石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 陸上采油實(shí)施規范AQ 2042—2012
- 前 言
本標準第1、2、3章為推薦性的,其余為強制性的。
本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規則起草。
本標準是《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化》系列標準之一,該系列包括:
1)AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 導則;
2)AQ 2038-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 地球物理勘探實(shí)施規范;
3)AQ 2039-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 鉆井實(shí)施規范;
4)AQ 2040-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 測錄井實(shí)施規范;
5)AQ 2041-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 井下作業(yè)實(shí)施規范;
6)AQ 2042-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 陸上采油實(shí)施規范;
7)AQ 2043-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 陸上采氣實(shí)施規范;
8)AQ 2044-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 海上油氣生產(chǎn)實(shí)施規范;
9)AQ 2045-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 管道儲運實(shí)施規范;
10)AQ 2046-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 工程建設施工實(shí)施規范。
本標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局提出。
本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會(huì )非煤礦山安全分技術(shù)委員會(huì )(SAC/TC288/SC2)歸口。
本標準起草單位:中國石油天然氣集團公司安全環(huán)保與節能部、中國石油天然氣股份有限公司大慶油田分公司、中國石油集團安全環(huán)保技術(shù)研究院、中國石油化工股份有限公司河南油田分公司。
本標準主要起草人:吳蘇江、單寶坤、劉志文、邱少林、孫華、裴玉起、郭河靜、劉靈靈、延偉。
- 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 陸上采油實(shí)施規范
1 范圍
本標準規定了石油行業(yè)陸上采油單位創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化的具體要求。
本標準適用于中華人民共和國領(lǐng)域內的陸上采油單位。
2 規范性引用文件
下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有修改單)適用于本文件。
GB 4053.1 固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分:鋼直梯
GB 4053.2 固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分:鋼斜梯
GB 4053.3 固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分:工業(yè)防護欄桿及鋼平臺
GB/T 8196 機械安全防護裝置 固定式和活動(dòng)式防護裝置設計與制造一般要求
GB 15599 石油與石油設施雷電安全規范
GB 50058 爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范
GB 50183 石油天然氣工程設計防火規范
GB 50350 油氣集輸規范
AQ 2012 石油天然氣安全規程
AQ 2037-2012 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化 導則
SY 0031 石油工業(yè)用加熱爐安全規程
SY/T 5225 石油天然氣鉆井、開(kāi)發(fā)、儲運防火防爆安全技術(shù)規程
SY/T 5737 原油管道輸送安全規程
SY/T 5920 原油及輕烴站(庫)運行管理規范
SY 5984 油(氣)田容器、管道和裝卸設施接地裝置安全檢查規范
SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系
SY/T 6284 石油企業(yè)有害作業(yè)場(chǎng)所劃分及監測規范
SY 6320 陸上油氣田油氣集輸安全規程
SY 6353 油氣田變電站(所)安全管理規程
SY 6354 稠油注汽熱力開(kāi)采安全技術(shù)規程
SY 6355 石油天然氣生產(chǎn)專(zhuān)用安全標志
SY 6360 油田注聚合物開(kāi)采安全規程
SY 6503 石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全技術(shù)規范
SY/T 6518 裝設抽油機防護裝置的推薦做法
SY/T 6565 油水井注二氧化碳安全技術(shù)要求
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1
采油單位 oil extraction unit
按照國家法律法規的規定取得安全生產(chǎn)許可證,從事陸上采油、集輸等作業(yè)的組織。
3.2
基層單位grass-roots unit
能夠獨立完成采油、集輸等作業(yè)的基層組織。
4 一般規定
4.1 采油單位應遵照AQ 2037-2012規定的核心要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作,并接受安全監管部門(mén)的監督管理。
4.2 在采油單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化自評的基礎上,由安全監管部門(mén)確定的機構對其進(jìn)行評審。
4.3 安全生產(chǎn)標準化得分應按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計算,等級評定應符合AQ 2037-2012中4.3的規定。
5 核心要求
5.1 領(lǐng)導責任和承諾
5.1.1 責任
采油單位主要負責人的安全責任,主要包括:
——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制;
——組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;
——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患;
——組織制定并實(shí)施本單位的應急預案;
——及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
5.1.2 承諾
采油單位主要負責人應有明確的、公開(kāi)的HSE承諾。承諾的基本內容包括:
——遵守國家和所在地法律、法規及相關(guān)規定,尊重所在地風(fēng)俗習慣;
——提供必要的人力、物力、財力資源;
——持續改進(jìn)HSE管理體系。
5.1.3 安全文化建設
采油單位應開(kāi)展安全文化建設,組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為,形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀(guān)。
5.2 HSE方針
采油單位應結合本單位生產(chǎn)實(shí)際,制定符合法律法規要求的HSE方針,并傳達到單位員工。
5.3 策劃
5.3.1 危害因素辨識、風(fēng)險評價(jià)和風(fēng)險控制
5.3.1.1 采油單位應:
——組織員工開(kāi)展危害因素辨識活動(dòng)。依據現行適用的法律法規和標準規范要求對采油生產(chǎn)過(guò)程中的各種活動(dòng)、場(chǎng)所環(huán)境、設備設施、介質(zhì)、工藝方法、管理等方面開(kāi)展危害因素辨識活動(dòng);
——對于識別出的危害因素,組織風(fēng)險評估,確定不可接受的風(fēng)險并進(jìn)行分級管理;
——對不可接受的風(fēng)險制定并采取控制措施。
5.3.1.2 采油單位應按照國家相關(guān)規定的要求,進(jìn)行安全生產(chǎn)事故隱患排查,對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。
5.3.1.3 采油單位根據風(fēng)險識別與評價(jià)的結果,確定本單位的關(guān)鍵裝置和要害部位,并建立領(lǐng)導干部安全聯(lián)系制度。
5.3.1.4 采油單位應依據重大危險源安全管理制度,對本單位的危險設施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估,制定重大危險源安全監控措施,對確認的重大危險源及時(shí)登記建檔,并按規定備案。
5.3.2 法律法規和其他要求
采油單位應對適用陸上采油、集輸活動(dòng)的HSE法律法規、標準規范進(jìn)行識別、獲取,并及時(shí)應用到實(shí)際工作中。識別、獲取的法律法規、標準規范應主要包括:
——鍋爐壓力容器等特種設備管理;
——采油、集輸管理;
——防火防爆管理;
——交通管理;
——危險化學(xué)品管理等。
5.3.3 目標和指標
采油單位應根據本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE目標和年度指標,并分解到相關(guān)的職能部門(mén)和下屬單位。HSE指標中應包含火災、爆炸事故、交通事故以及傷亡控制指標等內容。
5.3.4 計劃與方案
5.3.4.1 采油單位應制定年度HSE工作計劃或工作要點(diǎn)。內容包括但不限于:
——將年度目標和指標分解到下屬單位;
——風(fēng)險辨識、隱患治理、教育培訓、交通管理、自然災害防控等重點(diǎn)工作;
——針對重點(diǎn)工作的組織保障和技術(shù)保障措施等。
5.3.4.2 采油單位應針對納入治理計劃的隱患項目制定治理方案,落實(shí)隱患整改措施、責任、資金、時(shí)限等,隱患沒(méi)有得到消除前應有風(fēng)險控制措施。
5.4 組織機構、資源和文件
5.4.1 組織機構和職責
5.4.1.1 采油單位應成立HSE委員會(huì ),下屬單位成立HSE領(lǐng)導小組。
5.4.1.2 采油單位應設置HSE管理部門(mén),并健全HSE管理網(wǎng)絡(luò )。
5.4.1.2 采油單位應制定HSE責任制,明確各級領(lǐng)導、職能部門(mén)和崗位的HSE職責。
5.4.2 管理者代表
5.4.2.1 采油單位最高管理者應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表。
5.4.2.2 管理者代表應取得安全資格證書(shū)。
5.4.2.3 管理者代表全面負責HSE管理體系的建立與實(shí)施工作,及時(shí)向HSE委員會(huì )報告HSE管理體系的運行情況。
5.4.3 資源
5.4.3.1 人力
采油單位應配備以下人力資源,包括:
——HSE管理部門(mén)配備專(zhuān)職HSE監督管理人員;
——基層單位應設專(zhuān)(兼)職HSE監督管理人員。
5.4.3.2 物力
采油單位應提供以下物力資源,包括:
——按規定根據采油單位的各工種和作業(yè)環(huán)境,配備相應的個(gè)體防護用品及防護用具,如安全帽、安全帶、防靜電服、護目鏡、耳塞等;
——配備所必需的安全設備設施及其附件,如安全閥、接地裝置、防雷裝置等;
——按應急預案要求配備必要的應急物資,保證完整有效,如應急燈、消防器材、急救包、防毒面具等;
——HSE監督人員應配備必要的氣體濃度檢測設備,如可燃氣體、氧氣、硫化氫和一氧化碳等氣體檢測儀。
5.4.3.3 安全生產(chǎn)投入
采油單位應按國家規定提取安全生產(chǎn)費用,建立臺賬并專(zhuān)款專(zhuān)用。
5.4.4 能力和培訓
5.4.4.1 能力
采油單位員工的能力應符合以下要求:
——具有與崗位相適應的教育、培訓經(jīng)歷;
——需持證上崗人員應取得相應資格;
——身體健康,沒(méi)有職業(yè)禁忌癥。
采油單位應對崗位員工進(jìn)行風(fēng)險告知。崗位員工應具有識別防范所在崗位風(fēng)險能力和應急反應能力。
5.4.4.2 培訓
采油單位應落實(shí)安全培訓管理制度,結合實(shí)際情況制定年度培訓計劃。教育培訓應滿(mǎn)足:
——轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進(jìn)行安全教育培訓,經(jīng)考核合格后,方可上崗工作。
——新入廠(chǎng)人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)三級安全教育培訓。
——主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應接受安全監管部門(mén)組織的安全培訓,并應取得安全資格證書(shū);
——電工、電氣焊工、司爐工等特種作業(yè)人員應參加具有相應資質(zhì)的培訓機構組織的培訓,并應取得特種作業(yè)操作資格證。
——可能接觸到硫化氫等有毒有害氣體的人員,應參加硫化氫防護等安全專(zhuān)業(yè)培訓。
5.4.5 溝通、參與和協(xié)商
5.4.5.1 采油單位應建立內外部HSE信息溝通的渠道。主要方式可包括:
——采用會(huì )議、文件(紙質(zhì)文本或網(wǎng)絡(luò )文件辦公系統)、電話(huà)、傳真、視頻等方式,及時(shí)傳達HSE知識、規定、指令等文件;
——領(lǐng)導干部按照業(yè)務(wù)范圍,到下屬單位進(jìn)行檢查溝通;
——職能部門(mén)通過(guò)安全生產(chǎn)檢查等方式進(jìn)行HSE信息溝通與交流;
——與屬地政府監管部門(mén)進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò )。
5.4.5.2 鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務(wù),并保存員工參與HSE活動(dòng)的記錄。主要參與形式為:
——員工合理化建議;
——職代會(huì )HSE提案;
——參加事故隱患排查;
——報告事故隱患,舉報違章行為等。
5.4.6 文件
采油單位應編制符合SY/T6276要求的管理手冊及相應支持性文件等HSE管理體系文件。包括:
a)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)考核、隱患治理、安全教育培訓、文件管理、個(gè)體勞動(dòng)防護用品、設備設施、特種作業(yè)、承包商、應急、記錄控制、事故等管理制度或管理程序;
b)動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土作業(yè)、高處作業(yè)等作業(yè)許可管理文件;
c)采油、集輸、鍋爐和壓力容器等作業(yè)指導書(shū)或操作規程等。
5.4.7 文件控制
采油單位應按文件管理制度,對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷(xiāo)毀等進(jìn)行管理。
5.5 實(shí)施和運行
5.5.1 設施完整性
5.5.1.1 采油單位的新改擴建項目應執行安全設施“三同時(shí)”制度,安全預評價(jià)、安全設施設計審查和竣工驗收應符合法律法規和標準規范的要求。
5.5.1.2 采油單位應落實(shí)關(guān)鍵設備設施運行、操作和維護的管理制度,對設備設施登記建檔。
5.5.1.3 特種設備應按法規要求登記注冊,檔案齊全,并進(jìn)行定期檢驗。
5.5.1.4 采油單位應對設備設施投用前進(jìn)行檢查和確認。
5.5.1.5 站場(chǎng)選址,井、站與周邊設備設施的距離,站內設備設施的平面布置及其間距,配套消防設施等應符合GB50183的要求。
5.5.1.6 采油單位的易燃易爆場(chǎng)所的防爆電器的選型應符合GB50058的要求;可燃氣體報警器的設置應符合SY6503的要求。
5.5.1.7 甲、乙、丙類(lèi)廠(chǎng)房,進(jìn)出廠(chǎng)房的管道以及電纜的金屬外殼,金屬容器、塔、汽車(chē)槽車(chē)、鐵路槽車(chē)、生產(chǎn)裝置等,防雷接地應符合GB50183、GB15599等標準要求。
5.5.1.8 采油、集輸用容器、管道和裝卸設施、人體防靜電裝置的設置應符合SY5984的要求。
5.5.1.9 具備電力供應條件的站場(chǎng)加熱爐,應配備熄火時(shí)自動(dòng)切斷燃料供給的熄火保護控制系統,符合SY0031的要求。
5.5.1.10 抽油機應安裝剎車(chē)裝置,并保持靈活好用;需安裝抽油機曲柄防護欄的,應符合SY/T6518的要求;鋼直梯、鋼斜梯、鋼平臺的防護欄應符合GB 4053.1、GB 4053.2和GB 4053.3要求;其它設施、設備防護裝置的安裝應符合GB/T8196的要求。
5.5.1.11 采油單位應按規定對設備設施的報廢和處理進(jìn)行管理。對報廢和處理后有風(fēng)險的,應采取風(fēng)險控制措施。放射源、車(chē)輛、鍋爐等報廢處理應按法規要求處置。
5.5.2 承包商和供應商管理
5.5.2.1 對承包商和供應商按規定實(shí)施準入管理。
5.5.2.2 采油單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議,也可在合同或協(xié)議中包含安全生產(chǎn)方面的內容。
5.5.2.3 采油單位應對承包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監督和檢查。
5.5.2.4 承包商生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的應急工作應納入采油單位應急管理,實(shí)行聯(lián)動(dòng)機制。
5.5.2.5 采油單位應對承包商和供應商進(jìn)行HSE績(jì)效評估,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
5.5.3 社區和公共關(guān)系
5.5.3.1 采油單位應識別其生產(chǎn)活動(dòng)對周邊相關(guān)方構成的潛在風(fēng)險,并向相關(guān)方告知,建立聯(lián)系。
5.5.3.2 采油單位應了解周邊相關(guān)方活動(dòng)對其生產(chǎn)活動(dòng)可能帶來(lái)的風(fēng)險,與相關(guān)方協(xié)商,共同采取相應的防范措施。
5.5.3.3 與周邊相關(guān)方建立應急聯(lián)動(dòng)機制。
5.5.4 作業(yè)許可
5.5.4.1 采油單位應對動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)土作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可管理。作業(yè)許可應包括申請、審核、批準、實(shí)施、關(guān)閉管理流程,應對作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行識別、分析,制定控制措施并落實(shí)到作業(yè)現場(chǎng)。
5.5.4.2 作業(yè)許可票的填寫(xiě)應符合規定要求,作業(yè)許可票證保存期限至少一年。
5.5.4.3 動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)要求有專(zhuān)人監護。動(dòng)火作業(yè)應做到:
a)動(dòng)火作業(yè)應進(jìn)行可燃氣體濃度檢測;凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、可燃氣體、粉塵等存在的受限空間作業(yè),應進(jìn)行氣體濃度檢測。
b)監護人在動(dòng)火作業(yè)和進(jìn)入受限空間作業(yè)前30min內進(jìn)行氣體濃度檢測,每超過(guò)30min檢測1次記錄檢測時(shí)間和結果,記錄附在作業(yè)許可票上一并保存。
c)動(dòng)火作業(yè)或受限空間作業(yè)中斷超過(guò)30min繼續進(jìn)行動(dòng)火或進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí),應重新確認安全條件。
5.5.4.4 臨時(shí)用電線(xiàn)路應設置具有短路、過(guò)載保護功能的保護開(kāi)關(guān),安裝漏電保護器。
5.5.4.5 動(dòng)土作業(yè)前應對地下情況進(jìn)行調查,明確風(fēng)險,制定風(fēng)險防范和削減措施,向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。應根據土質(zhì)的類(lèi)別設置斜坡和臺階、支撐和擋板等保護措施,防止挖掘作業(yè)面發(fā)生坍塌。5.5.4.6 高處作業(yè)前應進(jìn)行風(fēng)險分析,落實(shí)風(fēng)險防范和削減措施,向施工作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。作業(yè)前應對安全防護設施進(jìn)行檢查。在雷電、暴雨、大霧或風(fēng)力6級以上(含6級)的氣候條件下不應進(jìn)行露天高處作業(yè)。
5.5.5 運行控制
5.5.5.1 一般要求
采油單位應落實(shí)各項安全管理制度和操作規程,使生產(chǎn)活動(dòng)中的風(fēng)險得到有效控制:
a)崗位員工應履行崗位職責,掌握崗位工藝流程、操作規程、風(fēng)險控制措施及應急措施。
b)對使用的設備實(shí)施定期維護保養,使其處于完好狀態(tài)。
c)配備符合規范的消防設施和消防器材,定期檢查,使其處于完好狀態(tài),符合SY/T5225的要求。
d)在危險作業(yè)場(chǎng)所設置明顯的安全警示標志,并符合SY6355的要求。
e)提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,建立職業(yè)健康檔案,按法規要求進(jìn)行職業(yè)危害因素申報,采用有效的方式進(jìn)行職業(yè)危害告知和警示。有害作業(yè)場(chǎng)所劃分及監測應符合SY/T 6284的要求。
f)開(kāi)展交通安全教育培訓,對車(chē)輛狀況進(jìn)行檢查和保養,落實(shí)車(chē)輛管理制度。
5.5.5.2 井場(chǎng)及計量間安全管理應符合AQ2012的要求,并做到:
a)場(chǎng)地平整,無(wú)積水、無(wú)油污、無(wú)雜草;
b)井口、管線(xiàn)不漏油、不漏氣,配電裝置不漏電;
c)抽油機的剎車(chē)裝置、螺桿泵的防反轉裝置應完好;
d)需要放空時(shí),放空管線(xiàn)應接入防滲池或回收池;
e)氣舉井、注氣井、壓(注)氣站、配氣站之間的管線(xiàn)及注蒸汽井口管線(xiàn)應安裝單流閥;
f)注氣地面管線(xiàn)要進(jìn)行錨定;
g)計量間管線(xiàn)應標明介質(zhì)走向;
h)安全附件齊全完好,并定期檢驗。
5.5.5.3 中轉站、聯(lián)合站安全管理應符合SY/T 5920、SY6320和AQ2012的要求,并做到:
a)中轉站、聯(lián)合站應落實(shí)門(mén)禁制度,對外來(lái)人員進(jìn)站應進(jìn)行入站安全教育,執行進(jìn)站登記;
b)進(jìn)站人員須穿防靜電防護服,在防爆區不應使用非防爆電器和非防爆維修工具;
c)崗位員工應按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,確保壓力、溫度、液位控制在規定范圍內,正確填寫(xiě)檢查記錄;
d)生產(chǎn)區和生活區應設明顯的分界線(xiàn)和標志;
e)在油氣生產(chǎn)區內,應按規定安裝可燃氣體檢測報警儀;
f)原油脫水的電脫水器高壓部分應有圍柵,安全門(mén)應有鎖,并有電氣聯(lián)鎖自動(dòng)斷電裝置;油水界面自動(dòng)控制設施及安全附件應完好可靠,安全閥應定期檢查保養;
g)原油穩定裝置不應超溫、超壓運行;壓縮機應有完好可靠的啟動(dòng)及事故停車(chē)安全聯(lián)鎖裝置和防靜電接地裝置,壓縮機間應有強制通風(fēng)設施;
h)污油污水處理系統的污油罐應有高、低液位自動(dòng)報警裝置;加藥間應設置強制通風(fēng)設施;含油污水處理浮選機應有可靠接地,浮選機外露旋轉部位應有防護罩。
5.5.5.4 集輸管線(xiàn)的安全管理應符合SY/T 5737和GB50350、AQ2012的要求,并做到:
a)輸油工藝的運行參數應控制在規定的范圍之內;
b)發(fā)生著(zhù)火、爆炸、跑油等緊急情況,應按應急預案采取措施;
c)輸油管道的泄壓閥、減壓閥等各類(lèi)安全保護設施應保持完好;
d)站內停運的管道和閥門(mén),應防止憋壓、凍凝;
e)輸油泵操作應執行操作規程,啟停泵宜有專(zhuān)人監護;檢修泵和運行泵宜采取安全隔離措施。
5.5.5.5 原油站(庫)的安全管理應符合SY/T 5737、SY/T 5920、SY6320和GB50350的要求,并做到:
a)原油站(庫)應落實(shí)門(mén)禁制度,對外來(lái)人員進(jìn)站應進(jìn)行入站安全教育,執行進(jìn)站登記;
b)進(jìn)站(庫)人員應穿防靜電防護服;
c)生產(chǎn)區和辦公區之間應設明顯的分界線(xiàn)和標志,生產(chǎn)區內應根據生產(chǎn)要害程度設置禁止、警告、指令、指示等統一的安全標志;
d)生產(chǎn)區內不應架設臨時(shí)電源線(xiàn)和搭設簡(jiǎn)易建筑;
e)站(庫)裝設的避雷設施應保持完好,定期檢測;
f)罐區內應清潔,罐區防火堤應保持完好,防火提內無(wú)油污和易燃物。消防公路與防火提之間不應有影響消防作業(yè)的障礙物;
g)站庫內易燃易爆場(chǎng)所應采用防爆型的照明、工具和電氣設備;
h)氣體檢測報警裝置應定期檢驗,保持完好;
i)罐體應清潔,罐頂無(wú)油污和雜物。儲罐保溫層、防護層應保持完好無(wú)破損;儲罐附件應保持完好,定期檢查、維護;
j)儲油罐的液位應控制在安全值范圍內,以防止儲油罐溢流和抽癟;
k)站庫內的各類(lèi)管線(xiàn)應達到不滲不漏,管溝內應無(wú)油污和污水;各種主要管線(xiàn),應在顯要處用文字和箭頭注明管線(xiàn)的名稱(chēng)和流體流向;管網(wǎng)的防腐保溫應保持完好;
o)原油進(jìn)、出站庫工藝管線(xiàn)上安裝的泄壓裝置應定期進(jìn)行校驗;
p)鐵路裝、卸車(chē)棧橋接送槽車(chē)的機車(chē)必須帶隔離車(chē),并應停在“嚴禁煙火區”以外,不應在裝卸車(chē)時(shí)接送槽車(chē);
q)進(jìn)入站庫的車(chē)輛必須戴排氣防火帽。
5.5.5.6 注水站安全管理應符合AQ2012的相關(guān)要求,并做到:
a)注水設備上的安全防護裝置應完好并定期檢驗,設備的使用和管理應定人、定責;
b)注水站注水泵出口彎頭應定期進(jìn)行測厚;法蘭、閥門(mén)等連接要牢固,發(fā)現刺、滲、漏應及時(shí)停泵處理,不應超壓注水。
5.5.5.7 注汽站的安全管理應符合SY 6354的要求,并做到:
a)油田專(zhuān)用濕蒸汽發(fā)生器應定期檢驗;
b)濕蒸汽發(fā)生器的啟動(dòng)、運行、停爐等安全操作應執行操作規程;
c)地面注汽管道的連接件應滿(mǎn)足注汽生產(chǎn)的需要,注氣站的容器、管線(xiàn)、閘門(mén)、絲堵、壓力表接頭不滲、不漏,各種電氣不漏電,防爆電器密封良好;
d)崗位員工應按時(shí)進(jìn)行巡回檢查,確保壓力、溫度、液位控制在規定范圍內,填寫(xiě)檢查記錄。
5.5.5.8 注二氧化碳站安全管理應符合SY/T 6565要求,并做到:
a)增壓泵、注入泵閥門(mén)、進(jìn)出口接頭完好,安全閥、計量?jì)x表、限壓保護和其它指示、報警、控制裝置有效,機械運轉部位防護裝置和其它防護設施齊全;
b)二氧化碳液罐應無(wú)泄漏,進(jìn)出口閥門(mén)、接頭、容量表、壓力表、溫度計、安全閥完好;
c)地面流程連接應使用專(zhuān)用高壓管線(xiàn)、閥門(mén)、彎頭、活接頭及其它配件;井口閥門(mén)至單流閥之間應加裝與注入泵額定工作壓力相匹配的泄壓閥門(mén);地面流程每間隔10m應用地錨錨定1次;注入泵出口至井口管線(xiàn)應采用高壓硬質(zhì)管線(xiàn)連接;
d)地面流程承壓時(shí),未經(jīng)批準任何人員不得進(jìn)入高壓危險區;
e)注二氧化碳前應對增壓泵、注入泵試車(chē),對地面流程、井口裝置試壓;在試車(chē)和試壓達到要求后再按設計進(jìn)行試注;
f)注二氧化碳作業(yè)應采取防凍措施,處理和拆卸已通入二氧化碳的地面流程、井口裝置和其它設備設施應使用防寒手套,不得徒手觸摸。
5.5.5.9 聚合物配制站和注入站等注聚合物安全管理應符合SY6360的要求,并做到:
a)聚合物配制站和注入站應嚴禁煙火,對外來(lái)人員進(jìn)站應進(jìn)行入站安全教育,執行門(mén)禁制度;
b)聚合物配制站和注入站電氣設備應接地良好;
c)聚合物配水間高壓設備應齊全完好,配水間閥組應設置醒目安全標識;
d)注聚泵的皮帶輪防護罩應安裝牢固,各聯(lián)接部位應無(wú)松動(dòng);
e)注聚泵不應帶壓?jiǎn)?dòng),定期檢查流量、壓力是否在規定的范圍內,發(fā)現異常情況應立即停泵檢查。
5.5.5.10 油田變電站(所)安全管理要求應符合SY6353的要求,并做到:
a)變電站(所)電氣工作人員應具備電氣知識和業(yè)務(wù)技能,熟悉電氣相關(guān)規程,持證上崗;
b)電氣設備應建立設備技術(shù)檔案,具有相關(guān)安全規程和技術(shù)規程;
c)日常操作及檢修作業(yè)所用絕緣工(器)具等級與設備工作電壓相匹配,放置合理,按規定檢驗;
d)電氣倒閘操作、檢修作業(yè)、電氣事故處理應執行相應規程;
e)變電站(所)通信設施應可靠,有不少于兩種手段。
5.5.6 變更管理
采油單位應針對人員、設備、工藝等變更可能帶來(lái)的風(fēng)險進(jìn)行管理,包括:
a)確定變更管理流程;
b)對變更可能帶來(lái)的有害影響及風(fēng)險進(jìn)行分析,并采取控制措施;
c)保存變更實(shí)施的相關(guān)記錄。
5.5.7 應急管理
5.5.7.1 應急機構
采油單位應設置應急管理組織,負責應急管理工作,并具備應急搶險能力。
5.5.7.2 應急預案
采油單位應:
a)制定符合本單位實(shí)際的應急預案,并根據有關(guān)規定辦理備案手續。應急預案可包括火災爆炸,中毒,人身傷害,泄漏,地震、泥石流、惡劣天氣等自然災害等內容的應急預案;
b)組織應急預案的培訓和演練,做好記錄;
c)對應急預案的符合性、適宜性進(jìn)行評估,必要時(shí)對預案進(jìn)行修訂。
5.5.7.3 應急設施、裝備、物資
采油單位應:
a)根據應急預案的需要,配備應急設施、裝備和物資,并建立臺賬。包括消防器材、堵漏設備與器材、醫療急救設施、防洪器材等。
b)對應急設施、裝備和物資定期進(jìn)行檢查、維護保養,確保隨時(shí)可用。
5.5.7.4 應急響應
采油單位發(fā)生應急事件后,應按規定向上級或當地政府主管部門(mén)報告、啟動(dòng)應急預案,實(shí)施應急響應措施,對發(fā)生的應急救援情況進(jìn)行總結。
5.6 檢查
5.6.1 監督檢查和業(yè)績(jì)考核
5.6.1.1 采油單位應對HSE管理體系運行情況進(jìn)行監督檢查,包括日常檢查、節假日檢查、特殊時(shí)段檢查、專(zhuān)項檢查等。
5.6.1.2 采油單位應對HSE目標和指標的完成情況進(jìn)行業(yè)績(jì)考核。
5.6.1.3 采油單位應定期對法律法規、標準規范和規章制度的有效性、適用性和遵守情況進(jìn)行合規性評價(jià),并保存評價(jià)記錄。
5.6.2 不符合、糾正措施和預防措施
采油單位應對HSE監督檢查中發(fā)現的不符合項以及合規性評價(jià)發(fā)現的不合規情況進(jìn)行原因分析,采取針對性地糾正措施和預防措施。
5.6.3 事故報告、調查和處理
5.6.3.1 采油單位應建立事故管理制度。
5.6.3.2 采油單位發(fā)生事故后,基層單位應在1h內上報,每級在接到報告后,2h內以書(shū)面形式向上級單位和(或)政府主管部門(mén)報告,必要時(shí)向相關(guān)政府部門(mén)通報。
5.6.3.3 采油單位發(fā)生事故后,應妥善保護事故現場(chǎng)及有關(guān)證據,接受和配合事故調查組進(jìn)行調查。
5.6.3.4 采油單位應落實(shí)事故調查報告中的防范措施和對有關(guān)責任人的處理意見(jiàn),并建立事故臺帳。
5.6.4 記錄控制
5.6.4.1 采油單位應按HSE記錄控制管理制度進(jìn)行記錄;
5.6.4.2 記錄應便于查閱,并具有可追溯性。
5.6.5 內部審核
5.6.5.1 采油單位應成立審核組,每年至少1次對HSE管理體系的運行情況進(jìn)行內部審核。
5.6.5.2 審核組應提交審核報告,受審單位應對不符合項進(jìn)行整改。
5.7 管理評審
5.7.1 采油單位的最高管理者應每年至少組織1次HSE管理體系評審,對HSE方針、目標、資源配置、內部審核結果等進(jìn)行評審,出具管理評審報告。
5.7.2 采油單位應根據評審結果所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、規章制度、操作規程等進(jìn)行修改完善,持續改進(jìn),實(shí)現動(dòng)態(tài)循環(huán),不斷提高HSE管理水平。