重磅！國家市場(chǎng)監督管理總局令第26號《地方標準
《地方標準管理辦法》已于2019年12月23日經(jīng)國家市場(chǎng)監督管理總局2019年第18次局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2020年3月1日起施行。 （2020年1月16日國家市場(chǎng)監督管理總局令第26號公布）第一條 為了加強地方標準管理，根據《中華人民共和國標準化法》，制定本辦法。第二條 地方標準的制定、組織實(shí)施及其監督管理，適用本辦法。法律、行政法規和國務(wù)院決定另有規定的，依照其規定。第三條 為滿(mǎn)足地方自然條件、風(fēng)俗習慣等特殊技術(shù)要求，省級標準化行政主管部門(mén)和經(jīng)其批準的設區的市級標準化行政主管部門(mén)可以在農業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域制定地方標準。第四條 制定地方標準應當遵循開(kāi)放、透明、公平的原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟上合理。第五條 地方標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求，并做到與有關(guān)標準之間的協(xié)調配套。禁止通過(guò)制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗方法地方標準等方式，利用地方標準實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競爭的行為。第六條 國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)統一指導、協(xié)調、監督全國地方標準的制定及相關(guān)管理工作。縣級以上地方標準化行政主管部門(mén)依據法定職責承擔地方標準管理工作。第七條 省級標準化行政主管部門(mén)應當組織標準化技術(shù)委員會(huì )，承擔地方標準的起草、技術(shù)審查工作。設區的市級標準化行政主管部門(mén)應當發(fā)揮標準化技術(shù)委員會(huì )作用，承擔地方標準的起草、技術(shù)審查工作。未組織標準化技術(shù)委員會(huì )的，應當成立專(zhuān)家組，承擔地方標準的起草、技術(shù)審查工作。標準化技術(shù)委員會(huì )和專(zhuān)家組應當具有專(zhuān)業(yè)性、獨立性和廣泛代表性。承擔起草工作的人員不得承擔技術(shù)審查工作。第八條 社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政主管部門(mén)提出地方標準立項建議。設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)應當將收到的立項建議通報同級有關(guān)行政主管部門(mén)。第九條 設區的市級以上地方有關(guān)行政主管部門(mén)可以根據收到的立項建議和本行政區域的特殊需要，向同級標準化行政主管部門(mén)提出地方標準立項申請。第十條 設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)應當對有關(guān)行政主管部門(mén)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體、消費者和教育、科研機構等方面的實(shí)際需求進(jìn)行調查，對制定地方標準的必要性、可行性進(jìn)行論證評估，并對立項申請是否符合地方標準的制定事項范圍進(jìn)行審查。第十一條 設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)應當根據論證評估、調查結果以及審查意見(jiàn)，制定地方標準立項計劃。地方標準立項計劃應當明確項目名稱(chēng)、提出立項申請的行政主管部門(mén)、起草單位、完成時(shí)限等。第十二條 起草單位應當對地方標準相關(guān)事項進(jìn)行調查分析、實(shí)驗、論證。有關(guān)技術(shù)要求需要進(jìn)行試驗驗證的，應當委托具有相應能力的技術(shù)單位開(kāi)展。第十三條 起草單位應當征求有關(guān)行政主管部門(mén)以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體、消費者組織和教育、科研機構等方面意見(jiàn)，并在設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限不少于三十日。第十四條 起草單位應當根據各方意見(jiàn)對地方標準進(jìn)行修改完善后，與編制說(shuō)明、有關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)、征求意見(jiàn)采納情況等材料一并報送標準化行政主管部門(mén)技術(shù)審查。第十五條 設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)應當組織對地方標準的下列事項進(jìn)行技術(shù)審查：（二）技術(shù)要求是否不低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求，并與有關(guān)標準協(xié)調配套；第十六條 起草單位應當將根據技術(shù)審查意見(jiàn)修改完善的地方標準，與技術(shù)審查意見(jiàn)處理情況及本辦法第十四條規定的需要報送的其他材料一并報送立項的標準化行政主管部門(mén)審核。第十七條 設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)應當組織對地方標準報批稿及相關(guān)材料進(jìn)行審核，對報送材料齊全、制定程序規范的地方標準予以批準、編號。第十八條 地方標準的編號，由地方標準代號、順序號和年代號三部分組成。省級地方標準代號，由漢語(yǔ)拼音字母“DB”加上其行政區劃代碼前兩位數字組成。市級地方標準代號，由漢語(yǔ)拼音字母“DB”加上其行政區劃代碼前四位數字組成。第十九條 地方標準發(fā)布前，提出立項申請的行政主管部門(mén)認為相關(guān)技術(shù)要求存在重大問(wèn)題或者出現重大政策性變化的，可以向標準化行政主管部門(mén)提出項目變更或者終止建議。標準化行政主管部門(mén)可以根據有關(guān)行政主管部門(mén)的建議等，作出項目變更或者終止決定。第二十條 地方標準由設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)發(fā)布。第二十一條 設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)應當自地方標準發(fā)布之日起二十日內在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和標準信息公共服務(wù)平臺上公布其制定的地方標準的目錄及文本。第二十二條 地方標準應當自發(fā)布之日起六十日內由省級標準化行政主管部門(mén)向國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)備案。備案材料應當包括發(fā)布公告及地方標準文本。國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)應當將其備案的地方標準通報國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)。第二十三條 縣級以上地方標準化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)應當依據法定職責，對地方標準的實(shí)施進(jìn)行監督檢查。第二十四條 設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)應當建立地方標準實(shí)施信息反饋和評估機制，并根據反饋和評估情況，對其制定的地方標準進(jìn)行復審。地方標準復審周期一般不超過(guò)五年，但有下列情形之一的，應當及時(shí)復審：（一）法律、法規、規章或者國家有關(guān)規定發(fā)生重大變化的；（二）涉及的國家標準、行業(yè)標準、地方標準發(fā)生重大變化的；（三）關(guān)鍵技術(shù)、適用條件發(fā)生重大變化的；第二十五條 復審地方標準的，設區的市級以上地方標準化行政主管部門(mén)應當征求同級有關(guān)行政主管部門(mén)以及企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì )團體、消費者組織和教育、科研機構等方面意見(jiàn)，并根據有關(guān)意見(jiàn)作出地方標準繼續有效、修訂或者廢止的復審結論。復審結論為修訂地方標準的，應當按照本辦法規定的地方標準制定程序執行。復審結論為廢止地方標準的，應當公告廢止。第二十六條 地方標準的技術(shù)要求低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求的，應當及時(shí)改正；拒不改正的，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)公告廢止相關(guān)標準；由有權機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。地方標準未依照本辦法規定進(jìn)行編號或者備案的，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)要求其說(shuō)明情況，并限期改正；拒不改正的，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)標準編號或者公告廢止未備案標準；由有權機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。地方標準未依照本辦法規定進(jìn)行復審的，由國務(wù)院標準化行政主管部門(mén)要求其說(shuō)明情況，并限期改正；拒不改正的，由有權機關(guān)對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。利用地方標準實(shí)施排除、限制市場(chǎng)競爭行為的，按照《中華人民共和國反壟斷法》等法律、行政法規的規定處理。地方標準的制定事項范圍或者制定主體不符合本辦法規定的，由上一級標準化行政主管部門(mén)責令限期改正；拒不改正的，公告廢止相關(guān)標準。第二十七條 對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展具有重大推動(dòng)作用的地方標準，可以按照地方有關(guān)規定申報科學(xué)技術(shù)獎勵。第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。1990年9月6日原國家技術(shù)監督局令第15號公布的《地方標準管理辦法》同時(shí)廢止。
