石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 工程建設施工實(shí)施規范

1  范圍 

本標準規定了石油行業(yè)工程建設施工單位創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化的具體要求。

本標準適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內從事石油工程建設施工的單位。

2  規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 5082  起重吊運指揮信號

GB 6067  起重機械安全規程

GB 6095  安全帶

GB 6722  爆破安全規程

GB 9448  焊接與切割安全

AQ 2037-2012  石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規范  導則

SY/T 6276  石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

SY 6444  石油工程建設施工安全規程

SY/T 6634  灘海陸岸石油作業(yè)安全規程

3  術(shù)語(yǔ)和定義 

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

    施工單位 engineering construction unit

按照國家法律法規的規定取得安全生產(chǎn)許可證，從事油氣田地面工程、油氣長(cháng)輸管道工程、海洋石油建設工程的施工單位。

3.2

    基層單位grass-roots unit

    能獨立完成油氣田地面工程、油氣長(cháng)輸管道工程、海洋石油建設工程施工的基層組織。

4  一般規定

4.1  施工單位應遵照AQ 2037-2012規定的核心要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作，并接受安全監管部門(mén)的監督管理。

4.2  在施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化自評的基礎上，由安全監管部門(mén)確定的機構對其進(jìn)行評審。

4.3  安全生產(chǎn)標準化得分應按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計算，等級評定應符合AQ 2037-2012中4.3的規定。

5  核心要求

5.1  領(lǐng)導和承諾

5.1.1  責任

施工單位主要負責人全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，職責是：

——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；

——組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；

——組織制定并實(shí)施本單位的應急預案；

——及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2  承諾

施工單位主要負責人應有明確的、公開(kāi)的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

——遵守國家和所在地法律法規及相關(guān)規定, 尊重所在地的風(fēng)俗習慣；

——提供必要的人力、物力、財力資源；

——持續改進(jìn)HSE管理體系。

5.1.3  安全文化建設

施工單位應開(kāi)展安全文化建設，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀(guān)。

5.2  HSE方針

    施工單位應根據法律法規要求和本單位實(shí)際，制定本單位安全生產(chǎn)方針，并傳達到員工。

5.3  策劃

5.3.1  危害因素辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制

5.3.1.1 施工單位應：

a）每年組織1次全面的危害因素辨識活動(dòng)，具體包括：

——固定場(chǎng)所的周邊環(huán)境、總平面布局及建筑物、消防、用電等；

——道路及運輸、物資供應等后勤輔助；

——焊接設備、起重設備、船舶等設備、設施及機具；

——作業(yè)過(guò)程中涉及的石油、天然氣等危險物質(zhì)；

——工程項目的施工工藝過(guò)程。

b）對于識別出的危害因素，組織風(fēng)險評估，確定火災爆炸、高處墜落、起重傷害等不可接受的風(fēng)險并進(jìn)行分級管理；

c）對不可接受的風(fēng)險制定并采取控制措施。

5.3.1.2  施工單位應按照國家相關(guān)規定的要求，每年至少組織1次安全生產(chǎn)事故隱患排查，對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。

5.3.1.3  施工單位根據風(fēng)險識別與評價(jià)的結果，確定領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導干部定期到聯(lián)系點(diǎn)檢查，并保存記錄。

5.3.1.4  施工單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監控措施，對確認的重大危險源及時(shí)登記建檔，并按規定備案。

5.3.2  法律法規和其他要求

施工單位應對現行的HSE法律法規、標準規范進(jìn)行識別，列出所采用的法律法規、標準規范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3  目標和指標

5.3.3.1  結合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，確定安全生產(chǎn)目標，最大限度實(shí)現安全生產(chǎn)零傷亡、零事故、零損失。

5.3.3.2  要建立年度指標，層層簽訂HSE責任書(shū)。

5.3.4  計劃與方案

5.3.4.1　應制定年度HSE工作計劃或工作要點(diǎn)，內容包括：

——年度指標的量化，并分解到基層單位；

——安排部署監督檢查、隱患治理、教育培訓、交通管理、應急管理等重點(diǎn)工作；

——重點(diǎn)工作的組織保障和技術(shù)保障措施。

5.3.4.2  應制定隱患治理方案，納入隱患治理計劃。

5.3.4.3  施工項目應制定專(zhuān)項安全施工方案。如：大件吊裝方案、腳手架搭設及拆除方案、試壓方案、工業(yè)用火方案等。

5.4  組織機構、資源和文件

5.4.1  組織機構和職責

5.4.1.1  施工單位應成立HSE委員會(huì )。

5.4.1.2  施工單位應設置HSE管理部門(mén)，并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò )?；鶎訂挝粦O置HSE管理領(lǐng)導小組、HSE管理崗。

5.4.1.3  施工單位應制定HSE責任制，明確各級領(lǐng)導、職能部門(mén)和崗位的HSE職責。

5.4.2  HSE管理者代表

5.4.2.1  主要負責人應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作。

5.4.2.2  HSE管理者代表應取得安全資格證書(shū)。

5.4.2.3  HSE管理者代表接受委托全面負責本單位HSE管理體系的運行與實(shí)施工作，及時(shí)向HSE委員會(huì )報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3  資源

5.4.3.1  施工單位應提供以下人力資源：

——HSE管理部門(mén)配備專(zhuān)職HSE管理人員；

——基層單位應設專(zhuān)（兼）職HSE監督或HSE管理人員；

——海上作業(yè)人員超過(guò)15人的，配備專(zhuān)職醫務(wù)人員；低于15人的，可以配備兼職醫務(wù)人員。

5.4.3.2  施工單位提供以下物力資源： 

——按規定對員工配備防護服、安全帶、安全帽、防護面罩、防護手套、護目鏡、救生衣等個(gè)體防護用品及防護用具；

——配備腳手架、防護網(wǎng)、安全標志牌、氣體檢測儀等安全設備設施及附件，并保持完好；

——按應急預案要求配備必要的消防器材、急救藥箱、擔架等應急物資。

5.4.3.3  安全生產(chǎn)投入

施工單位應按有關(guān)規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，建立臺賬并專(zhuān)款專(zhuān)用。

5.4.4  能力和培訓

5.4.4.1  施工單位崗位員工的能力應符合以下要求：

——按照職業(yè)健康監護監督管理的有關(guān)要求，有職業(yè)禁忌的員工不得從事所禁忌的作業(yè)，如患有高血壓、恐高癥人員禁止從事高處作業(yè)；

——應對操作崗位人員進(jìn)行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，并確認其能力符合崗位要求；

——新入廠(chǎng)人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)三級安全教育培訓；

——在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓；

——操作崗位人員轉崗、離崗1年以上重新上崗者，應進(jìn)行隊、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作;

——具備有火災爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息、機械傷害、起重傷害等崗位風(fēng)險辨識和應急處置能力。

5.4.4.2  施工單位應按安全培訓計劃安排崗位員工進(jìn)行培訓，取得國家、行業(yè)要求的下列有效證書(shū)：

——主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應取得安全資格證書(shū)；

——電焊工、氣焊工、電工、架子工、鍋爐工、司索、指揮、起重機械操作等應取得特種作業(yè)人員 資格證書(shū)；

——海上作業(yè)人員應取得海上石油作業(yè)安全救生培訓證書(shū)。

5.4.5  溝通、參與和協(xié)商

5.4.5.1  應建立內外部HSE信息溝通的渠道，主要溝通方式：

——施工單位內部生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全、設備、工會(huì )等部門(mén)以及外部項目應采取會(huì )議、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、文件等形式進(jìn)行溝通；

——施工單位外部應加強與政府有關(guān)部門(mén)、業(yè)主、監理、村委會(huì )、農戶(hù)等的溝通；

——海上施工應建立與海事、漁政、軍事等機構、部門(mén)的溝通渠道。

5.4.5.2  鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務(wù)，并保存員工參與HSE活動(dòng)的記錄。

5.4.6  文件

施工單位應建立HSE管理體系文件，文件應包括但不限于：

——安全生產(chǎn)責任、安全生產(chǎn)會(huì )議、安全教育培訓、隱患排查治理、勞動(dòng)保護用品、設備設施、交通安全、承包商和供應商管理、重大危險源、安全監督檢查、安全生產(chǎn)考核、領(lǐng)導干部聯(lián)系、事故管理等管理制度；

——開(kāi)挖作業(yè)、高處作業(yè)、用火作業(yè)、臨時(shí)用電、受限空間作業(yè)、大件吊裝作業(yè)等作業(yè)許可制度；

——應建立與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應的施工作業(yè)人員崗位操作規程、施工設備及機具操作規程等操作規程；

——施工項目HSE作業(yè)指導（計劃）書(shū)等作業(yè)文件。

5.4.7 文件控制

施工單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷(xiāo)毀等進(jìn)行管理。

5.5  實(shí)施和運行

5.5.1  設施完整性

5.5.1.1  施工用設備設施應同時(shí)配套、安裝和使用安全附件，如消防設施、環(huán)保設施、救生與逃生設施、安全防護設施、有毒有害氣體檢測儀器等。

5.5.1.2  建立關(guān)鍵設備、設施的運行、操作、維護記錄，應對設備設施登記建檔。包括但不限于：

——出廠(chǎng)合格證書(shū)或者檢驗合格證書(shū)；

——設備運轉記錄、缺陷和故障記錄。

5.5.1.3  落實(shí)設備設施運行、操作和維護的管理責任。設備設施主要包括：

——焊接設備、起重設備、機加工設備等；

——海上起重船、鋪管船、碼頭、滑道等。

5.5.1.4  采購設備設施時(shí)，在充分考慮設備的安全性能等因素的基礎上，應選購性能優(yōu)良的先進(jìn)設備，做好質(zhì)量控制。監控安裝過(guò)程，投用前進(jìn)行檢查和確認。

5.5.1.5  對設備設施的報廢和處理進(jìn)行管理，制定報廢處理方案，并采取控制措施。

5.5.1.6  海上船舶需經(jīng)入級和法定檢驗。

5.5.2  分包商和供應商管理

5.5.2.1  對分包商和供應商實(shí)施準入管理，由經(jīng)營(yíng)、合同、安全等部門(mén)組織對承包商和供應商資質(zhì)、HSE業(yè)績(jì)進(jìn)行審查。建立分包商和供應商管理臺賬。

5.5.2.2  應與分包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產(chǎn)方面的內容。

5.5.2.3  應對分包商和自選供應商進(jìn)行監督和檢查，對業(yè)主指定供應商進(jìn)行溝通、關(guān)注。

5.5.2.4  分包商和供應商制定的應急預案應納入施工單位應急預案的管理中，在應急情況下，實(shí)行聯(lián)動(dòng)機制。

5.5.2.5  對分包商和供應商進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)更新合格分包商和供應商名錄。

5.5.3  社區和公共關(guān)系

5.5.3.1  應對生產(chǎn)設施相關(guān)方進(jìn)行調查，應履行告知義務(wù)，采取各種方式向生產(chǎn)設施相關(guān)方告知安全風(fēng)險和防范措施。

5.5.3.2  與周邊社區、廠(chǎng)礦、村委會(huì )、農戶(hù)等周邊相關(guān)方建立聯(lián)系；海上工程建設單位應與漁政、海事、軍事等部門(mén)建立聯(lián)系。

5.5.3.3  應開(kāi)展改進(jìn)社區與公共關(guān)系的活動(dòng)。

5.5.4  作業(yè)許可

5.5.4.1  應對臨時(shí)用電、開(kāi)挖作業(yè)、爆破作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、用火作業(yè)、出海作業(yè)等作業(yè)，實(shí)施作業(yè)許可管理。

5.5.4.2  作業(yè)許可流程包括申請、批準、實(shí)施、延期、關(guān)閉。作業(yè)許可實(shí)施的各個(gè)環(huán)節符合相關(guān)程序要求。

5.5.4.3  作業(yè)許可票證保存期限至少1年，票證填寫(xiě)內容符合相關(guān)制度或管理程序要求。

5.5.4.4  臨時(shí)用電應做到：

a）所有配電箱和開(kāi)關(guān)箱裝設漏電保護器，用電設備做到二級漏電保護；

b）臨時(shí)用電維修時(shí)應將其前一級電源隔離開(kāi)關(guān)分閘斷電，并懸掛停電標志牌，開(kāi)關(guān)柜上鎖或專(zhuān)人監護；

c）行燈照明應使用36V安全電壓，高溫、潮濕場(chǎng)所行燈電壓不應大于24V，特別潮濕場(chǎng)所、受限空間內，行燈電壓不應大于12V；

d）具體執行SY6444的規定。

5.5.4.5  開(kāi)挖應做到：

a）人工開(kāi)挖時(shí)，操作人員之間應要保持安全距離，一般大于2.5m；多臺機械開(kāi)挖，挖土機間距應大于10 m，挖土要自上而下，逐層進(jìn)行；

b）不應在基坑、溝槽邊沿1m范圍以?xún)榷淹?、堆料?/p>

c）道路開(kāi)挖作業(yè)無(wú)特殊情況應從一側開(kāi)始；

d）車(chē)輛、設備應同坑、溝邊緣保持安全距離，一般不小于坑深的1.2倍。

5.5.4.6  爆破應做到：

a）購買(mǎi)火工器材時(shí)，應向所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)提出購買(mǎi)申請，辦理《民用爆破物品購買(mǎi)許可證》。并向所在地公安機關(guān)備案;

b）運輸火工器材時(shí)，應向所在地縣級以上人民政府公安機關(guān)提出申請，辦理《民用爆破物品運輸許可證》。并嚴格按許可的品種、數量在規定的時(shí)間、離線(xiàn)、經(jīng)停點(diǎn)運輸;

c）使用單位應建有符合國家有關(guān)標準和規范的民用爆炸物品專(zhuān)業(yè)倉庫和配備爆破作業(yè)專(zhuān)業(yè)設備。儲存數量不得超過(guò)儲存設計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴禁在庫房?jì)却娣牌渌锲?

d）倉庫制定專(zhuān)人管理、看護，倉庫區內嚴禁吸煙和用火。出入庫進(jìn)行詳細的登記;

e）具體執行GB6722的規定。

5.5.4.7  高處（舷外）作業(yè)應做到：

a）進(jìn)行高處作業(yè)前，應對安全防護設施進(jìn)行檢查和驗收，驗收合格后方可進(jìn)行高處作業(yè)。施工工期內應定期進(jìn)行抽查；

b）高處作業(yè)人員應正確佩戴安全帶，安全帶應符合GB 6095的要求，應定期檢查。安全帶應系掛在作業(yè)位置上方牢固可靠的構件上，下方應有安全空間和凈空，當凈距不足時(shí)安全帶可短系使用，但不能打結使用；

c）高處作業(yè)所用的工具、材料不應上下投擲，應由通道運送或用繩索吊運；；

d）高處作業(yè)人員應使用工具袋，小型金屬材料應事先放在工具袋內；高處存放物料時(shí)，應采取防滑落措施；

e）嚴禁在雷電、暴雨、大霧或風(fēng)力6級以上（含6級）的氣候條件下進(jìn)行露天高處作業(yè)。

5.5.4.8  受限空間應做到：

a）進(jìn)入受限空間作業(yè)，應辦理受限空間作業(yè)許可證，并應有受限空間氣體檢測證明；

b）密閉設備內作業(yè)應有良好的通風(fēng)、排除煙塵的措施，應保持入口和通風(fēng)口暢通，并在入口應在醒目處設置警示標志；

c）受限空間作業(yè)時(shí)有專(zhuān)人監護，并與作業(yè)者保持聯(lián)系。

d）具體執行SY6444的規定。

5.5.4.9  起重應做到：

a）起重機械應有檢驗合格證或報告；作業(yè)前應進(jìn)行檢查，作業(yè)中不應超載，具體執行；

b）起重機在溝邊或坑邊作業(yè)，應與其保持安全距離，一般不小于坑深的1.2倍；

c）吊裝作業(yè)應劃定警戒區域，并設置標志，必要時(shí)應設專(zhuān)人監護，無(wú)關(guān)人員不應通過(guò)或停留；

d）吊裝作業(yè)應有專(zhuān)人指揮，指揮信號執行GB5082。參加吊裝的施工人員應堅守崗位，根據指揮命令工作；

e）6級以上大風(fēng)及大雨、大雪、大霧等惡劣天氣，嚴禁從事露天起重作業(yè)；夜間不宜進(jìn)行吊裝作業(yè)，如果不能避免，照明應滿(mǎn)足吊裝要求；

f）具體執行GB6067的規定。

5.5.4.10  用火應做到：

a）應對用火作業(yè)進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價(jià)，對存在危害的用火作業(yè)，應制訂風(fēng)險控制和削減措施，并向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底；

b）用火作業(yè)許用火時(shí)，應配備滅火器材，設專(zhuān)人監護，并執行用火和防火的相關(guān)規定；

c）施工區域與生產(chǎn)裝置的距離不符合相關(guān)規范的要求時(shí)，應設置防火墻或采取局部防火措施；

d）高處作業(yè)用火時(shí)，對周?chē)嬖诘囊兹嘉镞M(jìn)行處理，應采取防止火花飛濺墜落的安全措施，并對其下方的可燃物、機械設備、電纜、氣瓶等采取可靠的防護措施；施工完畢，應檢查清理。

5.5.4.11  出海作業(yè)應做到：

a）基層單位對船舶、人員、作業(yè)海域、氣象、作業(yè)內容等信息，向施工單位主管部門(mén)進(jìn)行報批；

b）應對出海作業(yè)進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價(jià)，應制訂風(fēng)險控制和削減措施、應急措施，并向施工作業(yè)人員進(jìn)行交底；

c）30人以上海上施工作業(yè)應有專(zhuān)職HSE監督或HSE管理人員現場(chǎng)監督；

d）施工所在海域氣象臺發(fā)布大風(fēng)、風(fēng)暴潮等災害性警報時(shí)，作業(yè)人員應緊急撤離，撤離前應采取相應的安全保障措施。

e）具體執行SY/T 6634等相關(guān)標準。

5.5.5  運行控制

5.5.5.1  工程建設施工單位應落實(shí)崗位職責，員工應執行操作程序或工作指南。

5.5.5.2  開(kāi)展基層、班組安全活動(dòng)。施工區域內設置風(fēng)險防范告知牌，對施工人員及周?chē)罕娺M(jìn)行告知，做好危害告知記錄。應規范生產(chǎn)作業(yè)行為安全管理，對違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律等行為進(jìn)行檢查、分析，采取控制措施。

5.5.5.3  根據作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，設置明顯的安全警示標志，進(jìn)行危險提示、警示。

5.5.5.4  施工現場(chǎng)安全管理應包括：

a）施工現場(chǎng)入口處應設置工程概況牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、組織機構牌和現場(chǎng)平面圖以及主要管理人員名單；

b）道路運輸具體執行SY6444的規定；

c）施工器材堆放的安全高度應符合SY6444的規定，室外存放的設備和施工材料應有防雨、防積水、防曬措施；

d）施工現場(chǎng)的消防通道應保持暢通，消防水帶、消防鍬等消防器材應擺放在明顯易取處，不應挪用或遮蓋。消防器具應有防雨、防凍、防曬措施；

e）臨時(shí)設施具體執行SY6444的規定；

ｆ）施工現場(chǎng)安全設施，如吊裝作業(yè)、容器及管道試壓作業(yè)、爆破作業(yè)等施工區域應設置明顯的警示標志、警戒線(xiàn)或圍欄；

ｇ）施工現場(chǎng)用電應執行SY6444的規定。

5.5.5.5  施工作業(yè)安全應包括：

a）金屬安裝

——不應使用錘頭淬火的大錘，不應戴手套進(jìn)行打錘作業(yè)；多人同時(shí)進(jìn)行打錘作業(yè)時(shí)，不應面對面站立；打錘時(shí)，甩轉方向不得有人，并應采取聽(tīng)力保護措施；

——使用沖（剪）床、剪板機、刨邊機、臺鉆時(shí)，應遵守相關(guān)機加工設備操作規程。

——用機械切割管子時(shí)應墊平卡牢，用力不得過(guò)猛，臨近切斷時(shí)應用手或支架托住工件；砂輪切管機砂輪片應完好；操作者應戴防護面罩，并應站在側面；

——管道系統吹掃，應設置警戒線(xiàn)，吹掃口應固定牢固，吹掃口、試壓排放口不應朝向電線(xiàn)、基坑、道路和有人操作的場(chǎng)地。

ｂ）焊接

——使用電焊機前應檢查絕緣及接線(xiàn)情況，接線(xiàn)部分部分不應腐蝕、受潮及松動(dòng)；

——焊接電纜線(xiàn)不應與氣體膠管相互纏繞；

——轉移工作地點(diǎn)移動(dòng)電焊機、工作完畢或臨時(shí)離開(kāi)工作現場(chǎng)等應在切斷電源后進(jìn)行；

——具體執行GB9448的規定。

ｃ）氣焊（割）作業(yè)

——氧氣瓶、氧氣表、割具等不應有油污；

——氧氣軟管和乙炔軟管不應混用；漏氣、老化的軟管要及時(shí)更換切除，不應使用膠布或帶油脂的東西進(jìn)行包扎;

——具體執行GB9448的規定。

ｄ）電工

——電工用的安全防護用品應妥善保管，不應他用；

——電氣作業(yè)時(shí)，操作人員不應少于2人；

——無(wú)關(guān)人員不應挪動(dòng)電氣設備上的警示牌；

——帶電作業(yè)時(shí)，工作人員應穿絕緣鞋，戴干燥潔凈的線(xiàn)手套，穿工作服并扎緊袖口，站在干燥的梯子或其他絕緣物上操作，工作時(shí)身體各部不能與周?chē)拥伢w接觸。

ｅ）腳手架搭設與拆除

——登高架設人員應熟悉安全操作規程，經(jīng)過(guò)相應的專(zhuān)業(yè)培訓并具有相應作業(yè)資格證；

——架設或拆除作業(yè)現場(chǎng)應有可靠的安全圍護及警示標志，并設專(zhuān)人看管，應有防止墜物傷人的防護措施；

——在架設過(guò)程中，如跳板或桿件尚未拆除作業(yè)現場(chǎng)應固定牢固，不應停止作業(yè)；

——使用過(guò)程中，不應對腳手架進(jìn)行切割或施焊；未經(jīng)批準，不應拆改腳手架。

ｆ) 試壓

——進(jìn)行氣壓試驗及中壓（含中壓）以上管道試壓時(shí)應制定安全技術(shù)措施；

——壓力試驗前應對容器和管道各連接部位的緊固螺栓進(jìn)行檢查，應裝配齊全、緊固適當；試壓時(shí)盲板的對面不應站人；

——水壓試驗時(shí)設備和管道的最高點(diǎn)應設置放空閥，排凈空氣；最低點(diǎn)應裝設排水閥；試壓后應先將放空閥打開(kāi)，然后將水放凈；

——氣壓試驗，試壓區域應設警戒線(xiàn)和警示牌，并設專(zhuān)人監督。

ｇ) 試運轉

——編制試運轉方案；

——參加試運轉的人員應熟悉設備的構造、性能和工藝流程，掌握試運轉操作程序；

——試運轉前應具備符合SY6444規定的條件；

——試運轉過(guò)程中對管道系統進(jìn)行吹掃時(shí)，檢查人員應站在被吹掃管道、設備的兩側；

——試運轉資料齊全有效。

5.5.5.6  海上施工安全應包括：

——落實(shí)消防安全和救逃生管理制度，配備符合規范的消防設施和消防器材；

——規范道路交通，開(kāi)展交通安全教育和培訓，規范進(jìn)行交通工具的維修保養;

——海洋石油作業(yè)設施從事鋪管、起重和生活支持等活動(dòng)應當向國家安全生產(chǎn)監督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室有關(guān)分部備案。作業(yè)者或者承包者應按照《海洋石油安全管理細則》，在作業(yè)前15d國家安全生產(chǎn)監督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室有關(guān)分部提交作業(yè)設施備案申請書(shū)申請資料。

5.5.6  變更管理

    應針對設備、人員、工藝等變更可能帶來(lái)的風(fēng)險進(jìn)行管理，包括：

a）確定變更管理流程；

b）對變更可能帶來(lái)的有害影響及風(fēng)險進(jìn)行分析,并采取控制措施；

c）保存變更實(shí)施的相關(guān)記錄。

5.5.7  應急管理

5.5.7.1  應急機構和隊伍

應建立應急管理機構，負責應急管理工作；宜根據需要建立專(zhuān)（兼）職的應急搶險隊伍。

5.5.7.2  應急預案

    施工單位應：

a）制訂符合本單位實(shí)際的應急預案，并根據有關(guān)規定辦理備案手續；

b）組織應急預案的培訓和演練，并對演練效果進(jìn)行評估，做好記錄。

c）根據本單位的事故預防重點(diǎn)，施工單位每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練；基層單位根據項目特點(diǎn)，現場(chǎng)處置方案演練不得少于每季度1次；

d）對應急預案評審，并根據評審結果進(jìn)行修訂和完善；

e）急預案主要有火災爆炸、坍塌、觸電、中毒窒息、物體打擊、機械傷害、起重傷害、高處墜落、海難、氣象災害等事件。

5.5.7.3  應急設施、裝備、物資

    施工單位應：

a）根據應急預案的需要，配備應急設施、裝備和物資，并建立臺賬；

b）對應急設施、裝備和物資進(jìn)行檢查、維護保養不得少于每年1次，確保隨時(shí)可用。施工單位應急設施、裝備和物資應包括應急通訊器材、安全檢測儀器、船舶、車(chē)輛等，基層單位應設置防毒面具、防毒口罩、消防器材、急救藥箱、救生衣等應急物資。

5.5.7.4  應急救援

應急事件發(fā)生后，施工單位應按規定向上級或政府主管部門(mén)報告、啟動(dòng)應急預案，對發(fā)生的應急救援情況進(jìn)行總結。

5.6  檢查

5.6.1  監督檢查和業(yè)績(jì)考核

5.6.1.1  應對HSE管理體系運行情況進(jìn)行監督檢查，并應對安全設施、安全附件和安全生產(chǎn)相關(guān)的計量器具等進(jìn)行校驗并保存相關(guān)記錄。

5.6.1.2  應對HSE目標和指標的完成情況進(jìn)行業(yè)績(jì)考核。

5.6.1.3  應定期進(jìn)行合規性評價(jià)，主要內容是法律法規、標準規范和規章制度的有效性、適用性和貫徹落實(shí)情況，并應保存評價(jià)結果的記錄。

5.6.2  不符合、糾正措施和預防措施

對HSE監督檢查發(fā)現的問(wèn)題和合規性評價(jià)發(fā)現的不合規情況進(jìn)行原因分析，采取針對性地糾正措施和預防措施。

5.6.3  事故報告、調查和處理

5.6.3.1  施工單位應建立事故管理制度。

5.6.3.2  發(fā)生事故后，基層單位應在1h內上報，每級在接到報告后，2h內以書(shū)面形式向上級單位和政府主管部門(mén)報告，必要時(shí)向相關(guān)政府部門(mén)通報。

5.6.3.3  發(fā)生事故后，應妥善保護事故現場(chǎng)及有關(guān)證據，接受和配合事故調查組進(jìn)行調查。

5.6.3.4  應落實(shí)事故調查報告中的防范措施和對有關(guān)責任人的處理意見(jiàn)，并建立事故臺帳。

5.6.4  記錄控制

5.6.4.1  應按HSE記錄控制管理制度進(jìn)行記錄管理。

5.6.4.2  HSE記錄應便于查閱，并具有可追溯性。

5.6.5  內部審核

5.6.5.1  應成立審核組，每年至少1次對HSE管理體系的運行情況進(jìn)行內部審核。

5.6.5.2  審核組提交審核報告，受審單位對報告中的不符合項進(jìn)行整改。

5.7  管理評審

5.7.1  施工單位主要負責人應每年至少組織1次HSE管理體系評審，對HSE方針、目標、資源配置、內部審核結果等進(jìn)行評審，建立管理評審記錄。

5.7.2  施工單位應根據管理評審結果所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規章制度、操作規程等進(jìn)行修改完善，持續改進(jìn)，實(shí)現動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷提高HSE管理水平。