石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化  陸上采氣實(shí)施規范

1  范圍 

本標準規定了石油行業(yè)陸上采氣單位創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化的具體要求。

本標準適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內從事陸上天然氣采氣作業(yè)的單位。

2  規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 4053.1  固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯

GB 4053.2  固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯

GB 4053.3  固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺

GB/T 8196   機械安全防護裝置  固定式和活動(dòng)式防護裝置設計與制造一般要求

GB 15599  石油與石油設施雷電安全規范

GB 50058  爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規范

GB 50183  石油天然氣工程設計防火規范

GB 50251  輸氣管道工程設計規范

GB 50423  油氣輸送管道穿越工程設計規范

AQ 2037-2012  石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規范  導則

SY/T 0011  天然氣凈化廠(chǎng)設計規范

SY 0031  石油工業(yè)用加熱爐安全規程

SY/T 0612  高含硫化氫氣田地面集輸系統設計規范

SY/T 5225  石油天然氣鉆井、開(kāi)發(fā)、儲運防火防爆安全生產(chǎn)技術(shù)規程

SY 5984  油（氣）田容器、管道和裝卸設施接地裝置安全檢查規范

SY/T 5922  天然氣管道運行規范

SY/T 6137  含硫化氫的油氣生產(chǎn)和天然氣處理裝置作業(yè)的推薦作法

SY/T 6276  石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

SY/T 6277  含硫油氣田硫化氫監測與人身安全防護規定

SY 6320  陸上油氣田油氣集輸安全規程

SY 6355  石油天然氣生產(chǎn)專(zhuān)用安全標志

SY 6503  石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全技術(shù)規范

SY/T 6779  高含硫化氫氣田集氣站場(chǎng)安全規程

SY/T 6780  高含硫化氫氣田集輸管道安全規程

3  術(shù)語(yǔ)和定義 

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

采氣單位 gas recovery unit

按照國家法律法規的規定取得安全生產(chǎn)許可證，從事陸上天然氣的采氣與集輸、凈化與處理等作業(yè)的單位。

3.2 

基層單位grass-roots unit

能夠獨立完成天然氣的采氣與集輸、凈化與處理等作業(yè)的基層組織。

3.3

天然氣處理站場(chǎng) natural gas processing station

　　對天然氣進(jìn)行脫硫、脫水、凝液回收、產(chǎn)品分餾、硫磺回收、尾氣處理等的處理站、脫硫站的總稱(chēng)。

4  一般規定

4.1  采氣單位應遵照AQ 2037-2012規定的核心要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作，并接受安全監管部門(mén)的監督管理。

4.2  在采氣單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化自評的基礎上，由安全監管部門(mén)確定的機構對其進(jìn)行評審。

4.3  安全生產(chǎn)標準化得分應按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計算，等級評定應符合AQ 2037－2012中4.3的規定。

5  核心要求

5.1  領(lǐng)導和承諾

5.1.1  責任

采氣單位主要負責人全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，職責是：

——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；

——組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

——組織制定并實(shí)施本單位的應急預案；

——及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2  承諾

采氣單位主要負責人應有明確的、公開(kāi)的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

——遵守國家和所在地法律、法規及相關(guān)規定，尊重所在地風(fēng)俗習慣；

——提供必要的人力、物力、財力資源；

——持續改進(jìn)HSE管理體系。

5.1.3  安全文化建設

采氣單位應開(kāi)展安全文化建設，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀(guān)。

5.2  HSE方針

采氣單位的HSE方針應符合法律法規和本單位生產(chǎn)實(shí)際，并傳達到單位員工。

5.3  策劃

5.3.1  危害因素辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制

5.3.1.1  采氣單位應：

a）每年組織1次全面的危害因素辨識活動(dòng)，具體包括：

• 天然氣、硫化氫、二氧化碳、硫磺等介質(zhì)； 
• 集輸管道、壓力容器、起重設備、機泵、供配電等設備設施；
• 站場(chǎng)的平面布置、消防、安全防護等；
• 壓縮、分離、脫水、脫硫、加熱等工藝流程；
• 雷電、暴風(fēng)雨、暴雪、冰凍、洪水、泥石流等自然環(huán)境；
• 所有進(jìn)入場(chǎng)所的人員、承包商、供應商等。

b）對識別出的危害因素組織風(fēng)險評估，確定出天然氣泄漏、火災爆炸、人身傷亡等不可接受的風(fēng)險，進(jìn)行分級管理。

c）對不可接受的風(fēng)險制定并采取控制措施。

5.3.1.2  采氣單位應每年至少組織1次全面的安全生產(chǎn)事故隱患排查，并登記建檔。

5.3.1.3  采氣單位根據風(fēng)險識別與評價(jià)的結果，對集氣站、天然氣處理站場(chǎng)、集輸管道等關(guān)鍵裝置和要害部位，確定領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導干部定期到聯(lián)系點(diǎn)檢查并保存記錄。

5.3.1.4  采氣單位應按照重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監控措施，對確認的重大危險源及時(shí)登記建檔，并按規定備案。

5.3.2  法律法規和其他要求

采氣單位應至少每年1次對現行的HSE法律法規、標準規范進(jìn)行識別，列出所采用的法律法規、標準規范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3  目標和指標

5.3.3.1  采氣單位應根據本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE目標，HSE目標內容應包括但不限于：無(wú)人身傷亡、無(wú)火災爆炸、無(wú)井噴失控、無(wú)環(huán)境污染等。

5.3.3.2  采氣單位應根據本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際建立HSE年度指標，層層簽訂HSE責任書(shū)。

5.3.4  計劃與方案

5.3.4.1  采氣單位應根據制定的目標指標，制定年度HSE工作計劃或工作要點(diǎn)，內容包括但不限于：

a）風(fēng)險辨識、隱患治理、教育培訓、應急管理、安全檢查等重點(diǎn)工作；

b）針對重點(diǎn)工作的組織保障措施和技術(shù)保障措施等。

5.3.4.2  采氣單位應針對排查確定的隱患，制定隱患治理方案，落實(shí)隱患整改措施、責任、資金、時(shí)限等，隱患沒(méi)有消除前應有風(fēng)險控制措施。

5.4  組織機構、資源和文件

5.4.1  組織機構和職責

5.4.1.1  采氣單位應成立HSE委員會(huì )，基層單位成立HSE領(lǐng)導小組；

5.4.1.2  采氣單位應設置HSE管理部門(mén)，基層單位設立專(zhuān)（兼）職HSE管理監督崗位；

5.4.1.3  采氣單位應制定HSE責任制，明確各級領(lǐng)導、職能部門(mén)和崗位的HSE職責。 

5.4.2  HSE管理者代表

5.4.2.1  采氣單位主要負責人應在管理層中任命HSE管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作；

5.4.2.2  HSE管理者代表應取得安全資格證書(shū)；

5.4.2.3  HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實(shí)施工作，及時(shí)向HSE委員會(huì )報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3  資源

5.4.3.1  采氣單位應配備以下人力資源：

——HSE管理部門(mén)配備專(zhuān)職HSE管理人員；

——基層單位應設專(zhuān)（兼）職HSE監督或HSE管理人員；

——高含硫氣田作業(yè)區應配備醫務(wù)人員。

5.4.3.2  采氣單位應提供以下物力資源：

——按規定配備個(gè)體防護和勞動(dòng)保護用品，包括防靜電服、耳罩、安全帽等；

——配備所必需的安全設備設施及附件，包括接地裝置、人體靜電釋放裝置等；在可能含有硫化氫、可燃氣體的場(chǎng)所，基層單位應按要求配置硫化氫氣體、可燃氣體檢測報警儀等；

——按應急預案要求配備必要的應急物資，包括消防器材、正壓式呼吸器、應急藥箱等。

5.4.3.3  采氣單位應按有關(guān)規定提取和使用安全生產(chǎn)費用，建立臺賬并專(zhuān)款專(zhuān)用。

5.4.4  能力和培訓

5.4.4.1  采氣單位崗位員工的能力應符合以下要求：.

a）具有與崗位相適應的教育、培訓經(jīng)歷；

b）具備崗位風(fēng)險辨識和應急處置能力；

c）沒(méi)有職業(yè)禁忌癥。

5.4.4.2  采氣單位應按安全培訓計劃進(jìn)行培訓，取得國家、行業(yè)要求的有效證書(shū)：

a）應結合崗位能力要求，確定崗位的培訓需求；

b）根據能力評價(jià)結果，結合崗位培訓需求，制定培訓計劃并實(shí)施；

c）新入廠(chǎng)人員在上崗前應經(jīng)過(guò)三級安全教育培訓；

d）操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進(jìn)行安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

e）在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓。

f）崗位員工應按安全培訓計劃進(jìn)行培訓，取得國家、行業(yè)要求的下列有效證書(shū)：

• 采氣單位的主要負責人和安全管理人員，應經(jīng)安全資格培訓，持證上崗；
• 電工、電氣焊工等特種作業(yè)人員及起重工、壓力容器操作工等特種設備操作人員，應持證上崗；
• 可能接觸硫化氫的相關(guān)作業(yè)人員應參加硫化氫防護等安全專(zhuān)項培訓，持有硫化氫防護合格證。

g）應對相關(guān)方的作業(yè)人員、外來(lái)參觀(guān)、學(xué)習等人員進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)前，進(jìn)行安全培訓或教育。

5.4.5  溝通、參與和協(xié)商

5.4.5.1  采氣單位應建立內外部HSE信息溝通的渠道，主要方式包括:

a）采用會(huì )議、文件、電話(huà)、傳真等方式，及時(shí)下達HSE文件、指令；

b）領(lǐng)導干部按照安全聯(lián)系制度與基層單位進(jìn)行溝通，HSE管理部門(mén)通過(guò)安全生產(chǎn)檢查，進(jìn)行HSE信息溝通與交流；

c）與天然氣處理站場(chǎng)、集輸管道所在地政府相關(guān)部門(mén)加強聯(lián)絡(luò )、溝通。

5.4.5.2  鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務(wù)，并保存員工參與HSE活動(dòng)的記錄。

5.4.6  文件

采氣單位應編制符合SY/T6276要求的管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等體系文件，并建立相應支持性文件，包括但不限于：

a）安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)考核、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查與治理、重大危險源、安全教育培訓、消防、設備設施、建設項目安全“三同時(shí)”、勞動(dòng)保護用品、井控、危險化學(xué)品、承包商、HSE例會(huì )、領(lǐng)導干部聯(lián)系、事故、文件和檔案、職業(yè)健康、作業(yè)許可、HSE監督檢查與業(yè)績(jì)考核等管理制度；

b）高處作業(yè)、臨時(shí)用電、吊裝作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)等作業(yè)許可制度；

c）壓縮機、鍋爐、壓力容器、起重設備等作業(yè)指導書(shū)或操作規程。

5.4.7  文件控制

采氣單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷(xiāo)毀等進(jìn)行管理。

5.5  實(shí)施和運行

5.5.1  設施完整性

5.5.1.1  生產(chǎn)裝置的選址和設備設施應滿(mǎn)足以下要求：

a）井場(chǎng)、集氣站和天然氣處理站場(chǎng)的選址和平面布置應滿(mǎn)足GB50183的規定，站外輸氣管道同地面建（構）筑物的最小間距，應符合GB50251的要求；

b）可燃氣體、硫化氫及火災檢測報警儀的布置、安裝和檢測應滿(mǎn)足SY6503、SY/T6277、GB50183等標準的要求；

c）高壓、含硫化氫及二氧化碳的氣井應有自動(dòng)關(guān)井裝置。集輸管道應設線(xiàn)路截斷閥。集氣站、天然氣處理站場(chǎng)進(jìn)出站干線(xiàn)上，應在事故狀態(tài)時(shí)人員能夠安全操作的位置設置截斷閥；

d）井場(chǎng)、集氣站、天然氣處理站場(chǎng)應設置緊急泄壓放空系統。清管設施放空氣體應引入放空系統。緊急泄壓放空系統的設置應符合GB50183的規定；

e）廠(chǎng)房、進(jìn)出廠(chǎng)房的管道以及電纜的金屬外殼，金屬容器、塔、汽車(chē)槽車(chē)、鐵路槽車(chē)、生產(chǎn)裝置等，防雷接地應符合GB50183、GB15599等標準的要求；采油、集輸用容器、管道和裝卸設施、人體防靜電裝置的設置應符合SY5984的要求；

f）井場(chǎng)、集氣站、天然氣處理站場(chǎng)的井口裝置、加熱爐、機泵、壓縮機、鍋爐、分離器、裝卸、硫磺回收、供配電等設備設施的安全防護設施的設置，應滿(mǎn)足GB50183、SY5225、GB/T8196等的要求。鋼直梯、鋼斜梯、鋼平臺的防護欄應符合GB 4053.1～3要求；

g）防火防爆區域的電氣設備設施應符合GB 50058要求，供配電集中控制室設置非防爆儀表及電氣設備應符合GB50183的要求。

5.5.1.2  新建、改建、擴建項目安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，建設項目安全預評價(jià)、安全設施設計審查和竣工驗收應符合法律法規和標準規范的要求。

5.5.1.3  采氣單位應落實(shí)設備設施運行、操作和維護的管理責任和要求，對設備設施登記建檔。

5.5.1.4  采氣單位應對設備設施采購實(shí)施質(zhì)量控制，監控安裝過(guò)程，投用前進(jìn)行檢查和確認。

5.5.1.5  采氣單位應對設備設施的報廢和處理進(jìn)行管理，分析風(fēng)險及影響，制定方案，并采取控制措施。

5.5.2  承包商和供應商管理

5.5.2.1  采氣單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產(chǎn)方面的內容。對承包商和供應商實(shí)施準入管理，不應將工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的承包商和供應商。

5.5.2.2  采氣單位應對承包商和供應商進(jìn)行現場(chǎng)監督、檢查和管理。

5.5.2.3  承包商應編制施工作業(yè)應急預案并與采氣單位應急預案相互銜接，在應急情況下實(shí)行聯(lián)動(dòng)機制。

5.5.2.4  采氣單位應對承包商和供應商的HSE表現進(jìn)行評估，及時(shí)更新合格的承包商和供應商名錄。

5.5.3  社區和公共關(guān)系

5.5.3.1  采氣單位應對井場(chǎng)、集氣站、天然氣處理站場(chǎng)、集輸管道相關(guān)方履行告知義務(wù)，告知安全風(fēng)險和防范措施，并保存記錄。。

5.5.3.2  采氣單位應開(kāi)展改進(jìn)社區與公共關(guān)系的活動(dòng)，實(shí)現油地共建、共謀發(fā)展。

5.5.4  作業(yè)許可

5.5.4.1  采氣單位應對動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)等實(shí)行作業(yè)許可管理。按作業(yè)許可制度的要求，對作業(yè)許可流程（包括申請、審核、批準、實(shí)施、延期、關(guān)閉等）進(jìn)行嚴格管理。

5.5.4.2  作業(yè)許可填寫(xiě)作業(yè)許可票，填寫(xiě)內容符合規定和管理程序要求，作業(yè)許可票證至少保存一年。

5.5.4.3  針對作業(yè)過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險分析，制定控制措施。

5.5.4.4  在作業(yè)過(guò)程中，嚴格落實(shí)各項風(fēng)險控制措施，包括但不限于：

a) 動(dòng)火作業(yè)應配備滅火器材，設專(zhuān)人監護，對周?chē)嬖诘囊兹嘉镞M(jìn)行處理；動(dòng)火區域與生產(chǎn)裝置的距離不符合相關(guān)規范時(shí)，應采取防火措施；

b) 進(jìn)入污水井、方井池、密閉容器等受限空間作業(yè)，設專(zhuān)人監護，作業(yè)前應進(jìn)行氣體檢測，并確認檢測結果合格。在作業(yè)方案中應明確工作期間的氣體檢測次數及頻次。進(jìn)入含硫化氫介質(zhì)的設備前，應切斷一切物料，徹底沖洗、吹掃、置換，加好盲板，經(jīng)取樣分析硫化氫含量及氧含量合格、落實(shí)好安全防范措施后，方可進(jìn)入作業(yè)；

c) 高處作業(yè)前應對安全防護設施進(jìn)行檢查，必要時(shí)應設安全警戒區，并設專(zhuān)人監護。禁止在雷電、暴雨、大霧或風(fēng)力6級以上（含6級）的氣候條件下進(jìn)行露天高處作業(yè)；

d）起重設備在起吊前應進(jìn)行檢查，吊裝過(guò)程應有專(zhuān)人指揮，特殊吊裝應制定吊裝作業(yè)方案，并經(jīng)審批。禁止在雷電、暴雨、大霧或風(fēng)力6級以上（含6級）的惡劣氣候條件下進(jìn)行吊裝作業(yè)；

e）臨時(shí)用電線(xiàn)路應設置具有短路、過(guò)載保護功能的保護開(kāi)關(guān)，安裝漏電保護器；在爆炸危險場(chǎng)所臨時(shí)用電時(shí)還應采取防爆措施，并遵守動(dòng)火作業(yè)許可程序；臨時(shí)用電線(xiàn)路通過(guò)道路時(shí)，應采取高空跨越或護管穿越；

f）動(dòng)土作業(yè)前應根據施工區域地質(zhì)、水文情況，落實(shí)埋地管線(xiàn)、埋地電線(xiàn)、埋地電信等情況。

5.5.5  運行控制

5.5.5.1  采氣單位應落實(shí)各項安全管理制度和操作規程，使生產(chǎn)活動(dòng)中的風(fēng)險得到有效控制：

a）針對井場(chǎng)、集氣站、天然氣處理站場(chǎng)等場(chǎng)所的關(guān)鍵設備設施、作業(yè)環(huán)節，基層單位應落實(shí)作業(yè)程序或操作指南；

b）采氣單位應在各級組織開(kāi)展安全活動(dòng)；

c）井場(chǎng)、集氣站、天然氣處理站場(chǎng)應根據實(shí)際情況，按照SY 6355、SY/T 5225等的要求設置明顯的安全警示標志，進(jìn)行危險提示、警示；站場(chǎng)應設置風(fēng)向標、逃生通道；

d）采氣單位應強化現場(chǎng)安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律等行為進(jìn)行檢查、分析，并采取控制措施；

e）采氣單位應落實(shí)職業(yè)健康管理制度，提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案，按法規要求進(jìn)行職業(yè)危害因素申報，采用有效的方式進(jìn)行職業(yè)危害告知和警示；

f）采氣單位應完善消防安全管理制度，建立義務(wù)消防隊伍。集氣站、天然氣處理站場(chǎng)等場(chǎng)所應按要求配備消防器材，并掛牌管理。

5.5.5.2  井場(chǎng)場(chǎng)的安全管理應符合SY5225、SY0031的要求：

    a）井口裝置無(wú)泄漏；井口閥門(mén)按期進(jìn)行加脂注油維護保養，并做好記錄；

b）加熱爐的筒體、液位計、煙囪、溫度計等部件完好，煙囪采取有效的固定措施，加熱爐火焰熄火保護系統定期進(jìn)行檢查。

5.5.5.3  集氣站的安全管理應符合SY/T 6137、SY /T6779、GB50183等標準的要求：

a）按照工藝特點(diǎn)確定巡回檢查點(diǎn)、檢查內容和檢查周期，填好巡檢記錄和交接班記錄；

b）對清管器收、發(fā)裝置（包括快開(kāi)盲板）定期維護保養，并記錄；

c）采用緩蝕劑防腐時(shí)，設置緩蝕劑注入口；按規定確定腐蝕監測點(diǎn)，定期進(jìn)行腐蝕監測結果評價(jià)。

5.5.5.4  集輸管道的安全管理應符合GB 50423、SY6320、SY/T 0612、SY/T 5922、SY/T6780等標準的要求：

a）建立集輸管道技術(shù)檔案；

b）沿線(xiàn)設置里程樁、轉角樁、警示牌；

c）定期開(kāi)展腐蝕監測工作，對陰極保護設施進(jìn)行檢查維護，并記錄；

d）確定巡檢內容和檢查周期，填好檢查記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改；

e）定期對閥室（井）的閥門(mén)進(jìn)行保養，并做好保養記錄；

f）對集輸管道沿線(xiàn)的護坡、堡坎、道路等進(jìn)行維護；

g）集輸管道應定期檢測。

5.5.5.5  天然氣處理站場(chǎng)的安全管理應符合GB50183、SY/T0011、SY6320、SY/T5225的要求：

a）按照工藝特點(diǎn)確定巡回檢查點(diǎn)、檢查內容和檢查周期，填寫(xiě)巡檢記錄和交接班記錄；

b）對消防系統定期檢查和維護，確保消防泵隨時(shí)啟動(dòng)；

c）建立站內生產(chǎn)指揮、消防和安全救護系統的通信網(wǎng)絡(luò )；

d）對產(chǎn)出硫磺存放情況進(jìn)行檢查并記錄，合格后進(jìn)行拉運；

e）拉運硫磺汽車(chē)應有可靠的靜電接地，排氣管設防火帽；

f）新安裝或檢修后投運壓縮機系統裝置前，應對機泵、管道、容器、裝置進(jìn)行系統氮氣置換，置換合格后方可投運，正常運行中應采取可靠的防空氣進(jìn)入系統的措施。

5.5.6  變更管理

采氣單位應針對設備、人員、工藝等變更可能帶來(lái)的風(fēng)險進(jìn)行管理，包括：

a）確定變更管理流程；

b）對變更可能帶來(lái)的有害影響及風(fēng)險進(jìn)行分析，并采取控制措施；

c）保存實(shí)施變更的相關(guān)記錄。

5.5.7  應急管理

5.5.7.1  應急機構和隊伍

采氣單位應成立應急管理機構；宜根據需要建立專(zhuān)（兼）職的應急搶險隊伍。

5.5.7.2  應急預案

   采氣單位應:

• 制定符合本單位實(shí)際的應急預案，并根據有關(guān)規定辦理備案手續。應急預案包括火災爆炸、人身傷害和管道泄漏等內容；

b）采氣單位應當制定應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點(diǎn)，每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專(zhuān)項應急預案演練，基層單位每半年至少組織1次現場(chǎng)處置方案演練，并對演練效果進(jìn)行評估，做好記錄；

c）采氣單位應對應急預案進(jìn)行評審，并根據評審結果進(jìn)行修訂和完善。

5.5.7.3  應急設施、裝備、物資

采氣單位應:

a) 根據應急預案的需要，配備應急設施、裝備和物資，并建立臺賬，包括消防器材、醫療急救設施等；

b）對應急設施、裝備和物資定期進(jìn)行檢查、維護保養，確保隨時(shí)可用。

5.5.7.4  采氣單位發(fā)生應急事件后，應及時(shí)啟動(dòng)應急預案，實(shí)施應急響應措施，按規定向上級或當地政府主管部門(mén)報告。應急救援結束后應及時(shí)進(jìn)行總結。

5.6  檢查

5.6.1  監督檢查和業(yè)績(jì)考核

5.6.1.1  采氣單位應按照HSE監督檢查與業(yè)績(jì)考核管理制度，對HSE目標和指標的完成情況進(jìn)行業(yè)績(jì)考核。

5.6.1.2  采氣單位應對遵守法律法規的情況定期進(jìn)行合規性評價(jià)，并保存評價(jià)結果的記錄。

5.6.1.3  采氣單位應進(jìn)行各層級的安全檢查，包括日常檢查、節假日檢查、特殊時(shí)段檢查、專(zhuān)項檢查等。

5.6.2  不符合、糾正措施和預防措施

采氣單位應對HSE監督檢查發(fā)現的問(wèn)題和合規性評價(jià)中發(fā)現的不合規情況進(jìn)行原因分析，采取針對性的糾正和預防措施。

5.6.3  事故報告、調查和處理

5.6.3.1  采氣單位應建立事故管理制度。

5.6.3.2  采氣單位發(fā)生事故后，基層單位應在1h內上報，每級在接到報告后，2h內以書(shū)面形式向上級單位和政府主管部門(mén)報告，必要時(shí)向相關(guān)政府部門(mén)通報。

5.6.3.3  采氣單位發(fā)生事故后，應妥善保護事故現場(chǎng)及有關(guān)證據，接受和配合事故調查組進(jìn)行調查。

5.6.3.4  采氣單位應落實(shí)事故調查報告中的防范措施和對有關(guān)責任人的處理意見(jiàn)，并建立事故臺帳。

5.6.4  記錄控制

5.6.4.1  采氣單位應按記錄控制管理制度，對HSE記錄實(shí)施控制。

5.6.4.2  記錄應字跡清楚、標識明確，并具有可追溯性。記錄的保存和管理應便于查閱。

5.6.5  內部審核

5.6.5.1  采氣單位應成立審核組，每年至少1次對HSE管理體系的運行情況進(jìn)行內部審核。

5.6.5.2  審核組提交審核報告，受審單位對不符合項進(jìn)行整改。

5.7  管理評審

5.7.1  采氣單位的主要負責人應每年至少組織1次HSE管理體系評審，對HSE方針、目標、資源配置、內部審核結果等進(jìn)行評審，建立管理評審記錄。

5.7.2  采氣單位應根據管理評審結果所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規章制度、操作規程等進(jìn)行修改完善，持續改進(jìn)，實(shí)現動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷提高HSE管理水平。