予行政處罰。
第七十一條 本規定設定的行政處罰,由煤礦安全監察機構實(shí)施。
第十一章 附 則
第七十二條 本規定中未涉及的其他職業(yè)病危害因素,按照國家有關(guān)規定執行。
第七十三條 本規定自 2015 年 4 月 1 日起 施行。