為貫徹落實(shí)嚴格規范公正文明執法要求，進(jìn)一步規范道路交通安全違法行為處理程序，近日，公安部修訂了《道路交通安全違法行為處理程序規定》（公安部令第157號），新《程序規定》將于2020年5月1日起正式實(shí)施。《程序規定》于2004年5月1日頒布實(shí)施，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，迫切需要對《程序規定》作出修訂，進(jìn)一步提高執法質(zhì)量和執法效能，回應和滿(mǎn)足人民群眾對規范執法的新期待和新要求，保障交通違法行為異地處理、便利租賃汽車(chē)處理交通違法行為等改革措施實(shí)施，更好地保護交通參與者的合法權益。以進(jìn)一步規范執法、推進(jìn)便民利民為立足點(diǎn)，《程序規定》重點(diǎn)對6個(gè)方面內容作了修改：一是交通違法行為人可以跨省異地處理非現場(chǎng)交通違法行為。
按照原規定，機動(dòng)車(chē)駕駛人只能在交通違法行為發(fā)生地或者機動(dòng)車(chē)登記地處理非現場(chǎng)交通違法行為。新規定明確機動(dòng)車(chē)駕駛人對交通違法行為事實(shí)無(wú)異議的，既可以選擇在違法行為發(fā)生地處理，也可以選擇在發(fā)生地以外的任意地方公安交管部門(mén)接受處理，行政處罰按照發(fā)生地的處罰標準執行。這項措施將于5月1日起在湖南、廣西、四川、貴州、云南試點(diǎn)，6月底將在全國全面實(shí)施。為提升交通違法行為的告知率、處理的及時(shí)性，新規定縮短了公安交管部門(mén)審核錄入時(shí)限，由原來(lái)的十日減少到五日，并拓展了告知渠道，規定公安交管部門(mén)應當通過(guò)手機短信、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序等方式通知機動(dòng)車(chē)所有人或者管理人。同時(shí)，增加了交通警察在執勤執法時(shí)發(fā)現機動(dòng)車(chē)有交通違法行為逾期未處理的，當場(chǎng)告知當事人的規定。為保障法律文書(shū)能夠得到依法、及時(shí)、規范、有效送達，新規定在原有直接送達的基礎上，增加了法律文書(shū)的郵寄送達、電子送達、公告送達等送達方式，明確電子送達方式包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序、電子郵件、移動(dòng)通信等方式，同時(shí)規定了公告送達程序。為及時(shí)處理非現場(chǎng)交通違法行為，新規定明確當事人經(jīng)公安交管部門(mén)通知仍未主動(dòng)接受處理的，公安交管部門(mén)在依法嚴格履行交通違法行為通知程序，告知處罰內容和當事人享有的權利后，當事人既未提出異議也未及時(shí)處理的，公安交管部門(mén)可以直接依法作出行政處罰決定。對交通技術(shù)監控設備記錄的交通違法行為信息，能夠確定實(shí)際駕駛人的，公安交管部門(mén)可以將該交通違法記錄由機動(dòng)車(chē)名下變更至實(shí)際駕駛人名下。這一規定將進(jìn)一步推動(dòng)便利處理租賃汽車(chē)交通違法改革措施落地見(jiàn)效。新規定的實(shí)施將惠及廣大承租駕駛人，預計每年將為租賃企業(yè)節約數億元的運營(yíng)成本。為進(jìn)一步提升道路交通管理水平，提升公眾參與，新規定明確對單位或者個(gè)人提供的違法行為照片或者視頻等資料，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為處罰的證據。同時(shí)，為維護社會(huì )良好風(fēng)尚，公安交管部門(mén)將通過(guò)嚴格規范群眾舉報的范圍和程序、依法嚴厲打擊惡意舉報等方式，確保群眾舉報交通違法行為得到良好地執行。此外，為進(jìn)一步規范對酒后駕駛等違法行為的查處，加大對嚴重違法行為的治理力度，新《程序規定》還對檢驗酒駕醉駕違法犯罪嫌疑人體內酒精含量以及重新檢驗等程序進(jìn)行了規范，并增加了與保險監管機構建立交通違法行為與機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險聯(lián)系浮動(dòng)制度等內容。據了解，《程序規定》于2008年進(jìn)行了第一次修訂。該規定的實(shí)施，對規范公安交管部門(mén)執法行為，保護交通參與人合法權益，發(fā)揮了重要作用。2017年，公安部啟動(dòng)相關(guān)研究工作，起草了修訂稿，并多次征求相關(guān)部門(mén)、企業(yè)代表和專(zhuān)家學(xué)者意見(jiàn)。2019年10月，通過(guò)中國政府法制信息網(wǎng)、公安部網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
