1. 石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化  管道儲運實(shí)施規范

1  范圍 

本標準規定了石油行業(yè)管道儲運單位創(chuàng )建安全生產(chǎn)標準化的具體要求。

本標準適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內從事原油天然氣管道運輸與儲存的單位。

2  規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 2893  安全色

GB 2894  安全標志

GB 6095  安全帶

GB 50183  石油天然氣工程設計防火規范

GB 50251  輸氣管道工程設計規范

GB 50253  輸油管道工程設計規范

AQ 2037-2012  石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規范  導則

SY 0007  鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設計規范

SY/T 0043 油氣田地面管線(xiàn)和設備涂色規范

SY/T 6064 管道干線(xiàn)標記設置技術(shù)規定

SY 6503  石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統安全技術(shù)規范

海洋石油安全管理細則  國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第25號，2009年8月24日發(fā)布，2009年12月1日起施行

3  術(shù)語(yǔ)和定義 

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1  

管道儲運單位  pipeline transportation and storage unit

按照國家法律法規的規定取得安全生產(chǎn)許可證，從事原油天然氣管道輸送(從首站至末站)和儲存的單位。

3.2  

基層單位  grass-roots unit

從事原油天然氣管道輸送的首（末）站、儲存庫、中間站、分輸站、計量站等基層組織。

4  一般規定

4.1  管道儲運單位應遵照AQ 2037-2012規定的核心要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作，并接受安全監管部門(mén)的監督管理。

4.2  在管道儲運單位進(jìn)行安全生產(chǎn)標準化自評的基礎上，由安全監管部門(mén)確定的機構對其進(jìn)行評審。

4.3  安全生產(chǎn)標準化得分應按照AQ 2037-2012中4.4給出的方法進(jìn)行計算，等級評定應符合AQ 2037-2012中4.3的規定。

5  核心要求

5.1  領(lǐng)導和承諾

5.1.1  責任

管道儲運單位主要負責人全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，職責是：

——建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制；

——組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；

——保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

——督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患；

——組織制定并實(shí)施本單位的應急預案；

——及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

5.1.2  承諾

管道儲運單位主要負責人應有明確的、公開(kāi)的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

——遵守國家和所在地法律法規及相關(guān)規定, 尊重所在地風(fēng)俗習慣；

——提供必要的人力、物力、財力資源;

——持續改進(jìn)HSE管理體系。

5.1.3  安全文化建設

管道儲運單位應開(kāi)展安全文化建設，組織開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng)，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價(jià)值觀(guān)。

5.2  HSE方針

管道儲運單位的HSE方針應符合法律法規和本單位生產(chǎn)實(shí)際，并傳達到單位全體員工。

5.3  策劃

5.3.1  危害因素辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制

5.3.1.1  管道儲運單位應：

a）每年組織1次全面的危害因素辨識活動(dòng)，具體包括： 

——原油、天然氣等介質(zhì)；

——長(cháng)輸管道、輸油泵、壓縮機、加熱爐、鍋爐、壓力容器、供配電等設備設施；

——站場(chǎng)平面布置、消防、安全標識等；

——加壓、加熱等工藝流程；

——雷電、暴風(fēng)雨、暴雪、高溫、冰凍、洪水、泥石流等自然環(huán)境影響；

——承包商、供應商等在現場(chǎng)作業(yè)的所有人員。

b）對于識別出的危害因素，組織風(fēng)險評估，對確定的管道泄漏、火災爆炸、人身傷亡等不可接受的風(fēng)險，進(jìn)行分級管理；

c）對不可接受的風(fēng)險，制定相應的削減或控制措施。

5.3.1.2  管道儲運單位應按照國家相關(guān)規定的要求，每年至少組織1次全面的安全生產(chǎn)事故隱患排查，并對排查出的安全生產(chǎn)事故隱患登記建檔。

5.3.1.3  管道儲運單位根據風(fēng)險識別與評價(jià)的結果，對大型站庫，人口稠密區、環(huán)境敏感區、穿跨越特殊區域管段，碼頭接收站等關(guān)鍵裝置和要害部位，確定領(lǐng)導干部聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導干部定期對聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行檢查，并保存記錄。

5.3.1.4  管道儲運單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場(chǎng)所進(jìn)行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全管理措施，對確認的重大危險源及時(shí)登記建檔，并按規定備案。

5.3.2  法律法規和其他要求

5.3.2.1  管道儲運單位應對現行的HSE法律法規、標準規范進(jìn)行識別，列出所采用的法律法規、標準規范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3  目標與指標

管道儲運單位應根據本單位安全生產(chǎn)的實(shí)際，明確人身傷亡、火災爆炸、管道泄漏、管道凝堵等HSE目標。

管道儲運單位應制定年度HSE指標，層層簽訂HSE責任書(shū)。

5.3.4  計劃與方案

5.3.4.1  管道儲運單位應根據制定的目標和指標，制定年度HSE工作計劃或工作要點(diǎn)，內容包括但不限于：

——對年度指標進(jìn)行分解；

——風(fēng)險辨識、隱患治理、教育培訓、交通管理、自然災害防控等重點(diǎn)工作；

——針對重點(diǎn)工作采取的組織保障和技術(shù)保障措施等。

5.3.4.2  管道儲運單位應制訂隱患治理方案，納入隱患治理計劃；落實(shí)隱患整改措施。

5.4  組織機構、資源和文件

5.4.1  組織機構和職責

5.4.1.1  管道儲運單位應成立HSE委員會(huì )。

5.4.1.2  管道儲運單位應設置HSE管理部門(mén)，基層單位建立HSE領(lǐng)導小組。

5.4.1.3  管道儲運單位應制定HSE責任制，明確各級領(lǐng)導、職能部門(mén)和崗位的HSE職責。

5.4.2  HSE管理者代表

5.4.2.1  管道儲運單位主要負責人應在管理層中任命HSE管理者代表，分管安全生產(chǎn)工作。

5.4.2.2  HSE管理者代表應取得安全資格證書(shū)。

5.4.2.3  HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實(shí)施工作，及時(shí)向HSE委員會(huì )報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3  資源

5.4.3.1  管道儲運單位應配備以下人力資源：

——HSE管理部門(mén)的安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員；

——基層單位的專(zhuān)（兼）職HSE管理人員；

——管道專(zhuān)業(yè)巡護人員。

5.4.3.2  管道儲運單位應配備以下物力資源：

——防靜電服、安全帽、耳塞、正壓式空氣呼吸器、安全帶、護目鏡、絕緣手套、防滑鞋、救生衣等個(gè)體防護用品及防護用具；

——管道泄漏監測報警系統、管道探管儀、管道檢漏儀、火焰探測器、固定式可燃氣體探測儀、便攜式可燃(有毒)氣體探測儀、各類(lèi)消防設施、通訊設施等必需的安全設備設施及附件；

——焊機、卡具、閥門(mén)、管道、管件等堵漏工具和封堵設備，碼頭及臨水站庫應配備圍油欄、抽油機、吸油氈、消油劑等應急物資。

5.4.3.3  安全生產(chǎn)費用

儲運單位應按有關(guān)規定申報安全生產(chǎn)費用，落實(shí)安全生產(chǎn)使用計劃，建立臺賬并專(zhuān)款專(zhuān)用。

5.4.4  能力和培訓

5.4.4.1  崗位員的能力應符合以下要求：

a）按照職業(yè)健康監護監督管理的有關(guān)要求，有職業(yè)禁忌員工不得從事其所禁忌的作業(yè)；

b）輸油氣、計量化驗、電工、電氣焊工、鍋爐工等特殊崗位員工應經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，具備崗位操作能力；

c）管道巡護工、輸油氣工、綜合計量工等一線(xiàn)崗位員工，應具備識別管道現場(chǎng)介質(zhì)泄漏、火災爆炸、管線(xiàn)凝堵等風(fēng)險辨識和應急處置能力；

d) 新入廠(chǎng)人員在上崗前必須經(jīng)過(guò)三級安全教育培訓；

e) 操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者，應進(jìn)行隊、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作;

f) 在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備設施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓。

5.4.4.2  管道儲運單位應按安全培訓計劃，安排崗位員工進(jìn)行培訓，取得國家、行業(yè)要求的以下崗位證書(shū)：

a) 單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應取得安全資格證書(shū)；

b) 從事鍋爐、電氣焊、電工、起重、消防自控等人員應取得特種作業(yè)人員資格證書(shū)；

c) 應根據崗位需求，對輸油氣運行、綜合計量等崗位員工進(jìn)行培訓，培訓合格后上崗；

d) 海上作業(yè)人員應取得海上安全救生資格證書(shū)。

5.4.5  溝通、參與和協(xié)商

5.4.5.1  管道儲運單位應建立內外部HSE信息溝通的渠道，主要渠道有：

a)  采用會(huì )議、文件、電話(huà)、傳真等方式，及時(shí)上報或下達HSE文件、指令，做到及時(shí)準確，有據可查；

b)  領(lǐng)導干部按照聯(lián)系點(diǎn)管理制度與基層單位進(jìn)行溝通，HSE管理部門(mén)通過(guò)定期組織的安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查或專(zhuān)業(yè)檢查，進(jìn)行HSE信息溝通與交流；

c)  與管道沿線(xiàn)地方安監、環(huán)保、公安、衛生、應急等政府部門(mén)加強溝通聯(lián)系；

d)  管道沿線(xiàn)設置“三樁”、警示牌，標明管道具體走向、穿跨越具體型式、參數；“三樁”、警示牌上標明管道保護投訴電話(huà)。

5.4.5.2  鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務(wù)，并保存員工參與HSE活動(dòng)的記錄。

5.4.6  文件

儲運單位應建立管理手冊、程序文件、作業(yè)文件等HSE管理體系文件，主要應包括：

a)管理類(lèi)文件：進(jìn)站安全、管道保護、工藝安全運行、安全生產(chǎn)考核、安全管理獎懲、隱患治理、自動(dòng)化通信運行維護、個(gè)體勞動(dòng)防護用品、設備設施、泄放系統管理、污油廢液處理管理、事故與隱患舉報、領(lǐng)導干部安全承包點(diǎn)聯(lián)系、承包商和供應商等管理制度；海底管道還應建立管道巡護、定期檢驗、超壓連鎖保護等制度；

b)作業(yè)許可類(lèi)文件：動(dòng)火、臨時(shí)用電、高空、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、電力倒閘操作、管道清管、管道內檢測等作業(yè)許可制度；

c) 操作類(lèi)文件：輸油泵操作、壓縮機運行維護、加熱爐運行維護、工藝閥門(mén)操作、收發(fā)球操作、流量計操作、儲油罐操作與維護保養、鍋爐運行操作等作業(yè)指導書(shū)。

5.4.7  文件控制

管道儲運單位應按文件管理制度，對HSE管理體系文件的編制、評審、批準、發(fā)放、修訂、銷(xiāo)毀等進(jìn)行管理。

5.5  實(shí)施和運行

5.5.1  設施完整性

5.5.1.1  管道儲運單位新建、改建、擴建項目安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，建設項目安全預評價(jià)、安全設施設計審查和竣工驗收應符合法律法規和標準規范的要求。

5.5.1.2  海上管道設施應滿(mǎn)足《海洋石油安全管理細則》的要求，并經(jīng)檢驗機構檢驗。

5.5.1.3  站（庫）的選址和平面布置安全距離應滿(mǎn)足GB50183的規定；站外原油管道同地面建（構）筑物的最小間距，應符合GB50253的要求;站外輸氣管道同地面建（構）筑物的最小間距，應符合GB50251的要求。

5.5.1.4  輸油氣管道應設置線(xiàn)路截斷閥, 原油管道設置應符合GB50253的要求，天然氣管道設置應符合GB 50251的要求。
5.5.1.5  站（庫）安全閥、調壓閥、ESD系統等安全保護設施及報警裝置應完好；可燃氣體檢測報警儀的設置、安裝和檢測應滿(mǎn)足SY6503的要求。

5.5.1.6  管道儲運單位應落實(shí)輸油泵、壓縮機、加熱爐、儲油罐、消防設備設施、工藝閥門(mén)、自控通信、防腐等管道設備設施運行維護的管理責任和要求，對設備設施登記建檔。

5.5.1.7  管道儲運單位應對管道設備設施采購、制造、安裝等過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制，監控安裝過(guò)程，并在投用前進(jìn)行檢查和確認。

5.5.1.8  管道儲運單位應對管道、儲運設施的報廢和處理進(jìn)行管理，分析風(fēng)險及影響，制定方案，并采取控制措施。 

5.5.2  承包商和供應商管理

5.5.2.1  管道儲運單位應在資源庫中選擇承包商和供應商。

5.5.2.2  管道儲運單位應與承包商和供應商簽訂HSE合同或協(xié)議，也可在合同或協(xié)議中包含安全生產(chǎn)方面的內容。

5.5.2.3  管道儲運單位應對承包商的資質(zhì)、人員、設備設施進(jìn)行符合性確認。

5.5.2.4  管道儲運單位應對承包商和供應商的服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行監督和檢查。

5.5.2.5  承包商和供應商制定的應急預案應納入儲運單位應急預案的管理中，在應急情況下，實(shí)行聯(lián)動(dòng)機制。

5.5.2.6  在工程項目結束后，管道儲運單位應對承包商HSE表現進(jìn)行評價(jià)；對供應商應在一定的使用期后進(jìn)行HSE表現評價(jià)，出具評價(jià)結論。及時(shí)更新合格承包商和供應商名錄。

5.5.3  社區和公共關(guān)系

5.5.3.1  管道儲運單位應對管道沿線(xiàn)相關(guān)方進(jìn)行調查，陸上管道儲運單位應與周邊廠(chǎng)礦、農戶(hù)、村委會(huì )等相關(guān)方建立聯(lián)系；海上管道儲運單位應與漁業(yè)部門(mén)、海事部門(mén)等建立聯(lián)系。

5.5.3.2  管道儲運單位應履行告知義務(wù)，采取各種方式向管道沿線(xiàn)相關(guān)方告知安全風(fēng)險和防范措施。

5.5.3.3  管道儲運單位應開(kāi)展管道企業(yè)與沿線(xiàn)居民、社區、企業(yè)加強聯(lián)絡(luò )。

5.5.4  作業(yè)許可

5.5.4.1  管道儲運單位對動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、動(dòng)土、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)執行許可制度。

5.5.4.2  許可流程包括申請、批準、實(shí)施、延期、關(guān)閉等，作業(yè)許可實(shí)施的各個(gè)環(huán)節符合程序要求。

5.5.4.3  作業(yè)許可票證填寫(xiě)內容應符合相關(guān)制度或管理程序要求，票證保存期限至少一年。

5.5.4.4  動(dòng)火作業(yè)應做到：

a) 執行“三不動(dòng)火”（沒(méi)有動(dòng)火票不動(dòng)火，動(dòng)火防范措施不落實(shí)不動(dòng)火，監護人不在現場(chǎng)不動(dòng)火）相關(guān)規定，動(dòng)火現場(chǎng)要定時(shí)測試可燃氣體濃度；

b) 根據動(dòng)火方案要求，動(dòng)火現場(chǎng)消防車(chē)輛或消防器材應配備到位;

c) 作業(yè)區域與生產(chǎn)裝置的距離不符合相關(guān)規范的要求時(shí)，應采取隔離措施;

d) 高處作業(yè)動(dòng)火時(shí)，應采取防止火花飛濺墜落的安全措施。

5.5.4.5  受限空間作業(yè)應做到：

a) 對受限空間含氧量進(jìn)行及時(shí)檢測，對于易燃、易爆設備容器還要進(jìn)行可燃或有毒氣體檢測，必要時(shí)采取強制通風(fēng)措施；

b) 出（入）口設置警示標志，溝、坑下施工作業(yè)要事先開(kāi)挖或設置應急逃生通道；

c) 作業(yè)全過(guò)程設專(zhuān)人監護，并與作業(yè)者保持聯(lián)系。

5.5.4.6  動(dòng)土作業(yè)應做到：

a) 對施工單位進(jìn)行技術(shù)交底，開(kāi)挖作業(yè)過(guò)程要有專(zhuān)人監護;

b) 作業(yè)過(guò)程中一旦出現挖斷電纜、管道等情況，造成通信、電力中斷或管道介質(zhì)泄漏時(shí)，立即按方案中的相關(guān)應急程序進(jìn)行處置。

5.5.4.7  高處作業(yè)應做到：

a) 作業(yè)前及作業(yè)過(guò)程中，應隨時(shí)對安全防護設施進(jìn)行檢查，安全帶應符合GB 6095的要求，并高掛低用；

b) 所用工具、材料嚴禁上下投擲;

c) 雷電、暴雨、大霧或風(fēng)力6級以上（含6級）的氣候條件嚴禁作業(yè)。

5.5.4.8  臨時(shí)用電作業(yè)應做到：

a) 用電回路應設置保護開(kāi)關(guān)，安裝漏電保護器;

b) 臨時(shí)用電線(xiàn)路通過(guò)道路時(shí)，應采取高空跨越或護管穿越；

c) 在爆炸危險場(chǎng)所臨時(shí)用電時(shí)還應按動(dòng)火作業(yè)許可程序進(jìn)行辦理。

5.5.5  運行控制

5.5.5.1  管道儲運單位應落實(shí)崗位職責，員工應執行操作程序或工作指南。

5.5.5.2  管道儲運單位應組織開(kāi)展安全活動(dòng)。

5.5.5.3  管道儲運單位應根據作業(yè)場(chǎng)所的實(shí)際情況，設置安全警示標志：

a)  管道設置的里程樁、轉角樁、標志樁等警告標志，應符合SY/T 6064的要求；

b)  站（庫）設備、管線(xiàn)應設置明顯的安全警示標志和安全色，進(jìn)行危險提示、警示；設置應符合SY/T 0043、GB2893和GB2894；

c)  在檢（維）修、施工、吊裝等作業(yè)現場(chǎng)設置警戒區域，在坑、溝、池、井、陡坡等設置安全蓋板或護欄等；

d)  海底管道、電纜應經(jīng)政府主管部門(mén)發(fā)布航行通告，并在海圖上標明；登陸點(diǎn)應有明顯標識或標志。

5.5.5.4  管道儲運單位應規范現場(chǎng)安全管理，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律等行為進(jìn)行檢查、分析，采取控制措施，并保存記錄。

5.5.5.5  工藝流程切換應做到：

a）儲運過(guò)程中在用的爐、泵、閥開(kāi)關(guān)、啟停等操作，應執行統一調度令，非特殊緊急情況(如即將發(fā)生或已發(fā)生火災、爆管等重大事故)，任何人不得擅自操作或改變流程；

b）工藝切換時(shí)應先開(kāi)后關(guān)，緩開(kāi)緩關(guān)，防止憋壓或水擊。

5.5.5.6  加熱爐操作應做到：

a）應定期對加熱爐爐體、爐管進(jìn)行檢測。間接加熱爐還應定期檢測熱媒性能；

b）倒全越站或由于流程切換導致?tīng)t管過(guò)流量減少時(shí)，加熱爐應提前壓火，停爐后待爐膛溫度降至100℃以下，方可關(guān)嚴進(jìn)、出站閥門(mén)，同時(shí)導通站內泄壓流程； 

c) 事故停爐或緊急停爐，確需關(guān)閉加熱爐進(jìn)出爐閥門(mén)時(shí)，在關(guān)閉加熱爐進(jìn)出爐閥門(mén)的同時(shí)，必須同時(shí)打開(kāi)加熱爐的緊急放空閥；

d) 加熱爐本體和相關(guān)輔助系統的點(diǎn)、停爐、熱負荷的調整操作，應按操作規程執行。

5.5.5.7  油罐運行操作應做到：

a) 上罐前必須手觸盤(pán)梯扶手上的銅片，以消除靜電；上罐時(shí)禁止穿化纖服裝和帶鐵釘的鞋；罐頂禁止開(kāi)關(guān)非防爆的手電筒及電器;

b) 油罐盤(pán)梯同時(shí)上(或下)不得超過(guò)4人、浮頂油罐的浮梯不應超過(guò)3人，且不應集中一起；上下油罐時(shí)應手扶欄桿。固定頂油罐頂人數同時(shí)不應超過(guò)5人，且不應集中在一起;

c) 油罐進(jìn)油時(shí)應緩慢開(kāi)啟進(jìn)罐閥，罐內原油液面高度(罐位)應控制在安全罐位范圍內，特殊情況下經(jīng)上級調度批準并采取保護措施時(shí)，可超安全罐位運行，但不能超極限罐位;

d) 排水操作時(shí)應緩慢開(kāi)啟排污閥并隨時(shí)調節閥門(mén)開(kāi)度。排水期間，操作人員應堅守崗位，當發(fā)現油花時(shí)立即關(guān)閉排污閥。

5.5.5.8  輸油泵機組運行操作應做到：

a) 輔油泵機組應有安全自動(dòng)保護裝置，并明確操作控制參數；

b) 輸油泵機組切換時(shí)，應提前與上、下站和本站運行崗位聯(lián)系;輸油泵機組切換宜采用“先啟后停”的運行方式，特殊情況亦可采用“先停后啟”的運行方式;切換期間，應認真調節輸油泵機組的負荷，基本保持出站壓力平穩，嚴防出站壓力超高;

c) 由正輸流程改為壓力越站或全越站流程前，上站必須先將出站壓力降至允許出站壓力的50％左右;壓力越站或全越站流程改為正輸流程前，上站運行輸油泵配置電機的電流應控制在最大允許電流的85％左右;由其它流程改為站內循環(huán)流程時(shí)，應先降低輸油泵排量;

d) 管道突然出現超壓時(shí)，必須立即停泵或向旁接罐泄壓;

e) 輸油泵本體各輔助系統啟、停及排量調整應按操作規程執行。

5.5.5.9  壓縮機操作應做到：

a) 壓縮機組應設置進(jìn)出口壓力超限、原動(dòng)機轉速超限、啟動(dòng)氣和燃料氣限流超壓、振動(dòng)及喘振超限、潤滑保護系統、軸承位移超限、機組溫度等安全保護；

b) 開(kāi)機前檢查各部件及連接件的緊固情況，各零部件要齊全完好，機身清潔無(wú)雜物，檢查安全閥、儀表，確保靈活好用，指示準確運行時(shí)保持潤滑油液位在油標上下限位之間；

c) 檢查機器的運轉情況、氣路、油路、水路有無(wú)泄漏現象，機器運轉有無(wú)雜音，注意電機溫度是否過(guò)高。每2h進(jìn)行1次巡回檢查，認真填寫(xiě)運轉記錄。

5.5.5.10  管道儲運單位應落實(shí)自動(dòng)化(安全聯(lián)鎖保護等)、通信運行維護制度要求，對軟硬件系統進(jìn)行維護，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，并保留記錄。

5.5.5.11  應落實(shí)防腐蝕控制管理制度要求，對管道陰極保護電位、犧牲陽(yáng)極和防腐層進(jìn)行檢查測試，并保留記錄。

5.5.5.12  應落實(shí)輸油、氣泄放系統管理制度要求，進(jìn)行維護檢查，并保留記錄。

5.5.5.13  應落實(shí)管道污油、廢液處理管理制度，按要求進(jìn)行處理，并保留記錄。

5.5.5.14  應配置泄漏監測系統，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監測。

5.5.5.15  應定期對防雷、防靜電設施進(jìn)行測試，對測試發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并保留記錄。

5.5.5.16  應為員工配備必要的勞動(dòng)防護用品，并保存配發(fā)記錄。

5.5.5.17  應結合管道所處的環(huán)境，進(jìn)行管道巡護與檢查。

5.5.5.18  應落實(shí)安全設備設施的檢查制度，對安全設備設施（安全閥、泄壓閥、爆破片、防火堤等）進(jìn)行檢查，并保存檢查記錄。

5.5.5.19  應落實(shí)消防安全和救逃生管理制度，配備符合規范的消防設施和消防器材。

5.5.5.20  應落實(shí)職業(yè)健康管理制度，提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，建立職業(yè)健康檔案，按法規要求進(jìn)行職業(yè)危害因素申報，采用有效的方式進(jìn)行職業(yè)危害告知和警示。

5.5.6  變更管理

管道儲運單位應針對設備、人員、工藝等變更可能帶來(lái)的風(fēng)險進(jìn)行管理，包括：

    ——變更管理程序文件或管理制度；

    ——對變更可能帶來(lái)的有害影響及風(fēng)險進(jìn)行分析，并采取控制措施；

    ——保存變更實(shí)施的相關(guān)記錄。

5.5.7  應急管理

5.5.7.1  應急機構和隊伍

管道儲運單位應建立應急管理機構，負責應急管理工作；宜根據需要建立專(zhuān)（兼）職的應急搶險隊伍。

5.5.7.2  應急預案

儲管道運單位應：

a）制訂符合本單位實(shí)際的應急預案，內容應涵蓋管道凝堵、儲油罐抽空、管道泄漏、火災爆炸、站內工藝管網(wǎng)及輸油設備、水上溢油等方面的要求，并根據有關(guān)規定辦理備案手續；

b）組織應急預案的培訓和演練，對演練效果進(jìn)行評估，并做好記錄；

c）對應急預案進(jìn)行評審，并根據評審結果進(jìn)行修訂和完善。

5.5.7.3  應急設施、裝備、物資

管道儲運單位應：

a）根據應急預案的需要，配備應急設施、裝備和物資，并建立臺賬；

b）對應急設施、裝備和物資定期進(jìn)行檢查、維護、保養，確保隨時(shí)可用。

5.5.7.4  應急救援

應急事件發(fā)生后，管道儲運單位應立即啟動(dòng)應急預案，按規定向上級或政府主管部門(mén)報告，應急救援結束后，應及時(shí)進(jìn)行總結。

5.6  檢查

5.6.1  監督檢查和業(yè)績(jì)考核

5.6.1.1  管道儲運單位應制定HSE監督檢查與業(yè)績(jì)考核的管理制度或管理程序。

5.6.1.2  管道儲運單位應對HSE管理體系運行情況進(jìn)行監督檢查，并保存相關(guān)記錄。

5.6.1.3  管道儲運單位并應對安全設施、安全附件和安全生產(chǎn)相關(guān)的計量器具等進(jìn)行校驗。

5.6.1.4  管道儲運單位應對HSE目標和指標的完成情況進(jìn)行業(yè)績(jì)考核。

5.6.1.5  管道儲運單位應定期進(jìn)行合規性評價(jià)，主要內容是法律法規、標準規范和規章制度的有效性、適用性和貫徹落實(shí)情況，并保存評價(jià)記錄。

5.6.2  不符合、糾正措施和預防措施

管道儲運單位應對HSE監督檢查發(fā)現的問(wèn)題和合規性評價(jià)中發(fā)現的不合規情況進(jìn)行原因分析，采取針對性的糾正措施和預防措施。

5.6.3  事故報告、調查和處理

5.6.3.1  管道儲運單位應建立事故管理制度。

5.6.3.2  管道儲運單位發(fā)生事故后，基層單位應在1h內上報，管道儲運單位在接到報告后，2h內以書(shū)面形式向上級單位和政府主管部門(mén)報告，必要時(shí)向相關(guān)政府部門(mén)通報。

5.6.3.3  管道儲運單位發(fā)生事故后，應妥善保護事故現場(chǎng)及有關(guān)證據，接受和配合事故調查組進(jìn)行調查。

5.6.3.4  管道儲運單位應落實(shí)事故調查報告中的防范措施和對有關(guān)責任人的處理意見(jiàn)，并建立事故臺帳。

5.6.4  記錄控制

5.6.4.1  管道儲運單位應根據需要，建立記錄控制的管理制度，對HSE記錄實(shí)施控制。

5.6.4.2  記錄應字跡清楚、標識明確，并具有可追溯性。記錄的保存和管理應便于查閱。

5.6.5  內部審核

5.6.5.1  管道儲運單位應成立審核組，每年至少1次對HSE管理體系的運行情況進(jìn)行內部審核。

5.6.5.2  審核組提交審核報告，受審單位對報告中的不符合項進(jìn)行整改。

5.7  管理評審

5.7.1  管道儲運單位的主要負責人應每年至少組織1次HSE管理體系評審，對HSE方針、目標、資源配置、內部審核結果等進(jìn)行評審，建立管理評審記錄。

5.7.2  管道儲運單位應根據管理評審結果所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規章制度、操作規程等進(jìn)行修改完善，持續改進(jìn)，實(shí)現動(dòng)態(tài)循環(huán)，不斷提高HSE管理水平。