《浙江省電動(dòng)自行車(chē)管理條例》近日通過(guò)省十三屆人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議審議，將于2020年7月1日正式實(shí)施。浙江省公安廳交管局法制相關(guān)負責人就群眾關(guān)心的問(wèn)題接受了媒體采訪(fǎng)。

彰顯立法為民宗旨

《條例》進(jìn)一步規范全省電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放及其相關(guān)管理活動(dòng)，明確了政府及監管部門(mén)、生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )的職責，從源頭上遏制大量非標電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)；提高電動(dòng)自行車(chē)的違法成本，突破原有對非機動(dòng)車(chē)駕駛人低額處罰限度，從20至50元，提高到最高處罰500元，增強了執法震懾力；新法既涉及電動(dòng)自行車(chē)充電的消防安全問(wèn)題，又涉及互聯(lián)網(wǎng)租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，還鼓勵電動(dòng)自行車(chē)所有人參加保險，彰顯立法為民宗旨，對加強電動(dòng)自行車(chē)管理意義重大。

鼓勵電動(dòng)自行車(chē)所有人參保

電動(dòng)自行車(chē)事故率高，發(fā)生事故后往往因賠償問(wèn)題引發(fā)的糾紛?！稐l例》規定：縣級以上人民政府應當采取措施，引導電動(dòng)自行車(chē)所有人投保第三者責任險、駕駛人員人身意外傷害險，鼓勵商業(yè)保險企業(yè)為電動(dòng)自行車(chē)所有人投保提供優(yōu)惠和便利。

《條例》特別強調：快遞、外賣(mài)等服務(wù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車(chē)租賃企業(yè)應當加強安全生產(chǎn)教育和管理，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，依法參加工傷保險，可以通過(guò)購買(mǎi)第三者責任險、駕駛人員人身意外傷害險等方式提高企業(yè)償付能力。

規范電動(dòng)自行車(chē)停放問(wèn)題

《條例》規定：縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當將電動(dòng)自行車(chē)停放區域的設置納入城市道路相關(guān)建設規劃和住宅小區、單位建設規劃。

地鐵站、車(chē)站、醫院、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、文化體育場(chǎng)館、公園等公共交通設施、公共建筑和公共場(chǎng)所，應當按照國家和省規定標準配套規劃、建設電動(dòng)自行車(chē)公共停放場(chǎng)所，管理單位應當落實(shí)專(zhuān)人管理。

已建住宅小區、單位未建設電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所的，應當劃設相對集中的電動(dòng)自行車(chē)停放區域。已建城市道路周邊未建設電動(dòng)自行車(chē)集中停放場(chǎng)所的，應當根據需要在道路周邊劃設相對集中的電動(dòng)自行車(chē)停放區域。

電動(dòng)自行車(chē)停放區域應當按照規劃用途使用，不得擅自停用或者改變用途。

規范電動(dòng)自行車(chē)充電問(wèn)題

為了預防電動(dòng)自行車(chē)火災事故發(fā)生，確保消防安全，《條例》規定：住宅小區、單位應當在電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所、區域設置符合國家標準的限時(shí)充電設施。

電動(dòng)自行車(chē)蓄電池應當避免在非集中充電的室內場(chǎng)所充電。電動(dòng)自行車(chē)所有人或者駕駛人應當定期檢修蓄電池電氣線(xiàn)路，防止因電氣線(xiàn)路老化、短路等原因引發(fā)火災事故。

禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間等影響消防通道暢通的區域停放電動(dòng)自行車(chē)。

騎乘者都要佩戴安全頭盔

《條例》規定：電動(dòng)自行車(chē)駕駛人及搭載人應當佩戴安全頭盔。電動(dòng)自行車(chē)搭載六周歲以下未成年人的，應當在后座使用兒童座椅。因年邁或者身體健康等原因導致駕駛能力欠缺的人員，應當避免駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛。

駕駛人或者搭載人未佩戴安全頭盔，或者搭載六周歲以下未成年人未使用兒童座椅的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處以警告或者二十元以上五十元以下罰款。

互聯(lián)網(wǎng)電動(dòng)自行車(chē)租賃企業(yè)未按規定提供安全頭盔的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，處以警告，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

重拳治理違法改裝亂象

《條例》規定：電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者、維修者拆除或者改變已登記電動(dòng)自行車(chē)限速裝置，導致電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速超過(guò)強制性國家標準的（最高時(shí)速不超過(guò)25km），由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者、維修者改裝、拼裝、加裝已登記電動(dòng)自行車(chē)的（如加裝座位、車(chē)篷、車(chē)廂、支架等改變外形結構影響駕駛安全的裝置等），由公安機關(guān)交通管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

駕駛改裝、拼裝、加裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收繳拼裝車(chē)輛，責令恢復限速裝置、拆除加裝或者改裝的裝置；駕駛拆除或者改變限速裝置導致最高時(shí)速超過(guò)強制性國家標準的電動(dòng)自行車(chē)的，處三百元以上五百元以下罰款；駕駛有其他改裝、拼裝、加裝情形的電動(dòng)自行車(chē)的，處五十元以上三百元以下罰款。

規定了備案電動(dòng)自行車(chē)使用限期

針對廣大群眾關(guān)心的備案非標電動(dòng)自行車(chē)使用期限，《條例》作了完善：備案非標電動(dòng)自行車(chē)自備案之日起使用期滿(mǎn)七年的，不得上道路行駛。使用期未滿(mǎn)七年的備案非標電動(dòng)自行車(chē)自2023年1月1日起不得上道路行駛；設區的市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者人民政府可以規定備案非標電動(dòng)自行車(chē)早于該期限不得上道路行駛。

《條例》提出：縣級以上人民政府可以通過(guò)補貼等方式，鼓勵備案非標電動(dòng)自行車(chē)提前淘汰。鼓勵電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者通過(guò)以舊換新、折價(jià)回購等方式回收備案非標電動(dòng)自行車(chē)。（來(lái)源：央廣網(wǎng)）