1?范圍?

本標準規定了對職業(yè)健康安全管理體系的要求及使用指南，旨在使組織能夠提供健康安全的工作條件以預防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jì)效。這包括考慮適用的法律法規要求和其他要求并制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針和目標。?

本標準適用于任何有下列愿望的組織：?

a)      建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機遇，應對與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系不符合；

b)      持續改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績(jì)效和目標的實(shí)現程度；?

c)       確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；?

d)      證實(shí)符合本標準的要求。?

本標準旨在適用于不同規模、各種類(lèi)型和活動(dòng)的組織，?并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險，?該風(fēng)險考慮了組織運行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。?

本標準未提出具體的職業(yè)健康安全績(jì)效準則，也未規定職業(yè)健康安全管理體系的結構。

本標準使組織能夠通過(guò)組織的職業(yè)健康安全管理體系，整合健康和安全的其他方面，比如員工健康／福利。?

本標準未涉及除給員工及其他相關(guān)方造成的風(fēng)險以外的其他問(wèn)題，比如產(chǎn)品安全、財產(chǎn)損失或環(huán)境影響等風(fēng)險。?

本標準能夠全部或部分地用于系統地改進(jìn)職業(yè)健康安全管理。但是，只有本標準的所有要求都被包含在了組織的職業(yè)健康安全管理體系中且全部得以滿(mǎn)足，?組織才能聲明符合本標準。?

注：有關(guān)本標準要求的意圖的更多指南，請見(jiàn)附錄A?。

2?規范性引用文件?

無(wú)規范性引用文件。?

3?術(shù)語(yǔ)和定義?

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標準。?

3.1組織organization

為實(shí)現其目標(3.16)而具有職責、權限和關(guān)系等自身職能的個(gè)人或群體。?

注1:?組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、公司、集團公司、商行、企事業(yè)單位、政府機構、合股經(jīng)營(yíng)的公司、公益機構、社團、或上述單位中的一部分或其結合體，無(wú)論其是否具有法人資格、公信或私營(yíng)。

3.2相關(guān)方interestedparty

能夠影響決策或活動(dòng)、受決策或活動(dòng)影響，或感覺(jué)自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織(3.1)?。?

注1:?本標準規定了與員工有關(guān)的要求，?員工也屬于相關(guān)方．?

3.3?員工worker

在組織(3.1)控制下從組工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的人員。?

注1:?人員從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)有各種不同的安排方式，有償的或無(wú)性的，比如定期的或臨時(shí)的，間歇性的或季節性的，偶然的或兼職的。?

注2:?員工包括最高管理者(3.12),?管理人員和非管理人員。?

注3:?在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)的可以是組織雇傭的員工，或是其他人員，包括來(lái)自于外部供方的員工、承包商的員工、個(gè)人，也包括組織對派遣員工有一定控制程度的情形。

3.4參與participation

員工(3.3)參加職業(yè)健康安全管理體系的決策過(guò)程。?

3.5協(xié)商consultation

組織(3.1)在決策之前向員工征求意見(jiàn)的過(guò)程(3.25)?。?

3.6工作場(chǎng)所workplace

組織(3.1)控制下的一個(gè)人需要在的或是因工作的原因需要去的地方。?

注1:?組織在職業(yè)健康安全管理體系(3.1])中對工作場(chǎng)所的職責取決于對工作場(chǎng)所的控制程度。

3.7承包商contractor

按照約定的規格、條款和條件在一個(gè)工作場(chǎng)所(3.6)?向本組織提供服務(wù)的外部組織(3.1)。?   

注1:?服務(wù)可以包括建筑活動(dòng)。

3.8要求requirement

明示的、通常隱含的或必須履行的衙求或期望。

注1:"通常隱含”是指與組織的職業(yè)健康安全方針(3.15)一致的慣例或一般做法。

3.9法律法規要求和其他要求legalrequirementsandotherrequirements

適用于組織(3.1)?的法定要求(3.8),?對組織有法律約束力的義務(wù)以及組織應遵守的要求。?  

注1:?在本標準中，?法律法規要求和其他要求指的是那些與職業(yè)健康安全管理體系(3.11)?相關(guān)的要求。?

注2:?有法律約束力的義務(wù)可包括媒體合同中的條款．?

注3:?法律法規要求和其他要求包括那些按照法作、法規、媒體合同和實(shí)踐選舉員工代表(3.3)?的要求。

3.10 管理體系managementsystem

組織(3.1)用于制訂方針(3.14)?、目標(3.15)?以及實(shí)現這些目標的過(guò)程(3.25)所需的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素。?

注1:?一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)領(lǐng)域或多個(gè)領(lǐng)域。?

注2:?體系要素包括組織的結構、崗位和職貴、策劃和運行、績(jì)效評價(jià)和改進(jìn)．?

注3:?管理體系的范圍可包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門(mén)、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。?

3.11 職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem

職業(yè)健康安全管理體系OH&Smanagementsystem 用于實(shí)現職業(yè)健康安全方針(3.15)?的管理體系(3.10)或管理體系的一部分。?

注1:?職業(yè)健康安全管理體系的預期結果是預防員工(3.3)的傷害和健康損害(3.18),?提供安全和健康的工作場(chǎng)所(3.4)。

注2:?術(shù)語(yǔ)“職業(yè)健康安全"(OH&S)和“職業(yè)安全健康"(OSH)?含義相同．?

3.12 最高管理者topmanagement

在最高層指揮并控制組織(3.1)的—個(gè)人或一組人。?

注1:?最高管理者有權在組織內部授權并提供資源，對職業(yè)健康安全管理體系(3.11)?承擔最終責任。

注2:?若管理體系(3.10)的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。?

3.13 有效性effectiveness

實(shí)現策劃的活動(dòng)并取得策劃的結果的程度。?

3.14?方針policy

由最高管理者(3.12)正式表述的組織(3.1)的意圖和方向。?

3.15 職業(yè)健康安全方針occupationalhealthandsafetypolicy

職業(yè)健康安全方針OH&Spolicy預防員工(3.3)的與工作相關(guān)的傷害和健康損害(3.18)并提供一個(gè)安全和健康的工作場(chǎng)所(3.6)的方針(3.14)。?

3.16?目標objective

要實(shí)現的結果?

注1:目標可能是戰略性的、戰術(shù)性的或運行層面的。?

注2:?目標可能涉及不同的領(lǐng)域（例如：?財務(wù)、健康與安全以及環(huán)境目標），并能夠應用于不同層面（例如：戰略、組織范圍、項目、產(chǎn)品和過(guò)程(3.25))。?

注3:?目標可能以其他方式表達，例如：預期結果、目的、運行準則、職業(yè)健康安全目標(3.17),?或使用其他意思相近的詞語(yǔ)（例如．?目的、指標）等表達。

3.17 職業(yè)健康安全目標occupationalhealthandsafetyobjective

職業(yè)健康安全目標OH&Sobjective組織(3.1)為了實(shí)現具體的結果依據職業(yè)健康安全方針(3.15)制定的目標(3.16)。?

3.18 傷害和健康損害injuryandillhealth

對人的身體、精神或認知狀況造成的不良影響。?

注1:這些狀況可包括職業(yè)病、疾病和死亡。?

3.19 危險源hazard

可能導致傷宮和健康損害(3.18)的根源或狀態(tài)。?

3.20?風(fēng)險risk

不確定性的影響。?

注1:?影響是指偏離預期，可以是正面的或負面的。?

注2:?不確定性是一種對某個(gè)小件，甚至是局部的結果或可能性缺乏理解或知識方面的信息的狀態(tài)。

注3:?一般通過(guò)有關(guān)可能手件(GB/T23694一2013?中的定義，4.5.1.3)和后果(GB/T23694一2013中的定義，4.6.1.3)或兩者組合來(lái)表現風(fēng)險的特性。?

注4:?通常風(fēng)險是以某個(gè)事件的后果（包括情況的變化）及其發(fā)生的可能性(GB/T23694一2013中的定義，4.6.1.1)的組合來(lái)表述。?

3.21 職業(yè)健康安全風(fēng)險occupationalhealthandsafetyrisk

職業(yè)健康安全風(fēng)險OH&Srisk一種與工作相關(guān)的危險事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損害(3.18)?的嚴重程度的組合。?

3.22 職業(yè)健康安全機遇occupationalhealthandsafetyopportunity

職業(yè)健康安全機遇OH&Sopportunity一種或多種可能導致職業(yè)健康安全績(jì)效(3.28)?改進(jìn)的情形。

3.23 能力competence

應用知識和技能實(shí)現預期結果的本領(lǐng)。?

3.24 形成文件的信息documentedinformation

組織(3.1)需要控制和保持的信息及其載體。

注1:?形成文件的信息可以任何格式和載體存在，并可來(lái)自任何來(lái)源。?

注2:?形成文件的信息可包括：a)?管理體系(3.10),?包括相關(guān)過(guò)程(3.25)；?b)?為組織運行產(chǎn)生的信息（一組文件）；?c)?結果實(shí)現的證據（記錄）。?

3.25?過(guò)程process

一組將輸入轉換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。?

3.26 程序procedure

為進(jìn)行某項活動(dòng)或過(guò)程(3.25)所規定的途徑。?

注1:?程序可以形成文件，也可以不形成文件。?

3.27 績(jì)效performance

可測量的結果。?

注1:?績(jì)效可能涉及定量的或定性的結果。結果可能由定性的或定量的方法確定和評價(jià)。

注2:?績(jì)效可能涉及活動(dòng)、過(guò)程(3.25),、產(chǎn)品（包括服務(wù)）、體系或組織(3.1)的管理。

3.28 職業(yè)健康安全績(jì)效occupationalhealthandsafetyperformance

職業(yè)健康安全績(jì)效OH&Sperformance與預防員工(3.3)傷害和健康損害以及提供健康安全的工作場(chǎng)所(3.6)有效性(3.13)相關(guān)的績(jì)效(3.25)。?

3.29 外包outsource(verb)

安排外部組織執行組織(3.1)的部分職能或過(guò)程(3.25)。?

注1:?雖然外包的職能或過(guò)程是在組織的管理體系(3.10)覆蓋范冊?xún)?，但是外部組織是處在覆蓋范圍之外。

3.30 監視monitoring

確定體系、過(guò)程(3.25)或活動(dòng)的狀態(tài)。?

注1:?確定狀態(tài)可能需要檢查、監督或密切觀(guān)察。?

3.31 測量measurement

確定數值的過(guò)程(3.25)?。?

3.32?審核audit

為獲得審核證據并對其進(jìn)行客觀(guān)的評價(jià)，以確定滿(mǎn)足審核準則的程度所進(jìn)行的系統的、獨立的并形成文件的過(guò)程(3.25)?。?

注1:?內部審核由組織自己實(shí)施或以組織的名義由外部其他方實(shí)施。?

注2:?獨立的過(guò)程包括對確?？陀^(guān)性和公正性的要求。

注3:?“審核證據”包括與審核準則相關(guān)且可驗證的記錄、事實(shí)陳述或其他信息；而“審核準則”則是指與審核證據進(jìn)行比較時(shí)作為參照的一組方針(3.16)、程序(3.26)或要求(3.8),GB/T19011?管理體系審核指南對它們進(jìn)行了定義。?

3.33 符合conformity

滿(mǎn)足要求(3.8)

3.34?不符合nonconformity

未滿(mǎn)足要求(3.8)

注1:?不符合與本標準要求及組織(3.1)自身規定的附加的職業(yè)健康安全管理體系(3.11)要求有關(guān)。

3.35?事件incident

因工作或在工作過(guò)程中引發(fā)的可能或已經(jīng)造成了傷害和健康損害(3.18)?的情況。?

注1:?有些人將發(fā)生了傷害和健康損害的事件稱(chēng)之為“事故”。?

注2:?未發(fā)生但有可能造成傷害和健康損害的本件通常稱(chēng)為“未遂本件”，在英文中也可稱(chēng)為"near-miss","near-hit"?或"closecall"。?

注3:?盡管一個(gè)事件可能存在一個(gè)或多個(gè)不符合，但沒(méi)有不符合(3.34)時(shí)也可能發(fā)生事件。

3.36 糾正措施correctiveaction

為消除不符合(3.34)或車(chē)件(3.35)的原因并預防再次發(fā)生所采取的措施。?

3.37 持續改進(jìn)continualimprovement

不斷提升績(jì)效(3.27)?的活動(dòng)。?

注1:?提升績(jì)效是指運用職業(yè)健康安全管理體系(3.11),實(shí)現符合職業(yè)健康安全方針(3.15)和職業(yè)健康安全目標(3.17)的總體職業(yè)健康安全績(jì)效3.26)的改進(jìn)。?

注2:?持續并不意味著(zhù)不間斷，因此該活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域。?

4?組織所處的環(huán)境?

4.1?理解組織及其所處的環(huán)境?

組織應確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現職業(yè)健康安全管理體系預期結果的能力的外部和內部間題。?

4.2?理解員工及其他相關(guān)方的需求和期望?組織應確定：?

a)      除了員工以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的相關(guān)方；?

b)      員工及這些其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；?

c)       這些需求和期望中哪些將成為適用的法律法規要求和其他要求；?

注：?確定管理類(lèi)員工和非管理類(lèi)員工不同的需求和期望是很重要的。?

4.3?確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍?

組織應確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以界定其范圍。?確定范圍時(shí)組織應：?

a)      考慮4.1?所提及的內、外部問(wèn)題；?

b)      考慮4.2?所提及的要求；?

c)       考慮所實(shí)施的與工作相關(guān)的活動(dòng)。?

范圍一經(jīng)確定，組織控制下的或在其影響范圍內的可能影響組織職業(yè)健康安全績(jì)效的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)應納入職業(yè)健康安全管理體系。?

應保持范圍的文件化信息，并可獲取。?

4.4?職業(yè)健康安全管理體系?

組織應根據本標準的要求建立、實(shí)施、保持并持續改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用。?

5?領(lǐng)導作用與員工參與?

5.1?領(lǐng)導作用與承諾?

最商管理者應證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導作用和承諾，通過(guò)：?

a)      對保護員工的與工作相關(guān)的健康和安全承擔全部職責和責任；?

b)      確保建立職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標，并確保其與組織的戰略方向相一致；?

c)       確保將職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程和要求融入組織的業(yè)務(wù)過(guò)程；?

d)      確?？色@得建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；?

e)      通過(guò)協(xié)商、識別以及消除妨礙參與的障礙或障礙物，確保員工及員工代表（如有）的積極參與；

f)       就有效職業(yè)健康安全管理的重要性和符合職業(yè)健康安金管理體系要求的重要性進(jìn)行溝通；?

g)      確保職業(yè)健康安全管理體系實(shí)現其預期結果；?

h)      指導并支持員工對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻；?

i)        通過(guò)系統地識別和采取措施以應對不符合、機遇以及與工作相關(guān)的危險源和風(fēng)險，?包括體系缺陷，確保及促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的持續改進(jìn)以提商職業(yè)健康安全績(jì)效；

j)        支持其他相關(guān)管理人員在其職責范圍內證實(shí)其領(lǐng)導作用；?

k)       在組織內培養、引導和宣傳支持職業(yè)健康安全管理體系的文化。?

注：本標準所提及的“?業(yè)務(wù)”可從廣義上理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。?

5.2?職業(yè)健康安全方針?

最高管理者應與組織各層次的員工協(xié)商后（見(jiàn)5.3和5.4）建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全方針，環(huán)境方針應：?

a)      包括提供安全健康的工作條件以預防與工作相關(guān)的傷害和健康損害的承諾，并適合于組織的宗旨、規模、所處的環(huán)境以及組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險和機遇的特定性質(zhì)；?

b)      為制定職業(yè)健康安全目標提供框架；?

c)       包括滿(mǎn)足適用的法律法規要求和其他要求的承諾；?

d)      包括利用控制層級（見(jiàn)8.1.2)控制職業(yè)健康安全風(fēng)險的承諾；?

e)      包括持續改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系（見(jiàn)10.2）以提高職業(yè)健康安全績(jì)效的承諾；

f)       包括員工及員工代表（如有）參與職業(yè)健康安全管理體系決策過(guò)程的承諾。

職業(yè)健康安全方針應：?

—保持文件化信息并可獲??；?

—向組織內的員工溝通；?

—適當時(shí)，可向有關(guān)相關(guān)方提供；?

—應定期評審以確保持續的相關(guān)性和適宜性。?

5.3?組織的崗位、職責、賁任和權限?

最高管理者應確保在組織內部各層次分配井溝通職業(yè)健康安全管理體系內相關(guān)崗位的職責、責任和權限并保持文件化信息。組織內每一層次的員工應承擔職業(yè)健康安全管理體系中其控制部分的職責。?最高管理者應對下列事項分配職責和權限：?

a)      確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標準的要求；?

b)      向最高管理者報告職業(yè)健康安全管理體系的績(jì)效。?

5.4?參與和協(xié)商?

組織應建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，由所有相關(guān)層次和職能部門(mén)的員工和員工代表（如有）參與（包括協(xié)商）建立、策劃、實(shí)施、評價(jià)和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系。?組織應：?

a)      提供參與所需的機制、時(shí)間、培訓和資源；?

b)      及時(shí)提供有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的清晰的、可理解的和相關(guān)的信息；?

c)       識別和消除妨礙參與的障礙或障礙物并最大限度地降低那些無(wú)法消除的；?

注1:?障礙和障礙物可能包括沒(méi)有對員工的輸入或建議作出回應，語(yǔ)言或讀寫(xiě)障礙，報復或報復的威脅以及使員工喪失參與信心的或妨礙員工參與的方針或做法。?

d)      特別強調非管理類(lèi)員工參與下述活動(dòng)：?

1)      確定他們參與和協(xié)商的機制；?

2)      危險源辨識和風(fēng)險評價(jià)（見(jiàn)6.1,6.1.1和6.1.2）；?

3)      控制危險源和風(fēng)險（見(jiàn)6.1.4）?的措施；?

4)      識別能力、培訓和培訓評價(jià)的需求（見(jiàn)7.2）;

5)      確定需要溝通的信息以及如何溝通（見(jiàn)7.4）；

6)      確定控制措施及其有效應用（見(jiàn)8.1，8.2和8.6）；?

7)      調查事件和不符合并確定糾正措施（見(jiàn)10.1）；?

e)      特別強調非管理類(lèi)員工參與協(xié)商下述活動(dòng)：?

1)      確定相關(guān)方的需求和期望（見(jiàn)4.2）；?

2)      制定方針（見(jiàn)5.2）；?

3)      適用時(shí)分配組織的崗位、職責、責任和權限（見(jiàn)5.3）；?

4)      確定如何應用法律法規要求和其他要求（見(jiàn)6.1.3）；?

5)      制定職業(yè)健康安全目標（見(jiàn)6.2.1）；?

6)      確定外包、采購和分包商的適用的控制方法（見(jiàn)8.3,8.4和8.5）;

7)      確定哪些需要監視、測量和評價(jià)；（見(jiàn)9.1.1）;

8)      策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案（見(jiàn)9.2.2）；?

9)      建立一個(gè)或多個(gè)持續改進(jìn)過(guò)程（見(jiàn)10.2.2)。?

注2:?參與可能包括，適用時(shí)，積極參與健康安全委員會(huì )和員工代表。?

注3:?國際組織制定的國際勞工標準建議無(wú)償向員工提供個(gè)人防護用品(PPE)以消除在職業(yè)健康安全管理體系中妨礙員工參與的一個(gè)重要障礙。?

6?策劃?

6.1?應對風(fēng)險和機遇的措施?

6.1.1?總則?

策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，?組織應考慮到4.1所描述的因素（所處的環(huán)境）、4.2?所提及的要求（相關(guān)方）和4.3(職業(yè)健康安全管理體系范圍），確定需要應對的風(fēng)險和機遇，以便：?

a)      確保職業(yè)健康安全管理體系能夠實(shí)現其預期結果：?

b)      預防或減少不期望的影響；?

c)       實(shí)現持續改進(jìn)。?

組織應考慮在策劃過(guò)程中員工的有效參與以及，適當時(shí)，其他相關(guān)方的參與。?

確定需要應對的風(fēng)險和機遇時(shí)，組織應考慮：?

a)      職業(yè)健康安全危險源及其相關(guān)聯(lián)的職業(yè)健康安全風(fēng)險（見(jiàn)6.1.2.3)和機遇（見(jiàn)6.1.2.4);

b)      適用的法律法規要求和其他要求（見(jiàn)6.1.3):

c)       與職業(yè)健康安全管理體系運行有關(guān)的能夠影響實(shí)現預期結果的風(fēng)險（見(jiàn)6.1.2.3)和機遇（見(jiàn)6.1.2.4):

對于職業(yè)健康安全管理體系的預期結果，連同組織及其過(guò)程、職業(yè)健康安全管理體系的變更，組織應評價(jià)相關(guān)的風(fēng)險并識別相關(guān)的機遇。若是有計劃性的變更，永久性的或是臨時(shí)性的，該評價(jià)應在變更實(shí)施前進(jìn)行（見(jiàn)8.2)?。?

組織應保持：?

－需要應對的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇的文件化信息：?

—應對風(fēng)險和機遇所需過(guò)程（見(jiàn)6.1.1?到6.1.4)的文件化信息，其程度應足以確信這些過(guò)程按策劃實(shí)施。?

6.1.2?危險源辨識和職業(yè)健康安全風(fēng)險評價(jià)?

6.1.2.1?危險源辨識?

組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)過(guò)程，以持續積極地對產(chǎn)生的危險源進(jìn)行辨識。危險源辨識過(guò)程應考慮但不限于：?

a)      常規和非常規的活動(dòng)和情形，包括考慮：?

1)      工作場(chǎng)所的基礎設施、設備、材料、物質(zhì)和物理條件：?

2)      因產(chǎn)品設計而產(chǎn)生的危險源，包括研究、開(kāi)發(fā)、測試、生產(chǎn)、組裝、施工、服務(wù)交付、維護或處置；?

3)      人為因素；?

4)      工作實(shí)際是如何完成的；?

b)      緊急情況；?

c)       人員，包括考慮：?

1)      進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員及其活動(dòng)，包括員工、承包商人員、訪(fǎng)問(wèn)者和其他人員；

2)      在工作場(chǎng)所附近的可能受到組織活動(dòng)影響的人員；?

3)      在不受組織直接控制的地點(diǎn)的員工；?

d)      其他問(wèn)題，包括考慮：?

1)      工作區域、過(guò)程、安裝、機器／設備、操作程序和工作組織的設計，包括它們對人員能力的適應性；?

2)      在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的由工作相關(guān)的活動(dòng)造成的組織控制下的情況；?

3)      在工作場(chǎng)所附近發(fā)生的可能對工作場(chǎng)所中的人員造成與工作相關(guān)的傷害和健康損害的不受組織控制的情況；?

e)      組織及其運行、過(guò)程、活動(dòng)和職業(yè)健康安全管理體系（見(jiàn)8.2)?實(shí)際或有計劃的變更；

f)       危險源知識和危險源信息的變更；?

g)      組織內部或外部曾經(jīng)發(fā)生的事件，包括緊急情況及其原因；?

h)      工作組織形式和社會(huì )因素，包括工作量、工作時(shí)間、領(lǐng)導作用和組織文化。?

6.1.2.2?職業(yè)健康安全風(fēng)險和其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險的評價(jià)?

組織應建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以便：?

a)      評價(jià)已識別出的危險源中的職業(yè)健康安全風(fēng)險，此時(shí)須考慮適用的法律法規要求和其他要求以及現有控制措施的有效性；?

b)      識別和評價(jià)與建立、實(shí)施、運行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的風(fēng)險。其風(fēng)險可能來(lái)自于4.1所識別的問(wèn)題和4.2所識別的需求和期望。?

組織用于評價(jià)職業(yè)健康安全風(fēng)險的方法和準則應在范圍、性質(zhì)和時(shí)機方面進(jìn)行界定，以確保其是主動(dòng)的而非被動(dòng)的并且以系統的方式運用。應保持和保留這些方法和準則的文件化信息。?

6.1.2.3?識別職業(yè)健康安全機遇和其他機遇?

組織應建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，以識別：?

a)      提升職業(yè)健康安全績(jì)效的機遇，此時(shí)須考慮：?

1)      組織及其過(guò)程或活動(dòng)的有計劃的變更；?

2)      消除或減少職業(yè)健康安全風(fēng)險的機遇；?

3)      使工作、工作組織和工作環(huán)境適合于員工的機遇；?

b)?改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機遇；?

6.1.3?確定適用的法律法規要求和其他要求?

組織應建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程，以便：?

a)      確定并獲取適用于組織危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險的、最新的法律法規要求和其他組織應遵守的要求；?

b)      確定如何將這些法律法規要求和其他要求應用于組織，并確定需要溝通的內容（見(jiàn)7.4）;

c)       組織在建立、實(shí)施、保持和持續改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)必須考慮這些法律法規要求和其他要求；?組織應保持和保留其適用的法律法規要求和其他要求的文件化信息，同時(shí)應確保對其進(jìn)行更新以反映任何變化情況。?

注：?法律法規要求和其他要求可能會(huì )給組織帶來(lái)風(fēng)險和機遇。?

6.1.4?措施的策劃?

組織應策劃：?

a)      措施以：?

1)      應對這些風(fēng)險和機遇（見(jiàn)6.1.2.3?和6.1.2.4);

2)      應對適用的法律法規要求和其他要求（見(jiàn)6.1.3);

3)      準備應對緊急情況和對緊急情況做出響應（見(jiàn)8.6):

b)      如何：?

1)      在其職業(yè)健康安全管理體系過(guò)程中或其他業(yè)務(wù)過(guò)程中融入并實(shí)施這些措施；?

2)      評價(jià)這些措施的有效性。?

策劃措施時(shí)，?組織應考慮控制層級（見(jiàn)8.1.2)和職業(yè)健康安全管理體系的輸出(see10.2.2)?。?

策劃措施時(shí)，組織應考慮最佳實(shí)踐、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營(yíng)要求及限制。?

6.2?職業(yè)健康安全目標及其實(shí)現的策劃?

6.2.1?職業(yè)健康安全目標?

組織應針對其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標，以保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)現職業(yè)健康安全績(jì)效的持續改進(jìn)（見(jiàn)條款10)?。?職業(yè)健康安全目標應：?

a)      與職業(yè)健康安全方針一致：?

b)      考慮適用的法律法規要求和其他要求：?

c)       考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇以及其它風(fēng)險和機遇的評價(jià)結果；?

d)      考慮與員工及員工代表（如有）協(xié)商的輸出；?

e)      可測量（可行時(shí)）或可評價(jià)；?

f)       得到監視；?

g)      予以清晰溝通（見(jiàn)7.4);

h)      適當時(shí)予以更新。?

6.2.2?實(shí)現職業(yè)健康安全目標的策劃?

策劃如何實(shí)現職業(yè)健康安全目標時(shí)，組織應確定：?

a)      要做什么；?

b)      要什么資源；?

c)       由誰(shuí)負責；?

d)      何時(shí)完成；?

e)      如何通過(guò)參數進(jìn)行測量（可行時(shí)）及如何進(jìn)行監視，包括頻率；?

f)       如何評價(jià)結果；?

g)      如何能將實(shí)現職業(yè)健康安全目標的措施融入其業(yè)務(wù)過(guò)程．?組織應保持和保留職業(yè)健康安全目標及其實(shí)現計劃的文件化信息。?

7?支持?

7.1?資源?

組織應確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。?

7.2?能力?

組織應：?

a)      確定對組織職業(yè)健康安全績(jì)效有影響或可能有影響的員工所需的能力；?

b)      基于適當的教育、入職引導、培訓或經(jīng)歷，確保員工能夠勝任工作；?

c)       適當時(shí)，采取措施以獲得所必需的能力，并評價(jià)所采取措施的有效性；?

d)      保留適當的文件化信息作為能力的證據。?

注：適當措施可能包括，例如：向現有員工提供培訓和指導，或重新委派其職務(wù)；?或聘用、雇傭勝任的人員。?

7.3?意識?

組織應讓員工意識到：?

a)      職業(yè)健康安全方針；?

b)      他們對職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻，包括對改進(jìn)職業(yè)健康安全績(jì)效的貢獻；

c)       不符合職業(yè)健康安全管理體系要求的后果，包括他們的工作活動(dòng)的實(shí)際或潛在的后果；?

d)      相關(guān)事件調查的信息和結果；?

e)      與他們相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險。?

注：國際勞工組織制定的國際勞工標準建議，如果員工發(fā)現了可能造成傷害和健康損害的危險情況或危險環(huán)境時(shí)，他們應當能夠自己消除并向組織報告該情況，不會(huì )有遭受懲罰的風(fēng)險。?

7.4?信息和溝通?

組織應確定與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內外部信息和溝通需求，包括：?

a)      通知和溝通的內容；?

b)      何時(shí)進(jìn)行通知和溝通；?

c)       通知誰(shuí)及與誰(shuí)進(jìn)行溝通?

1)      在組織內部各層次和職能之間；?

2)      與到達工作場(chǎng)所的承包商人員和訪(fǎng)問(wèn)者：?

3)      與其他外部或相關(guān)方；?

d)      如何進(jìn)行通知和溝通；?

e)      如何接收、保持相關(guān)溝通及回應的文件化信息。?

組織應通過(guò)通知和溝通規定要實(shí)現的目標，并應評價(jià)這些目標是否已經(jīng)得到滿(mǎn)足。?

在考慮其信息和溝通需求時(shí)，組織應考慮多樣性方面，如有（比如語(yǔ)言、文化、讀寫(xiě)能力、傷殘）。

適當時(shí)，組織應確?？紤]了有關(guān)的外部相關(guān)方關(guān)于職業(yè)健康安全管理體系問(wèn)題的觀(guān)點(diǎn)。?

7.5?文件化信息?

7.5.1?總則?

組織的職業(yè)健康安全管理體系應包括：?

a)      本標準要求的文件化信息；?

b)      組織確定的實(shí)現職業(yè)健康安全管理體系有效性所必需的文件化信息；?

注：不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復雜程度可能不同，取決于：?

—組織的規模及其活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)的類(lèi)型；?

—過(guò)程的復雜性及其相互作用；?

—人員的能力。?

7.5.2?創(chuàng )建和更新?

創(chuàng )建和更新文件化信息時(shí)，組織應確保適當的：?

a)      識別和描述（例如：標題、日期、作者或文獻編號）；?

b)      形式（例如：語(yǔ)言文字、軟件版本、圖表）與載體（例如：紙質(zhì)、電子）；?

c)       評審和批準，以確保適宜性和充分性。?

7.5.3?文件化信息的控制?

職業(yè)健康安全管理體系及本標準要求的文件化信息應予以控制，以確保其：?

a)      在需要的時(shí)間和場(chǎng)所均可獲得并適用；?

b)      受到充分的保護（例如：防止失密、不當使用或完整性受損）。?

為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應采取以下措施：?

—分發(fā)、訪(fǎng)問(wèn)、檢索和使用；?

—存儲和保護，包括保持易讀性；?

—變更的控制（例如：版本控制）；?

—保留和處置。?

—員工及員工代表（如有）對相關(guān)的文件化信息的訪(fǎng)問(wèn)。?

組織應識別所確定的對職業(yè)健康安全管理體系策劃和運行所需的來(lái)自外部的文件化信息，適當時(shí)，應對其予以控制。?

注：“訪(fǎng)問(wèn)”可能指只允許查閱文件化信息的決定，或可能指允許并授權查閱和更改文件化信息的決定。?

8?運行?

8.1?運行策劃和控制?

8.1.1?總則?

組織應策劃、實(shí)施并控制滿(mǎn)足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實(shí)施條款6所確定的措施所需的過(guò)程，通過(guò)：?

a)      建立過(guò)程準則；?

b)      按照準則實(shí)施過(guò)程控制；?

c)       保持必要的文件化信息，以確信過(guò)程已按策劃得到實(shí)施；?

d)      確定因缺乏文件化信息而可能偏離職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標的情況；

e)      使工作適合于員工。?

在存在多個(gè)雇主的工作場(chǎng)所，組織應實(shí)施一個(gè)過(guò)程用以協(xié)調職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)各方與其它組織。

8.1.2?控制層級?

組織應建立一個(gè)過(guò)程并確定實(shí)現減少職業(yè)健康安全風(fēng)險的控制措施，通過(guò)運用下面的層級：?

a)      消除危險源；?

b)      用危險性較低的材料、過(guò)程、運行或設備替代；?

c)       運用工程控制措施；?

d)      運用管理控制措施；?

e)      提供并確保使用充分的個(gè)人防護裝備

8.2?變更管理?

組織應建立一個(gè)過(guò)程，以實(shí)施和控制影響職業(yè)健康安全績(jì)效的有計劃的變更，例如：?

a)      新的產(chǎn)品、過(guò)程或服務(wù)；?

b)      工作過(guò)程、程序、設備或組織結構的變更；?

c)       適用的法律法規要求和其他要求的變更；?

d)      有關(guān)危險源和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的知識或信息的變更；?

e)      知識和技術(shù)的發(fā)展。?

組織應控制臨時(shí)性的和永久性的變更，以推動(dòng)職業(yè)健康安全機遇，并確保其不會(huì )對職業(yè)健康安全績(jì)效產(chǎn)生不利的影響。?

組織應對非預期性變更的后果予以評審，必要時(shí)，應采取措施降低任何不利影響，包括應對潛在的機遇（見(jiàn)條款6)。?

8.3?外包?

組織應確保對影響其職業(yè)健康安全管理體系的外包過(guò)程實(shí)施控制。應在職業(yè)健康安全管理體系內規定對這些過(guò)程實(shí)施控制的類(lèi)型和程度。?

注：對外包過(guò)程的控制類(lèi)型和程度屬于職業(yè)健康安全管理體系的一部分，不論該過(guò)程在工作場(chǎng)所的哪個(gè)地方實(shí)施。?

8.4?采購?

組織應制定控制措施，確保商品（例如：產(chǎn)品、危險材料或物質(zhì)、原材料、設備）和服務(wù)的采購符合其職業(yè)健康安全管理體系要求。?

8.5?承包商?

組織應建立過(guò)程，用以識別和溝通因下述情況產(chǎn)生的危險源并評價(jià)和控制相應的職業(yè)健康安全風(fēng)險：

a)      承包商的活動(dòng)和運行對組織的員工；?

b)      組織的活動(dòng)和運行對承包商的員工；?

c)       承包商的活動(dòng)和運行對工作場(chǎng)所的其它相關(guān)方；?

d)      承包商的活動(dòng)和運行對承包商自身員工。?

組織應建立和保持過(guò)程以確保承包商及其員工符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要求。這些過(guò)程應包括選擇承包商的職業(yè)健康安全準則。?

8.6?應急準備和響應?

組織應識別潛在的緊急情況；評價(jià)與這些緊急情況（見(jiàn)6.1.2）相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險并保持一個(gè)過(guò)程以預防或盡可能降低因潛在的緊急情況帶來(lái)的職業(yè)健康安全風(fēng)險，包括：

a)      建立緊急情況的響應計劃，包括急救；

b)      定期測試和演練應急響應能力；?

c)       評價(jià)應急準備過(guò)程和程序，必要時(shí)對其進(jìn)行修訂，?包括在測試后特別是在緊急情況發(fā)生后；?

d)      向組織所有層次的所有員工溝通和提供與他們的崗位和職責相關(guān)的信息；?

e)      提供緊急預防、急救、應急準備和響應的培訓；?

f)       與承包商、訪(fǎng)問(wèn)者、應急響應服務(wù)機構、政府當局以及，適當時(shí)，當地社區溝通相關(guān)信息。?

組織應在過(guò)程的所有階段考慮所有相關(guān)方的需求和能力并確保他們的參與。?組織應保持和保留過(guò)程及響應潛在的緊急情況的計劃的文件化信息。?

9?績(jì)效評價(jià)?

9.1?監視、測量、分析和評價(jià)?

9.1.1?總則?

組織應建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程，用以監視、測雜和評價(jià)。?組織應確定：?

a)      需要監視和測量的內容，包括：?

1)      適用的法律法規要求和其它要求；?

2)      與所識別的危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康機遇相關(guān)的活動(dòng)和運行；

3)      運行控制措施：?

4)      組織的職業(yè)健康安全目標；

b)      組織評價(jià)其職業(yè)健康安全績(jì)效所依據的準則；?

c)       適用時(shí)，監視、測拭、分析與評價(jià)的方法，以確保有效的結果；?

d)      何時(shí)應實(shí)施監視和測量；?

e)      何時(shí)應分析、評價(jià)和溝通監視和測量結果。?

適用時(shí)，?組織應確保監視和測點(diǎn)設備經(jīng)校準或經(jīng)驗證，確保恰當使用并對其進(jìn)行適當的維護。?

注：?關(guān)于監視和測量設備的校準和檢定，可能存在法律法規要求和其它要求（例如：國家或國際標準）。?

組織應評價(jià)其職業(yè)健康安全管理績(jì)效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性。?組織應保留適當的文件化信息，作為監視、測量、分析和評價(jià)結果的證據。?

9.1.2?法律法規要求和其他要求的合規性評價(jià)?

組織應策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程，以評價(jià)適用的法律法規要求和其他要求的符合性。（見(jiàn)6.1.3).?組織應：?

a)      確定評價(jià)合規性的頻次和方法；?

b)      評價(jià)合規性；?

c)       必要時(shí)按照10.1采取措施；?

d)      保持其法律法規要求和其他要求的合規情況的知識和理解；?

e)      保留合規性評價(jià)結果的文件化信息。?

9.2?內部審核?

9.2.1?內部審核目標?

組織應按計劃的時(shí)間間隔實(shí)施內部審核，以提供下列職業(yè)健康安全管理體系的信息：?

a)      是否符合：?

1)      組織自身職業(yè)健康安全管理體系的要求，包括職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標；?

2)      本標準的要求；?

b)?是否得到了有效的實(shí)施和保持。?

9.2.2?內部審核過(guò)程?

組織應：?

a)      策劃、建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)內部審核方案，包括實(shí)施審核的頻次、方法、職責、協(xié)商、策劃要求和報告。策劃、建立、實(shí)施和保持內部審核方案時(shí)，組織除了應考慮相關(guān)過(guò)程的重要性和以往審核的結果外，還應考慮：?

1)      影響組織的重要變更；?

2)      績(jì)效評價(jià)和改進(jìn)結果（見(jiàn)條款9和10）;

3)      重要的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇；?

b)      規定每次審核的準則和范圍；?

c)       選擇勝任的審核員并實(shí)施審核，確保審核過(guò)程的客觀(guān)性與公正性；?

d)      確保向相關(guān)管理者報告審核結果；?

e)      確保向相關(guān)的員工，員工代表（如有）及有關(guān)的相關(guān)方報告相關(guān)的審核發(fā)現；?

f)       采取適當的措施應對不符合（見(jiàn)10.1)和持續改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jì)效（見(jiàn)10.2);

g)      組織應保留文件化信息，作為審核方案實(shí)施和審核結果的證據。?

注：?有關(guān)審核的更多信息，參考GB/T19011管理體系審核指南。

9.3?管理評審?

最高管理者應按計劃的時(shí)間間隔對組織的職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。?管理評審應包括對下列事項的考慮：

a)      以往管理評審所采取措施的狀況；?

b)      與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的內外部問(wèn)題的變更，包括：?

1)      適用的法律法規要求和其他要求；

2)      組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇；?

c)       職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標的滿(mǎn)足程度；

d)      ?職業(yè)健康安全績(jì)效方面的信息，包括以下方面的趨勢：?

1)      事件、不符合、糾正措施和持續改進(jìn)；?

2)      員工參與和協(xié)商的輸出；?

3)      監視和測量的結果；?

4)      審核結果；?

5)      合規性評價(jià)的結果；?

6)      職業(yè)健康安全風(fēng)險和職業(yè)健康安全機遇。?

e)      與相關(guān)方的有關(guān)溝通；?

f)       持續改進(jìn)的機遇；?

g)      為保持有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的資源的充分性；?

管理評審的輸出應包括與以下方面相關(guān)的決策：?

—對職業(yè)健康安全管理體系的待續適宜性、充分性和有效性的結論；

—持續改進(jìn)機遇；?

—職業(yè)健康安全管理體系變更的任何需求，包括所需的資源；?

—目標未滿(mǎn)足時(shí)需耍采取的措施。?

組織應向其相關(guān)的員工及員工代表（如有）溝通（見(jiàn)7.4.)管理評審的相關(guān)輸出。?

組織應保留文件化信息，作為管理評審結果的證據。?

10?改進(jìn)?

10.1?事件、不符合和糾正措施?

組織應策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)過(guò)程，以管理事件和不符合，包括報告、調查和采取措施。?

當發(fā)生串件或不符合時(shí)，組織應：?

a)      對事件或不符合作出及時(shí)反應，并且適用時(shí)：?

1)      直接采取措施控制并糾正該事件或不符合；?

2)      處理后果；?

b)      評價(jià)消除事件或不符合根本原因的措施需求，以防止不符合再次發(fā)生或在其他地方發(fā)生。評價(jià)時(shí)?應有員工參與（見(jiàn)5.4)和其他有關(guān)相關(guān)方的參加。通過(guò)以下方式評價(jià)：?

1)      評審事件或不符合；?

2)      確定事件或不符合的原因；?

3)      確定是否存在或是否可能發(fā)生類(lèi)似的事件或不符合；?

c)       適當時(shí)，評審職業(yè)健康安全風(fēng)險的評價(jià)請況；（見(jiàn)6.1);

d)      確定并實(shí)施與控制層級（見(jiàn)8.1.2)和變更管理（見(jiàn)8.2)相一致的任何所需的措施，包括糾正措施；

e)      評審所采取的任何糾正措施的有效性；?

f)       必要時(shí)，對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行變更。?

糾正措施應與所發(fā)生的事件或不符合造成的影響或潛在影響相適應。?

組織應保留文件化信息作為下列事項的證據：?

—事件或不符合的性質(zhì)和所采取的任何后續措施；?

—任何糾正措施的結果，包括所采取措施的有效性。?

組織應與相關(guān)的員工和員工代表（如）及有關(guān)的相關(guān)方溝通該文件化信息。?

注：及時(shí)地報告和調查事件可能有助于消除危險源和盡可能降低相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險。

10.2?持續改進(jìn)?

10.2.1?持續改進(jìn)目標?

組織應持續改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性與有效性，以：?

a)      預防事件和不符合的發(fā)生；?

b)      宣傳正面的職業(yè)健康安全文化；?

c)       提升職業(yè)健康安全績(jì)效。?

適當時(shí)，組織應確保員工參與實(shí)施其持續改進(jìn)目標。?

10.2.2?持續改進(jìn)過(guò)程?

組織應在考慮本標準描述的活動(dòng)的輸出的基礎上，策劃、建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)持續改進(jìn)過(guò)程。?

組織應與其相關(guān)的員工及員工代表（如有）溝通持續改進(jìn)的結果。?組織應保留文件化信息，作為持續改進(jìn)的證據。?