自  2007-4-1  起執行

目次

　　前言

　　1 范圍

　　2 規范性引用文件

　　3安全驗收評價(jià)程序

　　4安全驗收評價(jià)內容

　　5 安全驗收評價(jià)報告

　　附錄A（資料性附件）安全驗收評價(jià)參考資料目錄

　　附錄B（規范性附件）安全驗收評價(jià)程序框圖

前言

　　本標準對安全驗收評價(jià)工作的主要程序和內容作出明確規定，對確保安全驗收評價(jià)工作的有效實(shí)施、促進(jìn)建設項目、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或工業(yè)園區建設實(shí)現本質(zhì)安全具有重要意義。本標準為制定各行業(yè)安全驗收評價(jià)具體細則提供基礎。
　　本標準的附錄A為資料性附錄，附錄B為規范性附錄。
　　本標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出。
　　本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )歸口。
　　本標準主要起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )、浙江省勞動(dòng)保護科學(xué)研究所。
　　本標準主要起草人：陳江、周北駒、任建國、王如君、陳兵、劉正偉、陳立元、王雷。

1 范圍

本標準規定了安全驗收評價(jià)的程序、內容等基本要求，以及安全驗收評價(jià)報告的編制格式。
　　本標準適用于對建設項目竣工驗收前或工業(yè)園區建設完成后進(jìn)行的安全驗收評價(jià)。
　　各行業(yè)或領(lǐng)域可根據《安全評價(jià)通則》和本標準規定的原則制定實(shí)施細則。

2 規范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改本（不包括勘誤的內容）或修訂版不適用于本標準。然而，鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
　　AQ 8001-2007 安全評價(jià)通則

3 安全驗收評價(jià)程序

安全驗收評價(jià)程序分為：前期準備；危險、有害因素辨識；劃分評價(jià)單元；選擇評價(jià)方法，定性、定量評價(jià)；提出安全風(fēng)險管理對策措施及建議；做出安全驗收評價(jià)結論；編制安全驗收評價(jià)報告等。
　　安全驗收評價(jià)程序見(jiàn)附錄B。

4 安全驗收評價(jià)內容

安全驗收評價(jià)包括：危險、有害因素的辨識與分析；符合性評價(jià)和危險危害程度的評價(jià)；安全對策措施建議；安全驗收評價(jià)結論等內容。
　　安全驗收評價(jià)主要從以下方面進(jìn)行評價(jià)：評價(jià)對象前期（安全預評價(jià)、可行性研究報告、初步設計中安全衛生專(zhuān)篇等）對安全生產(chǎn)保障等內容的實(shí)施情況和相關(guān)對策實(shí)施建議的落實(shí)情況；評價(jià)對象的安全對策實(shí)施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度；評價(jià)對象的安全對策措施在試投產(chǎn)中的合理有效性和安全措施的實(shí)際運行情況；評價(jià)對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實(shí)際開(kāi)展和演練有效性。
　　4．1前期準備工作包括：明確評價(jià)對象及其評價(jià)范圍；組建評價(jià)組；收集國內外相關(guān)法律法規、標準、規章、規范；安全預評價(jià)報告、初步設計文件、施工圖、工程監理報告、工業(yè)園區規劃設計文件，各項安全設施、設備、裝置檢測報告、交工報告、現場(chǎng)勘察記錄、檢測記錄、查驗特種設備使用、特殊作業(yè)、從業(yè)等許可證明，典型事故案例、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺帳、各級各類(lèi)從業(yè)人員安全培訓落實(shí)情況等實(shí)地調查收集到的基礎資料。
　　安全驗收評價(jià)參考資料目錄參見(jiàn)附錄A。
　　4．2參考安全預評價(jià)報告，根據周邊環(huán)境、平立面布局、生產(chǎn)工藝流程、輔助生產(chǎn)設施、公用工程、作業(yè)環(huán)境、場(chǎng)所特點(diǎn)或功能分布，分析并列出危險、有害因素及其存在的部位、重大危險源的分布、監控情況。
　　4．3劃分評價(jià)單元應符合科學(xué)、合理的原則。
　　評價(jià)單元可按以下內容劃分：法律、法規等方面的符合性；設施、設備、裝置及工藝方面的安全性；物料、產(chǎn)品安全性能；公用工程、輔助設施配套性；周邊環(huán)境適應性和應急救援有效性；人員管理和安全培訓方面充分性等。
　　評價(jià)單元的劃分應能夠保證安全驗收評價(jià)的順利實(shí)施。
　　4．4依據建設項目或工業(yè)園區建設的實(shí)際情況選擇適用的評價(jià)方法。
　　4．4．1符合性評價(jià)
　　檢查各類(lèi)安全生產(chǎn)相關(guān)證照是否齊全，審查、確認建設項目、工業(yè)園區建設是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規、標準、規章、規范的要求，檢查安全設施、設備、裝置是否已與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，檢查安全預評價(jià)中各項安全對策措施建議的落實(shí)情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施是否到位，檢查安全生產(chǎn)規章制度是否健全，檢查是否建立了事故應急救援預案。
　　4．4．2事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度的預測
　　采用科學(xué)、合理、適用的評價(jià)方法對建設項目、工業(yè)園區實(shí)際存在的危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度進(jìn)行預測性評價(jià)。
　　4．5安全對策措施建議
　　根據評價(jià)結果，依照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規、標準、規章、規范的要求，提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性。
　　4．6安全驗收評價(jià)結論
　　安全驗收評價(jià)結論應包括：符合性評價(jià)的綜合結果；評價(jià)對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度；明確給出評價(jià)對象是否具備安全驗收的條件。
　　對達不到安全驗收要求的評價(jià)對象，明確提出整改措施建議。

5 安全驗收評價(jià)報告

　　5．1 安全驗收評價(jià)報告的總體要求
　　安全驗收評價(jià)報告應全面、概括地反映驗收評價(jià)的全部工作。安全驗收評價(jià)報告應文字簡(jiǎn)潔、準確，可采用圖表和照片，以使評價(jià)過(guò)程和結論清楚、明確，利于閱讀和審查。符合性評價(jià)的數據、資料和預測性計算過(guò)程等可以編入附錄。安全驗收評價(jià)報告應根據評價(jià)對象的特點(diǎn)及要求，選擇下列全部或部分內容進(jìn)行編制。
　　5．2安全驗收評價(jià)報告的基本內容
　　5．2．1結合評價(jià)對象的特點(diǎn)，闡述編制安全驗收評價(jià)報告的目的。
　　5．2．2列出有關(guān)的法律法規、標準、行政規章、規范；評價(jià)對象初步設計、變更設計或工業(yè)園區規劃設計文件；安全驗收評價(jià)報告；相關(guān)的批復文件等評價(jià)依據。
　　5．2．3介紹評價(jià)對象的選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規模、工藝流程、功能分布、主要設施、設備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)、經(jīng)濟技術(shù)指標、公用工程及輔助設施、人流、物流、工業(yè)園區規劃等概況。
　　5．2．4危險、有害因素的辨識與分析
　　列出辨識與分析危險、有害因素的依據，闡述辨識與分析危險、有害因素的過(guò)程。明確在安全運行中實(shí)際存在和潛在的危險、有害因素。
　　5．2．5闡述劃分評價(jià)單元的原則、分析過(guò)程等。
　　5．2．6選擇適當的評價(jià)方法并做簡(jiǎn)單介紹。描述符合性評價(jià)過(guò)程、事故發(fā)生可能性及其嚴重程度分析計算。得出評價(jià)結果，并進(jìn)行分析。
　　5．2．7列出安全對策措施建議的依據、原則、內容。
　　5．2．8列出評價(jià)對象存在的危險、有害因素種類(lèi)及其危險危害程度。說(shuō)明評價(jià)對象是否具備安全驗收的條件。對達不到安全驗收要求的評價(jià)對象，明確提出整改措施建議。明確評價(jià)結論。
　　5．3安全驗收評價(jià)報告的格式
　　安全驗收評價(jià)報告的格式應符合《安全評價(jià)通則》中規定的要求。

附錄A

　?。ㄙY料性附錄）
　　安全驗收評價(jià)參考資料目錄
　　A．1概況
　　A．1．1基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數、所在地區及其交通情況等
　　A．1．2生產(chǎn)營(yíng)活動(dòng)合法證明材料，包括：企業(yè)法人證明、營(yíng)業(yè)執照、礦產(chǎn)資源開(kāi)采許可證、工業(yè)園區規劃批準文件等
　　A．2設計依據
　　A．2．1立項批準文件、可行性研究報告
　　A．2．2初步設計批準文件
　　A．2．3安全預評價(jià)報告
　　A．3設計文件
　　A．3．1可行性研究報告、初步設計
　　A．3．2工藝、功能設計文件
　　A．3．3生產(chǎn)系統和輔助系統設計文件
　　A．3．4各類(lèi)設計圖紙
　　A．4生產(chǎn)系統及輔助系統生產(chǎn)及安全說(shuō)明
　　A．5危險、有害因素分析所需資料
　　A．6安全技術(shù)與安全管理措施資料
　　A．7安全機構設置及人員配置
　　A．8安全專(zhuān)項投資及其使用情況
　　A．9安全檢驗、檢測和測定的數據資料
　　A．10特種設備使用、特種作業(yè)、從業(yè)許可證明、新技術(shù)鑒定證明
　　A．11安全驗收評價(jià)所需的其他資料和數據

附錄B

　?。ㄒ幏缎愿戒洠?br/>　　安全驗收評價(jià)程序框圖