安全生產(chǎn)法對安全培訓有關(guān)規定的摘錄和原國家安全監管總局3個(gè)安全培訓的法令
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》摘錄
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責:
(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應當由主管的負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。
危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)管理,具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習的,應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動(dòng)防護用品。學(xué)校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執行本單位的安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第四十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用。
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當安排用于配備勞動(dòng)防護用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓的經(jīng)費。
第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人。
第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依照下列規定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。
第九十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N(xiāo)其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。
第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款:
(二)危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的;
(三)未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓,或者未按照規定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項的;
(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;
(七)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定
(2005年12月28日國家安全監管總局令第3號公布,根據2015年5月29日國家安全監管總局令第80號修正)
第一章總則
第一條為加強和規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害,根據安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。
第二條工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位) 從業(yè)人員的安全培訓,適用本規定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規和本規定,建立健全安全培訓工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當進(jìn)行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習的,應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動(dòng)防護用品。學(xué)校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應當接受安全培訓,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產(chǎn)知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
第五條國家安全生產(chǎn)監督管理總局指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責指導監督本行業(yè)安全培訓工作,并按照本規定制定實(shí)施辦法。
國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。
各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監管監察部門(mén))按照各自的職責,依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
第二章主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當接受安全培訓,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全培訓應當包括下列內容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及標準;
(二)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識;
(三)重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關(guān)規定;
(四)職業(yè)危害及其預防措施;
(五)國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應當包括下列內容:
(一)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規、規章及標準;
(二)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛生等知識;
(三)傷亡事故統計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法;
(四)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求;
(五)國內外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
(六)典型事故和應急救援案例分析;
(七)其他需要培訓的內容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí),每年再培訓時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓必須依照安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)制定的安全培訓大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家安全生產(chǎn)監督管理總局統一制定。
煤礦主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓大綱及考核標準由國家煤礦安全監察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全管理人員的安全培訓大綱及考核標準,由省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓
第十一條煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強制性安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后,方能安排上崗作業(yè)。
第十二條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠(chǎng)(礦)、車(chē)間(工段、區、隊)、班組三級安全培訓教育。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當根據工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓,保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前安全培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十四條廠(chǎng)(礦)級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識;
(二)本單位安全生產(chǎn)規章制度和勞動(dòng)紀律;
(三)從業(yè)人員安全生產(chǎn)權利和義務(wù);
(四)有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉?等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠(chǎng)(礦)級安全培訓除包括上述內容外,應當增加事故應急救援、事故應急預案演練及防范措施等內容。
第十五條車(chē)間(工段、區、隊)級崗前安全培訓內容應當包括:
(一) 工作環(huán)境及危險因素;
(二) 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故;
(三) 所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
(四)自救互救、急救方法、疏散和現場(chǎng)緊急情況的處理;
(五)安全設備設施、個(gè)人防護用品的使用和維護;
(六)本車(chē)間(工段、區、隊)安全生產(chǎn)狀況及規章制度;
(七)預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項;
(八)有關(guān)事故案例;
(九)其他需要培訓的內容。
第十六條班組級崗前安全培訓內容應當包括:
(一)崗位安全操作規程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛生事項;
(三)有關(guān)事故案例;
(四)其他需要培訓的內容。
第十七條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應當重新接受車(chē)間(工段、區、隊)和班組級的安全培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備時(shí),應當對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)法律、法規的規定接受專(zhuān)門(mén)的安全培訓,經(jīng)考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓考核管理辦法,另行規定。
第四章安全培訓的組織實(shí)施
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓工作,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當堅持以考促學(xué)、以講促學(xué),確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能;煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應當完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。
第二十條具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當以自主培訓為主;可以委托具備安全培訓條件的機構,對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當委托具備安全培訓條件的機構,對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機構進(jìn)行安全培訓的,保證安全培訓的責任仍由本單位負責。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人負責組織制定并實(shí)施本單位安全培訓計劃。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準確記錄培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓期間,應當支付工資和必要的費用。
第五章監督管理
第二十四條煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,自任職之日起6個(gè)月內,必須經(jīng)安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
第二十五條安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓情況進(jìn)行監督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)法律法規和本規定開(kāi)展安全培訓工作。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)對煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓情況進(jìn)行監督檢查。煤礦安全監察機構對煤礦特種作業(yè)人員安全培訓及其持證上崗的情況進(jìn)行監督檢查。
第二十六條各級安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓及其持證上崗的情況進(jìn)行監督檢查,主要包括以下內容:
(一)安全培訓制度、計劃的制定及其實(shí)施的情況;
(二)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓以及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓的情況;
(三)特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況;
(四)建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,并如實(shí)記錄的情況;
(五)對從業(yè)人員現場(chǎng)抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識;
(六)其他需要檢查的內容。
第二十七條安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規定嚴格考核??己瞬坏檬召M。
安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)負責考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權。
第六章罰則
第二十八條安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)檢查中發(fā)現安全生產(chǎn)教育和培訓責任落實(shí)不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格的,應當視為生產(chǎn)安全事故隱患,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止違法行為,限期整改,并依法予以處罰。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)責令其限期改正,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的;
(二)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)責令其限期改正,可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
(一)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全管理人員未按照規定經(jīng)考核合格的;
(二)未按照規定對從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未如實(shí)告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的;
(三)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的;
(四)特種作業(yè)人員未按照規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū),上崗作業(yè)的。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)發(fā)現煤礦未按照本規定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓的,責令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監察機構發(fā)現煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的,責令限期改正,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中玩忽職守、濫用職權的,由上級安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)或者行政監察部門(mén)給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。
第六章附則
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長(cháng)、總經(jīng)理,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、(礦務(wù)局)局長(cháng)、礦長(cháng)(含實(shí)際控制人)等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員,以及未設安全生產(chǎn)管理機構的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外,該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員,包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。
第三十二條省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和省級煤礦安全監察機構可以根據本規定制定實(shí)施細則,報國家安全生產(chǎn)監督管理總局和國家煤礦安全監察局備案。
第三十三條本規定自2006年3月1日起施行。
特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定
(2010年5月24日國家安全監管總局令第30號公布,根據2015年5月29日國家安全監管總局令第80號修正)
第一章 總 則
第一條 為了規范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓考核工作,提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平,防止和減少傷亡事故,根據《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。
第二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審及其監督管理工作,適用本規定。
有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院對有關(guān)特種作業(yè)人員管理另有規定的,從其規定。
第三條 本規定所稱(chēng)特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對操作者本人、他人的安全健康及設備、設施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規定。
本規定所稱(chēng)特種作業(yè)人員,是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 特種作業(yè)人員應當符合下列條件:
(一)年滿(mǎn)18周歲,且不超過(guò)國家法定退休年齡;
(二)經(jīng)社區或者縣級以上醫療機構體檢健康合格,并無(wú)妨礙從事相應特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷;
(三)具有初中及以上文化程度;
(四)具備必要的安全技術(shù)知識與技能;
(五)相應特種作業(yè)規定的其他條件。
危險化學(xué)品特種作業(yè)人員除符合前款第(一)項、第(二)項、第(四)項和第(五)項規定的條件外,應當具備高中或者相當于高中及以上文化程度。
第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)培訓并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。
第六條 特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作實(shí)行統一監管、分級實(shí)施、教考分離的原則。
第七條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全監管總局)指導、監督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)指導、監督本行政區域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作,負責本行政區域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作;縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責監督檢查本行政區域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和持證上崗工作。
國家煤礦安全監察局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)煤礦安監局)指導、監督全國煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設備作業(yè)人員)的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作;省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機構指導、監督本行政區域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作,負責本行政區域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機構(以下統稱(chēng)考核發(fā)證機關(guān))可以委托設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機構實(shí)施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作。
第八條 對特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作中的違法行為,任何單位和個(gè)人均有權向安全監管總局、煤礦安監局和省、自治區、直轄市及設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機構舉報。
第二章 培 訓
第九條 特種作業(yè)人員應當接受與其所從事的特種作業(yè)相應的安全技術(shù)理論培訓和實(shí)際操作培訓。
已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專(zhuān)以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專(zhuān)業(yè)相應的特種作業(yè),持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證機關(guān)同意,可以免予相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓。
跨省、自治區、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員,可以在戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓。
第十條對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓,具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當以自主培訓為主,也可以委托具備安全培訓條件的機構進(jìn)行培訓。
不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當委托具備安全培訓條件的機構進(jìn)行培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機構進(jìn)行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的,保證安全技術(shù)培訓的責任仍由本單位負責。
第十一條從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的機構(以下統稱(chēng)培訓機構),應當制定相應的培訓計劃、教學(xué)安排,并按照安全監管總局、煤礦安監局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進(jìn)行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。
第三章 考核發(fā)證
第十二條 特種作業(yè)人員的考核包括考試和審核兩部分??荚囉煽己税l(fā)證機關(guān)或其委托的單位負責;審核由考核發(fā)證機關(guān)負責。
安全監管總局、煤礦安監局分別制定特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的考核標準,并建立相應的考試題庫。
考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位應當按照安全監管總局、煤礦安監局統一制定的考核標準進(jìn)行考核。
第十三條 參加特種作業(yè)操作資格考試的人員,應當填寫(xiě)考試申請表,由申請人或者申請人的用人單位持學(xué)歷證明或者培訓機構出具的培訓證明向申請人戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位提出申請。
考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位收到申請后,應當在60日內組織考試。
特種作業(yè)操作資格考試包括安全技術(shù)理論考試和實(shí)際操作考試兩部分??荚嚥患案竦?,允許補考1次。經(jīng)補考仍不及格的,重新參加相應的安全技術(shù)培訓。
第十四條 考核發(fā)證機關(guān)委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位應當具備相應的場(chǎng)所、設施、設備等條件,建立相應的管理制度,并公布收費標準等信息。
第十五條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托承擔特種作業(yè)操作資格考試的單位,應當在考試結束后10個(gè)工作日內公布考試成績(jì)。
第十六條 符合本規定第四條規定并經(jīng)考試合格的特種作業(yè)人員,應當向其戶(hù)籍所在地或者從業(yè)所在地的考核發(fā)證機關(guān)申請辦理特種作業(yè)操作證,并提交身份證復印件、學(xué)歷證書(shū)復印件、體檢證明、考試合格證明等材料。
第十七條 收到申請的考核發(fā)證機關(guān)應當在5個(gè)工作日內完成對特種作業(yè)人員所提交申請材料的審查,作出受理或者不予受理的決定。能夠當場(chǎng)作出受理決定的,應當當場(chǎng)作出受理決定;申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?,逾期不告知的,視為自收到申請材料之日起即已被受理?/span>
第十八條 對已經(jīng)受理的申請,考核發(fā)證機關(guān)應當在20個(gè)工作日內完成審核工作。符合條件的,頒發(fā)特種作業(yè)操作證;不符合條件的,應當說(shuō)明理由。
第十九條 特種作業(yè)操作證有效期為6年,在全國范圍內有效。
特種作業(yè)操作證由安全監管總局統一式樣、標準及編號。
第二十條 特種作業(yè)操作證遺失的,應當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書(shū)面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查同意后,予以補發(fā)。
特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化或者損毀的,應當向原考核發(fā)證機關(guān)提出書(shū)面申請,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)審查確認后,予以更換或者更新。
第四章 復 審
第二十一條 特種作業(yè)操作證每3年復審1次。
特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內,連續從事本工種10年以上,嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規的,經(jīng)原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)同意,特種作業(yè)操作證的復審時(shí)間可以延長(cháng)至每6年1次。
第二十二條 特種作業(yè)操作證需要復審的,應當在期滿(mǎn)前60日內,由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)提出申請,并提交下列材料:
(一)社區或者縣級以上醫療機構出具的健康證明;
(二)從事特種作業(yè)的情況;
(三)安全培訓考試合格記錄。
特種作業(yè)操作證有效期屆滿(mǎn)需要延期換證的,應當按照前款的規定申請延期復審。
第二十三條 特種作業(yè)操作證申請復審或者延期復審前,特種作業(yè)人員應當參加必要的安全培訓并考試合格。
安全培訓時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí),主要培訓法律、法規、標準、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。
第二十四條 申請復審的,考核發(fā)證機關(guān)應當在收到申請之日起20個(gè)工作日內完成復審工作。復審合格的,由考核發(fā)證機關(guān)簽章、登記,予以確認;不合格的,說(shuō)明理由。
申請延期復審的,經(jīng)復審合格后,由考核發(fā)證機關(guān)重新頒發(fā)特種作業(yè)操作證。
第二十五條 特種作業(yè)人員有下列情形之一的,復審或者延期復審不予通過(guò):
(一)健康體檢不合格的;
(二)違章操作造成嚴重后果或者有2次以上違章行為,并經(jīng)查證確實(shí)的;
(三)有安全生產(chǎn)違法行為,并給予行政處罰的;
(四)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)監督檢查的;
(五)未按規定參加安全培訓,或者考試不合格的;
(六)具有本規定第三十條、第三十一條規定情形的。
第二十六條 特種作業(yè)操作證復審或者延期復審符合本規定第二十五條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項情形的,按照本規定經(jīng)重新安全培訓考試合格后,再辦理復審或者延期復審手續。
再復審、延期復審仍不合格,或者未按期復審的,特種作業(yè)操作證失效。
第二十七條 申請人對復審或者延期復審有異議的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 監督管理
第二十八條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員應當忠于職守、堅持原則、廉潔自律,按照法律、法規、規章的規定進(jìn)行特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作,接受社會(huì )的監督。
第二十九條 考核發(fā)證機關(guān)應當加強對特種作業(yè)人員的監督檢查,發(fā)現其具有本規定第三十條規定情形的,及時(shí)撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證;對依法應當給予行政處罰的安全生產(chǎn)違法行為,按照有關(guān)規定依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其特種作業(yè)人員實(shí)施行政處罰。
考核發(fā)證機關(guān)應當建立特種作業(yè)人員管理信息系統,方便用人單位和社會(huì )公眾查詢(xún);對于注銷(xiāo)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員,應當及時(shí)向社會(huì )公告。
第三十條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應當撤銷(xiāo)特種作業(yè)操作證:
(一)超過(guò)特種作業(yè)操作證有效期未延期復審的;
(二)特種作業(yè)人員的身體條件已不適合繼續從事特種作業(yè)的;
(三)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有責任的;
(四)特種作業(yè)操作證記載虛假信息的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當手段取得特種作業(yè)操作證的。
特種作業(yè)人員違反前款第(四)項、第(五)項規定的,3年內不得再次申請特種作業(yè)操作證。
第三十一條 有下列情形之一的,考核發(fā)證機關(guān)應當注銷(xiāo)特種作業(yè)操作證:
(一)特種作業(yè)人員死亡的;
(二)特種作業(yè)人員提出注銷(xiāo)申請的;
(三)特種作業(yè)操作證被依法撤銷(xiāo)的。
第三十二條 離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員,應當重新進(jìn)行實(shí)際操作考試,經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。
第三十三條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機構應當每年分別向安全監管總局、煤礦安監局報告特種作業(yè)人員的考核發(fā)證情況。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓、復審檔案,做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作。
第三十五條 特種作業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后變動(dòng)工作單位的,原工作單位不得以任何理由扣押其特種作業(yè)操作證。
跨省、自治區、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員應當接受從業(yè)所在地考核發(fā)證機關(guān)的監督管理。
第三十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得印制、偽造、倒賣(mài)特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的特種作業(yè)操作證。
特種作業(yè)人員不得偽造、涂改、轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證。
第六章 罰 則
第三十七條 考核發(fā)證機關(guān)或其委托的單位及其工作人員在特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和復審工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的,給予警告,并處1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,責令限期改正;可以處5萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
煤礦企業(yè)使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的,依照《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》的規定處罰。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印制、偽造、倒賣(mài)特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣(mài)的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處1000元以上5000元以下的罰款。
特種作業(yè)人員轉借、轉讓、冒用特種作業(yè)操作證的,給予警告,并處2000元以上10000元以下的罰款。
第七章 附 則
第四十二條 特種作業(yè)人員培訓、考試的收費標準,由省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機構統一制定,報同級人民政府物價(jià)、財政部門(mén)批準后執行,證書(shū)工本費由考核發(fā)證機關(guān)列入同級財政預算。
第四十三條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門(mén)或者指定的機構可以結合本地區實(shí)際,制定實(shí)施細則,報安全監管總局、煤礦安監局備案。
第四十四條 本規定自2010年7月1日起施行。1999年7月12日原國家經(jīng)貿委發(fā)布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理辦法》(原國家經(jīng)貿委令第13號)同時(shí)廢止。
附件
特種作業(yè)目錄
1 電工作業(yè)
指對電氣設備進(jìn)行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試等作業(yè)(不含電力系統進(jìn)網(wǎng)作業(yè))。
1.1 高壓電工作業(yè)
指對1千伏(kV)及以上的高壓電氣設備進(jìn)行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調試、試驗及絕緣工、器具進(jìn)行試驗的作業(yè)。
1.2 低壓電工作業(yè)
指對1千伏(kV)以下的低壓電器設備進(jìn)行安裝、調試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗的作業(yè)。
1.3 防爆電氣作業(yè)
指對各種防爆電氣設備進(jìn)行安裝、檢修、維護的作業(yè)。
適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。
2 焊接與熱切割作業(yè)
指運用焊接或者熱切割方法對材料進(jìn)行加工的作業(yè)(不含《特種設備安全監察條例》規定的有關(guān)作業(yè))。
2.1 熔化焊接與熱切割作業(yè)
指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。
適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。
2.2 壓力焊作業(yè)
指利用焊接時(shí)施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。
適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。
2.3 釬焊作業(yè)
指使用比母材熔點(diǎn)低的材料作釬料,將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點(diǎn),但低于母材熔點(diǎn)的溫度,利用液態(tài)釬料潤濕母材,填充接頭間隙并與母材相互擴散而實(shí)現連接焊件的作業(yè)。
適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè),不包括烙鐵釬焊作業(yè)。
3 高處作業(yè)
指專(zhuān)門(mén)或經(jīng)常在墜落高度基準面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
3.1 登高架設作業(yè)
指在高處從事腳手架、跨越架架設或拆除的作業(yè)。
3.2 高處安裝、維護、拆除作業(yè)
指在高處從事安裝、維護、拆除的作業(yè)。
適用于利用專(zhuān)用設備進(jìn)行建筑物內外裝飾、清潔、裝修,電力、電信等線(xiàn)路架設,高處管道架設,小型空調高處安裝、維修,各種設備設施與戶(hù)外廣告設施的安裝、檢修、維護以及在高處從事建筑物、設備設施拆除作業(yè)。
4 制冷與空調作業(yè)
指對大中型制冷與空調設備運行操作、安裝與修理的作業(yè)。
4.1 制冷與空調設備運行操作作業(yè)
指對各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調設備運行操作的作業(yè)。
適用于化工類(lèi)(石化、化工、天然氣液化、工藝性空調)生產(chǎn)企業(yè),機械類(lèi)(冷加工、冷處理、工藝性空調)生產(chǎn)企業(yè),食品類(lèi)(釀造、飲料、速凍或冷凍調理食品、工藝性空調)生產(chǎn)企業(yè),農副產(chǎn)品加工類(lèi)(屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工)生產(chǎn)企業(yè),倉儲類(lèi)(冷庫、速凍加工、制冰)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),運輸類(lèi)(冷藏運輸)經(jīng)營(yíng)企業(yè),服務(wù)類(lèi)(電信機房、體育場(chǎng)館、建筑的集中空調)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調設備運行操作作業(yè)。
4.2 制冷與空調設備安裝修理作業(yè)
指對4.1所指制冷與空調設備整機、部件及相關(guān)系統進(jìn)行安裝、調試與維修的作業(yè)。
5 煤礦安全作業(yè)
5.1 煤礦井下電氣作業(yè)
指從事煤礦井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理,保證本班機電設備安全運行的作業(yè)。
適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開(kāi)采過(guò)程中的井下電鉗等作業(yè)。
5.2 煤礦井下爆破作業(yè)
指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。
5.3 煤礦安全監測監控作業(yè)
指從事煤礦井下安全監測監控系統的安裝、調試、巡檢、維修,保證其安全運行的作業(yè)。
適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設、開(kāi)采過(guò)程中的安全監測監控作業(yè)。
5.4 煤礦瓦斯檢查作業(yè)
指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作,負責管轄范圍內通風(fēng)設施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查,按規定填寫(xiě)各種記錄,及時(shí)處理或匯報發(fā)現的問(wèn)題的作業(yè)。
適用于與煤共生、伴生的礦井建設、開(kāi)采過(guò)程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。
5.5 煤礦安全檢查作業(yè)
指從事煤礦安全監督檢查,巡檢生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設施和安全生產(chǎn)狀況,檢查并督促處理相應事故隱患的作業(yè)。
5.6 煤礦提升機操作作業(yè)
指操作煤礦的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料,并負責巡檢和運行記錄的作業(yè)。
適用于操作煤礦提升機,包括立井、暗立井提升機,斜井、暗斜井提升機以及露天礦山斜坡卷?yè)P提升的提升機作業(yè)。
5.7 煤礦采煤機(掘進(jìn)機)操作作業(yè)
指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機、掘進(jìn)機,從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作,負責采煤機、掘進(jìn)機巡檢和運行記錄,保證采煤機、掘進(jìn)機安全運行的作業(yè)。
適用于煤礦開(kāi)采、掘進(jìn)過(guò)程中的采煤機、掘進(jìn)機作業(yè)。
5.8 煤礦瓦斯抽采作業(yè)
指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設備操作等,保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。
適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開(kāi)采過(guò)程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。
5.9 煤礦防突作業(yè)
指從事煤與瓦斯突出的預測預報、相關(guān)參數的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗等,保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。
適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開(kāi)采過(guò)程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。
5.10 煤礦探放水作業(yè)
指從事煤礦探放水的預測預報、相關(guān)參數的收集與分析、探放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗等,保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。
適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設、開(kāi)采過(guò)程中的煤礦井下探放水作業(yè)。
6 金屬非金屬礦山安全作業(yè)
6.1 金屬非金屬礦井通風(fēng)作業(yè)
指安裝井下局部通風(fēng)機,操作地面主要扇風(fēng)機、井下局部通風(fēng)機和輔助通風(fēng)機,操作、維護礦井通風(fēng)構筑物,進(jìn)行井下防塵,使礦井通風(fēng)系統正常運行,保證局部通風(fēng),以預防中毒窒息和除塵等的作業(yè)。
6.2 尾礦作業(yè)
指從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、抽洪和排滲設施的作業(yè)。
適用于金屬非金屬礦山的尾礦作業(yè)。
6.3 金屬非金屬礦山安全檢查作業(yè)
指從事金屬非金屬礦山安全監督檢查,巡檢生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全設施和安全生產(chǎn)狀況,檢查并督促處理相應事故隱患的作業(yè)。
6.4 金屬非金屬礦山提升機操作作業(yè)
指操作金屬非金屬礦山的提升設備運送人員、礦石、矸石和物料,及負責巡檢和運行記錄的作業(yè)。
適用于金屬非金屬礦山的提升機,包括豎井、盲豎井提升機,斜井、盲斜井提升機以及露天礦山斜坡卷?yè)P提升的提升機作業(yè)。
6.5 金屬非金屬礦山支柱作業(yè)
指在井下檢查井巷和采場(chǎng)頂、幫的穩定性,撬浮石,進(jìn)行支護的作業(yè)。
6.6 金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)
指從事金屬非金屬礦山井下機電設備的安裝、調試、巡檢、維修和故障處理,保證機電設備安全運行的作業(yè)。
6.7 金屬非金屬礦山排水作業(yè)
指從事金屬非金屬礦山排水設備日常使用、維護、巡檢的作業(yè)。
6.8 金屬非金屬礦山爆破作業(yè)
指在露天和井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。
7 石油天然氣安全作業(yè)
7.1 司鉆作業(yè)
指石油、天然氣開(kāi)采過(guò)程中操作鉆機起升鉆具的作業(yè)。
適用于陸上石油、天然氣司鉆(含鉆井司鉆、作業(yè)司鉆及勘探司鉆)作業(yè)。
8 冶金(有色)生產(chǎn)安全作業(yè)
8.1 煤氣作業(yè)
指冶金、有色企業(yè)內從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護檢修的作業(yè)。
9 危險化學(xué)品安全作業(yè)
指從事危險化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護的作業(yè)。
9.1 光氣及光氣化工藝作業(yè)
指光氣合成以及廠(chǎng)內光氣儲存、輸送和使用崗位的作業(yè)。
適用于一氧化碳與氯氣反應得到光氣,光氣合成雙光氣、三光氣,采用光氣作單體合成聚碳酸酯,甲苯二異氰酸酯(TDI)制備,4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)制備等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.2 氯堿電解工藝作業(yè)
指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲存和充裝崗位的作業(yè)。
適用于氯化鈉(食鹽)水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣,氯化鉀水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.3 氯化工藝作業(yè)
指液氯儲存、氣化和氯化反應崗位的作業(yè)。
適用于取代氯化,加成氯化,氧氯化等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.4 硝化工藝作業(yè)
指硝化反應、精餾分離崗位的作業(yè)。
適用于直接硝化法,間接硝化法,亞硝化法等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.5 合成氨工藝作業(yè)
指壓縮、氨合成反應、液氨儲存崗位的作業(yè)。
適用于節能氨五工藝法(AMV),德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法,甲醇與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)醇法,純堿與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)堿法,采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.6 裂解(裂化)工藝作業(yè)
指石油系的烴類(lèi)原料裂解(裂化)崗位的作業(yè)。
適用于熱裂解制烯烴工藝,重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯,乙苯裂解制苯乙烯,二氟一氯甲烷(HCFC-22)熱裂解制得四氟乙烯(TFE),二氟一氯乙烷(HCFC-142b)熱裂解制得偏氟乙烯(VDF),四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯(HFP)工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.7 氟化工藝作業(yè)
指氟化反應崗位的作業(yè)。
適用于直接氟化,金屬氟化物或氟化氫氣體氟化,置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.8 加氫工藝作業(yè)
指加氫反應崗位的作業(yè)。
適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫,芳烴加氫,含氧化合物加氫,含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.9 重氮化工藝作業(yè)
指重氮化反應、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。
適用于順?lè )?、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.10 氧化工藝作業(yè)
指氧化反應崗位的作業(yè)。
適用于乙烯氧化制環(huán)氧乙烷,甲醇氧化制備甲醛,對二甲苯氧化制備對苯二甲酸,異丙苯經(jīng)氧化-酸解聯(lián)產(chǎn)苯酚和丙酮,環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮,天然氣氧化制乙炔,丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐,鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐,均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐,苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐,3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸(煙酸),4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸(異煙酸),2-乙基已醇(異辛醇)氧化制備2-乙基己酸(異辛酸),對氯甲苯氧化制備對氯苯甲醛和對氯苯甲酸,甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸,對硝基甲苯氧化制備對硝基苯甲酸,環(huán)十二醇/酮混合物的開(kāi)環(huán)氧化制備十二碳二酸,環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸,乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸,以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.11 過(guò)氧化工藝作業(yè)
指過(guò)氧化反應、過(guò)氧化物儲存崗位的作業(yè)。
適用于雙氧水的生產(chǎn),乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過(guò)氧乙酸水溶液,酸酐與雙氧水作用直接制備過(guò)氧二酸,苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過(guò)氧化苯甲酰,以及異丙苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過(guò)氧化氫異丙苯等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.12 胺基化工藝作業(yè)
指胺基化反應崗位的作業(yè)。
適用于鄰硝基氯苯與氨水反應制備鄰硝基苯胺,對硝基氯苯與氨水反應制備對硝基苯胺,間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺,甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺,1-硝基蒽醌與過(guò)量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌,2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌,苯乙烯與胺反應制備N-取代苯乙胺,環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開(kāi)環(huán)加成反應制備氨基乙醇或二胺,甲苯經(jīng)氨氧化制備苯甲腈,以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.13 磺化工藝作業(yè)
指磺化反應崗位的作業(yè)。
適用于三氧化硫磺化法,共沸去水磺化法,氯磺酸磺化法,烘焙磺化法,以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.14 聚合工藝作業(yè)
指聚合反應崗位的作業(yè)。
適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產(chǎn)以及氟化物聚合等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.15 烷基化工藝作業(yè)
指烷基化反應崗位的作業(yè)。
適用于C-烷基化反應,N-烷基化反應,O-烷基化反應等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。
9.16 化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)
指化工自動(dòng)化控制儀表系統安裝、維修、維護的作業(yè)。
10 煙花爆竹安全作業(yè)
指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運等危險工序的作業(yè)。
10.1 煙火藥制造作業(yè)
指從事煙火藥的粉碎、配藥、混合、造粒、篩選、干燥、包裝等作業(yè)。
10.2 黑火藥制造作業(yè)
指從事黑火藥的潮藥、漿硝、包片、碎片、油壓、拋光和包漿等作業(yè)。
10.3 引火線(xiàn)制造作業(yè)
指從事引火線(xiàn)的制引、漿引、漆引、切引等作業(yè)。
10.4 煙花爆竹產(chǎn)品涉藥作業(yè)
指從事煙花爆竹產(chǎn)品加工中的壓藥、裝藥、筑藥、褙藥劑、已裝藥的鉆孔等作業(yè)。
10.5 煙花爆竹儲存作業(yè)
指從事煙花爆竹倉庫保管、守護、搬運等作業(yè)。
11 安全監管總局認定的其他作業(yè)
安全生產(chǎn)培訓管理辦法
(2012年1月19日國家安全監管總局令第44號公布,根據2015年5月29日國家安全監管總局令第80號修正)
第一章總則
第一條為了加強安全生產(chǎn)培訓管理,規范安全生產(chǎn)培訓秩序,保證安全生產(chǎn)培訓質(zhì)量,促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓工作健康發(fā)展,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規的規定,制定本辦法。
第二條安全培訓機構、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)培訓(以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全培訓)活動(dòng)以及安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門(mén)對安全培訓工作實(shí)施監督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱(chēng)安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓活動(dòng)。
前款所稱(chēng)安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產(chǎn)監管人員和煤礦安全監察人員;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學(xué)品登記機構的登記人員和承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員等。
第四條安全培訓工作實(shí)行統一規劃、歸口管理、分級實(shí)施、分類(lèi)指導、教考分離的原則。
國家安全生產(chǎn)監督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家安全監管總局)指導全國安全培訓工作,依法對全國的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
國家煤礦安全監察局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家煤礦安監局)指導全國煤礦安全培訓工作,依法對全國煤礦安全培訓工作實(shí)施監督管理。
國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指導全國安全生產(chǎn)應急救援培訓工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對本行政區域內的安全培訓工作實(shí)施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門(mén)、省級煤礦安全監察機構(以下統稱(chēng)省級煤礦安全培訓監管機構)按照各自工作職責,依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實(shí)施監督管理。
第五條安全培訓的機構應當具備從事安全培訓工作所需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓的安全培訓機構,應當將教師、教學(xué)和實(shí)習實(shí)訓設施等情況書(shū)面報告所在地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構。
安全生產(chǎn)相關(guān)社會(huì )組織依照法律、行政法規和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全培訓有關(guān)服務(wù),對安全培訓機構實(shí)行自律管理,促進(jìn)安全培訓工作水平的提升。
第二章安全培訓
第六條安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進(jìn)行。
安全監管監察人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓大綱,由國家安全監管總局組織制定。
煤礦企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱,由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。
第七條國家安全監管總局、省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)定期組織優(yōu)秀安全培訓教材的評選。
安全培訓機構應當優(yōu)先使用優(yōu)秀安全培訓教材。
第八條國家安全監管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的培訓工作。
省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員的培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員的安全培訓,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責。
危險化學(xué)品登記機構的登記人員和承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員的安全培訓,按照有關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行。
第九條對從業(yè)人員的安全培訓,具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當以自主培訓為主,也可以委托具備安全培訓條件的機構進(jìn)行安全培訓。
不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當委托具有安全培訓條件的機構對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機構進(jìn)行安全培訓的,保證安全培訓的責任仍由本單位負責。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全培訓管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓所需經(jīng)費,對從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應的安全教育培訓;從業(yè)人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設備、新材料的,應當對其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓。未經(jīng)安全教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,應當將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統一管理,對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務(wù)派遣單位應當對被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習的,應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動(dòng)防護用品。學(xué)校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。
從業(yè)人員安全培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當如實(shí)記錄并建檔備查。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的培訓內容和培訓時(shí)間,應當符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》和有關(guān)標準的規定。
第十二條中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當重新參加安全培訓。
特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責任的,應當按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。
第十三條國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行師傅帶徒弟制度。
礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規定進(jìn)行安全培訓外,還應當在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實(shí)習滿(mǎn)2個(gè)月后,方可獨立上崗作業(yè)。
第十四條國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。
職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的作業(yè),可以免予參加初次培訓,實(shí)際操作培訓除外。
第十五條安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案。安全培訓相關(guān)情況,應當如實(shí)記錄并建檔備查。
第十六條安全培訓機構從事安全培訓工作的收費,應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒(méi)有規定的,應當按照行業(yè)自律標準或者指導性標準收費。
第十七條國家鼓勵安全培訓機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用現代信息技術(shù)開(kāi)展安全培訓,包括遠程培訓。
第三章安全培訓的考核
第十八條安全監管監察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規應當接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓的考核,應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則,分步推行有遠程視頻監控的計算機考試。
第十九條安全監管監察人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位及非煤礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準,由國家安全監管總局統一制定。
煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準,由國家煤礦安監局制定。
除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準,由省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)制定。
第二十條國家安全監管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的考核;負責中央企業(yè)的總公司、總廠(chǎng)或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責市級、縣級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的安全生產(chǎn)監管人員的考核;負責省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負責特種作業(yè)人員的考核。
市級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。
省級煤礦安全培訓監管機構負責所轄區域內煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。
除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)公布的考核標準,自行組織考核。
第二十一條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全培訓的考核制度,建立考核管理檔案備查。
第四章安全培訓的發(fā)證
第二十二條接受安全培訓人員經(jīng)考核合格的,由考核部門(mén)在考核結束后10個(gè)工作日內頒發(fā)相應的證書(shū)。
第二十三條安全生產(chǎn)監管人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監管執法證;煤礦安全監察人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監察執法證;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全合格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特種作業(yè)操作證);危險化學(xué)品登記機構的登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓合格后,頒發(fā)培訓合格證。
第二十四條安全生產(chǎn)監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全合格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣,由國家安全監管總局統一規定。培訓合格證的式樣,由負責培訓考核的部門(mén)規定。
第二十五條安全生產(chǎn)監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全合格證的有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)需要延期的,應當于有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)申請辦理延期手續。
特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規定》執行。
第二十六條特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全合格證,在全國范圍內有效。
第二十七條承擔安全評價(jià)、咨詢(xún)、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應急救援人員的考核、發(fā)證,按照有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。
第五章監督管理
第二十八條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定,加強對安全培訓工作的監督管理,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構違反有關(guān)法律、法規和本辦法的行為,依法作出處理。
省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、省級煤礦安全培訓監管機構應當定期統計分析本行政區域內安全培訓、考核、發(fā)證情況,并報國家安全監管總局。
第二十九條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開(kāi)展安全培訓活動(dòng)的情況進(jìn)行監督檢查,檢查內容包括:
(一)具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況;
(二)建立培訓管理制度和教師配備的情況;
(三)執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況;
(四)培訓收費的情況;
(五)法律法規規定的其他內容。
第三十條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全培訓監管機構應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓情況進(jìn)行監督檢查,檢查內容包括:
(一)安全培訓制度、年度培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實(shí)施的情況;
(二)安全培訓經(jīng)費投入和使用的情況;
(三)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況;
(四)特種作業(yè)人員持證上崗的情況;
(五)應用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備以及轉崗前對從業(yè)人員安全培訓的情況;
(六)其他從業(yè)人員安全培訓的情況;
(七)法律法規規定的其他內容。
第三十一條任何單位或者個(gè)人對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構違反有關(guān)法律、法規和本辦法的行為,均有權向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構報告或者舉報。
接到舉報的部門(mén)或者機構應當為舉報人保密,并按照有關(guān)規定對舉報進(jìn)行核查和處理。
第三十二條監察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監察法》等法律、行政法規的規定,對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構及其工作人員履行安全培訓工作監督管理職責情況實(shí)施監察。
第六章法律責任
第三十三條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構的工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規定給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條安全培訓機構有下列情形之一的,責令限期改正,處1萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)不具備安全培訓條件的;
(二)未按照統一的培訓大綱組織教學(xué)培訓的;
(三)未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的;
安全培訓機構采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的,依照前款規定處罰。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全合格證或者特種作業(yè)操作證的,除撤銷(xiāo)其相關(guān)證書(shū)外,處3000元以下的罰款,并自撤銷(xiāo)其相關(guān)證書(shū)之日起3年內不得再次申請該證書(shū)。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,責令改正,處3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)從業(yè)人員安全培訓的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》或者有關(guān)標準規定的;
(二)礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經(jīng)實(shí)習期滿(mǎn)獨立上崗作業(yè)的;
(三)相關(guān)人員未按照本辦法第十二條規定重新參加安全培訓的。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違反有關(guān)法律、法規中安全生產(chǎn)教育培訓的其他行為的,依照相關(guān)法律、法規的規定予以處罰。
第七章附則
第三十八條本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(原國家安全生產(chǎn)監督管理局〈國家煤礦安全監察局〉令第20號)同時(shí)廢止。