第二十條 各級生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在環(huán)境影響報告書(shū)（表）受理過(guò)程中，應當對報批的環(huán)境影響報告書(shū)（表）進(jìn)行編制規范性檢查。

受理環(huán)境影響報告書(shū)（表）的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)發(fā)現環(huán)境影響報告書(shū)（表）不符合本辦法第十二條第一款、第十四條第二款的規定，或者由不符合本辦法第九條、第十條規定的編制單位、編制人員編制，或者編制單位、編制人員未按照本辦法第十一條、第十四條第一款規定在信用平臺提交相關(guān)信息的，應當在五個(gè)工作日內一次性告知建設單位需補正的全部?jì)热?；發(fā)現環(huán)境影響報告書(shū)（表）由列入本辦法規定的限期整改名單或者本辦法規定的“黑名單”的編制單位、編制人員編制的，不予受理。

二、關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知（環(huán)發(fā)〔2012〕77號）

（十）環(huán)境風(fēng)險評價(jià)結論應作為相關(guān)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件結論的主要內容之一。無(wú)環(huán)境風(fēng)險評價(jià)專(zhuān)章的相關(guān)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件不予受理；經(jīng)論證，環(huán)境風(fēng)險評價(jià)內容不完善的相關(guān)建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件不予審批。

三、關(guān)于學(xué)習貫徹《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例》加強規劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知（環(huán)發(fā)〔2009〕96號）

四是完善規劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)機制。

按照《條例》規定，將規劃環(huán)評結論作為規劃所包含建設項目環(huán)評的重要依據，建立規劃環(huán)評與項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)機制。未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的規劃所包含的建設項目，不予受理其環(huán)境影響評價(jià)文件。已經(jīng)批準的規劃在實(shí)施范圍、適用期限、規模、結構和布局等方面進(jìn)行重大調整或者修訂的，應當重新或者補充進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，未開(kāi)展環(huán)評的，不予受理其規劃中建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。已經(jīng)開(kāi)展了環(huán)境影響評價(jià)的規劃，其包含的建設項目環(huán)境影響評價(jià)的內容可以根據規劃環(huán)境影響評價(jià)的分析論證情況予以適當簡(jiǎn)化，簡(jiǎn)化的具體內容以及需要進(jìn)一步深入評價(jià)的內容都應在審查意見(jiàn)中明確。

四、關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區規劃環(huán)境影響評價(jià)清單式管工作理試點(diǎn)的通知（環(huán)辦環(huán)評〔2016〕61號）

對不符合規劃環(huán)評要求的不予受理或審批。在項目環(huán)評審查中，發(fā)現規劃環(huán)評沒(méi)有完成相應工作任務(wù)、不能為項目環(huán)評提供指導和約束的，不得作為與項目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)依據。

五、關(guān)于印發(fā)《建設項目環(huán)境影響評價(jià)信息公開(kāi)機制方案》的通知（環(huán)發(fā)[2015]162號）

（十九）強化信息公開(kāi)的監督約束。健全環(huán)境保護主管部門(mén)內部監督機制，對未按相關(guān)規定公開(kāi)環(huán)評政府信息的有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)，依據《政府信息公開(kāi)條例》《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》等相關(guān)規定，追究其行政責任或其他法律責任。建立環(huán)境保護主管部門(mén)對建設單位環(huán)評信息公開(kāi)的約束機制，對未按《環(huán)境保護法》等相關(guān)規定公開(kāi)建設項目環(huán)評信息開(kāi)展公眾參與、未按《大氣污染防治法》公開(kāi)環(huán)境影響報告書(shū)（表）全本的建設單位，環(huán)境保護主管部門(mén)不予受理和審批其建設項目環(huán)境影響報告書(shū)（表）；對未按相關(guān)規定公開(kāi)其他環(huán)評信息的建設單位，依據相關(guān)規定追究其法律責任。

六、關(guān)于做好煤電基地規劃環(huán)境影響評價(jià)工作的通知（環(huán)辦〔2014〕60號）

（四）規劃的環(huán)境影響評價(jià)結論應作為建設項目環(huán)境影響評價(jià)的重要依據，建設項目環(huán)境影響評價(jià)內容可以根據規劃環(huán)境影響評價(jià)的分析論證情況予以簡(jiǎn)化。對未完成環(huán)境影響評價(jià)工作的規劃，環(huán)境保護部門(mén)不予受理規劃中建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。

七、關(guān)于進(jìn)一步加強環(huán)境影響評價(jià)違法項目責任追究的通知（環(huán)辦函〔2015〕389號）

三、對于未依法實(shí)施行政處罰、未按處罰要求整改到位的環(huán)評違法項目，一律不予受理其環(huán)評文件、竣工環(huán)境保護驗收申請。

對于通過(guò)隱瞞環(huán)評違法行為進(jìn)入環(huán)評審批或竣工環(huán)境保護驗收流程的，一經(jīng)發(fā)現，立即終止審批或驗收程序，退回環(huán)評文件或驗收申請，在環(huán)境保護部門(mén)網(wǎng)站對建設單位予以曝光。

對于通過(guò)欺騙、賄賂等不正當手段取得環(huán)評批復或通過(guò)竣工環(huán)境保護驗收的，應當依法予以撤銷(xiāo)。

八、關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價(jià)管理的通知（環(huán)環(huán)評〔2016〕150號）

（一）生態(tài)保護紅線(xiàn)是生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強制性嚴格保護的區域。相關(guān)規劃環(huán)評應將生態(tài)空間管控作為重要內容，規劃區域涉及生態(tài)保護紅線(xiàn)的，在規劃環(huán)評結論和審查意見(jiàn)中應落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)的管理要求，提出相應對策措施。除受自然條件限制、確實(shí)無(wú)法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態(tài)保護紅線(xiàn)范圍內，嚴控各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)，依法不予審批新建工業(yè)項目和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目的環(huán)評文件。

（五）加強規劃環(huán)評與建設項目環(huán)評聯(lián)動(dòng)。規劃環(huán)評要探索清單式管理，在結論和審查意見(jiàn)中明確“三線(xiàn)一單”相關(guān)管控要求，并推動(dòng)將管控要求納入規劃。規劃環(huán)評要作為規劃所包含項目環(huán)評的重要依據，對于不符合規劃環(huán)評結論及審查意見(jiàn)的項目環(huán)評，依法不予審批。規劃所包含項目的環(huán)評內容，應當根據規劃環(huán)評結論和審查意見(jiàn)予以簡(jiǎn)化。

（七）建立項目環(huán)評審批與區域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機制。對環(huán)境質(zhì)量現狀超標的地區，項目擬采取的措施不能滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求的，依法不予審批其環(huán)評文件。對未達到環(huán)境質(zhì)量目標考核要求的地區，除民生項目與節能減排項目外，依法暫停審批該地區新增排放相應重點(diǎn)污染物的項目環(huán)評文件。嚴格控制在優(yōu)先保護類(lèi)耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等項目。

【改為不予審批，但與《建設項目環(huán)境保護管理條例》存在不一致】

建設項目環(huán)境保護管理條例

第十一條　建設項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：

（一）建設項目類(lèi)型及其選址、布局、規模等不符合環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃；

（二）所在區域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿(mǎn)足區域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求；

（三）建設項目采取的污染防治措施無(wú)法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；

（四）改建、擴建和技術(shù)改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（五）建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的基礎資料數據明顯不實(shí)，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價(jià)結論不明確、不合理。

規劃環(huán)境影響評價(jià)條例

  第二十一條　有下列情形之一的，審查小組應當提出不予通過(guò)環(huán)境影響報告書(shū)的意見(jiàn)：
　?。ㄒ唬┮罁F有知識水平和技術(shù)條件，對規劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；
　?。ǘ┮巹潓?shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無(wú)法提出切實(shí)可行的預防或者減輕對策和措施的。

行政許可法